公文寫作復(fù)習(xí)資料筆記整理

1、15種狹義公文一、意見(P140)范圍：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。1 .標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+的意見2 .正文一段簡要說明行文的目的、背景、依據(jù)或緣由?！敖?jīng)考察/同意，為，現(xiàn)提出以下意見”二段全面具體、層次分明地寫出意見的具體內(nèi)容，采用分條列項(xiàng)的結(jié)構(gòu)。3 .結(jié)尾上行文：“以上意見，如無不妥，請批準(zhǔn)各地執(zhí)行。”下行文：“以往與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)?！?可平行)二、通知(P154)范圍：發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。種類：a指示性通知(上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)交代工作、布置任務(wù))b.轉(zhuǎn)文性通知（把現(xiàn)有的公文轉(zhuǎn)給相關(guān)機(jī)關(guān)了解與執(zhí)行）c事務(wù)性通知（用

2、來傳達(dá)、安排事務(wù)性工作，包括會議通知、機(jī)構(gòu)變動(dòng)通知、人事調(diào)整通知、更改名稱通知、啟用印章通知等）d.任免通知（上級機(jī)關(guān)向有關(guān)部門正式傳達(dá)相應(yīng)的人事任免事項(xiàng)）（事務(wù)性通知格式）XX省XX廳關(guān)于召開高校創(chuàng)業(yè)教育工作會議的通知一、會議議題（會議的背景、依據(jù)、目的）二、時(shí)間地點(diǎn)（現(xiàn)定于X月X日在XX市教育廳XX樓XX室召開）三、與會人員（各市教育局派4人，各省屬高校派2人，其中主管XX工作的負(fù)責(zé)同志 1人）四、會議議程（一）總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)（二）全面部署工作（三）對工作全面大檢查五、其他（開會幾天、食宿問題）*轉(zhuǎn)文性通知注意點(diǎn)：1 .上級轉(zhuǎn)下級-批轉(zhuǎn)，平級/下級轉(zhuǎn)上級-轉(zhuǎn)發(fā)2 .標(biāo)題不能有“的通知”的通

3、知;非法規(guī)、規(guī)章的公文，要去掉書名號 ;被轉(zhuǎn)發(fā)的公文中有“關(guān)于”時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)就不再用“關(guān)于”再轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，去掉“過橋單位”（省教廳轉(zhuǎn)發(fā)后，揚(yáng)大冉轉(zhuǎn)，去掉“省教廳”，正文中交 代一下）例國務(wù)院關(guān)于XXX意見一揚(yáng)州大學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于 XXX意見的通知3 .正文一段通知決定：“XXX （上級）同意XXX （下級）文件名，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫 徹執(zhí)行?！薄癤XX （機(jī)關(guān)名）制定的文件名，業(yè)經(jīng)XXX （上級）同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你 們，請遵照執(zhí)行?！倍瓮ㄖ甘荆ǚ潜匾┤瓮ㄖ郊ǚ潜匾?任免通知正文要求：決定任免的時(shí)間、機(jī)關(guān)、會議或依據(jù)的文件；任免人員的姓名和具體職務(wù)。（先任后免，排名官職由高至必氐）三、通

4、告 (P134)范圍：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵循或者周知的事項(xiàng)。種類：知照性通告、規(guī)定性通告*通知與通告的區(qū)別：1 .使用范圍不同。通知使用范圍比通告寬泛2 .受文對象不同。通知一般有具體的受文單位或人員， 具有專指的約束力；通告的受文對象 是廣大公眾，具有泛指的約束力3 .性質(zhì)內(nèi)容不同。通知是下行文，在發(fā)文機(jī)關(guān)和受文者之間存在上下級關(guān)系； 通告的發(fā)文機(jī) 關(guān)和受文者之間不存在上下級關(guān)系四、公告 (P131)范圍：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。*發(fā)文字號不是公告的必備要素，只要在標(biāo)題下方居中標(biāo)注序號“第x號”即可。1 .標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)(+事由)+公告2 .正文一段簡要交代行文的目的、

