ISO14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)2015.10.26

1、ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域，環(huán)境的含義是：以人類社會為主題的外部世界的總體。 簡單地說，我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|到的陽光、空氣、山川、河流等都是環(huán)境。何謂環(huán)境？何謂環(huán)境？ 人類生活活動或工業(yè)生產(chǎn)過程中，如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化，危害人類或其他物種健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。 日常生活中常見的會對環(huán)境造成污染的事例：污水隨意排放、垃圾任意丟棄以及塑料方便袋和非降解快餐盒造成的白色污染等。如一節(jié)廢電池隨意丟棄污染的水量相當于一個人一生的用水量。環(huán)境污染？環(huán)境污染？全球八大環(huán)境問題全球八大環(huán)境問題環(huán)境問題實例：環(huán)境問題實例： 無錫太湖水

2、事件：2007年5月底到6月初，由于氣溫偏高和雨水減少，無錫太湖滋生大量藍藻，造成太湖水污染，一時間“無錫水貴” 五名官員受到處分。重慶開縣“12.23”井噴事故： 2003年12月23日，中石油下屬重慶開縣天然氣發(fā)生井噴，造成數(shù)白人死亡。 中石油老總被迫辭職松花江重大污染事故： 2005年11月13日中石油吉林石化公司雙苯胺車間發(fā)生爆炸事故，上百噸硝基苯等有毒化學(xué)物排入松花江，導(dǎo)致哈爾濱停水4天。 國家環(huán)?？偩志珠L被迫辭職環(huán)境保護？環(huán)境保護？ 環(huán)境保護，就是指采取行動、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律多方面的措施，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理地利用自然資源，防治污染和其他公害，使之更適合

3、人類的生存和發(fā)展。環(huán)境保護發(fā)展階段環(huán)境保護發(fā)展階段 環(huán)評監(jiān)測/審計環(huán)境紀念日環(huán)境紀念日 世界地球日世界地球日4.224.22 World Earth day 1969年起源于美國，1990年國際化“我們只有一個地球” 世界人口日世界人口日7.117.11 World Population Day 1987.7.11零時零分出生第50億個人，預(yù)計2050年人口突破100億。 世界糧食日世界糧食日 10.1610.16 World Food Day 1981.10.16召開首屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織大會。 世界水日世界水日3.223.22 World Water Day 1993年開始，“水是有限的

4、”q 全球環(huán)境惡化帶來的壓力；q 從七十年代開始的大量環(huán)境公約的相繼出臺；q ISO于1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組（SAGE）；q 1993年成立TC207技術(shù)委員會，并于1993年6月1日召開了第一次全體會議；q 各國環(huán)境標準的增加推動了ISO14000系列標準的發(fā)展；q 1996年9-10月正式頒布了五項標準。ISO14000產(chǎn)生的背景為什么要實施為什么要實施ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系？環(huán)境管理體系？外部壓力：市場競爭需要，政府和立法的壓力銀行、保險公司等的要求。內(nèi)部需求：能源有效利用，原材料合理使用，廢品回收控制等。實施實施ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系

5、的好處環(huán)境管理體系的好處 降低環(huán)境事故風(fēng)險 Reduce the Environmental Risk 降低環(huán)境管理成本 Reduce the Environmental Managemental Cost 節(jié)能降耗、降低成本 Reduce the Raw Material and Energy Consumption 樹立良好企業(yè)形象 Good Company Image 提高企業(yè)管理水平 Improve Management PracticeISO14001ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 1990年國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）提出了“環(huán)境與安全”問題，而且被

6、認為是目前標準化工作最緊迫的四個課題之一。 1992年ISO/IEC成立了“環(huán)境問題特別咨詢組（ISO/SAGE）” ， 1992年12月SAGE向ISO技術(shù)委員會建議；制定一個與質(zhì)量管理體系方法相類似的環(huán)境管理體系方法，以幫助企業(yè)改善環(huán)境行為，消除貿(mào)易壁壘，促進貿(mào)易發(fā)展。ISO/TC207的成立ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 幾種管理體系對比ISO9000/TS16949質(zhì)量客戶ISO14000環(huán)境社會ISO18000(OHSAS)職業(yè)安全與衛(wèi)生員工SA8000社會責(zé)任社會ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系環(huán)境審核ISO14010ISO1401

7、1ISO14012環(huán)境標志ISO14020環(huán)境行為評價ISO14030生命周期評價ISO14040術(shù)語與定義ISO14050產(chǎn)品標志中的環(huán)境指標ISO14060環(huán)境管理體系ISO14001ISO14004組織機構(gòu)組織機構(gòu)ISO/TC2007 ISO/TC2007 ：環(huán)境管理技術(shù)委員會，成立與：環(huán)境管理技術(shù)委員會，成立與19931993年。年。ISO/TC176ISO/TC176質(zhì)量管理技術(shù)委員會，成立于質(zhì)量管理技術(shù)委員會，成立于19791979年。年。環(huán)境管理體系標準q GB/T24001-1996 idt ISO 14001環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南q GB/T24004-1996 idt

