水?；A(chǔ)知識(shí)

1、目前依據(jù)的技術(shù)規(guī)范：目前依據(jù)的技術(shù)規(guī)范： 行業(yè)規(guī)范：GB2008-50433各級(jí)水土保持部門(mén)要嚴(yán)格水土保持方案審批，切實(shí)為國(guó)家水土資源與生態(tài)保護(hù)把好關(guān)。改變以往來(lái)一個(gè)、批一個(gè)的做法，不光批“準(zhǔn)”，還要批“否”。對(duì)在影響國(guó)家重大生態(tài)安全的區(qū)域進(jìn)行的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，以及對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重或?qū)ι鷳B(tài)有較大影響的項(xiàng)目，要敢于說(shuō)“不”。 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未履行水土保持方案程序擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)的，責(zé)令其停建、停產(chǎn)；對(duì)拒不編報(bào)或不實(shí)施水土保持方案的，除以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)通報(bào)外，還要依法嚴(yán)格處罰并追究其責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)農(nóng)林開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新村鎮(zhèn)建設(shè)等開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)的監(jiān)督管理。全面落實(shí)水土保持設(shè)施驗(yàn)收。通過(guò)設(shè)

2、施驗(yàn)收促進(jìn)方案落實(shí)，提高水土保持方案的權(quán)威。 1、主體工程無(wú)比選方案，缺乏水土保持量化指標(biāo)評(píng)價(jià)的；、主體工程無(wú)比選方案，缺乏水土保持量化指標(biāo)評(píng)價(jià)的；2、山丘沙區(qū)擾動(dòng)原地貌超過(guò)、山丘沙區(qū)擾動(dòng)原地貌超過(guò)70，林草破壞率超過(guò)，林草破壞率超過(guò)70的；的；3、工程的土石方平衡、廢棄土石渣利用達(dá)不到規(guī)范要求的、工程的土石方平衡、廢棄土石渣利用達(dá)不到規(guī)范要求的 1、國(guó)家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的、國(guó)家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的2、國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)不符合主體功能定位的、國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)不符合主體功能定位的3、在、在25度以上陡坡地實(shí)施的農(nóng)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目度以上陡坡地實(shí)施的農(nóng)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4、在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)取土

3、、挖砂、取石的、在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、取石的5、不符合流域綜合規(guī)劃的水工程、不符合流域綜合規(guī)劃的水工程6、國(guó)家發(fā)委同意開(kāi)展前期，但未能提供相應(yīng)文件依據(jù)的、國(guó)家發(fā)委同意開(kāi)展前期，但未能提供相應(yīng)文件依據(jù)的7、分期建設(shè)項(xiàng)目、分期建設(shè)項(xiàng)目,其前期工程存在水土保持未落實(shí)情況的其前期工程存在水土保持未落實(shí)情況的8、同一投資主體所屬的項(xiàng)目、同一投資主體所屬的項(xiàng)目,存在水土保持未落實(shí)情況的存在水土保持未落實(shí)情況的9、重要江河、湖泊以及水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，可能?chē)?yán)重影、重要江河、湖泊以及水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，可能?chē)?yán)重影響水質(zhì)、以及對(duì)水功能二級(jí)區(qū)的飲用水源區(qū)水質(zhì)有影響的響

4、水質(zhì)、以及對(duì)水功能二級(jí)區(qū)的飲用水源區(qū)水質(zhì)有影響的10、在華北、西北等水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、在華北、西北等水資源嚴(yán)重短缺地區(qū),未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的水土保持方案編制制度水土保持方案編制制度資格證書(shū)制資格證書(shū)制資格考核制資格考核制甲甲 級(jí)級(jí)乙乙 級(jí)級(jí)丙丙 級(jí)級(jí)單位單位考核考核編制人員編制人員考核考核各 級(jí) 立各 級(jí) 立項(xiàng) 的 生項(xiàng) 的 生產(chǎn) 建 設(shè)產(chǎn) 建 設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目所在省所在省及其以及其以下立項(xiàng)下立項(xiàng)的項(xiàng)目的項(xiàng)目所 在 省所 在 省市 級(jí) 及市 級(jí) 及其 以 下其 以 下立 項(xiàng) 的立 項(xiàng) 的項(xiàng)目項(xiàng)目年年度度業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)報(bào)報(bào)告告制制日日常常檢檢查查6 6項(xiàng)項(xiàng)三年三年再培再培訓(xùn)