5、背景、依據(jù),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下”二段精煉準(zhǔn)確、分條列項(xiàng)公布事項(xiàng)。3 .結(jié)尾“特此公告?！?公告與通告的區(qū)別：1 .發(fā)文機(jī)關(guān)不同。公告的發(fā)文機(jī)關(guān)是層次級別較高的國家機(jī)關(guān)； 通告的發(fā)文機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格的 層次限制，經(jīng)常是各級政府。2 .發(fā)布事項(xiàng)不同。公告是向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)； 通告是有關(guān)工作部門對某一 方面工作作出規(guī)定和安排的一般業(yè)務(wù)事項(xiàng)。3 .發(fā)布范圍不同。公告必須面向國內(nèi)外發(fā)布；通告僅限于國內(nèi)與此相關(guān)的一些范圍。4 .發(fā)布方式不同。公告采用報(bào)紙、廣播電視等方便快捷、波及面廣的媒體；通告可以使用這 些媒體，也可以利用公開張貼、懸掛、下發(fā)等形式。5 .發(fā)布目的不同。公告是以發(fā)布事項(xiàng)、傳

6、達(dá)消息、讓人“知”為目的；通告是公布事項(xiàng)讓人 遵守的，要求“知且行”。五、通報(bào) （P162）范圍：適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。種類：表揚(yáng)性通報(bào)、批評性通報(bào)、傳達(dá)性（情況）通報(bào)（格式一）xxx關(guān)于表揚(yáng)/批評xxx的通報(bào)一段a詳細(xì)敘述先進(jìn)/錯(cuò)誤的主要人員及具體行為，于何時(shí)何地遇到何種情況，如何處理、 結(jié)果和影響。b.分析評價(jià)和處理意見。“xxx決定，對xxxx予以通報(bào)表揚(yáng)/批評?！倍蜗Ｍ栒?。a.”希望受到表揚(yáng)的先進(jìn)（地區(qū)）再接再厲，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步做好xxxxxx。b. “希望大家引以為戒，從xxxx中吸取教訓(xùn)，xxxxx。（格式二）xxx 關(guān)于 xxxxx 情況 的

7、通報(bào)一段通報(bào)緣由?！皒x年xx月xx日xx單位發(fā)生了 xxxx事件（背景），為了 xxxx （目的）， 現(xiàn)將情況通報(bào)如下：”二段詳細(xì)介紹通報(bào)情況，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖录治?。三段發(fā)文機(jī)關(guān)的意見與要求。*通報(bào)與通知的區(qū)別：1 .用途上，通報(bào)的用途不如通知廣泛2 .行政約束力上，多數(shù)通知有較強(qiáng)的行政約束力，通報(bào)的行政約束力較小些3 .寫法上，通報(bào)篇幅一般較長，提出要求的語氣不如通知嚴(yán)厲（通報(bào)側(cè)重于具體情況的描述，通知側(cè)重于措施的提出）六、公報(bào) （P127） 范圍：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。種類：會議公報(bào)（黨）、統(tǒng)計(jì)公報(bào)（國家行政機(jī)關(guān)）、外交公報(bào)（國家）*發(fā)文字號：會議/外交公報(bào)可無發(fā)文字號，統(tǒng)計(jì)公

8、報(bào)可用流水號。*成文日期：一般標(biāo)注在標(biāo)題下方，用圓括號括入（會議公報(bào)格式）中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報(bào)（2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）1 .會議基本情況（各自成段）：XXX會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。出席這次會議的有，中共委員 202人，候補(bǔ)中共委員163人從事文化研究的學(xué)者也 列席了會議。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。2 .會議議定事項(xiàng)：全會聽取和討論了 XXX的工作報(bào)告 全會充分肯定XXX的工作3 .一般要寫一段要求式或號召式的結(jié)語：全會號召，全黨要（統(tǒng)計(jì)公報(bào)格式）1 .標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)

9、（可略）+事由（有時(shí)可無“關(guān)于）+統(tǒng)計(jì)公報(bào)中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2 .正文數(shù)據(jù)產(chǎn)生的背景和來源；各方面的數(shù)據(jù)（涉密數(shù)據(jù)不可公布；數(shù)據(jù)務(wù)必準(zhǔn)確）（外交公報(bào)格式）1 .標(biāo)題國名/政府+事由+聯(lián)合公報(bào) 中華人民共和國和XXX共和國關(guān)于兩國邊界問題的聯(lián)合 公報(bào)會議名稱+新聞公報(bào)哈中吉俄塔烏六國元首會議新聞公報(bào)2 .正文會晤基本情況；達(dá)成的共識及各方觀點(diǎn)；結(jié)尾七、報(bào)告 （P144）范圍：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。種類：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告1 .標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由（關(guān)于xx情況）+的報(bào)告2 .正文（三段式）一段過渡語“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”“為此

