污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)(TOT模式)采購(gòu)項(xiàng)目文件

1、 招標(biāo)文件XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件 項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng) 目 名 稱 招 標(biāo) 人: （蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): （蓋章） 日 期： 2015年 11月11日目錄一、招標(biāo)書2二、投標(biāo)人須知前附表6三、投標(biāo)人須知8四、投標(biāo)人文件格式42五、合同64一、招 標(biāo) 書 根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例、國(guó)家六部委25號(hào)令及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 受 委托，就XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。  一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱：2、 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：招標(biāo)項(xiàng)目概況： 

2、0; 1、本招標(biāo)項(xiàng)目投資規(guī)模：2、 招標(biāo)內(nèi)容：3、 特許經(jīng)營(yíng)年限：4、   四、投標(biāo)中標(biāo)人資格條件：1. 申請(qǐng)人資料（復(fù)印件加蓋公章），包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。（如有三證合一的，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料）。2. 投標(biāo)人注冊(cè)資本不得低于XXX萬(wàn)元人民幣，擁有投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)污水處理廠實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。3投標(biāo)人必須具有投資本TOT項(xiàng)目的投融資能力且其資產(chǎn)負(fù)債及信用狀況良好，以滿足本項(xiàng)目資金需要。投標(biāo)人應(yīng)主要從以下方面證明具有投資本TOT項(xiàng)目投資實(shí)力：3.1 提供2014年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）。3.2 作出滿足本TOT項(xiàng)目投資要求的投資計(jì)劃書，以

3、及為實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃所采取的保障措施。4投標(biāo)人應(yīng)具有運(yùn)營(yíng)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)能力4.1投標(biāo)人需具有總規(guī)模為2萬(wàn)噸/日以上的污水處理廠投資、建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)。4.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中就組建 運(yùn)營(yíng)需要的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)作出詳細(xì)安排。4.3投標(biāo)人應(yīng)證明其在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。4.4投標(biāo)人須能證明自己是一家注重企業(yè)形象，能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并能保護(hù)公眾利益的企業(yè)。4.5投標(biāo)人近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大環(huán)保問題或重大環(huán)境事故，沒有因納稅問題受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，未因?yàn)橹卮笫袌?chǎng)違規(guī)行為受行政性處罰（投標(biāo)人自行承諾，格式自理）（投標(biāo)人自行承諾，格式自理）。4.6須提供投標(biāo)公司注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察部門出具的

4、無行賄犯罪結(jié)果告知函 （各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均可查詢，日期為公告發(fā)布時(shí)間之后）。5、法定代表人或授權(quán)委托人（持授權(quán)委托書原件）及其身份證原件。  五、本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名，尚未注冊(cè)入庫(kù)的投標(biāo)人需登陸黔東南州公共資源交易中心網(wǎng)站點(diǎn)擊“投標(biāo)單位登陸”進(jìn)行注冊(cè)并登記企業(yè)基本信息（上傳的掃描件務(wù)必清晰）。新注冊(cè)入庫(kù)單位填報(bào)、上傳掃描件保存為“待審核”狀態(tài)后，需帶原件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）及法定代表人簽名并加蓋公章的復(fù)印件到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，以便各投標(biāo)人及時(shí)參加本項(xiàng)目的報(bào)名，開標(biāo)資格驗(yàn)證時(shí)，各投標(biāo)人均需按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)資質(zhì)文件進(jìn)行驗(yàn)證。本項(xiàng)目不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，如因未注冊(cè)而導(dǎo)致不能

5、參加本項(xiàng)目報(bào)名投標(biāo)的，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證件核驗(yàn)合格后，需提交一份以上證件復(fù)印件加蓋紅公章存檔。  六、招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)及售價(jià)：1、時(shí)間：）2、地點(diǎn)：。 3、招標(biāo)文件售價(jià)：。  七、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：  八、投標(biāo)地點(diǎn)：  九、開標(biāo)時(shí)間：  十、開標(biāo)地點(diǎn)：  十一、投標(biāo)保證金：，投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：  十二、收款單位：開戶銀行： 13、 其他事項(xiàng)：1. 招標(biāo)人名稱：14、 地址： 聯(lián)系人：聯(lián)系電話：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：地址：項(xiàng)目聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真郵箱：二、投標(biāo)人須知前附