5、訓(xùn)上上崗崗證證書(shū)書(shū)分類(lèi)管理制分類(lèi)管理制方案方案報(bào)告書(shū)報(bào)告書(shū)方案方案報(bào)告表報(bào)告表占地占地1 h m1 h m2 2或 土 石或 土 石方方 1 1 萬(wàn)萬(wàn)mm3 3以上以上的的占地或占地或土石方土石方量小的量小的個(gè)人執(zhí)業(yè)條件培訓(xùn)：中專(zhuān)以上學(xué)歷（或助理工程師以上）上崗：參加崗前培訓(xùn)，考試合格，取得上崗證書(shū)再培訓(xùn)：每三年至少參加一次知識(shí)更新培訓(xùn)六種不能通過(guò)審查的方案六種不能通過(guò)審查的方案 1 1對(duì)主體工程基本情況把握不準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)查勘深度不足，工對(duì)主體工程基本情況把握不準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)查勘深度不足，工程項(xiàng)目組成、規(guī)模、布置及施工工藝等表述不清楚；程項(xiàng)目組成、規(guī)模、布置及施工工藝等表述不清楚；2 2對(duì)主體工程水土保

6、持功能評(píng)價(jià)、工程建設(shè)可能造成的水對(duì)主體工程水土保持功能評(píng)價(jià)、工程建設(shè)可能造成的水土流失預(yù)測(cè)及可能發(fā)生的災(zāi)害評(píng)價(jià)深度不足，分析結(jié)果不能為方土流失預(yù)測(cè)及可能發(fā)生的災(zāi)害評(píng)價(jià)深度不足，分析結(jié)果不能為方案批復(fù)提供可靠的技術(shù)支撐；案批復(fù)提供可靠的技術(shù)支撐；3 3水土流失防治體系過(guò)于籠統(tǒng)，防治措施設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性水土流失防治體系過(guò)于籠統(tǒng)，防治措施設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性和可操作性，臨時(shí)防護(hù)措施安排不到位，不能有效減少和控制人和可操作性，臨時(shí)防護(hù)措施安排不到位，不能有效減少和控制人為水土流失及可能引發(fā)的水土流失災(zāi)害；為水土流失及可能引發(fā)的水土流失災(zāi)害；4 4水土保持監(jiān)測(cè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求等總體安排和水土保持監(jiān)測(cè)的目

7、標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求等總體安排和設(shè)計(jì)不具體，操作性不強(qiáng)，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的實(shí)施缺乏指導(dǎo)和控設(shè)計(jì)不具體，操作性不強(qiáng)，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的實(shí)施缺乏指導(dǎo)和控制作用；制作用；5 5水土保持投資概（估）算不準(zhǔn)確，圖紙、工程量和概算水土保持投資概（估）算不準(zhǔn)確，圖紙、工程量和概算不一致，獨(dú)立費(fèi)用明顯不能滿(mǎn)足開(kāi)展相關(guān)工作；不一致，獨(dú)立費(fèi)用明顯不能滿(mǎn)足開(kāi)展相關(guān)工作；6 6不符合國(guó)家水土保持方針政策和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求，不符合國(guó)家水土保持方針政策和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求，文字、數(shù)據(jù)、圖表等非技術(shù)性錯(cuò)誤較多。文字、數(shù)據(jù)、圖表等非技術(shù)性錯(cuò)誤較多。 警告情形警告情形1、明顯拷貝、抄襲其他水土保持方案技術(shù)成果的；、明顯拷貝、

