特種設(shè)備檢驗(yàn)員培訓(xùn)課件-TSG_Z0006-2009特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則

1、TSG Z0006-2009 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則TSG特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 趙 昕u第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備事故調(diào)查處理程序和方法，提高事故調(diào)查處理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定，制定本導(dǎo)則。u第二條 本導(dǎo)則適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）和特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定）范圍內(nèi)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。u第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局）和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)），依據(jù)本導(dǎo)則開(kāi)展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作，其委托的特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)事故調(diào)查處理的具

2、體工作。第四條 特種設(shè)備事故定義、分級(jí)（等級(jí)）、按照條例和規(guī)定確定。特種設(shè)備相關(guān)術(shù)語(yǔ)見(jiàn)附件A。第五條 特種設(shè)備的不安全狀態(tài)造成的特種設(shè)備事故，是指因特種設(shè)備本體或者安全保護(hù)裝置失效和損壞，發(fā)生爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控，或者長(zhǎng)時(shí)間中斷運(yùn)行等故障為主要特征所造成的事故。特種設(shè)備相關(guān)人員的不安全行為造成的特種設(shè)備事故，是指因行為人違章指揮、違章操作或者操作失誤等造成的事故。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.12 1.2.12 根據(jù)特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（根據(jù)特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（TSG TSG Z0006 Z0006 20092009）的規(guī)定，說(shuō)明）的規(guī)

3、定，說(shuō)明特種設(shè)備的不安全狀態(tài)特種設(shè)備的不安全狀態(tài)和和相關(guān)人員的相關(guān)人員的不安全行為不安全行為造成的特種設(shè)備事故是指以哪些情形為主要特征的事故？造成的特種設(shè)備事故是指以哪些情形為主要特征的事故？第六條 特種設(shè)備事故造成的死亡、重傷、輕傷分類(lèi)按照GB644186企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)界定；經(jīng)濟(jì)損失按照本規(guī)則附件A的有關(guān)定義，具體計(jì)算方法參照GB6721-86企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失重新確定事故等級(jí)。其中，事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定

4、；重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。第七條 按照規(guī)定第八條的原則，所稱(chēng)下列事故不屬于特種設(shè)備事故：(一)自然災(zāi)害、不可抗力（包括洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流等）等引發(fā)的事故；(二)人為破壞或者利用特種設(shè)備實(shí)施違法犯罪、恐怖活動(dòng)或者自殺的事故；(三)特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者不當(dāng)引發(fā)墜落、中毒、窒息等情形引發(fā)的事故。第八條 下列事故列入特種設(shè)備相關(guān)事故：(一)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶因非本體原因?qū)е碌淖矒?、傾覆及其引發(fā)爆炸、泄漏等特征的事故；(二)火災(zāi)引發(fā)特種設(shè)備爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落等的事故；(三)起

5、重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛非作業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)生的交通事故；(四)非承壓鍋爐、非壓力容器等因其使用參數(shù)達(dá)到條例規(guī)定范圍而引發(fā)的事故；(五)因市政、建筑等土建施工或者交通運(yùn)輸導(dǎo)致壓力管道破損而發(fā)生的事故；(六)因起重機(jī)械索具原因而引發(fā)被起吊物品墜落的事故。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.3 1.2.3 因火災(zāi)引發(fā)的特種設(shè)備爆炸、爆燃、泄漏、傾因火災(zāi)引發(fā)的特種設(shè)備爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落等特征的事故，是否列入特種設(shè)備相覆、變形、斷裂、損傷、墜落等特征的事故，是否列入特種設(shè)備相關(guān)事故關(guān)事故 。 第三章 事故調(diào)查與組織第九條 按照條例和規(guī)定要求，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的，應(yīng)

6、當(dāng)報(bào)告國(guó)務(wù)院，并商有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組；由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府，并商有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組。調(diào)查組成立后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院匯報(bào)調(diào)查組成立情況；負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府匯報(bào)調(diào)查組成立情況。 組成調(diào)查組的有關(guān)部門(mén)一般包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、工會(huì)等，并且應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理的質(zhì)檢部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第十條 調(diào)查組職責(zé)如下：(一)查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況；(二)查明事故經(jīng)過(guò)，人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果；(三)分析事故原因；(四)認(rèn)定事故性質(zhì)

7、和事故責(zé)任；(五)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員（以下統(tǒng)稱(chēng)責(zé)任者）的處理建議；(六)提出事故預(yù)防措施和整改建議；(七)提交事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組在提交事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理有關(guān)事故調(diào)查的資料，并且向事故調(diào)查組織部門(mén)移交。第十一條 調(diào)查組根據(jù)需要，一般可設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組等工作小組。各工作小組組長(zhǎng)由事故調(diào)查組組長(zhǎng)指定。各工作小組在工作中應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長(zhǎng)的指揮協(xié)調(diào)，相互支持配合，及時(shí)完成調(diào)查工作。各工作小組職責(zé)如下：(一)管理組，主要負(fù)責(zé)管理方面的原因調(diào)查、取證，查明導(dǎo)致事故發(fā)生的管理方面的原因、應(yīng)急處置情況、事故造成的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故管理原因和相關(guān)責(zé)任，提出管理方面

8、的事故預(yù)防措施和整改建議，提出管理方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告，匯總整理事故調(diào)查工作資料，完成事故調(diào)查報(bào)告初稿，整理移交事故調(diào)查處理資料；(二)技術(shù)組，主要負(fù)責(zé)技術(shù)方面的原因的調(diào)查、取證，提出必要的鑒定需求，在技術(shù)分析的基礎(chǔ)上查明事故發(fā)生過(guò)程，認(rèn)定事故技術(shù)原因和相關(guān)責(zé)任，提出技術(shù)方面的事故預(yù)防措施和整改建議，提出技術(shù)方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告；(三)綜合組，主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查的協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定發(fā)布事故信息，配合技術(shù)組、管理組開(kāi)展事故調(diào)查，安排事故調(diào)查的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)善后處理工作。第十二條 調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件要求。調(diào)查組成員在事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、客觀公正、實(shí)事求是，遵守