8、 ISO 14004環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)指南q GB/T24010-1996 idt ISO 14010 環(huán)境審核指南 通用原則q GB/T24011-1996 idt ISO 14011 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核q GB/T24012-1996 idt ISO 14012 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求ISO14001和ISO9001的聯(lián)系q ISO 9000-顧客的需求（產(chǎn)品質(zhì)量標準） ISO 14000-法律、法規(guī)及其他要求；q 是組織管理體系的組成部分；q 都是自愿性的國際標準；q 遵循相同的管理系統(tǒng)原理，要求文件化體系；q 通過體系建立、運行和改進實現(xiàn)

9、方針和目標；q 體系結(jié)構(gòu)和運行模式接近，PDCA循環(huán)實現(xiàn)改進部分要素相同；q 都可能成為貿(mào)易的條件，意在消除貿(mào)易壁壘。ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系ISO14001環(huán)境管理體系ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系在質(zhì)量方面，通過在質(zhì)量方面，通過PDCAPDCA循環(huán)持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量循環(huán)持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)境管理體系運行的特點q體系實施的核心是持續(xù)改進；q體系實施的重點是污染預(yù)防；q體系實施的準繩是法律法規(guī)和其他要求；q體系實施的關(guān)鍵是過程控制；q體系實施的起點是領(lǐng)導(dǎo)者的承諾和重視；q體系實施的依據(jù)是程序的管理。 ISO14001 ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體

10、系 -ISO14001-ISO14001術(shù)語與定義術(shù)語與定義 環(huán)境：環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間存在的相互關(guān)系。 注：從這意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境因素：環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 環(huán)境影響：環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 ISO14001 ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 -ISO14001-ISO14001術(shù)語與定義術(shù)語與定義 組織組織 具有自身職能和行政管理的公司

11、、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格、公營或私營。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 相關(guān)方相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。 ISO14001 ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 -ISO14001-ISO14001術(shù)語與定義術(shù)語與定義 環(huán)境方針環(huán)境方針 ：由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的總體意圖和方向。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供一個注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供一個框架框架。 環(huán)境目標

12、：環(huán)境目標：組織依據(jù)環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 環(huán)境指標：環(huán)境指標：由環(huán)境目標產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標所規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。注1：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 ISO14001 ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 -ISO14001-ISO14001術(shù)語與定義術(shù)語與定義方針、目標、指標的關(guān)系方針、目標、指標的關(guān)系 目標目標劃分劃分方針承諾方針承諾 目標目標指標指標相對具體程度相對具體程度原則性的原則性的較具體的較具體的具體的具

13、體的相對時間長短相對時間長短長期的長期的中期的中期的中、短期的中、短期的 ISO14001 ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 -ISO14001-ISO14001術(shù)語與定義術(shù)語與定義 污染預(yù)防：污染預(yù)防：旨在避免、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料的替代等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本 。 環(huán)境績效：環(huán)境績效：組織對其環(huán)境因素進行管理所取的可測量的結(jié)果。 環(huán)境管理體系：環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境指標及其它環(huán)境績效要求對結(jié)果進行

14、測量。 ISO14001 ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 -ISO14001-ISO14001術(shù)語與定義術(shù)語與定義 文件：文件：信息及其承載媒體。 注1：媒體可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其它電子媒體，照片或標準樣品?；蛩鼈兊慕M合。 程序程序：為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 記錄記錄：闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證明文件。內(nèi)部審核：可觀獲得審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的，獨立的，形成文件的過程。注：在許多情況下，尤其是對于小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體系。 ISO14001 ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理

15、體系 -ISO14001-ISO14001術(shù)語與定義術(shù)語與定義 審核員：審核員：有能力實施審核的人員。 不符合：不符合：不滿足要求。 糾正措施糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 預(yù)防措施：預(yù)防措施：消除潛在不符合原因的措施。 持續(xù)改進：持續(xù)改進：不斷對環(huán)境管理體系進行強化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。是GB/T24001-ISO14001的體系的實施過程中，始終要堅持的基本思想和出發(fā)點。 4.1總要求（ISO14001 4.1)ISO14001 4.1) 組織應(yīng)根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管

16、理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求的。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。 環(huán)境管理體系要求理解要點環(huán)境管理體系要求理解要點建立按GB/T24001-ISO14001標準要求建立環(huán)境管理體系，包括環(huán)境管理體系策劃、目標指標設(shè)定、文件編寫、機構(gòu)設(shè)定、人員和資源配置及運行等。保持環(huán)境管理體系建成后，按要求運行，在運行過程中實施監(jiān)督檢查和采取糾正措施，并通過審核和評審促進管理體系的持續(xù)改進。ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.24.2環(huán)境方針環(huán)境方針 (ISO14001 4.2)(ISO14001 4.2) 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系

17、的覆蓋范圍內(nèi)；A）適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響。B）包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾。C）包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾。D）提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架。E）形成文件，付諸實施，予以保持。F）傳達到所有為組織工作或代表它工作的人員。ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.2環(huán)境方針環(huán)境方針（審核重點）環(huán)境方針的制定與實施是最高管理者的職責(zé)。環(huán)境方針的內(nèi)容包括“兩個承諾和一個框架”應(yīng)適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響。形成文件、向全體職工傳達可為公眾所獲取應(yīng)定期評審，修訂。ISO14001環(huán)境管

