在科技計(jì)劃管理培訓(xùn)班上的講座9.29

1、LOGO深化科技體制改革加強(qiáng)科技計(jì)劃管理LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局1科技體制改革的背景2寧波科技體制改革的探索3省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法4國(guó)家相關(guān)政策解讀（11號(hào)文、后補(bǔ)助、科技報(bào)告）5寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)情況LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局一、科技體制改革的背景LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局科技體制科技體制改革（一）科技體制及科技體制改革概念（一）科技體制及科技體制改革概念LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局1 1企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒(méi)有真正確立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)地位沒(méi)有真正確立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題沒(méi)有從根本上合不夠緊密，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。解決。2 2一些科技一些科技

2、資源配置資源配置過(guò)度行政化，分散重復(fù)封閉低過(guò)度行政化，分散重復(fù)封閉低效等問(wèn)題突出，科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理不盡合理，效等問(wèn)題突出，科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理不盡合理，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高；研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高；（中國(guó)科協(xié)的報(bào)告）（中國(guó)科協(xié)的報(bào)告）3 3科技科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向評(píng)價(jià)導(dǎo)向不夠合理，科研誠(chéng)信和創(chuàng)新文化建不夠合理，科研誠(chéng)信和創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱，科技人員的積極性創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充設(shè)薄弱，科技人員的積極性創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。分發(fā)揮。（二）目前科技體制仍存在的主要問(wèn)題（二）目前科技體制仍存在的主要問(wèn)題LOGO提出：提出：建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)

3、消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。劉延?xùn)|：要讓成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道進(jìn)

4、一步“通起來(lái)”，讓基礎(chǔ)科研人員進(jìn)一步“靜下來(lái)”，讓企業(yè)進(jìn)一步“動(dòng)起來(lái)”，讓市場(chǎng)之手進(jìn)一步“用起來(lái)”，讓政府之手進(jìn)一步“活起來(lái)”寧波市科學(xué)技術(shù)局（三）我國(guó)科技體制改革要達(dá)成的目標(biāo)和改革重點(diǎn)（三）我國(guó)科技體制改革要達(dá)成的目標(biāo)和改革重點(diǎn)讓讓真正成真正成為要素配置的為要素配置的決定力量決定力量讓讓真正成真正成為創(chuàng)新的主體為創(chuàng)新的主體LOGO營(yíng)造良營(yíng)造良好環(huán)境好環(huán)境強(qiáng)化市強(qiáng)化市場(chǎng)主體場(chǎng)主體加強(qiáng)協(xié)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新同創(chuàng)新改革科改革科技管理技管理完善人完善人才機(jī)制才機(jī)制改革重點(diǎn)改革重點(diǎn)寧波市科學(xué)技術(shù)局LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)支持企業(yè)建設(shè)技

5、術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的重大科技項(xiàng)目強(qiáng)化市強(qiáng)化市場(chǎng)主體場(chǎng)主體LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局加強(qiáng)協(xié)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新同創(chuàng)新LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局改革科改革科技管理技管理國(guó) 務(wù) 院 1 11 1 號(hào) 文 件 ：http:/ 建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新 體系體系堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加快技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素向堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加快技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚等各項(xiàng)具體任務(wù)企業(yè)集聚等各項(xiàng)具體任務(wù)全面部署科技體制改革，從企業(yè)主體、科技評(píng)價(jià)、科技項(xiàng)全面部署科技體制改革，從企業(yè)主體、科技評(píng)價(jià)、科技項(xiàng)目管理、人

6、才管理等方面提出改革舉措目管理、人才管理等方面提出改革舉措LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局讓企業(yè)主讓企業(yè)主體體“動(dòng)動(dòng)”起來(lái)起來(lái)要要讓技術(shù)市場(chǎng)讓技術(shù)市場(chǎng)“活活”起來(lái)起來(lái)讓科技人才讓科技人才“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”起來(lái)起來(lái)讓核心載體讓核心載體“強(qiáng)強(qiáng)”起來(lái)起來(lái)讓科學(xué)技術(shù)讓科學(xué)技術(shù)“用用”起來(lái)起來(lái)讓科技成效讓科技成效“顯顯”起來(lái)起來(lái)LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局科技體制改革的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)個(gè)“提升提升”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體；科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提升，支持、鼓勵(lì)和服務(wù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新生態(tài)更趨公平、高效；創(chuàng)新的集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升，企業(yè)與高校

7、院所的產(chǎn)學(xué)研合作更加緊密，創(chuàng)新體系的協(xié)同性明顯增強(qiáng)；市場(chǎng)配置科技資源的效率進(jìn)一步提升，成為技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素配置的決定性因素；科技創(chuàng)新治理能力進(jìn)一步提升，基本建成現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理體系，正確有效履行政府科技管理職能。LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局（二）寧波科技體制改革實(shí)踐（二）寧波科技體制改革實(shí)踐以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為目標(biāo)的科研院所改革以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為目標(biāo)的科研院所改革以提高科技成果轉(zhuǎn)化效率以提高科技成果轉(zhuǎn)化效率為目標(biāo)為目標(biāo)的轉(zhuǎn)化機(jī)制改革的轉(zhuǎn)化機(jī)制改革以整合優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的科技計(jì)劃及項(xiàng)目管理改革以整合優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的科技計(jì)劃及項(xiàng)目管理改革以提高資金使用效益為目以提高資金使用效益

8、為目標(biāo)標(biāo)的科研經(jīng)費(fèi)管理改革的科研經(jīng)費(fèi)管理改革以提高科研人才產(chǎn)出績(jī)效為目以提高科研人才產(chǎn)出績(jī)效為目標(biāo)標(biāo)的人才管理改革的人才管理改革以搭建創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)的科技服務(wù)體系改革以搭建創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)的科技服務(wù)體系改革以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為目以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)標(biāo)的科技宏觀管理改革的科技宏觀管理改革突出以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制改革突出以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制改革L(fēng)OGO三、國(guó)家相關(guān)政策解讀（11號(hào)文、后補(bǔ)助、科技報(bào)告）2022-2-9此處添加公司信息LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局賀海波教授論文造假事件；2、事件，英旭一一國(guó)發(fā)國(guó)發(fā)201420141111號(hào)文提出背景號(hào)文提出背景LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局二基本原則二基本