10、，特作如下報(bào)告”。一般二段詳，三段略a工作報(bào)告：基本情況；成績和經(jīng)驗(yàn)；問題不足和改進(jìn)方法。b.情況報(bào)告：情況或問題發(fā)生的經(jīng)過；分析原因和責(zé)任；提出處理意見和辦法。c答復(fù)報(bào)告：敘述上級交辦的任務(wù)；處理過程；處理結(jié)果并遵循意見。3 .結(jié)尾“以上報(bào)告如無不妥，請批示” “以上報(bào)告如有不妥，請指示” “特此報(bào)告”*報(bào)告事項(xiàng)客觀真實(shí)；內(nèi)容重點(diǎn)突出；語言得體，語氣謙虛；報(bào)告不得夾帶請示事項(xiàng)。八、請示 （P148）范圍：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。1 .標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+的請示2 .正文一段請求具體幫助的請示，要詳細(xì)寫滿困難和有關(guān)情況，盡量擺滿問題，以期得到上級機(jī)關(guān)的幫助。二段直截了當(dāng)?shù)貙懗稣埱笫马?xiàng)。

11、請求資金數(shù)額要精確，不能有“大概”“左右”；請求批撥物資要交代品名、規(guī)格、數(shù)量。3 .結(jié)尾“以上請示，請予審批” “如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”*附注：成文日期下一行，居左空二字，圓括號注明（聯(lián)系人： XXX聯(lián)系電話：XXXXX ）* 一文一事，單頭請示（只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，雙頭領(lǐng)導(dǎo)選直屬上級），不越級請示，不抄送下級。7青示與報(bào)告的區(qū)別：1 .行文目的不同。請示是辦件或稱批件；報(bào)告是閱件，下情上達(dá)。2 .寫作性質(zhì)不同。請示是請求性公文，報(bào)告是陳述性公文。3 .行文時(shí)限不同。請示必須在事前，得到批示后才能行動(dòng)；報(bào)告在事前、事中、事后均可。4 .主送機(jī)關(guān)數(shù)量不同。請示只能是一個(gè)；報(bào)告是一個(gè)或兩

12、個(gè)。九、批復(fù) （P152） 范圍：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)1 .標(biāo)題a發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種xxx關(guān)于xxxx有關(guān)問題/情況的批復(fù)b. “加意見”式：發(fā)文機(jī)關(guān)+意見+事由+文種xxx關(guān)于同意xxxx的批復(fù)c. ”加受文機(jī)關(guān)”式：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+受文機(jī)關(guān)+文種國務(wù)院關(guān)于將遼寧蛇島劃為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)給遼寧省人民政府的批復(fù)d.發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+請示機(jī)關(guān)+旁涉機(jī)關(guān)+文種國務(wù)院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復(fù)2 .正文一段“你們/你部/校/單位關(guān)于xxxx的請示（人社發(fā)201798號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下:二段態(tài)度明確?！保ú唬┩鈞xxx?！贬槍φ埵局械膯栴}作

13、出答復(fù)和指示。3 .結(jié)尾“特此批復(fù)” “此復(fù)”*主送機(jī)關(guān)一般為報(bào)送請示的下級機(jī)關(guān)。特殊情況：a主送機(jī)關(guān)為“轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)”,即答復(fù)“轉(zhuǎn)報(bào)請示”的批復(fù);b.省略主送機(jī)關(guān)，即標(biāo)題中有“請示機(jī)關(guān)+旁涉機(jī)關(guān)”十、決定 (P110)范圍：適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。種類：決策指揮性決定、表彰處分性決定、變更撤銷決定1 .標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種(少數(shù))發(fā)文機(jī)關(guān)+文種 人民代表大會常務(wù)委員會決定2 .日期a如果會議通過決定，需要在標(biāo)題下用括號寫明什么時(shí)間、什么會議通過；b.有的決定還要寫何時(shí)發(fā)布；c.有的為了給執(zhí)行決定留有一段準(zhǔn)備時(shí)間，還要寫上決定的