18、理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）內(nèi)部： 外部：內(nèi)部簡報、郵件 宣傳小冊子公告欄 企業(yè)年度報告會議 廣告介紹性的培訓(xùn)課程 會議環(huán)境方針的公布環(huán)境方針的實施環(huán)境方針的實施 制定與實施是最高管理者的職責(zé)； 建立更詳細的目標、指標、環(huán)境管理方案 行動計劃應(yīng)當： 1、確定優(yōu)先項 2、確認員工的責(zé)任 3、分配資源 4、確定可測量的目標、指標 需要改變的條件：市場情況變化； 生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化；重大的資產(chǎn)重組； 符合環(huán)境管理體系標準的需要； 公眾與利益相關(guān)方的意見 ； 在管理評審中包括對方針的評審； 對任何改變進行交流。環(huán)境方針的修訂與改進環(huán)境方針的修訂與改進4.34.3規(guī)劃規(guī)劃4.3.1環(huán)境因

19、素（ISO14001 4.3.1)ISO14001 4.3.1) 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來：A）識別環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時還應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。B）確定對環(huán)境具有，或可能具有重大因素影響的因素（即重要環(huán)境因素） 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。 ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)環(huán)境因素境因素識別與評識別與評價程序價程序ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系

20、要求（標準） 在判定環(huán)境因素時，要針對組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程，分析時要考慮到“三種狀態(tài)”（正常、異常、緊急）、“三種時態(tài)”（過去、現(xiàn)在、將來）q 選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)）；q 確定該過程伴隨的環(huán)境因素；q 確定環(huán)境影響。識別環(huán)境因素的步驟識別環(huán)境因素的步驟確定環(huán)境因素的依據(jù)確定環(huán)境因素的依據(jù)q 客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響q 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定q 積極的或負面的q 相關(guān)方有要求的q 其他q 物料衡算；q 產(chǎn)品生命周期；q 問卷調(diào)查；q 現(xiàn)場觀察（查看和面談）；q 查閱文件和記錄；q 專家咨詢；q 工藝流程分析；q 打分法；q 是非判斷法；q 專家評定法；識別環(huán)境因素的方

21、法識別環(huán)境因素的方法重大環(huán)境因素評價依據(jù)重大環(huán)境因素評價依據(jù)環(huán)境環(huán)境q 環(huán)境影響的規(guī)模；q 環(huán)境影響的嚴重程度；q 發(fā)生的概率；q 環(huán)境影響的持續(xù)時間；q 環(huán)境法律法規(guī)。重大環(huán)境因素評價依據(jù)重大環(huán)境因素評價依據(jù)商業(yè)商業(yè)q 改變環(huán)境影響的技術(shù)難度q 改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受力q 改變其他活動和過程將帶來的效果q 相關(guān)方的利益q 能增強競爭力的商業(yè)機遇大小q 因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險大小環(huán)境因素審核要點環(huán)境因素審核要點審核要點：q環(huán)境因素識別、評價和登記程序是否適用；q評價準則是否具備可操作性；q環(huán)境因素識別是否具備充分性；q重要環(huán)境因素的評價和確定是否合理；q環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否編制登記表

22、，以便實施控制；q由于組織活動和法規(guī)變化引起環(huán)境因素的變化是否有更新程序，并按規(guī)定重新評價。ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 案例分析案例分析【案例2】某儀表廠所有零件均是外購和外協(xié)件，廠內(nèi) 的生產(chǎn)活動就是裝配作業(yè)和檢驗。該廠廢水排放量很少，但不超標，廢棄，廢渣也經(jīng)過處理，達到無害化，該廠再找不出有害環(huán)境影響，在初始環(huán)境評審階段，企業(yè)認為本廠無環(huán)境因素可識別，更沒有需要努力解決的環(huán)境影響。ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.3.24.3.2法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求（ ISO14001ISO14001 4.3.2)4.

23、3.2) 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來A）識別適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；B）確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。環(huán)環(huán)境法境法規(guī)規(guī)及其及其它它要要識別與評識別與評價程序價程序法律與其它要求審核要求法律與其它要求審核要求： 審核內(nèi)容：q是否建立了一套用于收集、識別、登記法律法規(guī)的程序q是否規(guī)定了收集、登錄、保存法律法規(guī)的責(zé)任部門或責(zé)任人q程序是否規(guī)定了收集的頻次、收集途徑、登錄和更新的方法q程序是否規(guī)定了識別方法，以及傳達和執(zhí)

24、行的方法；q是否列出相關(guān)的法律法規(guī)清單，且有具體的適應(yīng)條款內(nèi)容q法規(guī)是否落實部門崗位并貫徹執(zhí)行；q是否在各要素中得到實施。ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.3.34.3.3目標、指標和方案目標、指標和方案（ ISO14001ISO14001 4.3.3)4.3.3) 組織應(yīng)對其內(nèi)部各個有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。 如可行，目標和指標應(yīng)可測量。目標和指標應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進和遵守適用的法律、法規(guī)要求和其它要求的承諾。 組織在建立和評審環(huán)境目標時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)