8、抄襲其他水土保持方案技術(shù)成果的；2、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不落實(shí)或不扎實(shí)的；、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不落實(shí)或不扎實(shí)的；3、方案編制質(zhì)量較差，一次沒(méi)有通過(guò)技術(shù)審查的；、方案編制質(zhì)量較差，一次沒(méi)有通過(guò)技術(shù)審查的；4、水土保持方案與主體工程設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)的；、水土保持方案與主體工程設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)的；5、水土保持方案編制費(fèi)用明顯不符合有關(guān)規(guī)定的；、水土保持方案編制費(fèi)用明顯不符合有關(guān)規(guī)定的；6、一次未按規(guī)定報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的；、一次未按規(guī)定報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的；7、技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時(shí)間，無(wú)、技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時(shí)間，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)正當(dāng)理由超過(guò)3個(gè)月以上的。（修改時(shí)間超過(guò)個(gè)月以上的。（修改時(shí)間超過(guò)6個(gè)個(gè)

9、月的，重新審查）月的，重新審查）法律責(zé)任持證單位編制水土保持方案不當(dāng)或錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或重大損失的，除吊銷(xiāo)資格證書(shū)外依法追究持證單位和直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任 水保方案的對(duì)象 根據(jù)現(xiàn)行的根據(jù)現(xiàn)行的中華人民共和國(guó)水土保持法中華人民共和國(guó)水土保持法的有關(guān)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事一切建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目均應(yīng)編制水土保持方規(guī)定，對(duì)從事一切建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目均應(yīng)編制水土保持方案。案。 例如：公路工程、鐵路工程、涉水交通工程（碼頭、例如：公路工程、鐵路工程、涉水交通工程（碼頭、跨江大橋）、機(jī)場(chǎng)工程、電力工程、水利工程、水電工跨江大橋）、機(jī)場(chǎng)工程、電力工程、水利工程、水電工程、金屬礦工程、非金屬礦工程、煤

10、礦工程、煤化工工程、金屬礦工程、非金屬礦工程、煤礦工程、煤化工工程（煤焦化、煤液化等）、水泥工程、管道工程、城建程（煤焦化、煤液化等）、水泥工程、管道工程、城建工程（城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園、商業(yè)區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）、農(nóng)工程（城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園、商業(yè)區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）、農(nóng)林開(kāi)發(fā)工程（產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)工程（產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì) 林建設(shè)、采伐林木）林建設(shè)、采伐林木）等一系列項(xiàng)目。等一系列項(xiàng)目。水保方案的規(guī)定管理范圍管理范圍u 凡可能引起水土流失的項(xiàng)目都必須防治其造成的水土流失。u 在山區(qū)，丘陵區(qū)，風(fēng)沙區(qū)的項(xiàng)目必須報(bào)批水土保持方案。u 在縣級(jí)以上人民政府劃分的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)

11、必須報(bào)批水土保持方案。 方案編制的相關(guān)要求方案編制的相關(guān)要求u必須編制方案報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目：征占地 1公頃 或挖填總量 1 萬(wàn)m3u必須由甲級(jí)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目：中央立項(xiàng)，征占地50公頃或挖填總量 50 萬(wàn)m3 或限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目,由水利部審批。u乙級(jí)資質(zhì)可編制的項(xiàng)目：中央立項(xiàng)，征占地50公頃以下同時(shí)挖填總量不足 50 萬(wàn)m3；地方立項(xiàng)項(xiàng)目或限額以下技改項(xiàng)目。u乙級(jí)資質(zhì)可編制的項(xiàng)目：可以編制一些報(bào)告表。項(xiàng)項(xiàng)目目立立項(xiàng)項(xiàng)政府參與投資政府參與投資項(xiàng)目項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目（目錄內(nèi)）（目錄內(nèi)）企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目（目錄外）（目錄外）審批制審批制核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制備案制備案制水土保持水土保持方案批