9、原則 堅(jiān)持堅(jiān)持遵循規(guī)律遵循規(guī)律 堅(jiān)持堅(jiān)持改革創(chuàng)新改革創(chuàng)新 堅(jiān)持堅(jiān)持公正公開公正公開 堅(jiān)持堅(jiān)持規(guī)范高效規(guī)范高效LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局三加強(qiáng)科研項(xiàng)目和三加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金配置資金配置的的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化整合各類科技計(jì)劃優(yōu)化整合各類科技計(jì)劃 （專項(xiàng)、基金等）（專項(xiàng)、基金等）優(yōu)化整合中央各部門管理的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）對(duì)定位優(yōu)化整合中央各部門管理的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）對(duì)定位不清、重復(fù)交叉、實(shí)施效果不好的，要通過(guò)不清、重復(fù)交叉、實(shí)施效果不好的，要通過(guò)撤、并、轉(zhuǎn)等撤、并、轉(zhuǎn)等方式方式進(jìn)行必要調(diào)整和優(yōu)化。進(jìn)行必要調(diào)整和優(yōu)化。 建立健全建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策機(jī)制科技行政主管部門

10、：科技行政主管部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)年度科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)年度科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）重點(diǎn)工作安排和部門分工。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安重點(diǎn)工作安排和部門分工。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重大科技事項(xiàng)，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院決策。全的重大科技事項(xiàng)，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院決策。財(cái)政部門：財(cái)政部門：做好各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）年度預(yù)算方案做好各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）年度預(yù)算方案的綜合平衡。的綜合平衡。 建建 設(shè)設(shè)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)20142014年底前年底前基本建成基本建成中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)；20152015年底前年底前基本實(shí)現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)與地方

11、科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通與地方科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，建成，建成統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，并向社會(huì)開放服務(wù)。統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，并向社會(huì)開放服務(wù)。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局四實(shí)行科研項(xiàng)目四實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理分類管理（1 1）立足原始創(chuàng)新，立足原始創(chuàng)新，充分尊重專家意見充分尊重專家意見，通過(guò)同行評(píng)議、公開，通過(guò)同行評(píng)議、公開擇優(yōu)的方式確定研究任務(wù)和承擔(dān)者，激發(fā)科研人員的積極擇優(yōu)的方式確定研究任務(wù)和承擔(dān)者，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。性和創(chuàng)造性。基礎(chǔ)前沿科研項(xiàng)目基礎(chǔ)前沿科研項(xiàng)目突出創(chuàng)新導(dǎo)向突出創(chuàng)新導(dǎo)向引導(dǎo)支持企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入，與引導(dǎo)支持企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入，與科研院所、高等

12、學(xué)校科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)給予持續(xù)支持，加大對(duì)對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)給予持續(xù)支持，加大對(duì)青年科研人員青年科研人員的的支持力度。支持力度。 項(xiàng)目主管部門要減少項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查評(píng)價(jià)，發(fā)揮好項(xiàng)目主管部門要減少項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查評(píng)價(jià)，發(fā)揮好學(xué)術(shù)學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的咨詢作用，營(yíng)造的咨詢作用，營(yíng)造“鼓勵(lì)探索、寬鼓勵(lì)探索、寬容失敗容失敗”的實(shí)施環(huán)境。的實(shí)施環(huán)境。LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局四實(shí)行科研項(xiàng)目四實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理分類管理（2 2）重點(diǎn)解決制約公益性行業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，

13、強(qiáng)化重點(diǎn)解決制約公益性行業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，強(qiáng)化需求需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向。導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向。公益性科研項(xiàng)目公益性科研項(xiàng)目聚焦重大需求聚焦重大需求行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，提高項(xiàng)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，提高項(xiàng)目的系統(tǒng)性、目的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性，針對(duì)性和實(shí)用性，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，保證及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，保證項(xiàng)目成果服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目成果服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。 加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)資源等工作的穩(wěn)定支持，等工作的穩(wěn)定支持，為科研提供基礎(chǔ)性支撐。為科研提供基礎(chǔ)性支撐。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局四

14、實(shí)行科研項(xiàng)目四實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理分類管理（3 3）明晰政府與市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線明晰政府與市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，政府主要通選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，政府主要通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境，過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。 市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目突出企業(yè)主體突出企業(yè)主體對(duì)于政府支持企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技對(duì)于政府支持企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)，在立項(xiàng)時(shí)

15、要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)，在立項(xiàng)時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)、研發(fā)能力企業(yè)資質(zhì)、研發(fā)能力的審核，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)的審核，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。研協(xié)同攻關(guān)。 對(duì)于政府引導(dǎo)企業(yè)開展的科研項(xiàng)目，主要由企業(yè)提出需求、先行對(duì)于政府引導(dǎo)企業(yè)開展的科研項(xiàng)目，主要由企業(yè)提出需求、先行投入和組織研發(fā)，政府采用投入和組織研發(fā)，政府采用“后補(bǔ)助后補(bǔ)助”及間接投入及間接投入等方式給予支等方式給予支持，形成主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和資金分配、評(píng)價(jià)成果的持，形成主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和資金分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制以及企業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目組織實(shí)施的機(jī)制。機(jī)制以及企業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目組織實(shí)施的機(jī)制。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局四實(shí)行科研項(xiàng)目四實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理分類管理（

16、4 4）集中力量辦大事，聚焦攻關(guān)重點(diǎn)，設(shè)定明確的集中力量辦大事，聚焦攻關(guān)重點(diǎn)，設(shè)定明確的項(xiàng)目目標(biāo)和關(guān)鍵項(xiàng)目目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，并在任務(wù)書中明確考核指標(biāo)。，并在任務(wù)書中明確考核指標(biāo)。 重大項(xiàng)目重大項(xiàng)目突出國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向突出國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目主管部門主要采取項(xiàng)目主管部門主要采取定向擇優(yōu)方式定向擇優(yōu)方式遴選優(yōu)勢(shì)單位承擔(dān)項(xiàng)目，遴選優(yōu)勢(shì)單位承擔(dān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核，探索實(shí)行項(xiàng)目專員制和監(jiān)理制考核，探索實(shí)行項(xiàng)目專員制和監(jiān)理制項(xiàng)目承擔(dān)單位上級(jí)主管部門要切實(shí)履行在項(xiàng)目推薦、組織實(shí)施項(xiàng)目承擔(dān)單位上級(jí)主管部門要切

