招投標培訓介紹

1、工程招投標工程工程招投標工程營業(yè)一部營業(yè)一部技術(shù)支持部技術(shù)支持部 2015.72015.7 一、關(guān)于招投標一、關(guān)于招投標 二、招投標流程二、招投標流程 三、招投標文件組成三、招投標文件組成 四、招投標文件編制注意事項四、招投標文件編制注意事項 五、其他部分說明五、其他部分說明目目 錄錄 什么是招投標什么是招投標 招投標的定義：招投標的定義： 采購人事先提出貨物、工程或服務采購的條件的要求，邀請眾多投標人參加投標并采購人事先提出貨物、工程或服務采購的條件的要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。 降低采購成本降

2、低采購成本,有效降低了買賣雙方的信息成本、談判成本、法律成本有效降低了買賣雙方的信息成本、談判成本、法律成本; 促進企業(yè)之間的公平競爭促進企業(yè)之間的公平競爭; 杜絕交易行為中的暗箱操作杜絕交易行為中的暗箱操作。 哪些項目需要招投標：哪些項目需要招投標： 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： （一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（一）大型基礎設施、

3、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。具體標準：具體標準：A A、施工單項合同估算價在、施工單項合同估算價在200200萬元人民幣以上的；萬元人民幣以上的；B B、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100100萬元人民幣以上的；萬元人民幣以上的；C C、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在、勘察、設計、監(jiān)理等服

4、務的采購，單項合同估算價在5050萬元人民幣以上的；萬元人民幣以上的；D D、單項合同估算價低于第、單項合同估算價低于第A A、B B、C C項規(guī)定的標準，但項目總投資額在項規(guī)定的標準，但項目總投資額在30003000萬元人民萬元人民幣以上的。幣以上的。 招投標的作用：招投標的作用：1、有利于節(jié)省和使用采購（建設）資金招投標可以通過投標人的公平競爭，有利于節(jié)省和使用采購（建設）資金招投標可以通過投標人的公平競爭，使招標人以最低或者比較低的價格發(fā)包工程、采購設備材料、獲得服務使招標人以最低或者比較低的價格發(fā)包工程、采購設備材料、獲得服務，這就會使資金的使用更為合理有效；這就會使資金的使用更為合理

5、有效；2 2、規(guī)范的招投標活動要求依法定的程序公開進行，是公開的競爭，有相當、規(guī)范的招投標活動要求依法定的程序公開進行，是公開的競爭，有相當高的透明度，高的透明度， 有利于防止采購中的不正當競爭、錢權(quán)交易、索賄受賄等有利于防止采購中的不正當競爭、錢權(quán)交易、索賄受賄等非法和腐敗行為；非法和腐敗行為；3、有利于深化企業(yè)改革，推進企業(yè)技術(shù)進步。、有利于深化企業(yè)改革，推進企業(yè)技術(shù)進步。 加快技術(shù)改造、大力發(fā)展高新技術(shù)是企業(yè)適應市場競爭的需要。實行招加快技術(shù)改造、大力發(fā)展高新技術(shù)是企業(yè)適應市場競爭的需要。實行招標采購，有利于企業(yè)提高資金利用率，提高技術(shù)引進的成功率和實用性，標采購，有利于企業(yè)提高資金利用

6、率，提高技術(shù)引進的成功率和實用性，促進企業(yè)的消化吸收，推動企業(yè)技術(shù)進步；另一方面，投標方為中標成促進企業(yè)的消化吸收，推動企業(yè)技術(shù)進步；另一方面，投標方為中標成功，必然提供先進技術(shù)、合理價格，滿足企業(yè)需求，從而激勵企業(yè)重視功，必然提供先進技術(shù)、合理價格，滿足企業(yè)需求，從而激勵企業(yè)重視技術(shù)進步，提高市場競爭力。技術(shù)進步，提高市場競爭力。招標形式招標形式公開招標公開招標是指招標人以招標公告是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。人或者其他組織投標。邀請招標邀請招標是招標人以邀請書的是招標人以邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ朔绞窖執(zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標或者其他組