9、事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得擅自對(duì)外發(fā)表意見(jiàn)。事故調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。第十三條 調(diào)查組組長(zhǎng)職責(zé)以及調(diào)查組各工作小組組長(zhǎng)條件和職責(zé)如下：(一)調(diào)查組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作，確定調(diào)查組成員分工，組織召開(kāi)事故調(diào)查組工作會(huì)議，督促、協(xié)調(diào)各調(diào)查小組的工作，對(duì)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)做出判定，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確定事故信息發(fā)布的內(nèi)容，審核涉嫌觸犯刑律的證據(jù)資料，負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)鑒定和損失評(píng)估，向負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)匯報(bào)，按照規(guī)定期限組織完成事故調(diào)查工作；(二)管理組組長(zhǎng)，由具有特種設(shè)備安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的行政人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)管理組的工作，

10、組織提出管理方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告，結(jié)合技術(shù)組等方面的調(diào)查意見(jiàn)，組織起草事故調(diào)查報(bào)告；(三)技術(shù)組組長(zhǎng)，由具有特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)組的工作，組織提出技術(shù)方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告；(四)綜合組組長(zhǎng)，由事故發(fā)生地人民政府委派的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)綜合組的工作，組織安排和協(xié)調(diào)后勤保障、善后處理等工作。第十四條 非承壓鍋爐、非壓力容器等，因其使用參數(shù)達(dá)到條例規(guī)定范圍而發(fā)生事故，按照國(guó)務(wù)院或者地方人民政府的指定開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。 發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸、起重機(jī)械整體傾覆等較大事故，引起死亡3人以下或者重傷10人以下的，負(fù)責(zé)組織調(diào)查的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)商同級(jí)安全

11、生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、公安、工會(huì)等部門(mén)和單位，并且報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以委托市級(jí)質(zhì)檢部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市級(jí)人民政府批復(fù)。第十五條 對(duì)無(wú)重大社會(huì)影響、無(wú)人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故，地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以商有關(guān)部門(mén)，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，在保證調(diào)查質(zhì)量前提下，可以采用簡(jiǎn)易程序，單獨(dú)組織事故調(diào)查處理。調(diào)查組可不單設(shè)管理組、技術(shù)組和綜合組。第十六條 對(duì)于有重大社會(huì)影響、調(diào)查處理情形復(fù)雜、跨區(qū)域發(fā)生或者需要國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)的事故，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員指導(dǎo)下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。第十

12、七條 重大社會(huì)影響的特種設(shè)備事故主要是指以下幾種情形：(一)造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失，輿論反映強(qiáng)烈的；(二)造成環(huán)境破壞、嚴(yán)重影響群眾正常生活，群眾反響十分強(qiáng)烈的；(三)同一地區(qū)頻繁發(fā)生同類(lèi)事故的。第十八條 特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托的范圍，可以開(kāi)展以下具體工作：(一)建立特種設(shè)備事故接報(bào)制度，接到事故報(bào)告后，記錄并且按照規(guī)定上報(bào)、續(xù)報(bào)事故情況；(二)與開(kāi)展事故調(diào)查的有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展事故調(diào)查前的準(zhǔn)備、事故調(diào)查中的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)或者參與事故調(diào)查處理；(三)組織事故調(diào)查人員、專(zhuān)家的教育和培訓(xùn)，開(kāi)展事故專(zhuān)題調(diào)查研究；(四)負(fù)責(zé)事故檔案的管理，建立事故調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，定期對(duì)事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)

13、計(jì)分析，研究提出特種設(shè)備事故預(yù)防措施，并向委托部門(mén)上報(bào)。 第十九條 事故調(diào)查工作的程序如下：(一)成立事故調(diào)查組；(二)明確各工作小組及其分工，制訂調(diào)查工作計(jì)劃；(三)封存與事故相關(guān)的設(shè)備、場(chǎng)地、財(cái)務(wù)等相關(guān)資料，提出控制事故責(zé)任人員、保護(hù)重要證人的建議；(四)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作；(五)查閱特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、采購(gòu)、租賃等有關(guān)檔案資料；(六)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物品的檢驗(yàn)分析鑒定工作；(七)根據(jù)事故調(diào)查的需要，作出委托鑒定、評(píng)估項(xiàng)目的決定；(八)分析事故發(fā)生的原因；(九)認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議；(十)提出事故預(yù)防措施和整改建議；(十一)匯總調(diào)查資料，形成事故調(diào)查報(bào)告；(十二)整理

14、移交事故調(diào)查資料。第二十條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，包括現(xiàn)場(chǎng)情況了解、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)與鑒定等，并做好記錄。第二十一條 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作時(shí)，調(diào)查組可以要求事故發(fā)生及其相關(guān)單位提供以下相關(guān)資料： (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)的法定資格文件；(二)特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝）等許可證、使用登記證和相關(guān)資格證書(shū)；(三)特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程；(四)負(fù)責(zé)人和特種設(shè)備管理人員的教育培訓(xùn)及其資格的有關(guān)證書(shū)；(五)特種設(shè)備安全檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；(六)特種設(shè)備安全管理人員和操作人員的資格證件；(七)工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承發(fā)包合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)；(八)廠房、場(chǎng)所、設(shè)備租賃合同以

15、及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)；(九)施工組織設(shè)計(jì)或者方案；(十)傷亡者身份證明材料（含身份證）；(十一)傷亡者醫(yī)院診斷或死亡證明書(shū)；(十二)傷亡者勞動(dòng)合同或者單位用工證明；(十三)傷亡者和相關(guān)人員安全培訓(xùn)教育材料；(十四)其他相關(guān)資料。第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)情況了解的主要內(nèi)容如下：(一)了解現(xiàn)場(chǎng)基本情況，包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)情況，事故的應(yīng)急處置情況，事故傷亡人員及相關(guān)人員情況； (二)在有關(guān)部門(mén)配合下，巡視現(xiàn)場(chǎng)，密切注意事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，與有關(guān)方面進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，做好調(diào)查人員安全防護(hù)；(三)直接詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和報(bào)案人，掌握重要現(xiàn)場(chǎng)知情人員，并且做好登記；(四)聽(tīng)取有關(guān)人員的介紹，檢查現(xiàn)場(chǎng)