17、實(shí)履行在項(xiàng)目推薦、組織實(shí)施和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的相應(yīng)職責(zé)；和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的相應(yīng)職責(zé)； 項(xiàng)目承擔(dān)單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，組織有關(guān)單位項(xiàng)目承擔(dān)單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，組織有關(guān)單位協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新，保證，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局五改進(jìn)科研項(xiàng)目五改進(jìn)科研項(xiàng)目管理流程管理流程結(jié)合科技計(jì)劃（專項(xiàng)、資金）特點(diǎn)，針對(duì)不同項(xiàng)目類別和要求編制指南。結(jié)合科技計(jì)劃（專項(xiàng)、資金）特點(diǎn)，針對(duì)不同項(xiàng)目類別和要求編制指南。改革項(xiàng)目指南改革項(xiàng)目指南制定和發(fā)布機(jī)制制定和發(fā)布機(jī)制規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)明確項(xiàng)目過(guò)程明確項(xiàng)目過(guò)程管理職責(zé)管理職責(zé)強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)題審查和結(jié)題審查市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目指南要充分體

18、市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目指南要充分體現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求。產(chǎn)業(yè)需求。項(xiàng)目指南發(fā)布前要充分征求項(xiàng)目指南發(fā)布前要充分征求科科研單位、企業(yè)、相關(guān)部門、地研單位、企業(yè)、相關(guān)部門、地方、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)方、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等有關(guān)方面意等有關(guān)方面意見，并建立由各方參與的項(xiàng)目見，并建立由各方參與的項(xiàng)目指南論證機(jī)制。指南論證機(jī)制。每年固定時(shí)間發(fā)布項(xiàng)目指南，每年固定時(shí)間發(fā)布項(xiàng)目指南，并通過(guò)多種方式并通過(guò)多種方式擴(kuò)大項(xiàng)目指南擴(kuò)大項(xiàng)目指南知曉范圍知曉范圍，鼓勵(lì)符合條件的科，鼓勵(lì)符合條件的科研人員申報(bào)項(xiàng)目。研人員申報(bào)項(xiàng)目。自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上截止日，原則上不少于不少于5050天，天，以保證科研人員有充

19、足時(shí)間申以保證科研人員有充足時(shí)間申報(bào)項(xiàng)目。報(bào)項(xiàng)目。完善公平競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目遴選機(jī)制，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目遴選機(jī)制，通過(guò)通過(guò)公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)者；確定項(xiàng)目承擔(dān)者；對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)者及其合作方的資質(zhì)、對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)者及其合作方的資質(zhì)、科研能力等進(jìn)行重點(diǎn)審核，加強(qiáng)科研能力等進(jìn)行重點(diǎn)審核，加強(qiáng)項(xiàng)目查重，避免一題多報(bào)或重復(fù)項(xiàng)目查重，避免一題多報(bào)或重復(fù)資助，資助，杜絕項(xiàng)目打包和杜絕項(xiàng)目打包和“拉郎拉郎配配”；規(guī)范評(píng)審專家行為規(guī)范評(píng)審專家行為，提高項(xiàng)目評(píng)，提高項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量，推行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和視頻答審質(zhì)量，推行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和視頻答辯評(píng)審，合理安排會(huì)議答辯評(píng)審，辯評(píng)審，合理安排會(huì)議答辯評(píng)審，視頻

20、與會(huì)議答辯評(píng)審應(yīng)當(dāng)錄音錄視頻與會(huì)議答辯評(píng)審應(yīng)當(dāng)錄音錄像，評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目像，評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目申請(qǐng)者。申請(qǐng)者。明示項(xiàng)目審批流程，使項(xiàng)目申請(qǐng)明示項(xiàng)目審批流程，使項(xiàng)目申請(qǐng)者能夠及時(shí)查詢立項(xiàng)工作進(jìn)展，者能夠及時(shí)查詢立項(xiàng)工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)過(guò)程“可申訴、可查詢、可申訴、可查詢、可追溯可追溯” 項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體管理。具體管理。項(xiàng)目主管部門要健全服務(wù)機(jī)制，項(xiàng)目主管部門要健全服務(wù)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，的新情況新問(wèn)題，針對(duì)不同科研項(xiàng)目管理特點(diǎn)組針對(duì)不同科研項(xiàng)目管理特點(diǎn)組織開展織開展巡視檢查或抽查

21、巡視檢查或抽查，對(duì)項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不力的要加強(qiáng)督導(dǎo)。目實(shí)施不力的要加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)存在對(duì)存在違規(guī)行為違規(guī)行為的要責(zé)成項(xiàng)目的要責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)承擔(dān)單位限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要重的要暫停項(xiàng)目實(shí)施暫停項(xiàng)目實(shí)施。 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好總結(jié)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好總結(jié)，編制項(xiàng)目決算，按時(shí)提交驗(yàn)收或編制項(xiàng)目決算，按時(shí)提交驗(yàn)收或結(jié)題申請(qǐng)，無(wú)特殊原因未按時(shí)提結(jié)題申請(qǐng)，無(wú)特殊原因未按時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，按不通過(guò)驗(yàn)收處出驗(yàn)收申請(qǐng)的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。理。項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展驗(yàn)收或結(jié)題審查，并嚴(yán)把驗(yàn)收和驗(yàn)收或結(jié)題審查，并嚴(yán)把驗(yàn)收和審查質(zhì)量。審查質(zhì)量。根據(jù)不同類型項(xiàng)