7、織投標招標組織形式招標組織形式 自行招標自行招標招標單位內(nèi)部組織招標單位內(nèi)部組織委托招標委托招標招標代理機構(gòu)是依法招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織的社會中介組織 招投標活動遵循的原則招投標活動遵循的原則公開公開公平公平公正公正誠實信用誠實信用A、公開原則、公開原則：就是要求招投標活動具有高的透明度。實行招標信就是要求招投標活動具有高的透明度。實行招標信息公開、招標程序公開、招標的一切條件和要求公開、公開開標、公息公開、招標程序公開、招標的一切條件和要求公開、公開開標、公開中標結(jié)果。開中標結(jié)果。B、公平原則、公平原則：就是要

8、求給予所有投標人平等的機會，使其享有同就是要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應的義務。不能歧視任何一方（國際上通行的不等的權(quán)利，并履行相應的義務。不能歧視任何一方（國際上通行的不歧視原則）歧視原則）C、公正原則公正原則：就是要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標就是要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。人。D、誠實信用原則、誠實信用原則：就是我們平時講的誠信原則。在招投標活動中就是我們平時講的誠信原則。在招投標活動中誠信也還體現(xiàn)在不得規(guī)避招標、串通投標、泄漏標底、劃小標段、騙誠信也還體現(xiàn)在不得規(guī)避招標、串通投標、泄漏標底、劃小標段、騙取中標，非法允許轉(zhuǎn)包等。取中

9、標，非法允許轉(zhuǎn)包等。二、招投標流程 招標招標 指招標人通過招標公告或投標邀請書等形式，招請具有法定條指招標人通過招標公告或投標邀請書等形式，招請具有法定條件和具有承建能力的招標人參與招標競爭。件和具有承建能力的招標人參與招標競爭。 定標定標 指經(jīng)資格審查合格的投標人，按招標文件的規(guī)定填寫投標文指經(jīng)資格審查合格的投標人，按招標文件的規(guī)定填寫投標文件，按招標條件編制投標報價，在招標文件限定的時間送達招標單位。件，按招標條件編制投標報價，在招標文件限定的時間送達招標單位。 開標開標 指到了投標人提交投標文件的截止時間，招標人（或招標代指到了投標人提交投標文件的截止時間，招標人（或招標代理機構(gòu)）依據(jù)招

10、標文件和招標文件規(guī)定的時間和地點，在有投標人和理機構(gòu)）依據(jù)招標文件和招標文件規(guī)定的時間和地點，在有投標人和監(jiān)督機構(gòu)代表出席的情競況下，當眾公開開啟投標人提交的投標文件，監(jiān)督機構(gòu)代表出席的情競況下，當眾公開開啟投標人提交的投標文件，公開宣布投標人名稱、投標價格及投標文件中的有關(guān)主要內(nèi)容的過程。公開宣布投標人名稱、投標價格及投標文件中的有關(guān)主要內(nèi)容的過程。 評標評標 指招標人依法組建的評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標方文件進行審查、評審和比較，提出書面評標報告，推薦合格的13名中標候選人。 定標定標 指招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，在推薦的中標候選人中確定中標人的過程。

11、 指招標人對經(jīng)公示無異議的中標人發(fā)出的中標通知書，接受其投標文件和投標報價。簽定合同簽定合同 指中標通知書發(fā)出后30天之內(nèi)，招標人與中標人就招標文件和投標文件中存在的問題進行談判，并簽訂合同書。2 2、一、一邀請招標流程示意圖邀請招標流程示意圖招標前準備工作招標前準備工作簽訂招標委托協(xié)議簽訂招標委托協(xié)議 編制、報送招標文件編制、報送招標文件發(fā)投標邀請書發(fā)投標邀請書購、銷招標文件購、銷招標文件現(xiàn)場考察，招標文件澄清與補遺現(xiàn)場考察，招標文件澄清與補遺投標人編制投標文件、投標投標人編制投標文件、投標開標開標評標評標定標定標發(fā)中標通知書發(fā)中標通知書簽訂合同簽訂合同落標通知落標通知未中標未中標中標中標調(diào)