16、保護(hù)情況，做出標(biāo)識(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，記錄現(xiàn)場(chǎng)了解的有關(guān)情況與現(xiàn)場(chǎng)影音資料。第二十三條 事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置后，調(diào)查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)工作。各工作小組應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)工作計(jì)劃與內(nèi)容的銜接與配合，并且做好詢(xún)問(wèn)筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)工作主要步驟如下：(一)根據(jù)事故的初步狀況，迅速確定和落實(shí)調(diào)查的區(qū)域、對(duì)象、問(wèn)題和詢(xún)問(wèn)順序；(二)了解被調(diào)查對(duì)象的基本情況，研究確定詢(xún)問(wèn)的方式方法；(三)根據(jù)調(diào)查的目的和對(duì)象，擬定調(diào)查提綱，指定現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)人員；(四)按照提綱詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，包括事故發(fā)生順序、現(xiàn)場(chǎng)目擊狀況等情況、現(xiàn)場(chǎng)人員情況、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)情況、異常變化情況以及與事故有關(guān)聯(lián)的其他情況?，F(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)時(shí)，必須由2名（或者以上）調(diào)查人

17、員進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)過(guò)程中，做好相應(yīng)筆錄，詢(xún)問(wèn)結(jié)束，其筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人逐頁(yè)核對(duì)，并且簽字確認(rèn)。第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)勘察工作的主要內(nèi)容如下：(一)事故現(xiàn)場(chǎng)破壞情況的調(diào)查，調(diào)查、測(cè)量并且記錄設(shè)備及系統(tǒng)的總體損壞情況、周?chē)ㄖ锛捌渌茐那闆r與范圍等相關(guān)情況，以及可能被清除或者損壞的痕跡，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、傷亡者位置圖，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)繪制模擬工藝流程圖等；(二)設(shè)備本體損壞或者失效情況（包括設(shè)備整體、失效部位、殘骸）的檢查，檢查爆炸、爆燃、碰撞、剪切、擠壓、故障等部位形狀、尺寸、內(nèi)外表面情況，測(cè)量并且記錄其位置、方向等數(shù)據(jù)，同時(shí)做好關(guān)鍵部位的保護(hù)；(三)安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備和部件失效或者損壞情況的

18、調(diào)查，測(cè)量并且記錄其位置、方向等數(shù)據(jù)，失效或者損壞情況，同時(shí)做好關(guān)鍵部位的保護(hù)；(四)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員以及受傷住院治療人員病情變化情況的調(diào)查，調(diào)查死亡、重傷、輕傷人數(shù)，死傷狀況，傷亡人員基本情況，個(gè)人防護(hù)措施狀況，事故發(fā)生前受害人、肇事者的身體狀況等； (五)搜集事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)或者測(cè)定資料。必要時(shí)，對(duì)當(dāng)事人或者見(jiàn)證人員提供的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核實(shí)。第二十五條 查閱并且了解事故相關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、采購(gòu)、租賃、管理等檔案資料情況。其主要內(nèi)容如下：(一)生產(chǎn)方面，設(shè)計(jì)文件、制造出廠資料和安裝、改造、維修資料；(二)使用和充裝方面，生產(chǎn)操作工藝文件資料、運(yùn)行記錄

19、、自檢記錄（報(bào)告）、充裝資料、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全附件檢定記錄、注冊(cè)登記資料等；(三)檢驗(yàn)檢測(cè)方面，監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告與記錄；(四)采購(gòu)、租賃方面，設(shè)備及其相關(guān)主要零部件訂購(gòu)或租賃合同、驗(yàn)收記錄；(五)管理方面，崗位職責(zé)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等制度方面的資料及其執(zhí)行情況，作業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、持證上崗以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等情況。第二十六條 調(diào)查過(guò)程中的記錄，包括事故調(diào)查的會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)情況了解記錄、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、檔案資料審查記錄等。記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)、規(guī)范、全面、客觀、準(zhǔn)確，記錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、記錄人員及相關(guān)人員簽字確認(rèn)。第二十七條 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查還不能確定事故性質(zhì)，需要進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)

20、分析來(lái)判定事故發(fā)生條件及原因的，可以進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定的現(xiàn)場(chǎng)取樣，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下標(biāo)出其部位，并且對(duì)這些部位進(jìn)行保護(hù)處理。取樣時(shí)必須有調(diào)查組的人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督并且作出標(biāo)志，進(jìn)行包裝、封存。 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出鑒定項(xiàng)目、技術(shù)要求和被委托的單位，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行書(shū)面委托。第二十八條技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定應(yīng)當(dāng)圍繞事故現(xiàn)場(chǎng)破壞主要形式和關(guān)鍵項(xiàng)目，按照委托的要求進(jìn)行。必要時(shí)可進(jìn)行比對(duì)或者模擬試驗(yàn)，但是不得任意擴(kuò)大范圍和項(xiàng)目。技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定的重點(diǎn)如下：(一)承壓類(lèi)特種設(shè)備，主要對(duì)被損壞以及對(duì)事故發(fā)生產(chǎn)生直接影響的承壓部件、連接部件、安全附件、安全保護(hù)裝置等單項(xiàng)或者部分項(xiàng)目進(jìn)行技

21、術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定，重點(diǎn)確定材料性能、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、失效模式，核查安全系數(shù)、附件功效以及事故時(shí)的運(yùn)行工藝狀況等內(nèi)容，涉及倒塌或者失穩(wěn)的事故還應(yīng)當(dāng)對(duì)承重支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)或者鑒定；復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.23 1.2.23 特種設(shè)備事故調(diào)查時(shí)，對(duì)特種設(shè)備事故調(diào)查時(shí)，對(duì)承壓類(lèi)特種設(shè)備，技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定的重點(diǎn)是什么 。 (二)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備，主要對(duì)被損壞以及對(duì)事故發(fā)生產(chǎn)生直接影響的承載結(jié)構(gòu)、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)裝置、電氣控制、柔索系統(tǒng)、主要連接零件、安全保護(hù)裝置等進(jìn)行單項(xiàng)或者部分技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定，重點(diǎn)是確定材料性能、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、失效模式，核查安全系數(shù)、附件功效以及事故時(shí)的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。復(fù)習(xí)資料