25、考慮可選技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。環(huán)環(huán)境目境目標標指指標標和管理方案控制程序和管理方案控制程序ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標和指標的方案，其中應(yīng)包括：A）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責(zé)。B）實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。設(shè)定目標和指標應(yīng)考慮的方面設(shè)定目標和指標應(yīng)考慮的方面q 減少廢物，降低資源和能源的消耗；q 減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)；q 在生產(chǎn)設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響；q 控制原材料所造成的環(huán)境影響；q 盡可能減少新項目開發(fā)中的重大環(huán)境影響。IS

26、O14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.3.4 4.3.4 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案（ ISO14001ISO14001 4.3.4)4.3.4) 組織應(yīng)制定一個或多個環(huán)境管理方案。 環(huán)境管理方案的作用是保證環(huán)境目標、指標的實現(xiàn)。 環(huán)境管理方案應(yīng)隨情況變化（如新產(chǎn)品或服務(wù)項目的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)）及時做相應(yīng)修訂。 方案的內(nèi)容：方案的內(nèi)容： 根據(jù)組織的目標、指標的分解落實情況，環(huán)境管理方案也應(yīng)相應(yīng)地逐步細化，可以具體到組織運行的基本要素（如崗位），并使各相關(guān)層次與職能的環(huán)境管理方案與其他所承擔(dān)的目標、指標相對應(yīng)。ISO14001ISO14

27、001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 案例分析案例分析【案例】查看某分廠“環(huán)境管理方案”中寫明建立空壓機房，以降低噪聲排放，現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)空壓機仍露天放著，廠長解釋說，現(xiàn)在環(huán)保局已將分廠所在區(qū)域由住宅改為工業(yè)區(qū)，我們的噪聲排放現(xiàn)在是達標的，因此沒有再建。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.4 4.4 實施與運行實施與運行4.4.1 4.4.1 資源、作用職責(zé)和權(quán)限資源、作用職責(zé)和權(quán)限（ ISO14001ISO14001 4.4.1)4.4.1) 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源,其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財

28、力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a）確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b）向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。 4.4.1 4.4.1 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé) 分工明確，各司其職，保證運行 審核重點：是否針對各個職能和層次的作用明確規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，形成文件和傳達；環(huán)境管理者的任命和賦予的責(zé)權(quán)是否滿足標準要求；各級管理者是否對體系的實施提供了足夠的資源，包括人力資源、專項技能、技術(shù)以及財務(wù)資源等各部門（包括個人）的職責(zé)是否明確，銜接清

29、楚，不應(yīng)存在職責(zé)重復(fù)設(shè)置或矛盾現(xiàn)象。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）1.關(guān)于環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)圖;2.最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表和提供必備資源3.應(yīng)明確管理者代表的職責(zé)和權(quán)限;4.應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù);5.明確的匯報途徑和步驟。4.4.1 4.4.1 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé)ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題q對職責(zé)規(guī)定不清或理解不清（不理解自己職責(zé)權(quán)限）；q培訓(xùn)和資源不充足；q權(quán)限不明確或太小；q某些員工職責(zé)過多或某些

30、卻沒有；q職責(zé)重復(fù)設(shè)置或矛盾現(xiàn)象；q環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立；q各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)，銜接不清楚；q職責(zé)規(guī)定不適應(yīng)體系運行。4.4.24.4.2能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識（ ISO14001ISO14001 4.4.2)4.4.2) 組織應(yīng)確保所有它或代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定和其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)。或采取措施來滿足這些要求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：ISO14001ISO14001

31、環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）人人員員培培訓(xùn)訓(xùn)和和資資格格認認定程序定程序 4.2.24.2.2能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識（ ISO14001ISO14001 4.4.2)4.4.2)a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;b）他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益;c）他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗，勝任他所擔(dān)負的工作。ISO14001ISO14001環(huán)

32、境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）4.2.24.2.2能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識（ ISO14001 4.4.2)1、組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序；2、確定員工培訓(xùn)的需求,制定不同層次的培訓(xùn)計劃；3、評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性；4、針對崗位的不同需要,組織專門的培訓(xùn)；5、對培訓(xùn)活動和效果進行跟蹤檢查和記錄；6、明確合同方是否需要進行相應(yīng)培訓(xùn)；7、重要環(huán)境因素控制的關(guān)鍵崗位上的相關(guān)人員的培訓(xùn)。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）意識培訓(xùn)意識培訓(xùn)所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn):1.全

33、球環(huán)境問題的基本了解；2.有關(guān)企業(yè)運作的環(huán)境條件的基本了解；3.對他們的行為如何影響整個企業(yè)的環(huán)境行為有一個良好認識。培訓(xùn)計劃培訓(xùn)計劃 培訓(xùn)的要求； 員工現(xiàn)有的知識和技能狀況； 企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求； 培訓(xùn)的時間和方式； 預(yù)期的效果。環(huán)境管理培訓(xùn)環(huán)境管理培訓(xùn)q環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對組織的管理層員工q深入了解技術(shù)環(huán)境問題:1.污染的控制和預(yù)防；2.廢棄物的管理；3.應(yīng)急計劃；4.環(huán)境管理體系和環(huán)境審核；5.問題的認定和解決。培訓(xùn)方法培訓(xùn)方法q專家討論會、專題討論會和講課；q機構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)通訊和雜志；q招貼展示；q由同事、管理者進行的在職培訓(xùn)。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求