12、查確定有資格的投標人調(diào)查確定有資格的投標人三、投標文件的組成商務標書商務標書經(jīng)濟標書經(jīng)濟標書技術(shù)標書技術(shù)標書證明企業(yè)和項目組成人員的材料證明企業(yè)和項目組成人員的材料投標報價部分、付款等投標報價部分、付款等技術(shù)方案、施工組織設計方案等技術(shù)方案、施工組織設計方案等投標函營業(yè)執(zhí)照投標一覽表投標分項報價表貨物說明一覽表技術(shù)規(guī)格偏離表商務條款偏離表投標保證金法人代表授權(quán)書資格聲明工程方案設計施工組織設計銀行資信證明（看招標文件要求）制造商資格聲明代理商資格聲明制造商出具的授權(quán)函售后服務及培訓計劃備品備件清單易損件清單選購件清單客戶名單注冊證、許可證、資格證書使用說明書產(chǎn)品資料投標文件的一般組成1 1、嚴

13、格按照招標文件要求提供投標文件、嚴格按照招標文件要求提供投標文件（標書的結(jié)構(gòu)、格式、頁碼標注、表格的留空、資質(zhì)等）（標書的結(jié)構(gòu)、格式、頁碼標注、表格的留空、資質(zhì)等）2 2、保證所提供全部資料的真實性、保證所提供全部資料的真實性（資質(zhì)、銀行資信、廠商聲明、授權(quán)等）（資質(zhì)、銀行資信、廠商聲明、授權(quán)等）3、對招標文件作出實質(zhì)性響應、對招標文件作出實質(zhì)性響應（技術(shù)應答、商務應答的清晰明確）（技術(shù)應答、商務應答的清晰明確）四、投標文件編制注意事項技術(shù)指標技術(shù)指標 : :（簡潔、準確、清晰、一致）（簡潔、準確、清晰、一致）簡潔簡潔：寫的過于詳細，標書雜亂，并且很可能由于后期運作的原：寫的過于詳細，標書雜亂

14、，并且很可能由于后期運作的原因，因， 導致應標的細節(jié)出現(xiàn)偏離。導致應標的細節(jié)出現(xiàn)偏離。準確準確：數(shù)據(jù)必須準確具有唯一性。：數(shù)據(jù)必須準確具有唯一性。清晰清晰：不能以含糊的：不能以含糊的“滿足要求、響應滿足要求、響應”等語言應答等語言應答一致一致：和資格預審情況一致；和提供的樣機保持一致：和資格預審情況一致；和提供的樣機保持一致商務指標商務指標 : :明確進行商務承諾、商務資料提供明確進行商務承諾、商務資料提供對招標文件作出實質(zhì)性響應對招標文件作出實質(zhì)性響應標書的檢查標書的檢查目錄的目錄的準確性準確性正文正文格式格式、附件次序的檢查、附件次序的檢查資質(zhì)資質(zhì)齊全性齊全性檢查檢查公章、簽字公章、簽字齊

15、全性檢查（務必注意?。R全性檢查（務必注意！）如有規(guī)定，投標文件要用招標文件規(guī)定的字體字號書寫打印；如有規(guī)定，投標文件要用招標文件規(guī)定的字體字號書寫打??；如果招標文件規(guī)定了投標文件的格式，一般都應嚴格按照投招標文件規(guī)定如果招標文件規(guī)定了投標文件的格式，一般都應嚴格按照投招標文件規(guī)定的順序和文檔格式編寫；的順序和文檔格式編寫；投標文件在需要簽字的地方都要法人或授權(quán)代表簽字。如參與的投標人不投標文件在需要簽字的地方都要法人或授權(quán)代表簽字。如參與的投標人不是公司的法人代表，應出具法人代表授權(quán)書，并出具法人代表及投標人代表是公司的法人代表，應出具法人代表授權(quán)書，并出具法人代表及投標人代表身份證復印件；