6、表序號(hào)條款號(hào)內(nèi) 容11.1本招標(biāo)項(xiàng)目投資規(guī)模：21.2招標(biāo)內(nèi)容：31.3招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 傳 真：Email：52.1自行組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。62.4招標(biāo)文件質(zhì)疑的書面提問截止時(shí)間及方式截止時(shí)間：提交方式：信函或傳真同時(shí)發(fā)送電子郵件84.1投標(biāo)文件一式 五 份，其中正本 一 份；副本 四 份。94.3投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)投標(biāo)截止時(shí)間：投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：104.4遞交方式：法定代表人或其授權(quán)委托人遞交114.6投標(biāo)有效期：90天125.1開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：地點(diǎn)：135.2評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法141、 投標(biāo)保證金的交納（二）投標(biāo)保證金的金額：XXX萬(wàn)元整（人民幣

7、）（三）投標(biāo)保證金到賬的截止時(shí)間：（四）投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金，凡不填寫虛擬子賬戶或錯(cuò)寫虛擬子賬戶或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)入虛擬子賬戶的投標(biāo)保證金一律作為誤入款處理。誤入款按未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的方式和規(guī)定進(jìn)行退還。（五）投標(biāo)人在繳納投標(biāo)保證金當(dāng)天16：00點(diǎn)前將投標(biāo)保證金“進(jìn)賬單”上傳至電子招投標(biāo)系統(tǒng)。上傳“進(jìn)賬單”操作步驟：從投標(biāo)人的業(yè)務(wù)管理頁(yè)面的轉(zhuǎn)賬憑證進(jìn)入，點(diǎn)擊右上角直接登記后找到該項(xiàng)目，點(diǎn)擊選擇進(jìn)入填寫流水號(hào)、繳納日期，點(diǎn)擊下一步，選擇電子件管理，選擇電子件上傳，找到該項(xiàng)目投標(biāo)保證金的繳納憑證的掃描件，點(diǎn)擊上傳成功后提交。（六）因投標(biāo)未及時(shí)上傳“進(jìn)賬單”造成投標(biāo)保證金不能正確

8、入虛擬賬戶的后果，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。二、投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)按下列方式入賬：（一）開戶銀行全稱：（二）收款人：（四）聯(lián)系人：（五）聯(lián)系電話：三、投標(biāo)保證金的交納或返還三、投標(biāo)人須知1說明1.1項(xiàng)目綜合說明1.1.1本招標(biāo)項(xiàng)目投資規(guī)模：1.2招標(biāo)內(nèi)容1.3招標(biāo)人1.4合格的投標(biāo)人1.4.1. 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人，具有合法有效工商企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1.4.2. 投標(biāo)人注冊(cè)資本不得低于XXX萬(wàn)元人民幣，擁有投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)污水處理廠實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。1.4.3投標(biāo)人必須具有投資本TOT項(xiàng)目的投融資能力且其資產(chǎn)負(fù)債及信用狀況良好，以滿足本項(xiàng)目資金需要。投標(biāo)人應(yīng)主要從

9、以下方面證明具有投資本TOT項(xiàng)目投資實(shí)力：1.4.3.1 提供2014年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）。1.4.3.2 作出滿足本TOT項(xiàng)目投資要求的投資計(jì)劃書，以及為實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃所采取的保障措施。1.4.4投標(biāo)人應(yīng)具有運(yùn)營(yíng)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)能力1.4.4.1投標(biāo)人需具有總規(guī)模為2萬(wàn)噸/日以上的污水處理廠投資、建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)。1.4.4.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中就組建滿足 運(yùn)營(yíng)需要的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)作出詳細(xì)安排。1.4.4.3投標(biāo)人應(yīng)證明其在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。1.4.4.4投標(biāo)人須能證明自己是一家注重企業(yè)形象，能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并能保護(hù)公眾利益的企業(yè)。1