34、（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.4.34.4.3信息交流信息交流（ ISO14001ISO14001 4.4.3)4.4.3) 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a）組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b）外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理,并記錄其決定。(例如：組織適用的法律和其他要求的變化信息，客戶對組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境要求，廢棄物處理處置的相關(guān)信息市場環(huán)境需求的變化等）。信息信息溝溝通管理程序通管理程序4.4.34.4.3信息交流信息交流（ ISO14001 4.4.3)1. 內(nèi)部交流：體現(xiàn)在各部門

35、,各層次之間的協(xié)作上2. 外部交流：體現(xiàn)在組織與相關(guān)方之間的交流,包含了對所有環(huán)境事件的處理及反饋.3. 信息交流是雙向的4. 要有相應(yīng)的記錄反應(yīng)交流的效果ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）信息交流的目的信息交流的目的1.有助于闡明組織對環(huán)境的承諾 2.提高對組織的環(huán)境方針、目標、指標和方案的認識3.有助于員工了解組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn)4.促進公眾對組織的環(huán)境表現(xiàn)及所做努力的理解和認同5.及時將對環(huán)境管理體系進行監(jiān)視、審核和評審的結(jié) 果傳達給組織內(nèi)部有關(guān)人員相關(guān)方相關(guān)方 q供應(yīng)方q顧客、消費者q政府立法者、監(jiān)督者q投資者q員工q非政府組織、環(huán)

36、境團體、當?shù)鼐用裥畔⒔涣鞯膬?nèi)容信息交流的內(nèi)容 組織q組織簡介q環(huán)境方針、目標和指標q環(huán)境管理過程q環(huán)境表現(xiàn)評價q需要改進和地方q獨立驗證的情況 外部q法律法規(guī)及其他要求q客戶的要求q市場環(huán)境需求的變化q相關(guān)方的意見q廢棄物處理處置的信息信息交流審核要點信息交流審核要點審核要點：審核要點：q是否建立和保持一套文件化的程序；q程序是否規(guī)定了內(nèi)、外信息交流的渠道、方式和運作；q有關(guān)職能和層次的環(huán)境管理活動是否按程序執(zhí)行；q有無信息交流的適當記錄。 案例分析案例分析【案例】組織經(jīng)過一段時間的環(huán)境管理體系良好運作之后取得了良好的環(huán)境效益。在節(jié)能耗等方面取得了較好的經(jīng)濟效。但員工對組織的環(huán)境狀況的改進情況

37、并不了解。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.4.44.4.4文件文件（ ISO14001ISO14001 4.4.4)4.4.4) 環(huán)境管理體系的文件應(yīng)包括：A)環(huán)境方針、目標和指標。B）對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述。C）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑。D）本標準要求的文件，包括記錄。E)組織為確保對涉及重大環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件，包括記錄。 環(huán)境管理體系文件：環(huán)境管理體系文件：1、環(huán)境管理體系文件可以是書面或電子形式。2、環(huán)境管理體系文件應(yīng)充分描述環(huán)境管理體系17個核心要素及其相

38、互作用。3、應(yīng)給出查詢相關(guān)文件的途徑。4、標準并未要求單獨編寫環(huán)境管理手冊，也不主張采用復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng)。5、相關(guān)文件如表格、記錄、報告、作業(yè)指導(dǎo)書、其他體系中的文件、環(huán)境因素清單法規(guī)及要求清單、環(huán)境影響報告書（環(huán)境影響報告表）及“三同時”報告、初始評審報告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)布置圖、現(xiàn)場平面圖等。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系文件編制環(huán)境管理體系文件編制手冊手冊A 程序程序 B C 作業(yè)指導(dǎo)書、表格作業(yè)指導(dǎo)書、表格按標準描述環(huán)境管理體系按標準描述環(huán)境管理體系描述各職能部門有關(guān)活動描述各職能部門有關(guān)活動 詳細作業(yè)文件

39、詳細作業(yè)文件編制文件應(yīng)注意的問題編制文件應(yīng)注意的問題q要進行很好的策劃q要充分利用現(xiàn)有的程序q要考慮文件和可操作性ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.4.54.4.5文件控制文件控制（ ISO14001ISO14001 4.4.5)4.4.5) 文件控制程序文件控制程序應(yīng)對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：A)在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性。B）必要時對文件進行評審和更新，并重新批準。C）確保在使用處能得到適用文件的相關(guān)版本。