22、目，可以采取根據(jù)不同類型項(xiàng)目，可以采取同同行評(píng)議、第三方評(píng)估、用戶測(cè)評(píng)行評(píng)議、第三方評(píng)估、用戶測(cè)評(píng)等方式等方式，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書組織驗(yàn)，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書組織驗(yàn)收，將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入國(guó)家科收，將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入國(guó)家科技報(bào)告。技報(bào)告。探索開展重大項(xiàng)目探索開展重大項(xiàng)目決策、實(shí)施、決策、實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)價(jià)。成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)價(jià)。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局六改進(jìn)科研六改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目資金管理及時(shí)撥付項(xiàng)目資金及時(shí)撥付項(xiàng)目資金規(guī)范直接費(fèi)用支出管理規(guī)范直接費(fèi)用支出管理完善間接費(fèi)用和管理費(fèi)用管理完善間接費(fèi)用和管理費(fèi)用管理改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法完善單位預(yù)算管理辦法完善單位預(yù)算

23、管理辦法規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)并對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置、合作單位資質(zhì)及擬儀器設(shè)備購(gòu)置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。完善完善預(yù)算編制指南和評(píng)估評(píng)審工作細(xì)則，預(yù)算編制指南和評(píng)估評(píng)審工作細(xì)則，健全健全預(yù)算評(píng)估評(píng)審的溝通反饋機(jī)制。預(yù)算評(píng)估評(píng)審的溝通反饋機(jī)制。在評(píng)估評(píng)審中在評(píng)估評(píng)審中不得不得簡(jiǎn)單按比例簡(jiǎn)單按比例核減預(yù)算。核減預(yù)算。不得不得在預(yù)算申請(qǐng)前先行在預(yù)算申請(qǐng)前先行設(shè)定預(yù)算控制額設(shè)定預(yù)算控制額度。度。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等

24、因素合人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素合理編制。理編制。 項(xiàng)目主管部門要項(xiàng)目主管部門要及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目和預(yù)及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目和預(yù)算。算。相關(guān)部門和單位要相關(guān)部門和單位要及時(shí)合規(guī)辦理資及時(shí)合規(guī)辦理資金支付。金支付。實(shí)行部門預(yù)算實(shí)行部門預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥制度，制度，有明確目標(biāo)的重大項(xiàng)目，按照有明確目標(biāo)的重大項(xiàng)目，按照關(guān)鍵關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥款。節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥款。 各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的支出科目和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)支出科目和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持一致。保持一致。將項(xiàng)目將項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。納

25、入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。進(jìn)一步下放預(yù)算調(diào)整審批權(quán)限，同進(jìn)一步下放預(yù)算調(diào)整審批權(quán)限，同時(shí)嚴(yán)格控制時(shí)嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)合作與交流費(fèi)，項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的，項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用，但不三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。 間接費(fèi)用間接費(fèi)用的核定與項(xiàng)目承擔(dān)單位的核定與項(xiàng)目承擔(dān)單位信用信用等級(jí)掛鉤等級(jí)掛鉤，由項(xiàng)目主管部門直接撥付，由項(xiàng)目主管部門直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。到項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，結(jié)理辦法，合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，結(jié)合

26、一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)公開公正安公開公正安排績(jī)效支出排績(jī)效支出，體現(xiàn)科研人員價(jià)值，充，體現(xiàn)科研人員價(jià)值，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用或管理費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目或管理費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。 項(xiàng)目在研期間，項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，且項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，且承擔(dān)單位承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定

27、在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門；并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門；未通過(guò)驗(yàn)收未通過(guò)驗(yàn)收和整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)和整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位目，或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)的，結(jié)余資金余資金按原渠道收回按原渠道收回。 財(cái)政部門按照核定收支、定額或者財(cái)政部門按照核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的原則，合理安排按規(guī)定使用的原則，合理安排科研科研院所和高等學(xué)校院所和高等學(xué)校等事業(yè)單位預(yù)算。等事業(yè)單位預(yù)算?？蒲性核透叩葘W(xué)校等事業(yè)單位要科研

28、院所和高等學(xué)校等事業(yè)單位要按照國(guó)家規(guī)定合理安排按照國(guó)家規(guī)定合理安排人員經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局七加強(qiáng)科研項(xiàng)目和七加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管資金監(jiān)管（1 1）不得擅自調(diào)整外撥資金；不得擅自調(diào)整外撥資金；不得利用虛假票據(jù)套取資金；不得利用虛假票據(jù)套取資金；不得通過(guò)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)；不得通過(guò)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)；不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測(cè)試化驗(yàn)加不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測(cè)試化驗(yàn)加工

29、費(fèi)；工費(fèi)；不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。 五不得五不得改進(jìn)科研項(xiàng)目改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式資金結(jié)算方式“公務(wù)卡公務(wù)卡”結(jié)算結(jié)算非現(xiàn)金方式結(jié)算非現(xiàn)金方式結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算規(guī)范科研項(xiàng)規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用目資金使用行為行為科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等；和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等；企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等；企業(yè)承擔(dān)的

30、項(xiàng)目，所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等；項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出。支出。LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局七加強(qiáng)科研項(xiàng)目和七加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管資金監(jiān)管（2 2）建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收全過(guò)程的科研信用建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收全過(guò)程的科研信用記錄制度。記錄制度。由項(xiàng)目主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員、評(píng)估評(píng)審專家、中介由項(xiàng)目主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員、評(píng)估評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)等

31、參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并按信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類管理。各項(xiàng)目主管部門應(yīng)機(jī)構(gòu)等參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并按信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類管理。各項(xiàng)目主管部門應(yīng)共享信用評(píng)價(jià)信息。共享信用評(píng)價(jià)信息。建立建立“黑名單黑名單”制度，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入制度，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單黑名單”，階段性或永久取，階段性或永久取消其申請(qǐng)中央財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。消其申請(qǐng)中央財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。 信用記錄制度信用記錄制度加大對(duì)違規(guī)行加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度為的懲處力度逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制嚴(yán)肅處理違規(guī)行為嚴(yán)肅處理違規(guī)行為建立責(zé)任倒查制度建立責(zé)任倒查制度完善科研完善科研信用管理信用管理建立

32、完善覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立完善覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。有關(guān)部門要加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管工作，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，按規(guī)定采取通報(bào)有關(guān)部門要加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管工作，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，按規(guī)定采取通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理，并將有關(guān)結(jié)果向社期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開。會(huì)公開。建立責(zé)任倒查制度，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題倒查項(xiàng)目主管部門相關(guān)人員