10、.4.4.5投標(biāo)人近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大環(huán)保問題或重大環(huán)境事故，沒有因納稅問題受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，未因?yàn)橹卮笫袌?chǎng)違規(guī)行為受行政性處罰（投標(biāo)人自行承諾，格式自理）。1.4.4.6須提供投標(biāo)公司注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察部門出具的無行賄犯罪結(jié)果告知函 （各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均可查詢，日期為公告發(fā)布時(shí)間之后）。1.4.5投標(biāo)人不得為下列情形之一：1.4.5.1 為本TOT項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的單位。1.4.5.2 與本TOT項(xiàng)目設(shè)計(jì)及咨詢單位同為一個(gè)法定代表人或相互控股、或參股的。1.4.5.3 與本TOT項(xiàng)目設(shè)計(jì)及咨詢單位有相同的自然人股東的。1.4.5.4 與本TOT項(xiàng)目本設(shè)計(jì)及咨詢單位人員相互任職或工作的。

11、1.4.5.5 為同一法定代表人的不同投標(biāo)人。1.4.5.6 集團(tuán)公司、母公司、全資子公司及其控股子公司、參股公司，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)。1.4.5.7 本項(xiàng)目招標(biāo)期間，投標(biāo)人持續(xù)存在被責(zé)令停業(yè)，或被暫停、被取消投標(biāo)資格的，或財(cái)產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)的。1.4.5.8 具有其它不良行為記錄的企業(yè)。1.4.6本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)1.5對(duì)中標(biāo)人的基本要求1. 中標(biāo)人應(yīng)領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十個(gè)工作日內(nèi)與簽訂XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書。2. 中標(biāo)人簽訂 XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書后30日內(nèi)，應(yīng)在XX 設(shè)立具有獨(dú)立法人地位的全資子公司即項(xiàng)目公司，從事XX

12、污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理工作，中標(biāo)人與其設(shè)立的項(xiàng)目公司對(duì)XXX城污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。4、中標(biāo)人在XXX設(shè)立的全資子公司即項(xiàng)目公司，唯一目的和經(jīng)營(yíng)范圍為從事污水處理業(yè)務(wù)，并與中標(biāo)人共同履行XXX城污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書中的所有義務(wù)。未經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，該子公司不得從事其他業(yè)務(wù)。5. 中標(biāo)人在XXX城污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書生效后五年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓子公司的部分或全部權(quán)益。五年后，中標(biāo)人需轉(zhuǎn)讓子公司權(quán)益的，須征得黎平縣人民政府書面同意，但中標(biāo)人需確保受讓方具有本招標(biāo)文件中所要求的全部條件。6. 特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，中標(biāo)人不得

13、為任何目的將XXX污水處理廠設(shè)施、設(shè)備、房屋、土地使用權(quán)設(shè)置抵押。7. 特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，中標(biāo)人必須按照國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定承擔(dān)黎平縣城污水處理廠區(qū)占地范圍內(nèi)的土地使用稅費(fèi)和房產(chǎn)稅。8. 本項(xiàng)目污水處理服務(wù)費(fèi)測(cè)算暫不考慮增值稅，待增值稅計(jì)算方式明確后，招標(biāo)人與投標(biāo)人另行協(xié)商調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)。1.6招標(biāo)環(huán)節(jié)違約責(zé)任1. 投標(biāo)人報(bào)名參加本TOT項(xiàng)目投標(biāo)、領(lǐng)取招標(biāo)文件、繳納投標(biāo)保證金，即視為接受招標(biāo)人邀請(qǐng)參加投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中有下列行為之一時(shí)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：1.1 不按時(shí)遞交投標(biāo)文件或在投標(biāo)截止期后撤回投標(biāo)文件的；1.2發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中營(yíng)私舞弊，弄虛作假，串通投標(biāo)，擾亂招標(biāo)秩序；1

14、.3 對(duì)投標(biāo)要素響應(yīng)缺項(xiàng)的；1.4 對(duì)投標(biāo)要素作出的承諾與招標(biāo)人給出的投標(biāo)要素上限相比對(duì)招標(biāo)人為不利的；1.5 故意作出低于成本的投標(biāo)承諾，惡性競(jìng)爭(zhēng)的；1.6 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中有多處雷同的。1.7 中標(biāo)后不在規(guī)定期限內(nèi)與XXX簽訂XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書的；2. 投標(biāo)人有上述違約行為之一時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還。1.7特許經(jīng)營(yíng)權(quán)1. XXX授予中標(biāo)人運(yùn)營(yíng)XXX污水處理廠的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。2. 特許經(jīng)營(yíng)期限為 XXX年。3. 本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)為人民幣 萬(wàn)元（小寫： XXX 元）。中標(biāo)人簽訂XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書后三個(gè)工作日內(nèi)支付人