40、D)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本。E）確保文件字跡清楚，易于識別。F）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需要的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制。G)防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。文件控制文件控制 內(nèi)部文件q方針、目標q手冊q管理方案q程序q作業(yè)指導(dǎo)書q記錄表格 外部文件q法律法規(guī)q行業(yè)規(guī)范q客戶要求q供應(yīng)商的文件文件管理要求文件管理要求q查找方便q定期評審q授權(quán)批準q發(fā)放適當q有限使用q控制更改q報廢標識q回收及時q處置ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.4.64.4.6運行控制運行控制（ ISO14001

41、ISO14001 4.4.64.4.6） 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：A)建 立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況。B）在程序中規(guī)定運行準則。C）對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方和合同方。廢廢水控制程序水控制程序大大氣污氣污染控制程序染控制程序固體固體廢廢棄物管理程序棄物管理程序化化學(xué)學(xué)品管理程序品管理程序運行控制可能的活動運行控制可能的活動 q研究開發(fā)中的設(shè)計q采購q訂立承包合同q原

42、材料的搬運和儲存q生產(chǎn)和維護q實驗室工作q產(chǎn)品運輸q能源供應(yīng)q用戶服務(wù)q資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造q后勤服務(wù)q營銷、廣告 案例分析案例分析【案例】在公司的化學(xué)品倉庫中發(fā)現(xiàn)貯存有大量的金屬表面處理劑，其MSDS上寫有：“.本品如發(fā)生意外泄露，應(yīng)迅速用水稀釋或黃沙混合后，并以熟石灰中和處理?！睂徍藛T問，這里有上述物資嗎？倉管員說，這個倉庫是半年前才建好使用的，還未來得及配置上述物資，但是我們這里可是從來沒有發(fā)生過化學(xué)品泄露的事情。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.4.74.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)應(yīng)急準備和響應(yīng)（ ISO14001ISO14001 4.4.7

43、4.4.7） 1）組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。2）組織應(yīng)對實際的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。3）組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序，必要時對其進行修訂，特別是當事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。應(yīng)急準備和響應(yīng)應(yīng)急準備和響應(yīng)q 組織應(yīng)制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程序。q 要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理。q 為保證程序運行的有效性要進行定期的驗證。q 對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。q 有關(guān)人員都應(yīng)進行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保

44、人的 意識和能力。應(yīng)急準備要考慮的因素應(yīng)急準備要考慮的因素q火災(zāi)及爆炸可能對儲存原材料和產(chǎn)品的影響；q意外泄露事故性溢出（空氣、水域、土壤）；q污染控制設(shè)備失靈或損壞；q特殊氣候帶來的影響（臺風(fēng)、暴雨、雷擊）；q操作過程中的失誤；q其它意外事件。 案例分析案例分析【案例】某公司從事化學(xué)品的處理與提供，溶劑通過管道傳遞，一天，由于溶劑從管道泄漏引起火災(zāi)，當操作者取來滅火器使用時，卻怎么也打不開。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.54.5檢查檢查（ ISO14001ISO14001 4.54.5） 1）組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能

45、具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。2）組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準和檢驗，并予以妥善維護。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。3）組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。 4.54.5.1.1監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量 環(huán)環(huán)境境監(jiān)測與測監(jiān)測與測量管理程序量管理程序1、“監(jiān)測”遵照有關(guān)規(guī)定，所進行的檢查，應(yīng)注意明確負責(zé)部門和負責(zé)人、監(jiān)測方法、頻次、執(zhí)行的標準、記錄內(nèi)容、人員要求、結(jié)果的處置等。2、“測量”以確定量值為目的的一組操作。3、對環(huán)境管理體系進行例行監(jiān)視和測量，即時對體系

46、運行狀況的監(jiān)督手段又是發(fā)現(xiàn)問題即時采取措施，實施有效的運行的首要環(huán)節(jié)。4、組織應(yīng)建立一套程序，其作用是：對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。保證監(jiān)測活動按規(guī)定進行。 4.54.5.1.1監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量 ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準）監(jiān)測程序的內(nèi)容監(jiān)測程序的內(nèi)容1、監(jiān)測方法 2、監(jiān)測頻次 3、監(jiān)測內(nèi)容 4、監(jiān)測標準監(jiān)測內(nèi)容通常包括：組織的環(huán)境表現(xiàn)（如組織采取污染預(yù)防措施收到的效果，節(jié)省資源和能源的效果，對重大環(huán)境因素控制的結(jié)果等），有關(guān)的運行控制（對運行加以控制，監(jiān)測其執(zhí)行程序情況以及其運行結(jié)果是否偏離目標和指標

47、）監(jiān)測設(shè)備的控制監(jiān)測設(shè)備的控制1、定期校準 2、妥善維護 3、保存記錄對監(jiān)測活動，在程序中應(yīng)明確規(guī)定：如何進行例行監(jiān)測，如何使用、維護、保管監(jiān)測設(shè)備，如何記錄和如何保管記錄，如何參照標準進行評價，什么時候向誰報告監(jiān)測結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題等。 案例分析案例分析【案例】某食品加工企業(yè)，負責(zé)環(huán)境管理體系策劃和總體實施的總務(wù)部提供的當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門提供的監(jiān)測報告顯示連續(xù)兩次污水排放COD超標，審核員到公司內(nèi)污水處理站現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部監(jiān)測記錄顯示污水處理后COD均為超標，因此沒有采取任何措施。 4.54.5.1.1監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量 4.54.5.2.2合規(guī)性評價合規(guī)性評價 ISO14001ISO14001