33、的履職盡責(zé)和廉建立責(zé)任倒查制度，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題倒查項(xiàng)目主管部門相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況，經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。潔自律情況，經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 信用評(píng)級(jí)信用評(píng)級(jí)“黑名單黑名單”制制度度LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局八加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)（八加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)（1 1）建立健全信息公開制度建立健全信息公開制度1.1.除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)公除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)公開科研項(xiàng)目的開科研項(xiàng)目的立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果和資金安排立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果和資金安排情況等，接受社會(huì)監(jiān)督情況等，接受社會(huì)監(jiān)督2.2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在

34、單位內(nèi)部項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。以及項(xiàng)目研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。 建立國(guó)家科技報(bào)告制度建立國(guó)家科技報(bào)告制度1.1.科技行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門制定科技報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科技行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門制定科技報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立建立國(guó)家科技報(bào)告共享服務(wù)平臺(tái)國(guó)家科技報(bào)告共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技資源持續(xù)積累、完，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技資源持續(xù)積累、完整保存和開放共享。整保存和開放共享。2.2.對(duì)中央財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者必須按規(guī)定提交科對(duì)中

35、央財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者必須按規(guī)定提交科技報(bào)告，技報(bào)告，科技報(bào)告提交和共享情況科技報(bào)告提交和共享情況作為對(duì)其后續(xù)支持的重要依據(jù)。作為對(duì)其后續(xù)支持的重要依據(jù)。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局八加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)（八加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)（2 2）改進(jìn)專家遴選制度改進(jìn)專家遴選制度1.1.充分發(fā)揮專家咨詢作用，項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審應(yīng)當(dāng)以充分發(fā)揮專家咨詢作用，項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審應(yīng)當(dāng)以同行專家為主同行專家為主，吸收海外，吸收海外高水平專家參與，高水平專家參與，評(píng)估評(píng)審專家中一線科研人員的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到評(píng)估評(píng)審專家中一線科研人員的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到75%75%左右。左右。2.2.擴(kuò)大企業(yè)專家擴(kuò)大企業(yè)專家參與參與市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目市場(chǎng)

36、導(dǎo)向類項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的比重。評(píng)估評(píng)審的比重。3.3.推動(dòng)推動(dòng)學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等更多參與項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作。等更多參與項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作。4.4.建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行評(píng)估評(píng)審專家輪換、調(diào)整機(jī)制和回避制度評(píng)估評(píng)審專家輪換、調(diào)整機(jī)制和回避制度。5.5.對(duì)采用視頻或會(huì)議方式評(píng)審的，公布專家名單，對(duì)采用視頻或會(huì)議方式評(píng)審的，公布專家名單，強(qiáng)化專家自律，接受同強(qiáng)化專家自律，接受同行質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督行質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督；對(duì)采用通訊方式評(píng)審的，評(píng)審前專家名單嚴(yán)格保密，；對(duì)采用通訊方式評(píng)審的，評(píng)審前專家名單嚴(yán)格保密，保證評(píng)審公正性。保證評(píng)審公正性。 完善激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力完

37、善激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的相關(guān)制度和政策的相關(guān)制度和政策 1.1.完善科研人員收入分配政策，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊完善科研人員收入分配政策，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制分配激勵(lì)機(jī)制。2.2.健全科技人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)健全科技人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)創(chuàng)新人才雙向創(chuàng)新人才雙向交流，交流，完善兼職兼薪管理政策。完善兼職兼薪管理政策。3.3.加快推進(jìn)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革，完善和落實(shí)促加快推進(jìn)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革，完善和落實(shí)促進(jìn)科研人員成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策收

38、益分配政策。4.4.加強(qiáng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新的運(yùn)用和保護(hù)，落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收政策稅收政策，推進(jìn)，推進(jìn)科技評(píng)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的，制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的積極性創(chuàng)造性。項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的積極性創(chuàng)造性。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局九明確和落實(shí)各方管理責(zé)任九明確和落實(shí)各方管理責(zé)任項(xiàng)目承擔(dān)單位是科研項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的責(zé)任主體項(xiàng)目承擔(dān)單位是科研項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的責(zé)任主體要切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)要切實(shí)履行在項(xiàng)目

39、申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為科研人員要弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠(chéng)信，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守科科研人員要弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠(chéng)信，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守科研項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督研項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督 科技行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見精神制定科技工作重科技行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見精神制定科技工作重大問(wèn)題會(huì)商與

40、溝通的工作規(guī)則大問(wèn)題會(huì)商與溝通的工作規(guī)則項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門要制定或修訂各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門要制定或修訂各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理制度等）管理制度各有關(guān)部門要建立健全本部門內(nèi)部控制和監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)所屬單各有關(guān)部門要建立健全本部門內(nèi)部控制和監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)所屬單位科研項(xiàng)目和資金管理內(nèi)部制度的審查位科研項(xiàng)目和資金管理內(nèi)部制度的審查督促指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員依法合規(guī)開展科研活動(dòng)，做好經(jīng)督促指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員依法合規(guī)開展科研活動(dòng)，做好經(jīng)常性的政策宣傳、培訓(xùn)和科研項(xiàng)目實(shí)施中的服務(wù)工作。常性的政策宣傳、培訓(xùn)和科研項(xiàng)目實(shí)施中的服務(wù)工作。 項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目承擔(dān)單

41、位要強(qiáng)化法人責(zé)任要強(qiáng)化法人責(zé)任有關(guān)部門要落實(shí)有關(guān)部門要落實(shí)管理和服務(wù)責(zé)任管理和服務(wù)責(zé)任LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局1 1、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求先行投入開展研發(fā)項(xiàng)目的要求，為進(jìn)一家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求先行投入開展研發(fā)項(xiàng)目的要求，為進(jìn)一步創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；步創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；2 2、建立按績(jī)效目標(biāo)的計(jì)劃支持體系；、建立按績(jī)效目標(biāo)的計(jì)劃支持體系；事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助、共享服務(wù)后補(bǔ)助關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助事前