15、民幣 XX 萬(wàn)元（小寫：XX元）；黎平縣城污水處理廠完成竣工驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收、完全移交中標(biāo)人后五個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人支付剩余的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。1.8XXX污水處理廠的移交及運(yùn)營(yíng)1. XXX污水處理廠的移交中標(biāo)人在XX的全資子公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，招標(biāo)人計(jì)劃2015 年12月31日前向中標(biāo)人移交本項(xiàng)目，移交后中標(biāo)人即可開始試運(yùn)行，經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收條件時(shí)，由招標(biāo)人完成環(huán)保驗(yàn)收工作，中標(biāo)人予以配合。招標(biāo)人將保證本項(xiàng)目無缺陷地向中標(biāo)人移交。2. 基本水量2.1 基本水量是招標(biāo)人確保向污水處理廠輸送的污水量，當(dāng)實(shí)際污水量不足此數(shù)時(shí)，招標(biāo)人也按基本水量支付相應(yīng)的污水處理服務(wù)費(fèi)。2.2 XXX污水處理廠移交

16、中標(biāo)人后，從中標(biāo)人試運(yùn)行開始起算，前兩年基本水量為第一年為設(shè)計(jì)規(guī)模的70%，第二年為設(shè)計(jì)規(guī)模的80%，第三年為設(shè)計(jì)規(guī)模的90%，第四年開始為設(shè)計(jì)規(guī)模的100%。2.2.1 第一污水處理廠第一年基本水量為5600噸/日，第二年為6400噸/日，第三年為7200噸/日，第四年開始為8000噸/日。2.2.2 第二污水處理廠第一年基本水量為3500噸/日，第二年為4000噸/日，第三年為4500噸/日，第四年開始為5000噸/日。3. 基本水量污水處理服務(wù)費(fèi)的確定及支付3.1 基本水量污水處理服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)人中標(biāo)確定的報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)。3.2 從中標(biāo)人試運(yùn)行開始，污水處理廠出水水質(zhì)符合設(shè)計(jì)要求及XXX污水處理

17、廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書的規(guī)定，招標(biāo)人即按照XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)（TOT模式）采購(gòu)項(xiàng)目合同書的規(guī)定向中標(biāo)人支付污水處理服務(wù)費(fèi)。3.3 招標(biāo)人對(duì)各污水處理廠區(qū)域內(nèi)收取的污水處理費(fèi)單立賬戶管理，用于支付應(yīng)支付給中標(biāo)人的污水處理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)人收取的污水處理費(fèi)不足以支付中標(biāo)人污水處理服務(wù)費(fèi)時(shí)，招標(biāo)人保證以其他財(cái)政資金補(bǔ)足支付。3.4 在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，如果基本水量污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，則按調(diào)整后的單價(jià)支付基本水量污水處理服務(wù)費(fèi)。4. 超進(jìn)水量4.1 超進(jìn)水量指實(shí)際進(jìn)入污水處理廠的污水量超過基本水量的部分。 4.2 各污水處理廠最大進(jìn)水量按設(shè)計(jì)規(guī)模的1.3倍確定。4.3 按各污

18、水處理廠最大進(jìn)水量與當(dāng)期基本水量的差值確定各污水處理廠的最大超進(jìn)水量，超過最大超進(jìn)水量部分不再計(jì)算水量。4.4 超進(jìn)水量的污水處理服務(wù)費(fèi)按照當(dāng)期污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的60%計(jì)算。5. 基本水量污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的調(diào)整5.1 特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，當(dāng)影響污水處理運(yùn)營(yíng)成本的主要因素發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)對(duì)污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。5.2 影響污水處理運(yùn)營(yíng)成本的主要因素有：水費(fèi)、電費(fèi)、藥劑費(fèi)、員工工資福利費(fèi)、銀行利息、污泥處置費(fèi)、政府規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)等。污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)調(diào)整計(jì)算公式在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中細(xì)化。6. 污水處理廠進(jìn)廠污水水質(zhì)指標(biāo)6.1 進(jìn)廠污水水質(zhì)指標(biāo)分為正常水質(zhì)指標(biāo)和峰值水質(zhì)指標(biāo)。6.2 正常水質(zhì)指標(biāo)指正