12、文方案批文要件要件審批制項(xiàng)目在可研報(bào)批前完成水土保持方案審批制項(xiàng)目在可研報(bào)批前完成水土保持方案審批審批核準(zhǔn)項(xiàng)目在向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)上報(bào)前的核準(zhǔn)階段核準(zhǔn)項(xiàng)目在向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)上報(bào)前的核準(zhǔn)階段備案項(xiàng)目是備案后項(xiàng)目開(kāi)工前審批備案項(xiàng)目是備案后項(xiàng)目開(kāi)工前審批 建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)一、按建設(shè)性質(zhì)分類(lèi)：一、按建設(shè)性質(zhì)分類(lèi)：基本建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)項(xiàng)目新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目更新改造項(xiàng)目更新改造項(xiàng)目指建設(shè)資金用于單位原有設(shè)施指建設(shè)資金用于單位原有設(shè)施技術(shù)改造或配套設(shè)施、生活福技術(shù)改造或配套設(shè)施、生活福利等工程的有關(guān)工作。利等工程的有關(guān)工作。更新改造項(xiàng)目更新改造項(xiàng)目指建設(shè)資金用于單位原有設(shè)施指建

13、設(shè)資金用于單位原有設(shè)施技術(shù)改造或配套設(shè)施、生活福技術(shù)改造或配套設(shè)施、生活福利等工程的有關(guān)工作。利等工程的有關(guān)工作。更新改造項(xiàng)目更新改造項(xiàng)目二、按投資作用分類(lèi)：二、按投資作用分類(lèi)：生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目三、按項(xiàng)目規(guī)模分類(lèi)：三、按項(xiàng)目規(guī)模分類(lèi)： 按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項(xiàng)目主要?jiǎng)澐譃榘凑諊?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項(xiàng)目主要?jiǎng)澐譃榇?、中、小型大、中、小?類(lèi)。類(lèi)。分類(lèi)分時(shí)段分類(lèi)分時(shí)段建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目施工建設(shè)期施工建設(shè)期試運(yùn)行期試運(yùn)行期施工建設(shè)期施工建設(shè)期試運(yùn)行期試運(yùn)行期生產(chǎn)運(yùn)行期生產(chǎn)運(yùn)行期類(lèi)型及時(shí)段劃分類(lèi)型及時(shí)段劃分全 國(guó) 土

14、 壤 侵 蝕 圖水力侵水力侵蝕蝕165165萬(wàn)萬(wàn)kmkm2 2風(fēng)力侵風(fēng)力侵蝕蝕191191萬(wàn)萬(wàn)kmkm2 2凍融侵凍融侵蝕蝕125125萬(wàn)萬(wàn)kmkm2 2 凍融侵蝕凍融侵蝕 風(fēng)力侵蝕風(fēng)力侵蝕 水力侵蝕水力侵蝕重重力力侵侵蝕蝕中國(guó)水土流失分布區(qū)圖中國(guó)水土流失分布區(qū)圖西南土石山區(qū)的范圍包括云貴高原，四川盆地，湘西及桂西，山高坡陡，石多土少，高溫多雨，巖溶發(fā)育。山崩、滑坡、泥石流分布廣。主要有五個(gè)類(lèi)型區(qū)。一是四川山地丘陵，除成都平原外，多為山地和丘陵，是長(zhǎng)江上游泥沙主要來(lái)源區(qū)之一，水土流失嚴(yán)重。二是云貴高原山地，該區(qū)有雪峰山、大婁山、烏蒙山等，土層薄，基巖裸露，主要由碳酸鹽巖類(lèi)和砂頁(yè)巖類(lèi)組成，發(fā)育黃