42、立項(xiàng)事后補(bǔ)助 事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指單位根據(jù)科技部發(fā)布的國(guó)家科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目指南，結(jié)事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指單位根據(jù)科技部發(fā)布的國(guó)家科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目指南，結(jié)合自身研發(fā)需要提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，合自身研發(fā)需要提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，單位先行投入資金組織開展單位先行投入資金組織開展研究開發(fā)活動(dòng)，取得成果并通過(guò)驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助研究開發(fā)活動(dòng)，取得成果并通過(guò)驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助。國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)中以國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)中以科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)任務(wù)科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)任務(wù)，具有量化考核指具有量化考核指標(biāo)的研究開發(fā)類項(xiàng)目標(biāo)的研究開發(fā)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)實(shí)施事

43、前立項(xiàng)事后補(bǔ)助。LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助? ? 獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助是指單位根據(jù)市場(chǎng)需求及獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助是指單位根據(jù)市場(chǎng)需求及自身發(fā)展需要先行投入資金自身發(fā)展需要先行投入資金組織開展研發(fā)活動(dòng)，取組織開展研發(fā)活動(dòng)，取得了有助于解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的技術(shù)成果，經(jīng)審查驗(yàn)收通過(guò)后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。得了有助于解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的技術(shù)成果，經(jīng)審查驗(yàn)收通過(guò)后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。申請(qǐng)條件：對(duì)解決國(guó)家急需的、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題等申請(qǐng)條件：對(duì)解決國(guó)家急需的、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題等發(fā)揮關(guān)鍵作用；屬于申請(qǐng)單位的原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備；未得到財(cái)

44、政專項(xiàng)資金資助。發(fā)揮關(guān)鍵作用；屬于申請(qǐng)單位的原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備；未得到財(cái)政專項(xiàng)資金資助。共享服務(wù)后補(bǔ)助共享服務(wù)后補(bǔ)助? ? 對(duì)面向社會(huì)開展公共服務(wù)并取得績(jī)效的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，經(jīng)科技部、財(cái)政部績(jī)效考對(duì)面向社會(huì)開展公共服務(wù)并取得績(jī)效的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，經(jīng)科技部、財(cái)政部績(jī)效考核通過(guò)后，給予相應(yīng)補(bǔ)助核通過(guò)后，給予相應(yīng)補(bǔ)助；LOGO2022-2-9此處添加公司信息關(guān)于國(guó)家科技報(bào)告制度關(guān)于國(guó)家科技報(bào)告制度l對(duì)目前已驗(yàn)收（結(jié)題）的科技項(xiàng)目，對(duì)目前已驗(yàn)收（結(jié)題）的科技項(xiàng)目，開展科技報(bào)告回溯工作；開展科技報(bào)告回溯工作；l項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科技報(bào)告工作機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目和工作要求，組織科應(yīng)建

45、立科技報(bào)告工作機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目和工作要求，組織科研人員撰寫科技報(bào)告，對(duì)本單位擬呈交的科技報(bào)告進(jìn)行審核；研人員撰寫科技報(bào)告，對(duì)本單位擬呈交的科技報(bào)告進(jìn)行審核；l科研人員科研人員應(yīng)增強(qiáng)撰寫科技報(bào)告的責(zé)任意識(shí)，將撰寫合格的科技報(bào)告作為應(yīng)增強(qiáng)撰寫科技報(bào)告的責(zé)任意識(shí)，將撰寫合格的科技報(bào)告作為科研工作的重要組成部分，按時(shí)保質(zhì)完成科技報(bào)告，并對(duì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真科研工作的重要組成部分，按時(shí)保質(zhì)完成科技報(bào)告，并對(duì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；實(shí)性負(fù)責(zé)；l根據(jù)分級(jí)分類原則，面向主管機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員和社會(huì)公根據(jù)分級(jí)分類原則，面向主管機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員和社會(huì)公眾四個(gè)層面，眾四個(gè)層面，提供開放共享服務(wù)。提供

46、開放共享服務(wù)。LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局四、浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法LOGO（一）科技計(jì)劃項(xiàng)目分類： 1、基礎(chǔ)前沿科技項(xiàng)目立足原始創(chuàng)新，突出創(chuàng)新導(dǎo)向。2、公益性科技項(xiàng)目立足服務(wù)民生，聚焦重大需求。3、市場(chǎng)導(dǎo)向類科技項(xiàng)目立足成果轉(zhuǎn)化，突出企業(yè)主體。4、重大科技項(xiàng)目立足戰(zhàn)略需求，突出目標(biāo)導(dǎo)向。2022-2-9此處添加公司信息LOGO（二）立項(xiàng)方式1、競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)項(xiàng)目立項(xiàng)方式。可引起充分競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的立項(xiàng)機(jī)制，符合招投標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招標(biāo)或征集項(xiàng)目承擔(dān)單位，面向企業(yè)的科技項(xiàng)目必須采取競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行。2、實(shí)行專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付放權(quán)由市縣自主安排的項(xiàng)目，推行“因素法”分配改革，由

47、市縣科技部門自行確定或按績(jī)效因素確定具體項(xiàng)目，省科技廳不再直接審批確定具體項(xiàng)目。但市縣應(yīng)擔(dān)建立項(xiàng)目庫(kù)、進(jìn)行公示和報(bào)省科技廳備案。2022-2-9此處添加公司信息LOGO（三）項(xiàng)目管理制度： 1、信息公開制度：項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施與評(píng)價(jià)等信息，將通過(guò)科技門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開，建立網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上公示的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理方式，提高透明度。2、信用管理制度：從項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施到結(jié)題驗(yàn)收全過(guò)程，對(duì)執(zhí)行者、評(píng)價(jià)者、管理者實(shí)行信用管理。3、追蹤問(wèn)效和績(jī)效考評(píng)制度:在研項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)展、成果、績(jī)效、經(jīng)費(fèi)使用情況，完成的要進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。4、實(shí)行回避制度：管理者、專家、中介機(jī)構(gòu)回避。2022-2-9此處