48、環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.54.5 .2.1.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保持對上訴定期評價結(jié)果的記錄。 4.5.2.24.5.2.2組織評價對其它要求的遵循情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進行，也可以另外指定程序，分別進行評價。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 環(huán)環(huán)境法境法規(guī)規(guī)及其及其它它要求要求識別與評識別與評價程序價程序 案例分析案例分析【案例】某公司的噴涂作業(yè)產(chǎn)生的廢氣通過活性炭吸附裝置進行處置，但審核組發(fā)現(xiàn)企業(yè)最近的自我監(jiān)測報告中二甲苯廢氣嚴重超標，請

49、就上述情況談?wù)剬徍怂悸罚ㄖ辽僬f出GB、24001-2004標準中三個條款的有關(guān)內(nèi)容） 4.54.5.2.2合規(guī)性評價合規(guī)性評價 組織應(yīng)建立并保持一套評價對適用環(huán)境法律法規(guī)和其他要求遵循情況的程序，評價的目的：驗證組織遵循情況；以確保實現(xiàn)組織遵守法律法規(guī)的承諾，應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.54.5.3.3不符合，糾正與預(yù)防措施不符合，糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：A)識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的

50、環(huán)境影響。B）對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生。C）評估采取預(yù)防措施的需求；實施所指定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生。D)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果。E）評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng) 與問題和環(huán)境影響的嚴重程度相符。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系進行必要的更改。 糾糾正和正和預(yù)預(yù)防措防措施控制程序施控制程序不符合、糾正與預(yù)防措施不符合、糾正與預(yù)防措施不符合的含義：不符合的含義：指各種不符合環(huán)境方針、目標、指標或其它任何體系要求的情況。q糾正措施和預(yù)防措施的區(qū)別q查清不符合或潛在不符合的原因（弄清不符合發(fā)生的原因，以便采取有針對性的根治措施，防

51、止不符合的再發(fā)生）q采取相應(yīng)的糾正或預(yù)防措施（針對不符合采取的糾正措施或針對潛在的不符合采取的預(yù)防措施應(yīng)切實有效、有始有終）q跟蹤驗證（措施應(yīng)與不符合的原因、問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)）q修改原有的程序（由于采取措施引起的文件更改）q記錄（應(yīng)遵照實施并做好更改后的實施記錄）q預(yù)防措施信息提交管理評審ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.54.5.4.4記錄控制記錄控制 環(huán)環(huán)境境記錄記錄控制程序控制程序1）組織應(yīng)根據(jù)要求，建立并保持必要的，用來證實對環(huán)境管理體系和標準要求的符合，以及所實現(xiàn)的結(jié)果。2）組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用

52、于記錄的標識、存放、保護、檢索、保留和處置。3）環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標識明確，并具有可追溯性。 記錄的種類記錄的種類q有關(guān)法律與其他要求的信息q投訴記錄q培訓(xùn)記錄q過程信息q產(chǎn)品信息q檢查、維護與校準記錄q環(huán)境目標指標完成情況的跟蹤記錄q有關(guān)的供方與承包方的信息q事故報告q應(yīng)急準備與響應(yīng)信息q重要環(huán)境因素信息q審核結(jié)果q管理評審q遵循法律法規(guī)和其他要求情況的定期評價記錄記錄管理的內(nèi)容記錄管理的內(nèi)容1、標識 2、收集 3、編目 4、歸檔 5、貯存6、維護 7、查閱 8、保管 9、處置 案例分析案例分析【案例】公司文件規(guī)定應(yīng)半年進行一次污水排放監(jiān)測，有關(guān)責(zé)任人告訴審核員，監(jiān)測進行了，但他拿不出任何

53、監(jiān)測記錄或報告，審核員判定為不符合“4.5.3記錄”條款，對否？為什么？ 4.54.5.4.4記錄控制記錄控制 ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.5.54.5.5內(nèi)部審核內(nèi)部審核 內(nèi)內(nèi)部部審審核程序核程序組織應(yīng)確保按照計劃的間隔對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核。目的是：A)判定環(huán)境管理體系：1）是否符合計劃的環(huán)境管理安排和標準的要求。2）是否得到妥善的實施和保持。3）向管理者報告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實施并保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮設(shè)計的運行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實施并保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定-策劃和實施審核

54、及報告審核結(jié)果，保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求。-審核準則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核q活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排q這些安排是否能有效貫徹q貫徹的結(jié)果是否適合于達到的目標環(huán)境管理體系（環(huán)境管理體系（EMSEMS）內(nèi)審的特點）內(nèi)審的特點1.必須是正規(guī)的-文件化的體系2.必須是一種正式的活動 a.正式的程序和做法 b.審核員為經(jīng)培訓(xùn)有資格人員3.是一種抽樣審核EMSEMS內(nèi)審過內(nèi)審過程程: :準準備審備審核核q確定審核目的和范圍q文件預(yù)審q審核計劃q組成審核組q準備工作文件q首次會議q收集證據(jù)q審核發(fā)現(xiàn)q審核組溝通