15、壤、紅壤和黃棕壤。以水力侵蝕為主，滑坡、泥石流等重力侵蝕也非常發(fā)育。坪壩地為石灰土，以溶蝕為主。多為輕、中度侵蝕，局部地區(qū)強(qiáng)度侵蝕。三是橫斷山地區(qū)。包括藏南高山深谷、橫斷山脈、無(wú)量山及西雙版納地區(qū)，多為輕度、中度侵蝕。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍，地層復(fù)雜，在溝谷陡坡常易發(fā)生崩塌，局部地區(qū)有泥石流。四是秦嶺大別山鄂西山地區(qū)，位于黃土高原、黃淮海平原以南，四川盆地、長(zhǎng)江中下游平原以北。由淺變質(zhì)巖類(lèi)和花崗巖類(lèi)組成，發(fā)育黃棕壤土。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖層破碎，泥石流發(fā)育，山高坡陡，氣溫低，暴雨量大，植被分布不均衡，土層較厚，輕度侵蝕。五是川西山地草甸區(qū)，包括大涼山、邛崍蛛山、大雪山等，由碎屑巖類(lèi)發(fā)育棕壤和褐土

16、，多為微度、輕度侵蝕 西南土石山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定 注意表土的剝離與利用，恢復(fù)耕地或植被 棄土（石、渣）場(chǎng)選址、堆放及防護(hù)應(yīng)充分考慮滑坡及泥石流問(wèn)題 應(yīng)加強(qiáng)施工場(chǎng)地、渣料場(chǎng)上部坡面和溝道排水工程，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 秦嶺大別山鄂西山地區(qū)應(yīng)突出植物措施，保護(hù)漢江等上游水源區(qū) 川西山地草甸區(qū)應(yīng)控制施工范圍，保護(hù)表土和草皮，并及時(shí)恢復(fù)植被；工程措施應(yīng)注意凍害 注重水系保護(hù)和建設(shè)，石灰?guī)r地區(qū)還要注意地下暗河和溶洞的治理平原和城市的規(guī)定 應(yīng)保存和利用表土（農(nóng)田耕作層）應(yīng)保存和利用表土（農(nóng)田耕作層） 應(yīng)控制地面硬化面積，綜合利用地表徑流應(yīng)控制地面硬化面積，綜合利用地表徑流 平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)保持原有水

17、系的通暢，防止水系紊亂平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)保持原有水系的通暢，防止水系紊亂和河道淤積和河道淤積 植被措施需提高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可按園林設(shè)計(jì)要求布設(shè) 封閉施工，遮蓋運(yùn)輸，土石方及堆料應(yīng)設(shè)置攔擋及封閉施工，遮蓋運(yùn)輸，土石方及堆料應(yīng)設(shè)置攔擋及覆蓋措施，防止大風(fēng)揚(yáng)塵或造成城市管網(wǎng)的淤積。覆蓋措施，防止大風(fēng)揚(yáng)塵或造成城市管網(wǎng)的淤積。 取土場(chǎng)宜以寬淺式為主，注重復(fù)耕，做好復(fù)耕區(qū)的排水、防澇工程 棄土（石、渣）應(yīng)分類(lèi)堆放，宜結(jié)合其他基本建設(shè)項(xiàng)目綜合利用建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目：建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目：基本建設(shè)竣工后，在運(yùn)營(yíng)期基本沒(méi)有開(kāi)挖、取、棄土（石、渣）等生產(chǎn)活動(dòng)的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水工程、港口碼頭、電力工程（水電、核電、輸變電工程）、通信工程、