48、添加公司信息LOGO（四）申請(qǐng)人申報(bào)條件：1、具有一定的學(xué)術(shù)水平；2、有健全的科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度，申報(bào)企業(yè)上年度研發(fā)投入占主營(yíng)銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到1.5%以上；3、項(xiàng)目成員結(jié)構(gòu)合理，具有完成項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的創(chuàng)新能力；4、申請(qǐng)人申請(qǐng)單位無(wú)科研不良信用和不端行為；5、聯(lián)合高校院所申報(bào)的應(yīng)當(dāng)就資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬達(dá)成約定。2022-2-9此處添加公司信息LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局五、寧波市科技計(jì)劃管理及經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局（一）寧波市科技計(jì)劃體系（一）寧波市科技計(jì)劃體系 市科技計(jì)劃體系由市科技計(jì)劃體系由科技創(chuàng)新與條件平臺(tái)、高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新與條件平臺(tái)、高新技

49、術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃三個(gè)一級(jí)計(jì)劃農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃三個(gè)一級(jí)計(jì)劃構(gòu)成。構(gòu)成。 科技創(chuàng)新與條件平臺(tái)科技創(chuàng)新與條件平臺(tái)高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃自然科學(xué)基金項(xiàng)目自然科學(xué)基金項(xiàng)目科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)科技獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)科技獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中小企業(yè)創(chuàng)新資金中小企業(yè)創(chuàng)新資金科技金融科技金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化重大科技專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化重大科技專項(xiàng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)項(xiàng)目網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)項(xiàng)目（含國(guó)際合作）（含國(guó)際合作）農(nóng)業(yè)科技（含農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技（含農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)

50、化）科技成果轉(zhuǎn)化）民生科技專項(xiàng)民生科技專項(xiàng)科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目管理（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目管理項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)“三審一決策三審一決策”的程序進(jìn)行，即專家評(píng)審（評(píng)估）、業(yè)務(wù)處（室）初的程序進(jìn)行，即專家評(píng)審（評(píng)估）、業(yè)務(wù)處（室）初審、處（室）聯(lián)審和局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。審、處（室）聯(lián)審和局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括以下程序：需求征集編制、申報(bào)指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)與受理（包項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括以下程序：需求征集編制、申報(bào)指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)與受理（包括形式審查）、專家評(píng)審括形式審查）、專家評(píng)審( (評(píng)估評(píng)估) )、項(xiàng)目入庫(kù)出庫(kù)、項(xiàng)目審定、

51、簽訂合同。、項(xiàng)目入庫(kù)出庫(kù)、項(xiàng)目審定、簽訂合同。 市科技局每年根據(jù)市科技局每年根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和和科技發(fā)展規(guī)劃科技發(fā)展規(guī)劃開展科技需求調(diào)研，研究開展科技需求調(diào)研，研究確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域，編制項(xiàng)目申報(bào)指南，提出項(xiàng)目申報(bào)要求。確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域，編制項(xiàng)目申報(bào)指南，提出項(xiàng)目申報(bào)要求。 一般在每年一般在每年第四季度第四季度編制印發(fā)下一年度項(xiàng)目申報(bào)指南。編制印發(fā)下一年度項(xiàng)目申報(bào)指南。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目管理（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目管理項(xiàng)目過(guò)程項(xiàng)目過(guò)程1 1、中期檢查（評(píng)估）的主要內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及計(jì)劃進(jìn)度的比較、取得的階段性研究成果、中期檢查（評(píng)估）的主要內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施

52、進(jìn)展及計(jì)劃進(jìn)度的比較、取得的階段性研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在的問(wèn)題、整改意見。經(jīng)費(fèi)使用情況、存在的問(wèn)題、整改意見。2 2、檢查的方式、檢查的方式：（1 1）自查：承擔(dān)單位主動(dòng)進(jìn)行中期執(zhí)行情況自查，將自查情況通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)填報(bào)提交。）自查：承擔(dān)單位主動(dòng)進(jìn)行中期執(zhí)行情況自查，將自查情況通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)填報(bào)提交。（一般在年度（一般在年度10111011月份進(jìn)行）月份進(jìn)行）（2 2）核查：在自查的的基礎(chǔ)上，科技局審議項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，必要時(shí)可邀請(qǐng)專）核查：在自查的的基礎(chǔ)上，科技局審議項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家參加，評(píng)議并提出中期檢查意見。家參加，評(píng)議并提出中期檢查意見。

53、（3 3）巡視檢查和實(shí)地抽查：科技局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，組織專家赴項(xiàng)目承擔(dān)單位開展實(shí)）巡視檢查和實(shí)地抽查：科技局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，組織專家赴項(xiàng)目承擔(dān)單位開展實(shí)地檢查。地檢查。（4 4）科技項(xiàng)目中期檢查（評(píng)估）工作由科技主管部門負(fù)責(zé)，中期檢查意見作為項(xiàng)目管理與后）科技項(xiàng)目中期檢查（評(píng)估）工作由科技主管部門負(fù)責(zé)，中期檢查意見作為項(xiàng)目管理與后續(xù)支持的重要依據(jù)之一。續(xù)支持的重要依據(jù)之一。LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局（二（二) )科技計(jì)劃項(xiàng)目管理科技計(jì)劃項(xiàng)目管理項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收 對(duì)對(duì)列入市科技計(jì)劃列入市科技計(jì)劃并獲得市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，在完成合同規(guī)定的任務(wù)后，并獲得市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，在完

54、成合同規(guī)定的任務(wù)后，均應(yīng)進(jìn)均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收行項(xiàng)目驗(yàn)收。 項(xiàng)目驗(yàn)收方式：項(xiàng)目驗(yàn)收方式：會(huì)議（視頻網(wǎng)絡(luò)）驗(yàn)收、通信評(píng)議驗(yàn)收會(huì)議（視頻網(wǎng)絡(luò)）驗(yàn)收、通信評(píng)議驗(yàn)收 項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下： （一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在在（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在在完成日期后三個(gè)月內(nèi)完成日期后三個(gè)月內(nèi)向市科技局或歸口管理單位提出向市科技局或歸口管理單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)驗(yàn)收申請(qǐng)；如；如不能如期驗(yàn)收的應(yīng)事先向市科技局報(bào)告理由，經(jīng)同意后不能如期驗(yàn)收的應(yīng)事先向市科技局報(bào)告理由，經(jīng)同意后可以延期驗(yàn)收（最長(zhǎng)一年），可以延期驗(yàn)收（最長(zhǎng)一年），對(duì)未完成對(duì)未完成的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按原渠道返還。的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按原渠道返還。 （二）對(duì)（二）對(duì)非重大專項(xiàng)