16、身份證復印件；投標文件需要蓋章的地方都要加蓋投標公司公章，并將正、副本區(qū)分開；投標文件需要蓋章的地方都要加蓋投標公司公章，并將正、副本區(qū)分開；投標文件報價及技術(shù)規(guī)格部分應認真審讀；投標文件報價及技術(shù)規(guī)格部分應認真審讀；投標文件編制、裝訂完畢后，貼上封條，并在封條處加蓋公章。投標文件編制、裝訂完畢后，貼上封條，并在封條處加蓋公章。編制投標文件的注意事項編制投標文件的注意事項 充分理解招標文件內(nèi)容及評分細則；充分理解招標文件內(nèi)容及評分細則； 完全符合招標文件要求的商務、技術(shù)要求，對于各項完全符合招標文件要求的商務、技術(shù)要求，對于各項內(nèi)容一一響應；內(nèi)容一一響應； 提供有競爭優(yōu)勢的報價；提供有競爭優(yōu)勢

17、的報價； 準備充分的現(xiàn)場答辯材料，爭取更大的中標幾率；準備充分的現(xiàn)場答辯材料，爭取更大的中標幾率； 做到投標全過程細節(jié)掌握；做到投標全過程細節(jié)掌握； 編制要求小結(jié)：編制要求小結(jié)：五、其他部分說明首先要確定本次項目的主要目的，是為了戰(zhàn)略搶點，還是為了利潤最大化。如首先要確定本次項目的主要目的，是為了戰(zhàn)略搶點，還是為了利潤最大化。如果是前者，就需要采用低價策略；如果是后者，比如議標或者操作好的項目，就果是前者，就需要采用低價策略；如果是后者，比如議標或者操作好的項目，就要報高價，運作空間更大，客戶利益有保證；要報高價，運作空間更大，客戶利益有保證；根據(jù)以往競爭對手的報價風格，猜測對方的報價，從而來

18、確定我們的報價，爭根據(jù)以往競爭對手的報價風格，猜測對方的報價，從而來確定我們的報價，爭取獲得主動；取獲得主動；估算出對手參與招標設備及第三方軟硬件設備的成本價，再綜合項目的不同情估算出對手參與招標設備及第三方軟硬件設備的成本價，再綜合項目的不同情況，確定我們的報價；況，確定我們的報價；了解到本次項目的預算情況，做出我們的報價；了解到本次項目的預算情況，做出我們的報價；如果通過良好的客戶關(guān)系了解到對手的報價，那是最好的情況。如果通過良好的客戶關(guān)系了解到對手的報價，那是最好的情況。1 1、招投標策略、招投標策略A、報價策略、報價策略熟悉并提煉志高投標產(chǎn)品的特質(zhì)，市場工作條件好的時候作為技術(shù)壁壘，保

19、持熟悉并提煉志高投標產(chǎn)品的特質(zhì)，市場工作條件好的時候作為技術(shù)壁壘，保持在在 招標工作中處于優(yōu)勢；招標工作中處于優(yōu)勢；了解涉該項目的競爭對手產(chǎn)品的優(yōu)點和缺點；了解涉該項目的競爭對手產(chǎn)品的優(yōu)點和缺點；需要了解購買方對產(chǎn)品有什么樣的特殊要求；需要了解購買方對產(chǎn)品有什么樣的特殊要求；分析購買決策者有哪些人、購買動機和購買習慣；分析購買決策者有哪些人、購買動機和購買習慣；B B、產(chǎn)品推薦策略、產(chǎn)品推薦策略3 3、招投標部分常用術(shù)語、招投標部分常用術(shù)語 A A、聯(lián)合體投標聯(lián)合體投標：指的是某承包單位為了承攬不適指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個于自己單獨承包的工程

20、項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標人的身份去投標的行為。投標人的身份去投標的行為。招標投標法招標投標法第第3131條規(guī)條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標以一個投標人的身份共同投標。 B B、標底：標底：是由業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程是由業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格?；蛟O備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。 C C、投標保證金、投標保證金： 是指投標人按照招是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定標文件的要

21、求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。投標保證金金額表示的投標責任擔保。投標保證金一般不超過投標總價的一般不超過投標總價的2%2%，但最高不得，但最高不得超過超過8080萬元萬元人民幣人民幣投標保證金的形式投標保證金的形式：電匯憑證電匯憑證現(xiàn)金（很少）現(xiàn)金（很少）投標保函（不同標對保函的格式不同，也叫銀行保函）投標保函（不同標對保函的格式不同，也叫銀行保函） D D、開標、開標：招標活動中公開宣讀招標活動中公開宣讀各投標者報價的程序。各投標者報價的程序。F F、評標、評標：開標后對合格的投標開標后對合格的投標書進行分析比較，然后選定書進行分析比較，然后選定中標單位的程序。中標單位的程