22、：復(fù)習(xí)資料：1.2.23 1.2.23 特種設(shè)備事故調(diào)查時(shí)，對(duì)特種設(shè)備事故調(diào)查時(shí)，對(duì)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備，技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定的重點(diǎn)是什么 。 第二十九條 調(diào)查組認(rèn)為需要對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提出委托的項(xiàng)目、要求和資產(chǎn)評(píng)估單位，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行書(shū)面委托。對(duì)有人員傷亡的，參照GB6721估算，并且應(yīng)當(dāng)同時(shí)評(píng)估事故應(yīng)急救援費(fèi)用等。第三十條 承擔(dān)技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定的單位以及經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格，并且與事故各方無(wú)利害關(guān)系。第三十一條 根據(jù)設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境、管理缺陷等因素對(duì)事故發(fā)生的影響程度，事故原因劃分為直接原因和間接原

23、因；根據(jù)引發(fā)事故發(fā)生的因素或者事件對(duì)事故后果的作用程度，事故原因劃分為主要原因和次要原因。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.1 1.2.1 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（TSGZ0006 TSGZ0006 20092009）規(guī)定，規(guī)定，事故的原因怎樣劃分？事故的原因怎樣劃分？第三十二條 分析事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)鑒定、論證等手段，通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的征兆、時(shí)刻、位置、狀態(tài)、痕跡、音像等事實(shí)證據(jù)資料進(jìn)行分析和確認(rèn)，找出與事故有關(guān)的各種因素之間的因果關(guān)系和邏輯關(guān)系。通常應(yīng)當(dāng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，經(jīng)過(guò)對(duì)事故后果有影響的重要因素分析后，分清其作用程度的主次，找出事故的主要原因和次

24、要原因，并且明確構(gòu)成事故直接原因或者主要原因的各種因素。第三十三條 在責(zé)任事故中，根據(jù)責(zé)任者的行為與事故發(fā)生原因的聯(lián)系，分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。根據(jù)責(zé)任者的行為對(duì)事故后果所起作用的程度，事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.2 1.2.2 在責(zé)任事故中，根據(jù)責(zé)任者的行為在責(zé)任事故中，根據(jù)責(zé)任者的行為 與與 什么的聯(lián)系什么的聯(lián)系，分為直，分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。接責(zé)任和間接責(zé)任。 根據(jù)責(zé)任者的行為根據(jù)責(zé)任者的行為對(duì)什么所起作用的程度對(duì)什么所起作用的程度，事故責(zé)任分，事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。 第三十四條 根據(jù)條例和規(guī)

25、定，認(rèn)定事故性質(zhì)、劃分責(zé)任者的責(zé)任的原則如下：(一)根據(jù)事故調(diào)查的情況，認(rèn)定事故的等級(jí)和性質(zhì)；(二)根據(jù)事故的直接原因和間接原因，確定事故中的直接責(zé)任者和間接責(zé)任者；(三)根據(jù)事故的主要原因和次要原因，認(rèn)定事故的主要責(zé)任者和次要責(zé)任者；(四)故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)資料，或者未及時(shí)報(bào)告事故等導(dǎo)致事故原因不清、責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。認(rèn)定事故性質(zhì)、劃分責(zé)任者責(zé)任的原則是什么？認(rèn)定事故性質(zhì)、劃分責(zé)任者責(zé)任的原則是什么？第三十五條 根據(jù)事故發(fā)生原因和后果，以及者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要責(zé)任、次要責(zé)任，調(diào)查組按照條例和規(guī)定等要求，提出以下事故責(zé)任追究建議：(一)行政處分，責(zé)任者被認(rèn)定違反

26、法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的； (二)行政處罰，責(zé)任者被認(rèn)定違反法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；(三)刑事責(zé)任，責(zé)任者被認(rèn)定為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任的；(四)其他應(yīng)當(dāng)給予的處理。第三十六條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在技術(shù)組完成事故技術(shù)分析報(bào)告、管理組完成事故管理調(diào)查報(bào)告后，召開(kāi)各小組組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行事故的原因分析和責(zé)任者或者行為人的責(zé)任劃分，然后召開(kāi)調(diào)查組全體成員會(huì)，確定事故的原因和責(zé)任劃分。各小組組長(zhǎng)會(huì)議和全體成員會(huì)議會(huì)由調(diào)查組組長(zhǎng)主持，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。調(diào)查組成員對(duì)事故原因有不同意見(jiàn)，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真研究，必要時(shí)可以委托有關(guān)技術(shù)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)

27、家進(jìn)一步分析、論證；不同意見(jiàn)仍然需要保留時(shí)，在事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述。第三十七條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，從技術(shù)、教育、管理等方面，針對(duì)事故責(zé)任單位和人員、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員、社會(huì)公眾以及法規(guī)制定等提出有效的事故預(yù)防措施和整改建議，具體包括以下內(nèi)容：(一)技術(shù)方面，針對(duì)設(shè)備的不安全因素，改善生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和生產(chǎn)條件； (二)教育方面，針對(duì)人的不安全行為，進(jìn)行宣傳教育、培訓(xùn)演練，采取必要的方法和措施，提高知識(shí)和技能；(三)管理方面，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，建立特種設(shè)備安全管理制度，明確崗位責(zé)任，安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全檢查機(jī)制等措施。第三十八條事故調(diào)

28、查中發(fā)現(xiàn)事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)涉嫌犯罪的證據(jù)資料，商有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地人民政府后，形成書(shū)面報(bào)告，按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)），移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十九條 特種設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)事故發(fā)生單位概況； (二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援情況； (三)事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失情況； (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； (五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； (六)事故預(yù)防措施和整改建議；(七)事故調(diào)查組人員名單；(八)有關(guān)證據(jù)資料。報(bào)告的具體格式見(jiàn)附件B。第四十條 在原因分清、責(zé)任認(rèn)定的

29、基礎(chǔ)上，由管理組匯總整理事故調(diào)查資料，形成事故調(diào)查報(bào)告初稿后，召開(kāi)調(diào)查組全體會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告初稿進(jìn)行討論、修改，形成事故調(diào)查報(bào)告。 實(shí)施簡(jiǎn)易程序時(shí)，調(diào)查組也應(yīng)當(dāng)在原因分清、責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告初稿進(jìn)行討論，形成事故調(diào)查報(bào)告。第四十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)滿足如下要求：(一)事故調(diào)查報(bào)告由調(diào)查組全體成員簽字，調(diào)查組成員的不同意見(jiàn)可寫(xiě)成專(zhuān)頁(yè)，簽名后作為附件附在事故調(diào)查報(bào)告后；(二)事故調(diào)查報(bào)告正本制作數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足報(bào)批、報(bào)送和存檔要求，副本或者復(fù)制件數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足送達(dá)事故發(fā)生地人民政府、發(fā)生單位（或者個(gè)人）和責(zé)任者、參加事故調(diào)查的有關(guān)單位的需要；(三)事故調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)客觀、