18、管道工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目：建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目：基本建設(shè)竣工后，在運(yùn)營(yíng)期仍存在開(kāi)挖地表、取、棄土（石、渣）等生產(chǎn)活動(dòng)的火力發(fā)電、建材、礦產(chǎn)和石油天然氣開(kāi)采及冶煉等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持術(shù)語(yǔ) 線(xiàn)型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：線(xiàn)型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：布局跨度較大、呈線(xiàn)狀分布的公路、鐵路、管道工程、灌渠等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：點(diǎn)型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：布局相對(duì)集中、呈點(diǎn)狀分布的礦山、電廠(chǎng)、水利樞紐等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 水土保持術(shù)語(yǔ)設(shè)計(jì)深度：設(shè)計(jì)深度：對(duì)處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到可行性研究深度；對(duì)已動(dòng)工未完工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。設(shè)

19、計(jì)水平年：設(shè)計(jì)水平年：主體工程完工后，水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的時(shí)間。建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目為主體工程完工后的當(dāng)年或后一年，建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目為主體工程完工后投入生產(chǎn)之年，不是達(dá)產(chǎn)之年。方案服務(wù)年限：方案服務(wù)年限：方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始算，原則上不超過(guò)10年；建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目方案服務(wù)期至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束；建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、初期渣場(chǎng)的使用年限等。（水土保持方案設(shè)計(jì)水平年確定方法統(tǒng)一為：主體工程上半年完工的項(xiàng)目為當(dāng)年；下半年完工的項(xiàng)目后一年，水土保持方案服務(wù)年限應(yīng)具體說(shuō)明確定的依據(jù)和理由。）水土保持術(shù)語(yǔ)水土保持術(shù)語(yǔ)水土流失防治責(zé)任范圍：水土流失防治責(zé)任范圍：項(xiàng)目建設(shè)單位依法應(yīng)承擔(dān)水土流失防治義務(wù)的

20、區(qū)域，由項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域。直接影響區(qū)：直接影響區(qū)：在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外造成水土流失危害的地域。主體工程：主體工程：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱(chēng)，不包括專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的水土保持工程。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)及省級(jí)預(yù)防保護(hù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)及省級(jí)預(yù)防保護(hù)區(qū)區(qū)對(duì)國(guó)家、省定的重要江河、水源區(qū)、對(duì)國(guó)家、省定的重要江河、水源區(qū)、庫(kù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、庫(kù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)等重大重大水土流失影響水土流失影響并經(jīng)方案認(rèn)證確認(rèn)并經(jīng)方案認(rèn)證確認(rèn)省級(jí)重點(diǎn)治理及監(jiān)督區(qū)省級(jí)重點(diǎn)治理及監(jiān)督區(qū)對(duì)國(guó)、

21、省、地級(jí)定的六類(lèi)區(qū)有對(duì)國(guó)、省、地級(jí)定的六類(lèi)區(qū)有較較大大水土流失影響水土流失影響并經(jīng)方案認(rèn)證確認(rèn)并經(jīng)方案認(rèn)證確認(rèn)、級(jí)未涉及的其它區(qū)域級(jí)未涉及的其它區(qū)域級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水土流失防治目標(biāo)水土流失防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率擾動(dòng)土地整治率水土流失總治理度水土流失總治理度土壤流失控制比土壤流失控制比攔渣率攔渣率林草植被恢復(fù)率林草植被恢復(fù)率林草覆蓋率林草覆蓋率項(xiàng)目建設(shè)區(qū)原有水土流失得到項(xiàng)目建設(shè)區(qū)原有水土流失得到基本治理基本治理新增水土流失得到新增水土流失得到有效控制有效控制生態(tài)得到生態(tài)得到最大限度的保護(hù)最大限度的保護(hù)環(huán)境得到環(huán)境得到明顯改善明顯改善水土保持設(shè)施水土保持設(shè)施安全有效安全有效年均