22、序。E E、唱標、唱標：開標時開標時, ,公開宣讀投標公開宣讀投標人關(guān)于投標人報價、工期、質(zhì)量、人關(guān)于投標人報價、工期、質(zhì)量、工程項目經(jīng)理等招標人有實質(zhì)要工程項目經(jīng)理等招標人有實質(zhì)要求的內(nèi)容。唱，意即大聲地公布。求的內(nèi)容。唱，意即大聲地公布。唱標人可以是投標人，也可以是唱標人可以是投標人，也可以是參加開標會的其他工作人員，但參加開標會的其他工作人員，但除投標人自己唱標外，其他人唱除投標人自己唱標外，其他人唱標的內(nèi)容須經(jīng)過投標人確認。標的內(nèi)容須經(jīng)過投標人確認。G G、流標、流標：是指政府采購活動中，由是指政府采購活動中，由于有效投標人不足三家或?qū)φ袠宋挠谟行稑巳瞬蛔闳一驅(qū)φ袠宋募嵸|(zhì)性響應的

23、不足三家，而不得件實質(zhì)性響應的不足三家，而不得不重新組織招標或采取其他方式進不重新組織招標或采取其他方式進行采購的現(xiàn)象。行采購的現(xiàn)象。H H、廢標、廢標：在政府采購活動中，由在政府采購活動中，由于響應的供應商不足規(guī)定的數(shù)量，于響應的供應商不足規(guī)定的數(shù)量，當事人有違法違規(guī)行為或其他可能當事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結(jié)果或公平競爭等情影響政府采購結(jié)果或公平競爭等情況，由有關(guān)當事人提出，經(jīng)政府采況，由有關(guān)當事人提出，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準后對已進行的購監(jiān)督管理部門批準后對已進行的政府采購活動予以終止，廢除已中政府采購活動予以終止，廢除已中標人的行為，稱之為廢標。標人的行為，稱之為廢標

24、。評標委員會須由下列人員組成：評標委員會須由下列人員組成：（1 1）招標人的代表。招標人的代表參加評標委員會，以在評標過程中充分表達招標人的。招標人的代表參加評標委員會，以在評標過程中充分表達招標人的意見，與評標委員會的其他成員進行溝通，并對評標的全過程實施必要的監(jiān)督，都是意見，與評標委員會的其他成員進行溝通，并對評標的全過程實施必要的監(jiān)督，都是必要的。必要的。（2 2）相關(guān)技術(shù)方面的專家。由招標項目相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家參加評標委員會，對投標文。由招標項目相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家參加評標委員會，對投標文件所提方案的技術(shù)上的可行性、合理性、先進性和質(zhì)量可靠性等技術(shù)指標進行評審比件所提方案的技術(shù)上的可行性

25、、合理性、先進性和質(zhì)量可靠性等技術(shù)指標進行評審比較，以確定在技術(shù)和質(zhì)量方面確能滿足招標文件要求的投標。較，以確定在技術(shù)和質(zhì)量方面確能滿足招標文件要求的投標。（3 3）經(jīng)濟方面的專家。由經(jīng)濟方面的專家對投標文件所報的投標價格、投標方案的運營。由經(jīng)濟方面的專家對投標文件所報的投標價格、投標方案的運營成本、投標人的財務狀況等投標文件的商務條款進行評審比較，以確定在經(jīng)濟上對招成本、投標人的財務狀況等投標文件的商務條款進行評審比較，以確定在經(jīng)濟上對招標人最有利的投標。標人最有利的投標。（4 4）其他方面的專家。根據(jù)招標項目的不同情況，招標人還可聘請除技術(shù)專家和經(jīng)濟專。根據(jù)招標項目的不同情況，招標人還可聘請除技術(shù)專家和經(jīng)濟專家以外的其他方面的專家參加評標委員會。比