14、生效日期。3 .正文(1)宣布法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排等決定一一緣由十內(nèi)容(行文簡短、直陳其敘、篇段合一、不作分析) (2)宣排重要工作，處理重大問題等決定緣由 +內(nèi)容+執(zhí)行要求（3）表彰、處分性決定一一先進(jìn)事跡（錯(cuò)誤事實(shí)）及評價(jià) +表彰（處分）決定+號召、希望及 要求*以說明為主，用來表達(dá)決定的具體內(nèi)容、事項(xiàng)或要求；在全文和每部分之首適當(dāng)結(jié)合議論， 用來明確篇旨和段旨。*表彰處分性決定與表揚(yáng)批評性通報(bào)的區(qū)別：1.程度性質(zhì)不同。2.獎(jiǎng)懲措施不同（定性與否）。*表彰性決定與表揚(yáng)性通報(bào)的區(qū)別：1 .從發(fā)布機(jī)關(guān)的層次級別來看，表彰性決定的發(fā)文機(jī)關(guān)一般層次較高且常是被表彰對象的 非直接上級機(jī)關(guān)；表揚(yáng)性

15、通報(bào)的發(fā)文機(jī)關(guān)多是被表彰對象的直接上級機(jī)關(guān)。2 .從被嘉獎(jiǎng)對象先進(jìn)事跡的類型及影響范圍來看， 若是在長期艱苦的工作中表現(xiàn)突出、 成 績卓著適用于表彰性決定；表揚(yáng)性通報(bào)使用的規(guī)格低于前者，但使用范圍可大可小。3 .從表彰獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)格來看，表揚(yáng)性通報(bào)多側(cè)重于介紹被嘉獎(jiǎng)對象的先進(jìn)事跡， 進(jìn)行恰切的 評價(jià)及適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，其規(guī)格低于表彰性決定，但及時(shí)性勝于表彰性決定。*處分決定與批評性通報(bào)的區(qū)別：1 .行文目的不同。兩者都能起到引以為戒、使人受到教育的作用，但處分決定強(qiáng)調(diào)處理結(jié) 果，批評性通報(bào)則是以反面典型教育大家，總結(jié)教訓(xùn)。2 .涉及對象不同。處分決定一般對人，批評性通報(bào)對事較多，對人較少3行文范圍不

16、同。處分決定行文范圍比較嚴(yán)格，有些還具有保密性，不宜廣為宣傳；批評 性通報(bào)行文范圍比較廣泛，保密性較少，一般都讓群眾知道。4.寫法不同。處分決定的寫法比較簡單，一般包括個(gè)人身份情況、錯(cuò)誤事實(shí)和結(jié)論三部分; 批評性通報(bào)一般包括情況介紹、原因分析希望和要求等內(nèi)容。H一、決議(P117)范圍：適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。1 .標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議2 .日期標(biāo)題下用括號表明成文日期(X年X月X日XX大會通過)3 .正文一段前言部分。寫明決議的理論依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。二段主體，即決議事項(xiàng)。(分段式：大會認(rèn)為，大會強(qiáng)調(diào)，大會同意，大會號召)4 .落款可省略* 把握會議

17、中心，寫好鼓舞號召性文字，強(qiáng)調(diào)快速成文的敏捷性。十二、命令 (P106)范圍：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉 獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。* 發(fā)文機(jī)關(guān)：級別高、權(quán)力大，主要限于國家權(quán)力機(jī)關(guān)。一是國家主席、全國人大常委會委 員長、國務(wù)院總理及各部部長、各委主任及縣級以上地方各級人民政府。二是國家的各種 法律、法令和行政法規(guī)的頒布。* 公文格式(P328)十三、議案 (P137)范圍：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員 會提請審議事項(xiàng)。* 行文對象單一：只能由法定機(jī)關(guān)依照法定程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù) 委員會提交

18、，不能向其他任何部門和單位行文。十四、函 (P169)范圍：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。種類：從內(nèi)容作用上看，包括1 .申請函(請求批準(zhǔn)函)a向平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的主管部門請求批準(zhǔn)時(shí)使用；b.正文寫法與請示類似，由請示原因+請示事項(xiàng)+結(jié)語構(gòu)成2 .商洽函平級機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作或事項(xiàng)時(shí)使用。3 .問答函平級機(jī)關(guān)之間相互詢問、答復(fù)有關(guān)問題時(shí)使用。從行文方向上看，分為去函：a敘述事情的起因或去函的緣由，方便對方了解情況，方便回復(fù)b .提出商洽內(nèi)容或請對方回答的問題或請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)c結(jié)語：提出希望對方予以復(fù)函或協(xié)助辦理的要求復(fù)函：a引述來函：“貴廳XXX（XX發(fā)XXXX號）收悉，現(xiàn)函復(fù)如