30、規(guī)范、準(zhǔn)確。事故調(diào)查報(bào)告中所附的有關(guān)證據(jù)資料中涉及證人材料等需要向事故責(zé)任者保密的，可以不隨事故調(diào)查報(bào)告送達(dá)事故責(zé)任者。第四十二條 按照規(guī)定要求，特種設(shè)備事故調(diào)查期限為60日。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。計(jì)算調(diào)查期限時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下幾種情形：(一)因事故搶險(xiǎn)救災(zāi)無(wú)法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算；(二)瞞報(bào)事故自查實(shí)之日起計(jì)算；(三)技術(shù)鑒定、損失評(píng)估時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。第四十三條 事故調(diào)查處理工作結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)在接到事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)

31、按照規(guī)定要求，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出批復(fù)的報(bào)告。實(shí)施簡(jiǎn)易程序時(shí)，組織事故調(diào)查處理的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送本級(jí)人民政府批復(fù)前，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。第四十四條 報(bào)送批復(fù)的事故調(diào)查處理資料，一般包括負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)批復(fù)的報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告。 第四十五條 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到批復(fù)之日起10日內(nèi)，將本級(jí)政府的批復(fù)意見(jiàn)連同事故調(diào)查報(bào)告，通報(bào)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位。由有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位按照各自的職責(zé)對(duì)事故責(zé)任者追究法律責(zé)任。其中負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下工作：(一)通過(guò)信息反饋、情況反映等方式掌握事故責(zé)任者落實(shí)事故預(yù)防措施和整改的情況；(二)

32、適時(shí)向社會(huì)公布事故處理的情況（依法應(yīng)當(dāng)保密的除外）。第四十六條 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，通報(bào)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位之日起30日內(nèi)撰寫(xiě)事故結(jié)案報(bào)告，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)45日。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故結(jié)案報(bào)告逐級(jí)上報(bào)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。事故結(jié)案報(bào)告，主要包括事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)、送達(dá)等情況。上報(bào)事故結(jié)案報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附事故檔案副本或者復(fù)印件。第四十七條 事故調(diào)查組織部門(mén)負(fù)責(zé)將事故檔案收集歸檔，并且長(zhǎng)期保存。事故檔案應(yīng)當(dāng)適應(yīng)信息化管理要求。第四十八條 事故檔案包括事故調(diào)查報(bào)告，有關(guān)證據(jù)資料、批復(fù)文件等有關(guān)資料文函，事故調(diào)查重要會(huì)議紀(jì)要或

33、者記錄，影響較大的媒體報(bào)道，對(duì)相關(guān)人員處理、落實(shí)預(yù)防措施和整改情況等處理文件等。第四十九條 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)檢部門(mén)在特種設(shè)備事故調(diào)查處理過(guò)程中所需要的立案、現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢(xún)問(wèn)筆錄、封存、委托技術(shù)鑒定、案件移交、結(jié)案審批、行政處罰等文書(shū)，可以采用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)。第五十條 本導(dǎo)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本導(dǎo)則自2010年5月1日起施行。A1 事故特征分類(lèi)A1.1 事故特征一般指導(dǎo)致事故最嚴(yán)重后果所對(duì)應(yīng)的設(shè)備失效形式和損壞程度。通常表現(xiàn)為事故特種設(shè)備的爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控或者故障等特征。A1.2 爆炸承壓類(lèi)特種設(shè)備部件因物理或

34、者化學(xué)變化而發(fā)生破裂，設(shè)備中的介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放，內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力的現(xiàn)象。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道主要承壓部件及安全附件（安全保護(hù)裝置）、元器件損壞造成易燃易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的現(xiàn)象。A1.3 爆燃（閃爆、閃燃）鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道、可燃介質(zhì)泄漏與空氣（氧）混合達(dá)到一定濃度，遇火（或能量）在空間迅速燃燒的現(xiàn)象。用煤粉、油、可燃?xì)怏w等燃燒介質(zhì)的鍋爐，在點(diǎn)火或者燃燒不正常時(shí)，爐內(nèi)積存的燃燒介質(zhì)與空氣形成混合物達(dá)到一定極限，遇明火快速燃燒的現(xiàn)象。A1.4 泄漏 承壓類(lèi)特種設(shè)備主體或者部件因變形、損傷、斷裂失效或者安全附件（安全保護(hù)裝置）損壞等因素造成內(nèi)部介質(zhì)非正常外泄的

35、現(xiàn)象。A1.5 傾覆 特種設(shè)備在安裝、改造、維修、使用和試驗(yàn)中，因特種設(shè)備主體或者構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度難以承受實(shí)際的載荷，發(fā)生局部、整體或者基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌或者傾覆事故。特種設(shè)備主體或者構(gòu)件因載荷等外力影響，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設(shè)備整體或者基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌的現(xiàn)象。A1.6 變形 特種設(shè)備承載主體或者構(gòu)件因受外力影響，工作應(yīng)力超過(guò)屈服極限發(fā)生過(guò)量變形失效的現(xiàn)象。一般分為彈性過(guò)量變形、塑性過(guò)量變形和蠕變過(guò)量等方式。A1.7 斷裂 特種設(shè)備承載主體及部件因材質(zhì)劣化或者受力超過(guò)強(qiáng)度極限而發(fā)生的失效現(xiàn)象。斷裂一般分為塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂等現(xiàn)象。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.21 1.2

36、.21 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則對(duì)特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則對(duì)“斷裂斷裂”是如何定義的？是如何定義的？A1.8 損傷 特種設(shè)備承載主體或者構(gòu)件受機(jī)械力、周?chē)橘|(zhì)化學(xué)或者電化學(xué)的作用、接觸或者相互運(yùn)動(dòng)表面產(chǎn)生接觸疲勞或者腐蝕疲勞，從而導(dǎo)致材料失效的現(xiàn)象。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞或者腐蝕疲勞等三種失效形式。A1.9 墜落 因特種設(shè)備材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)施失效或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)?shù)仍斐晌矬w或者人員由高勢(shì)能位置落下的現(xiàn)象。如人在起重機(jī)上、塔器頂部、球罐內(nèi)壁作業(yè)時(shí)墜落，從地面失足墜入洞、坑等現(xiàn)象。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.22 1.2.22 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則對(duì)特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)