19、常情況下進(jìn)入污水處理廠的污水水質(zhì)指標(biāo)。各廠的正常水質(zhì)指標(biāo)采用設(shè)計(jì)及批復(fù)文件設(shè)定的水質(zhì)指標(biāo)。6.2.1 XXX污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)水質(zhì)指標(biāo)CODcr(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)PH指標(biāo)值2501301802836-96.2.2 XX污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)水質(zhì)指標(biāo)CODcr(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)PH指標(biāo)值2501301804536-96.2.3 表中未列出的水質(zhì)指標(biāo)按污水排入城市下水管道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3082-1999）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.3 峰值水質(zhì)指標(biāo)指在短時(shí)非正常情況下進(jìn)入

20、污水處理廠的污水水質(zhì)指標(biāo)，峰值水質(zhì)指標(biāo)按正常水質(zhì)指標(biāo)的1.3倍計(jì)。7. 污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)7.1 在進(jìn)水水質(zhì)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的前提下，XXX污水處理廠出水水質(zhì)應(yīng)滿足城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002) 一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。具體檢測(cè)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)如下表：項(xiàng)目CODcrBOD5SSNH3-NTPTNPH色度糞大腸菌群?jiǎn)挝籑g/lMg/lmg/lMg/lmg/lmg/l一污水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6020208（15）1.0206-930104個(gè)/L二污6020208（15）1.0206-930104個(gè)/L注：表中氨氮限值，括號(hào)外數(shù)值為水溫12時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)內(nèi)數(shù)值為水溫12時(shí)的控制指標(biāo)。7.2 當(dāng)國(guó)家規(guī)

21、定的出水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)提高或檢測(cè)項(xiàng)目增加導(dǎo)致污水處理運(yùn)營(yíng)成本增加時(shí)，中標(biāo)人可以要求調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8. 污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)8.1 污水處理廠污染物排放執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)。8.1.1 污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)：XXX污水廠執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。8.1.2 污泥控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行按脫水后泥餅含水率小于80%后填埋處理。8.1.3 噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別按照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)執(zhí)行。8.2 特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，國(guó)家行業(yè)主管部門要求的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)高于上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造以使污水處理廠污染

22、物排放達(dá)到當(dāng)期標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，雙方應(yīng)對(duì)提標(biāo)改造的建設(shè)費(fèi)用和成本增加費(fèi)用達(dá)成一致并重新核定污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)。9. 污泥處置9.1 招標(biāo)人提供污泥處置場(chǎng)地供中標(biāo)人棄置污泥，中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)污泥的運(yùn)輸費(fèi)用。9.2 未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得改變污泥棄置處置方式自行進(jìn)行污泥的各種利用。9.3 當(dāng)招標(biāo)人需要中標(biāo)人建設(shè)污泥利用工程時(shí)，中標(biāo)人可以就污泥利用工程的投資、成本及收益等事宜與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商。9.4 招標(biāo)人有權(quán)自行決定污泥利用，但不得因此增加中標(biāo)人運(yùn)營(yíng)成本。10. 再生水的利用10.1 當(dāng)招標(biāo)人需要中標(biāo)人建設(shè)再生水利用工程時(shí)，中標(biāo)人可以就再生水利用工程的投資、成本及收益等事宜與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商。10.2