55、、重點(diǎn)項(xiàng)目非重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，委托歸口管理單位組織驗(yàn)收委托歸口管理單位組織驗(yàn)收。 驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、項(xiàng)目結(jié)題和不通過(guò)驗(yàn)收通過(guò)驗(yàn)收、項(xiàng)目結(jié)題和不通過(guò)驗(yàn)收?；就瓿杉夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位，?；就瓿杉夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位，使用合理的項(xiàng)目，給予使用合理的項(xiàng)目，給予通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行成果登記，產(chǎn)生的科技成果應(yīng)及時(shí)申通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行成果登記，產(chǎn)生的科技成果應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利。請(qǐng)專利。 因因不可抗拒因素不可抗拒因素造成不能完成合同規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求的項(xiàng)目，給予造成不能完成合同規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求的項(xiàng)目，給予項(xiàng)目結(jié)題項(xiàng)目結(jié)題。 凡有下列情況之一的，凡有下

56、列情況之一的，不通過(guò)驗(yàn)收不通過(guò)驗(yàn)收： （一）完成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與合同規(guī)定有（一）完成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與合同規(guī)定有較大差距較大差距的；的； （二）提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)（二）提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)不真實(shí)的；的； （三）經(jīng)費(fèi)使用（三）經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假弄虛作假或或挪作他用挪作他用的；的； （四）其他情況。（四）其他情況。 LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局（二（二) )科技計(jì)劃項(xiàng)目管理科技計(jì)劃項(xiàng)目管理項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收 當(dāng)前項(xiàng)目驗(yàn)收存在的問(wèn)題：當(dāng)前項(xiàng)目驗(yàn)收存在的問(wèn)題：1 1、就驗(yàn)收項(xiàng)目相關(guān)表格的內(nèi)容填寫上存在內(nèi)容不規(guī)范驗(yàn)收結(jié)論自相矛盾，概念不清，經(jīng)費(fèi)使、就驗(yàn)收項(xiàng)目相關(guān)表格的內(nèi)容填寫上存在內(nèi)容不規(guī)范驗(yàn)收結(jié)論自相矛

57、盾，概念不清，經(jīng)費(fèi)使用情況不符合相關(guān)規(guī)定：用情況不符合相關(guān)規(guī)定： 表格填寫不規(guī)范、基本信息缺失、驗(yàn)收數(shù)字不準(zhǔn)確、驗(yàn)收內(nèi)容不全面、驗(yàn)收意見沒(méi)分段表格填寫不規(guī)范、基本信息缺失、驗(yàn)收數(shù)字不準(zhǔn)確、驗(yàn)收內(nèi)容不全面、驗(yàn)收意見沒(méi)分段, ,層次不清晰、驗(yàn)收意見太簡(jiǎn)單、驗(yàn)收結(jié)果與結(jié)論相矛盾。層次不清晰、驗(yàn)收意見太簡(jiǎn)單、驗(yàn)收結(jié)果與結(jié)論相矛盾。2 2、就項(xiàng)目執(zhí)行情況中出現(xiàn)的一些問(wèn)題：、就項(xiàng)目執(zhí)行情況中出現(xiàn)的一些問(wèn)題： （1 1）項(xiàng)目到期不及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收）項(xiàng)目到期不及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收 （2 2）項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)完成不好，如產(chǎn)值指標(biāo)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)設(shè)置過(guò)高，以至于完成不了，）項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)完成不好，如產(chǎn)值指標(biāo)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)設(shè)置過(guò)高，以

58、至于完成不了，部分專利為申報(bào)項(xiàng)目前的專利放進(jìn)去湊數(shù)。部分專利為申報(bào)項(xiàng)目前的專利放進(jìn)去湊數(shù)。 （3 3）部分產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目專利歸屬權(quán)為合作單位，申報(bào)單位沒(méi)有放進(jìn)去。）部分產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目專利歸屬權(quán)為合作單位，申報(bào)單位沒(méi)有放進(jìn)去。 （4 4）成果登記不及時(shí)，按照管理辦法要求，項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)到成果辦進(jìn)行成果登記，）成果登記不及時(shí)，按照管理辦法要求，項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)到成果辦進(jìn)行成果登記，部分驗(yàn)收單位做的不夠好。部分驗(yàn)收單位做的不夠好。 （今后，驗(yàn)收完成的項(xiàng)目，在成果登記后，必須將項(xiàng)目完成的有（今后，驗(yàn)收完成的項(xiàng)目，在成果登記后，必須將項(xiàng)目完成的有關(guān)信息內(nèi)容在科技申報(bào)管理系統(tǒng)中填寫報(bào)備，作為科技報(bào)告的重

59、要內(nèi)容）關(guān)信息內(nèi)容在科技申報(bào)管理系統(tǒng)中填寫報(bào)備，作為科技報(bào)告的重要內(nèi)容） （5 5）提供的驗(yàn)收材料不全，合同書、項(xiàng)目申請(qǐng)書沒(méi)有提供。）提供的驗(yàn)收材料不全，合同書、項(xiàng)目申請(qǐng)書沒(méi)有提供。LOGO寧波市科學(xué)技術(shù)局（三）經(jīng)費(fèi)使用與管理（三）經(jīng)費(fèi)使用與管理 1 1、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源于市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源于市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持集中資源、突出重點(diǎn)，集中資源、突出重點(diǎn)，分類支持、多元投入，科學(xué)安排、合理配置，單獨(dú)核算、?？顚Ｓ梅诸愔С帧⒍嘣度?，科學(xué)安排、合理配置，單獨(dú)核算、?？顚Ｓ玫氖褂迷瓌t。的使用原則。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支持企業(yè)、高等院校、科研院所等科

60、研主體開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支持企業(yè)、高等院校、科研院所等科研主體開展基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)和基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)，以及科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，以及科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用直接費(fèi)用、間接費(fèi)用。 2 2、直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際、直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版合作與交流費(fèi)、出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。 3、間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承