55、會議q末次會議注：審核的方法（如查閱文件、記錄、現(xiàn)場查驗、面談等）EMSEMS內(nèi)審過程內(nèi)審過程: :實施審核實施審核EMSEMS內(nèi)審過程內(nèi)審過程: :審核報告及跟蹤審核報告及跟蹤q報告的準備q報告的內(nèi)容q報告的分發(fā)q文件留存q跟蹤ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系要求（標準）環(huán)境管理體系要求（標準） 4.5.64.5.6管理評審管理評審 管理管理評審評審程序程序 最高管理者應(yīng)按照計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性，充分性和有效性。評審應(yīng)包括評審改進的機會和對環(huán)境管理體系進行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標的修改需求。并保存管理評審記錄。管理評審的

56、輸入包括：A）內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果。B）來自外部相關(guān)方的交流信心，包括抱怨。C）組織的環(huán)境績效。D）目標和指標的實現(xiàn)程度。E）糾正及預(yù)防措施的狀況。F）以前管理評審的后續(xù)措施。G）客觀環(huán)境的變換，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的變化。管理評審要點管理評審要點1.最高管理者主持2.定期舉行3.目的：確保EMS體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性4.注意事項：應(yīng)根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的 考慮，相應(yīng)地改變環(huán)境方針、目標及指標q適用性：環(huán)境管理體系對客觀情況（法律、法規(guī)、市場、相關(guān)方要求）的適應(yīng)性q充分性：是否能充分的識別環(huán)境因素并加以控制，使組織能夠滿足法律法規(guī)和標準的要求q

57、有效性：對方針的貫徹、目標指標的實施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境意識的提高、自我完善的機制、EMS的持續(xù)改進等方面的效果管理評審的主題管理評審的主題1.內(nèi)部審核結(jié)果2.方針的適宜性，目標、指標的實 現(xiàn)程度（ 經(jīng)過評審應(yīng)提出需要加以修正的方針、目標及環(huán)境管理體系的其他要素）3.變化的客觀環(huán)境（法規(guī)、市場、相關(guān)方要求等）地方性環(huán)境規(guī)范文件環(huán)境保護法環(huán)保專項法律我國環(huán)保法律法規(guī)體系我國環(huán)保法律法規(guī)體系中國的環(huán)境保護中國的環(huán)境保護q32字方針：“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”（ 1973年全國第一環(huán)境保護會議上提出） 。q基本方針：堅

58、持環(huán)境保護基本國策，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，積極促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。q基本政策： 預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策； 污染者負擔(dān)的政策；強化環(huán)境管理的政策。q環(huán)境法原則：環(huán)境權(quán)；2、誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護；3、預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；4、協(xié)調(diào)發(fā)展；5、可持續(xù)發(fā)展；6、民眾參與。環(huán)境法環(huán)境法q定義 是由國家制定或認可，或國際間共同制定我國參加并認可，強制執(zhí)行，為調(diào)整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。也稱環(huán)境保護法。q目的 是保

59、護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系。q調(diào)整對象是特定的社會關(guān)系環(huán)境社會關(guān)系我國的法律、法規(guī)結(jié)構(gòu)圖我國的法律、法規(guī)結(jié)構(gòu)圖 憲憲法中的法中的環(huán)環(huán)境保境保護條護條款款全全國國人代大人代大會會通通過過中中國國人民共和人民共和國環(huán)國環(huán)境保境保護護法法人大常委人大常委會會通通過過環(huán)環(huán)境保境保護護國際國際公公約約環(huán)環(huán)境境資資源源保保護護法法污污染染防治法防治法其他法律中的其他法律中的環(huán)環(huán)境境保保護條護條理理環(huán)環(huán)境保境保護護行政法行政法規(guī)規(guī)環(huán)環(huán)境保境保護護地地方性法方性法規(guī)規(guī)環(huán)環(huán)境保境保護護地方政府地方政府規(guī)規(guī)章章省、市人大通省、市人大通過過地方政府地方政府頒頒布布國務(wù)國

60、務(wù)院通院通過過環(huán)環(huán)境保境保護護部部門規(guī)門規(guī)章章國國家家環(huán)環(huán)境保境保護總護總局及有局及有關(guān)關(guān)部、委、部、委、辦辦、局、局頒頒布布環(huán)境法的組成環(huán)境法的組成環(huán)境法環(huán)境法基本法基本法環(huán)境保護單行法環(huán)境保護單行法污染防治法污染防治法資源保護法資源保護法我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系 q六大環(huán)境保護法：- 大氣污染防治法 - 水污染防治法- 海洋環(huán)境保護法- 防止噪音污染法- 固體廢棄物污染環(huán)境防治法- 清潔生產(chǎn)促進法我我國國的的環(huán)環(huán)境保境保護護法律、法法律、法規(guī)規(guī)體系體系q 十多項資源保護法：- 森林法 - 草原法 - 煤 炭 法 - 礦產(chǎn)資源法- 水 法 - 漁業(yè)法 - 土地