23、招標(biāo)人有權(quán)自行決定再生水的利用，但不得因此增加中標(biāo)人運(yùn)營(yíng)成本。1.8特許經(jīng)營(yíng)期滿的移交1. 特許經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)人指定的機(jī)構(gòu)無償移交XXX污水處理廠全部資產(chǎn)，包括廠房、設(shè)備、設(shè)施和必要數(shù)量的耗材、藥品、零配件及各種技術(shù)資料等。2. 在項(xiàng)目移交日前十二個(gè)月內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)出資對(duì)兩廠設(shè)施進(jìn)行一次恢復(fù)性大修，并確保污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備的整體完好率達(dá)到95%、其它設(shè)備的整體完好率達(dá)到90%、出水水質(zhì)達(dá)到當(dāng)期執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污水處理廠的處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力的95%、廠內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物不存在破損。3. 為保證順利移交，從特許經(jīng)營(yíng)期滿的前5年開始，招標(biāo)人每月預(yù)留10%的應(yīng)付污水處理服務(wù)費(fèi)暫不

24、支付，作為特許經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)移交XXX污水處理廠的保證金。1.9投標(biāo)承諾1. 投標(biāo)承諾的說明1.1 投標(biāo)承諾是投標(biāo)人以投標(biāo)文件形式對(duì)招標(biāo)人招標(biāo)文件設(shè)定的投標(biāo)要素及其他招標(biāo)條件表達(dá)的書面意見。1.2 投標(biāo)承諾應(yīng)能夠保證本TOT項(xiàng)目順利實(shí)施，并符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。1.3 投標(biāo)人應(yīng)正確解讀招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全面測(cè)算后作出承諾。投標(biāo)人錯(cuò)誤解讀招標(biāo)文件及相關(guān)資料的不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。1.4 投標(biāo)承諾應(yīng)具有確定性、唯一性。招標(biāo)人對(duì)不具有確定性、唯一性的投標(biāo)承諾有權(quán)予以拒絕。2. 投標(biāo)要素2.1XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)人民幣 XXX 萬(wàn)元（小寫：XXX元）人民幣。2.2

25、 XXX污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)期限 XX 年。2.3 超進(jìn)水量污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)為當(dāng)期基本水量污水處理服務(wù)費(fèi)的60%。1.10投標(biāo)費(fèi)用1.不管投標(biāo)過程或結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與其準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。1.2中標(biāo)方須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：1）以本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)XXX萬(wàn)元作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。按關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知XXX標(biāo)準(zhǔn)下浮 20%收取招標(biāo)代理報(bào)務(wù)費(fèi)，計(jì)算方式如下：中標(biāo)金額（萬(wàn)元）費(fèi) 率100萬(wàn)元及以下1.48%100萬(wàn)元-500萬(wàn)元1.08%500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元0.78%1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元0.48%5000萬(wàn)

26、元-1億元0.23%1億元-5億元0.045%5億元-10億元0.035%10億元-50億元0.008%50億元-100億元0.006%100億元以上0.004%2）根據(jù)以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式分段計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。投標(biāo)資料表中的要求和金額向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)在中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)一次付清。1.3報(bào)價(jià)不含中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)投標(biāo)人承擔(dān),2招標(biāo)文件2.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)2.1.1投標(biāo)人自行安排時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.1.2為編制投標(biāo)文件和簽訂協(xié)議，投標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意并事先安排，可進(jìn)入項(xiàng)目所在地和建筑物內(nèi)進(jìn)行考察，費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.1.3投標(biāo)人應(yīng)

27、自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因投標(biāo)人的原因造成招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任。2.1.4 招標(biāo)人在組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的有關(guān)本項(xiàng)目一期工程的設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況及擴(kuò)建工程建設(shè)場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。不管投標(biāo)人是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，都將被認(rèn)為已了解上述情況，并充分了解了自己對(duì)本項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、義務(wù)和責(zé)任。2.2招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)書（2）投標(biāo)人須知前附表（3）投標(biāo)人須知（4）投標(biāo)文件格式（5）合同（6）根據(jù)本須知第2.4款發(fā)出的澄清和第2.5款發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的修改補(bǔ)充文件，構(gòu)成

28、招標(biāo)文件的組成部分。2.3 招標(biāo)文件的保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方均應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。2.4招標(biāo)文件的澄清任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其在“投標(biāo)資料表”中所述投標(biāo)截止期十五（l5）天以前收到的對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求均以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。2.5招標(biāo)文件的修改1 投標(biāo)截止期十五（l5）天前的任何時(shí)候，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。2 招標(biāo)文件的修改將以