37、則對(duì)“損傷損傷”是如何定義的？是如何定義的？A1.10 碰撞 因特種設(shè)備慣性失控造成的人、運(yùn)動(dòng)物體或者固定物體相互之間短暫作用的過(guò)程。如落物、錘擊、飛來(lái)物、碎裂崩塊，設(shè)備物體之間，人撞固定物體、運(yùn)動(dòng)物體撞人、人與人互撞等現(xiàn)象。A1.11 剪切 特種設(shè)備失控或者故障以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)時(shí)，人、物體因承受一對(duì)相距很近，方向相反的外力作用，發(fā)生局部承壓、橫截面沿外力方向發(fā)生的錯(cuò)動(dòng)變形的現(xiàn)象。A1.12 擠壓特種設(shè)備故障或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)時(shí)，人、物體因承受外來(lái)壓力被推擠壓迫在運(yùn)動(dòng)物體或者固定物體之間的現(xiàn)象。A1.13 失控因特種設(shè)備控制系統(tǒng)失靈、安全保護(hù)系統(tǒng)功能缺失或

38、者失效，導(dǎo)致設(shè)備不能被正常操作的現(xiàn)象。A1.14 故障因特種設(shè)備本體、部件或者安全裝置發(fā)生意外，導(dǎo)致設(shè)備不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象。 因特種設(shè)備本體、部件或者安全裝置發(fā)生意外，導(dǎo)致設(shè)備不能順利因特種設(shè)備本體、部件或者安全裝置發(fā)生意外，導(dǎo)致設(shè)備不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象稱(chēng)為運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象稱(chēng)為 ？ A2 損壞程度分類(lèi)A2.1 完全損壞特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，特種設(shè)備主要結(jié)構(gòu)或者主要構(gòu)件損壞，無(wú)法或者不宜修復(fù)再用的損壞。A2.2 嚴(yán)重?fù)p壞特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，因受壓（承重）部件、主要構(gòu)件、安全附件、安全保護(hù)裝置損壞，導(dǎo)致特種設(shè)備必須立即停止

39、運(yùn)行而進(jìn)行修理的損壞。A2.3 一般損壞特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，主要構(gòu)件、主要受壓部件輕微損壞不需要立即停止運(yùn)行進(jìn)行修理，并且未引起其他相關(guān)災(zāi)害的損壞。A2.4 嚴(yán)重故障特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，導(dǎo)致特種設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間不能正常運(yùn)行或者可能造成人員傷亡的設(shè)備故障。特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，其主要結(jié)構(gòu)或者主要構(gòu)件損特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，其主要結(jié)構(gòu)或者主要構(gòu)件損壞，無(wú)法或者不宜修復(fù)再用的損壞，稱(chēng)為？壞，無(wú)法或者不宜修復(fù)再用的損壞，稱(chēng)為？ A3 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查A3.1 痕跡和物證證明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)的一切痕跡和物品。包括由于事故的發(fā)生和發(fā)展而使原有物品發(fā)生的

40、一切變化和變動(dòng)。A3.2 現(xiàn)場(chǎng)勘察事故調(diào)查人員為了查明事故的性質(zhì)、經(jīng)過(guò)及其原因，對(duì)于事故有關(guān)的地點(diǎn)、場(chǎng)所、事故設(shè)備及其殘骸、人身、物品、尸體等進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和分析研究的活動(dòng)。A3.3 詢(xún)問(wèn)事故調(diào)查人員為了查明事故情況和其他有關(guān)問(wèn)題，收集人證，按照程序組織，以談話形式對(duì)事故有關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行情況了解，并且進(jìn)行鑒證記錄的調(diào)查過(guò)程。詢(xún)問(wèn)是事故調(diào)查工作的主要方法。A3.4 技術(shù)鑒定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察中發(fā)現(xiàn)并且對(duì)收集的各種痕跡、物證進(jìn)行的審查、分析、檢驗(yàn)和鑒定。其目的是根據(jù)痕跡、物證的本質(zhì)特征，分析它的形成條件和事故過(guò)程的聯(lián)系，從而確定其對(duì)事故的證明程度。一般有物理檢驗(yàn)、化學(xué)分析、模擬試驗(yàn)和直觀分析等。A

41、4 事故原因類(lèi)別A4.1 事故原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的多重因素、若干事件和情況的集合。A4.2 直接原因物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為或者不安全環(huán)境直接引起設(shè)備失控或者失效的因素。A4.3 間接原因形成事故直接原因的基礎(chǔ)因素。形成事故直接原因也有一個(gè)或者多個(gè)不安全行為或者不安全條件，這種不安全行為或者不安全條件構(gòu)成事故原因的第二個(gè)層次，即事故的間接原因，主要指社會(huì)環(huán)境、管理以及個(gè)人因素等。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.24 1.2.24 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（TSG Z0006 TSG Z0006 20092009）對(duì)事故的對(duì)事故的“ 直接原因直接原因”、 “ 間接原因間

42、接原因” 是如何定義的？是如何定義的？A4.4 主要原因?qū)κ鹿屎蠊鹬饕饔玫氖录蛘呤故鹿什豢赡孓D(zhuǎn)地發(fā)生的事件為事故的主要原因。A4.5 次要原因除事故的主要原因外，對(duì)事故后果起次要作用的其他影響事件為次要原因。一般事故的次要原因可能有若干個(gè)，按照其對(duì)事故后果作用的大小進(jìn)行排序。復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.25 1.2.25 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（TSGZ0006 TSGZ0006 20092009）對(duì)事故的對(duì)事故的“ 主要原因主要原因”、 “ 次要原因次要原因” 是如何定義的？是如何定義的？A5 事故責(zé)任類(lèi)別 A5.1 責(zé)任者系指因違反法律規(guī)范而必須承擔(dān)法律后