22、降水量年均降水量300mm300mm分析確定分析確定300300400mm400mm降低降低3 35 5400400600mm600mm為為基準(zhǔn)值基準(zhǔn)值600600800mm800mm提高提高1 12 2800mm800mm提高提高2 2侵蝕強(qiáng)度侵蝕強(qiáng)度輕度區(qū)輕度區(qū)1 1中度區(qū)為中度區(qū)為基準(zhǔn)值基準(zhǔn)值中度以上降低中度以上降低0.10.10.20.2，最低值最低值0.30.3地形地貌地形地貌中山區(qū)丘陵區(qū)線(xiàn)型工程中山區(qū)丘陵區(qū)線(xiàn)型工程攔渣率可減攔渣率可減5 5高山峽谷攔渣率可減高山峽谷攔渣率可減1010水土流失總治理度水土流失總治理度林草植被恢復(fù)率林草植被恢復(fù)率林草覆蓋率林草覆蓋率土壤流失控制比土壤流

23、失控制比攔渣率攔渣率水土保持方案分階段要求水土保持方案分階段要求可行性研究階段初步設(shè)計(jì)階段技施設(shè)計(jì)階段現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查一定深度的勘察調(diào)研項(xiàng)目概況環(huán)境狀況水土流失狀況自然經(jīng)濟(jì)狀況建設(shè)項(xiàng)目初設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)有關(guān)區(qū)劃規(guī)劃水土流失預(yù)測(cè)水土流失定量預(yù)測(cè)可能造成水土流失初定防治責(zé)任范圍流失面積數(shù)量可能造成危害確定防治范圍損壞水保設(shè)施數(shù)量水土保持初選方案水土保持設(shè)計(jì)確定重點(diǎn)防治區(qū)域防治方案比選論證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目修正意見(jiàn)技術(shù)施工設(shè)計(jì)防治分區(qū)措施總體布局分區(qū)防治工程年度實(shí)施計(jì)劃水土流失監(jiān)測(cè)項(xiàng)目修正意見(jiàn)水土保持投資估算初擬組織實(shí)施措施水土保持投資概算投資概算年度計(jì)劃效益分析方案實(shí)施保證措施技術(shù)施工報(bào)告施工圖項(xiàng)目施工意見(jiàn)機(jī)構(gòu)人

24、員技術(shù)資金投資預(yù)算水土保持方案報(bào)送格式水土保持方案報(bào)送格式封面封面扉頁(yè)扉頁(yè)版式版式送審稿送審稿報(bào)批稿報(bào)批稿資質(zhì)資質(zhì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)人員A4 幅面幅面報(bào)告書(shū)（墨綠色）報(bào)告書(shū)（墨綠色）報(bào)告書(shū)（湖藍(lán)色）報(bào)告書(shū)（湖藍(lán)色）方案編制證（蓋章）方案編制證（蓋章）工程設(shè)計(jì)證工程設(shè)計(jì)證編、校、審、核、批（手簽）編、校、審、核、批（手簽）編制人員及上崗證書(shū)號(hào)編制人員及上崗證書(shū)號(hào)插頁(yè)插頁(yè)插圖插圖計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)CAD制圖制圖方案特性表方案特性表附文附文附件附件方案方案委托書(shū)、前期工作文件委托書(shū)、前期工作文件方案技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)方案技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)方案修改說(shuō)明方案修改說(shuō)明水土保持方案章節(jié)安排u1.綜合說(shuō)明u2.編制總則u3.項(xiàng)目概況u4.項(xiàng)目區(qū)概況u5.主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)u6.水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)u7.水土流失調(diào)查及預(yù)測(cè)u8.防治目標(biāo)及防治措施布局u9.水土保持監(jiān)測(cè)u10.投資概（估）算及效益分析u11.方案實(shí)施保障措施u12.結(jié)論及建議水土保持概（估）算日前引用規(guī)范1、水土保持工程概（估）算規(guī)定 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算規(guī)定 生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算規(guī)定 2、概算定額 水土保持工程概算定額 施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額3、其它關(guān)于概算的資料開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持概（估）算估算 可行性研究階段概算 初步設(shè)計(jì)階段工程措施植物措施臨時(shí)措施獨(dú)立措施建設(shè)項(xiàng)目攔渣工程一級(jí)二級(jí)