29、書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。若未回函確認(rèn)視為已知。3 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可自行決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)截止期和開標(biāo)日期，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。3投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件的語(yǔ)言10.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在解釋時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。10.2 投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，一律使用法定計(jì)量單位。3.2投標(biāo)文件構(gòu)成及編制要求投

30、標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由以下部分組成。1、唱標(biāo)報(bào)告唱標(biāo)報(bào)告包括：投標(biāo)人要求的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以“元/立方米”為單位，報(bào)價(jià)保留小數(shù)點(diǎn)后二位。投標(biāo)報(bào)價(jià)表按照招標(biāo)文件附件1提供的格式填寫。2、投標(biāo)函。3、法定代表人身份證明書及身份證（復(fù)印件加蓋公章）。4、授權(quán)委托人的授權(quán)委托書及代理人身份證（復(fù)印件加蓋公章）。5、投標(biāo)人資料（復(fù)印件加蓋公章），包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。6、已交納投標(biāo)保證金的憑證（原件）。7、投標(biāo)人2014年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）及附件。8、投標(biāo)人需具有總規(guī)模為2萬(wàn)噸/日以上的污水處理廠投資、建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)，

31、附中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋單位公章）9、截至招標(biāo)文件發(fā)布上月，投標(biāo)人金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額，銀行對(duì)投標(biāo)人的授信額度及余額證明材料。10、須提供投標(biāo)公司注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察部門出具的無行賄犯罪結(jié)果告知函 （各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均可查詢，日期為公告發(fā)布時(shí)間之后）。11、投標(biāo)人近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大環(huán)保問題或重大環(huán)境事故，沒有因納稅問題受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，未因?yàn)橹卮笫袌?chǎng)違規(guī)行為受行政性處罰的證明材料（投標(biāo)人自行承諾，格式自理）。12、投標(biāo)承諾（1） 投標(biāo)承諾是投標(biāo)人以投標(biāo)文件形式對(duì)招標(biāo)人招標(biāo)文件設(shè)定的投標(biāo)要素及其他招標(biāo)條件表達(dá)的書面意見。（2） 投標(biāo)承諾應(yīng)能夠保證本TOT項(xiàng)目順利實(shí)施，并符合國(guó)家的有

32、關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。（3） 投標(biāo)人應(yīng)正確解讀招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全面測(cè)算后作出承諾。投標(biāo)人錯(cuò)誤解讀招標(biāo)文件及相關(guān)資料的不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（4） 投標(biāo)承諾應(yīng)具有確定性、唯一性。招標(biāo)人對(duì)不具有確定性、唯一性的投標(biāo)承諾有權(quán)予以拒絕。13、滿足本TOT項(xiàng)目投資要求的投資計(jì)劃書，以及為實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃所采取的保障措施。14、 其他投標(biāo)人認(rèn)為有助于招標(biāo)人了解投標(biāo)人實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的文件資料。15、XXX處理廠運(yùn)營(yíng)管理方案。15.1 工藝運(yùn)行及管理，主要包括預(yù)處理、生物處理、污泥處理等環(huán)節(jié)的運(yùn)行和管理。15.2 檢測(cè)及能耗成本控制方案。15.3 保障系統(tǒng)的運(yùn)行和管理，主要包括供電設(shè)施、儀表、惡臭

33、、噪聲等的管理。15.4 突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。16、 員工培訓(xùn)方案16.1 員工理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃。16.2特殊工種及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)制度。17、 HSE管理方案17.1環(huán)境保護(hù)方案17.2 勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生管理方案18 、特許經(jīng)營(yíng)期滿的移交方案18.1特許經(jīng)營(yíng)期滿前的恢復(fù)性大修方案。18.2 到期移交方案。投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋法人單位公章。復(fù)印件須加蓋單位公章；第312條為投標(biāo)人資格證明文件部分，實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)人必須全部提供。4投標(biāo)文件的遞交4.1投標(biāo)文件的數(shù)量投標(biāo)人應(yīng)提交伍份投標(biāo)文件,其中正本壹份、副本肆份，投標(biāo)文件必須全部膠裝，否則將不予接收。