43、果和責(zé)任的自然人或者組織，即責(zé)任單位或者責(zé)任人員，也稱(chēng)責(zé)任主體。 特種設(shè)備的安全責(zé)任者包括取得許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)許可擅自從事相應(yīng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括法人、組織、個(gè)體工商戶和自然人等。A5.2 事故責(zé)任 與事故的發(fā)生原因有直接或者間接的聯(lián)系，對(duì)事故的后果起著影響的行為和因素。A5.3 全部責(zé)任者 對(duì)事故發(fā)生的后果所起全部作用的人員或者單位。A5.4 主要責(zé)任者 對(duì)事故發(fā)生的后果起主要作用的人員或者單位。A5.5 次要責(zé)任者 對(duì)事故發(fā)生的后果起次要作用的人員或者單位。A5.6 責(zé)任事故 可以預(yù)見(jiàn)、抵御和避免的事故，但是由于人的原因，沒(méi)有采取預(yù)防措施或者

44、預(yù)防措施不力造成的事故。（違規(guī)、違章、違紀(jì)造成的事故。）復(fù)習(xí)資料：復(fù)習(xí)資料：1.2.26 1.2.26 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（TSGZ0006TSGZ00062009 2009 ）對(duì)對(duì)“責(zé)任事故責(zé)任事故”是如何定義的？是如何定義的？A6 事故損失評(píng)估A6.1 事故損失造成生命與健康的喪失、物質(zhì)或者財(cái)產(chǎn)的毀壞、時(shí)間的損失、環(huán)境的破壞。A6.2 直接經(jīng)濟(jì)損失與事故直接相聯(lián)系并且能用貨幣直接估價(jià)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急救援與善后處理費(fèi)用總和。其中，人身傷亡后所支出的費(fèi)用，包括護(hù)理費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；善后處理費(fèi)用，包括事故處理的

45、事務(wù)性費(fèi)用和事故賠償費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，包括固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。A6.3 間接經(jīng)濟(jì)損失與事故間接相聯(lián)系并且能用貨幣直接估價(jià)的產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價(jià)值（含停產(chǎn)停業(yè)的損失）。A7 承壓類(lèi)特種設(shè)備和機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備A7.1 承壓類(lèi)特種設(shè)備特種設(shè)備中的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施的統(tǒng)稱(chēng)。A7.2 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備特種設(shè)備中的電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施的統(tǒng)稱(chēng)。A7.3 起重機(jī)械索具是指起重機(jī)械吊卸、移動(dòng)物

46、品時(shí)，系結(jié)在物品上承受載荷的撓性部件（含上、下端配件），如鋼絲繩吊索、纖維繩吊索、吊鏈、纖維吊帶等。 特種設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告（格式）（事故調(diào)查報(bào)告封面）XXX事故調(diào)查報(bào)告XXX事故調(diào)查組年 月 日事故單位名稱(chēng)事故單位地址法人代表（負(fù)責(zé)人）姓名單位性質(zhì)所屬行業(yè)單位類(lèi)別作業(yè)人員數(shù)量 持證人員數(shù)量設(shè)備種類(lèi)設(shè)備品種設(shè)備名稱(chēng)設(shè)備等級(jí)設(shè)備代碼產(chǎn)品編號(hào)制造日期施工日期設(shè)備用途投用運(yùn)行日期使用登記日期使用登記證編號(hào)檢驗(yàn)日期檢驗(yàn)類(lèi)別檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)發(fā)生事故時(shí)間月 時(shí) 日 分發(fā)生事故地點(diǎn)事故等級(jí)事故特征損壞程度事故直接原因事故主要原因直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元死亡人數(shù)受傷人數(shù)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門(mén)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)損失評(píng)估機(jī)構(gòu)說(shuō)明：調(diào)

47、查組組長(zhǎng)（簽字）： 日期：一、事故基本情況附錄b特種設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告編制說(shuō)明b1 封面事故報(bào)告的封面包括兩項(xiàng)內(nèi)容，報(bào)告的名稱(chēng)和調(diào)查組的名稱(chēng)，其中“XXX“代表事故名稱(chēng)，由事故發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、設(shè)備種類(lèi)、事故特征、事故等級(jí)組成。其中，發(fā)生地點(diǎn)包括發(fā)生事故所在的省和市；發(fā)生時(shí)間包括發(fā)生事故的月和日，用阿拉伯?dāng)?shù)字，并且月與日之間用“”符合隔開(kāi)。如某省某市2009年6月12日，發(fā)生鍋爐爆炸的重大事故，則報(bào)告名稱(chēng)為“某省某市612鍋爐爆炸重大事故調(diào)查報(bào)告”b2 事故基本情況b2.1 事故單位名稱(chēng)填寫(xiě)發(fā)生事故單位的全稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)與其依法刻制的公章一致。公民個(gè)人填寫(xiě)姓名。b2.2 事故單位地址填寫(xiě)發(fā)生事故單位

48、所注冊(cè)地的法定資格地址，包括?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市(地)、區(qū)(縣)、街(路、鄉(xiāng))、小區(qū)(村)、號(hào)等。b2.3 法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名填寫(xiě)事故單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名。b2.4 單位性質(zhì)按照企業(yè)、事業(yè)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等性質(zhì)填寫(xiě)。 如果是企業(yè)，在企業(yè)前加其單位經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，如國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、外商企業(yè)等。b2.5 所屬行業(yè)填寫(xiě)事故發(fā)生單位所屬行業(yè)的總的屬性，行業(yè)分類(lèi)按照以下方法：（1）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)；（2）采礦業(yè)，包括煤炭、石油和天然氣、黑色金屬、有色金屬、非金屬礦、以及其他采礦業(yè)；（3）制造業(yè)，包括農(nóng)副食品加工、食品制造、

49、飲料制造、煙草制品、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋帽制造、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品、木材加工及木竹藤棕草制品、家具制造、造紙及紙制品、石油加工、煉焦及核燃料加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、橡膠制品、塑料制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工、金屬制品、通用設(shè)備制造、專(zhuān)用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、廢棄資源和廢舊材料回收加工；（4）電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，包括火力、水力、核力、及其他能源發(fā)電與供應(yīng)，熱力、燃?xì)馍a(chǎn)與供應(yīng)；（5）建筑業(yè)，包括房屋工程建筑、土木工程建筑、鐵路、道路、隧道和橋梁工程

50、建筑、水利和港口工程建筑、工礦工程建筑、架線和管道工程建筑等，以及建筑安裝和建筑裝飾業(yè)；（6）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，包括鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、城市公共交通業(yè)，以及倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)；（7）批發(fā)和零售業(yè)；（8）住宿和餐飲業(yè)；（9）房地產(chǎn)業(yè)，包括物業(yè)管理等；（10）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，包括水利管理、環(huán)境管理、公共設(shè)施管理業(yè)（包括市政公共設(shè)施、游覽景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園等管理）；（11）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，包括托兒所、洗染服務(wù)、洗浴服務(wù)、清潔服務(wù)、修理服務(wù)等；（12）衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，包括各類(lèi)醫(yī)院、保健院、療養(yǎng)院等；（13）文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，含藝

51、術(shù)表演場(chǎng)館、博物館、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館與檔案館，游樂(lè)園等；（14）教育，包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)技能教育等；（15）科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)，包括研究與試驗(yàn)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流推廣服務(wù)業(yè)；發(fā)生事故的事業(yè)、社會(huì)組織、公民等可參考以上行業(yè)的分類(lèi)填寫(xiě)。政府機(jī)關(guān)可不填寫(xiě)。b2.6 單位類(lèi)別也稱(chēng)經(jīng)營(yíng)范圍、從事工作范圍，對(duì)于企業(yè)，事業(yè)，社會(huì)組織、公民個(gè)人等發(fā)生事故的單位，填寫(xiě)特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、銷(xiāo)售、使用、租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等。b2.7 作業(yè)人員數(shù)量、持證人員數(shù)量作業(yè)人員數(shù)量是指發(fā)生事故單位該類(lèi)設(shè)備（指設(shè)備種類(lèi)，下同）的特種設(shè)備作業(yè)人員總的人員數(shù)量。持證人員數(shù)

52、量是指事故發(fā)生單位取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的該類(lèi)設(shè)備作業(yè)人員證的該類(lèi)設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量。如果相等也分別填寫(xiě)，如果沒(méi)有則填寫(xiě)“0”。b2.8 設(shè)備種類(lèi)、設(shè)備類(lèi)別、設(shè)備品種按照特種設(shè)備目錄，填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備的種類(lèi)、類(lèi)別、品種。b2.9 設(shè)備名稱(chēng)按照產(chǎn)品的實(shí)際名稱(chēng)填寫(xiě)，如果具體術(shù)語(yǔ)同品種一致，可以不填寫(xiě)，劃“”。b2.10 設(shè)備級(jí)別根據(jù)特種設(shè)備本身的特性，按照其可能造成的危害程度等因素所確定的一種等級(jí)填寫(xiě)。如固定式壓力容器表示為壓力容器類(lèi)別，目前有的設(shè)備本身沒(méi)有級(jí)別，而是與生產(chǎn)許可級(jí)別一致。根據(jù)具體情況填寫(xiě)，如果本身沒(méi)有，也不與生產(chǎn)許可一致，則不填寫(xiě)，劃“”。b2.11 設(shè)備代碼依據(jù)發(fā)生事故的設(shè)備，

53、其制造單位按照安全技術(shù)規(guī)范要求編制的產(chǎn)品設(shè)備代碼。如果該設(shè)備還沒(méi)有進(jìn)行設(shè)備代碼的編制，可以不填寫(xiě)，劃“”。b2.12 產(chǎn)品編號(hào)填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備其制造單位在產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、銘牌上標(biāo)注的產(chǎn)品編號(hào)，有的產(chǎn)品表述為制造編號(hào)或者出廠編號(hào)。b2.13制造日期填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備其制造單位在產(chǎn)品質(zhì)量證明、銘牌上標(biāo)注的制造日期，有的產(chǎn)品表述為出廠日期。b2.14 施工日期施工日期，包括安裝、改造、維修等日期，填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備的最后一次施工類(lèi)別的日期。并且可在日期前加施工類(lèi)別，其中維修應(yīng)當(dāng)為重大維修。b2.15 投用運(yùn)行日期填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備正式投入運(yùn)行的開(kāi)始日期，包括年、月、日。b2.16 設(shè)備用途填寫(xiě)發(fā)生

54、事故的設(shè)備是自用、租賃，并且在其前面加上生產(chǎn)、生活等。b2.17 使用登記日期、使用登記證編號(hào)填寫(xiě)特種設(shè)備使用登記機(jī)關(guān)頒發(fā)使用登記證上的發(fā)證日期、登記證編號(hào)。b2.18 檢驗(yàn)類(lèi)別、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)檢驗(yàn)類(lèi)別包括制造監(jiān)督檢驗(yàn)、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、改造監(jiān)督檢驗(yàn)、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備最后一次的檢驗(yàn)類(lèi)別、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)。檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論意見(jiàn)填寫(xiě)。b2.19 發(fā)生事故地點(diǎn)填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備但是所在的位置，包括省（自治區(qū)、直轄市）、市(地)、區(qū)(縣)、街(路、鄉(xiāng))、小區(qū)(村)、號(hào)等。對(duì)于其具體位置，如企業(yè)的車(chē)間、樓房的樓層等在事故的發(fā)生過(guò)程等內(nèi)容中具體表述。b2.20 發(fā)生事故時(shí)間填寫(xiě)發(fā)生事故的具體時(shí)間，包括年、月、時(shí)、日、分。如果“分”無(wú)法具體，其可以劃“”b2.21 事故等級(jí)、損壞程度、事故特征事故等級(jí)按照條例、規(guī)定填寫(xiě)，即特別重大、重大、較大事故、一般事故，。損壞程度、事故特征按照本規(guī)則附件A的術(shù)語(yǔ)與定義填寫(xiě)。b2.22 事故直接原因、事故主要原因按照本規(guī)則附件A的術(shù)語(yǔ)與定義，用簡(jiǎn)單術(shù)語(yǔ)表明其事故原因，以利于事故的信息化統(tǒng)計(jì)分析。在該事故情況表中可以按照以下六個(gè)類(lèi)別填寫(xiě)： (1)設(shè)備本身缺陷，包括因生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）環(huán)節(jié)產(chǎn)生的缺陷等；(2)操作不當(dāng)，包括操作人員無(wú)證