34、正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”和“副本”字樣。如果正本和副本有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。4.2投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1、 為了方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人除按規(guī)定將唱標(biāo)報(bào)告裝入投標(biāo)文件中外，還應(yīng)將唱標(biāo)報(bào)告（兩份）單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“唱標(biāo)報(bào)告”字樣，不要放入投標(biāo)文件密封袋內(nèi)，在遞交投標(biāo)文件同時(shí)單獨(dú)遞交。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本密封并裝在封套中，且在投標(biāo)文件封面上標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章。 投標(biāo)文件封包封面樣式 唱標(biāo)報(bào)告招標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)編號(hào)（兩份唱標(biāo)報(bào)告封在內(nèi)）投標(biāo)人名稱在二一五年月日時(shí)分之前不得啟封投標(biāo)文件招標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)編號(hào)（正副本封在內(nèi)）投標(biāo)人名稱在二

35、一五年月日時(shí)分之前不得啟封2 信封封套上均應(yīng)清楚地標(biāo)明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和“在.之前不得啟封”的字樣（填入“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間）。3 封面上應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址、郵編，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。4 如果未按本須知第1條和第2條要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕其投標(biāo)。4.3投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)4.3.1投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)為投標(biāo)人須知前附表第9項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)。4.3.2根據(jù)本須知第2.5條的規(guī)定,招標(biāo)人可以通過修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。4.4投標(biāo)文件遞交方式4.4.1投標(biāo)人應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)委托人遞交

36、投標(biāo)文件。4.4.2投標(biāo)文件遞交規(guī)定：（1）投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。（2）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.5投標(biāo)文件的修改4.5.1所有投標(biāo)文件正、副本中任何增加或修改的地方，都應(yīng)有法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并加蓋公章。4.5.2在投標(biāo)文件遞交后，在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回，應(yīng)按第4.2條的有關(guān)規(guī)定密封和提交，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。4.6投標(biāo)有效期4.6.1在投標(biāo)文件遞交后，并在投標(biāo)人須知前附表第11項(xiàng)

37、所列的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)文件將保持有效。4.6.2在投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失敗，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。5開標(biāo)與評(píng)標(biāo)5.1開標(biāo)5.1.1招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由招標(biāo)代理公司主持，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及相關(guān)監(jiān)督部門參加。投標(biāo)人應(yīng)由其法定代表人或其授權(quán)委托人參加開標(biāo)會(huì)。參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席開標(biāo)會(huì)議。5.1.2投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人參加開標(biāo)會(huì)應(yīng)攜帶本人身份證原件以備查驗(yàn)

38、。授權(quán)委托人還應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件。開標(biāo)會(huì)上查驗(yàn)身份時(shí)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人不能出示以上證件的視為投標(biāo)人未參加會(huì)議。投標(biāo)人未參加會(huì)議的，視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。5.1.3開標(biāo)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。5.1.4招標(biāo)人在開標(biāo)儀式上，將公布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)表的內(nèi)容及其投標(biāo)的修改、投標(biāo)的撤回等情況。招標(biāo)人將作開標(biāo)記錄，并將開標(biāo)記錄情況交投標(biāo)人授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。5.1.5投標(biāo)人有以下情況之一者，投標(biāo)文件將被拒絕：（1）投標(biāo)文件未按第4.2條規(guī)定進(jìn)行密封。（2）在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件。5.2評(píng)標(biāo)5.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和中華人民

39、共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例及貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例的規(guī)定，依法組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和在貴州省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中招標(biāo)人代表 1 人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 4 人。5.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員回避規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人申請(qǐng)回避；未申請(qǐng)回避的，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)：（1）投標(biāo)人或者其主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系、可能影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性的。5.2.3評(píng)標(biāo)的基本依據(jù)評(píng)標(biāo)的基本依據(jù)為招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、其他補(bǔ)充通知、項(xiàng)目相關(guān)前期資料及投標(biāo)文件。5.2.4評(píng)標(biāo)的

40、基本原則（1）投標(biāo)文件有未能滿足資格證明文件的，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作廢標(biāo)處理。（2）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，將作廢標(biāo)處理。（3）有重大偏差之外的偏差為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù)，并且補(bǔ)正這些漏項(xiàng)或不完整性不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的符合性，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在量化評(píng)分時(shí)進(jìn)行考核。 （4）評(píng)標(biāo)本著公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。（5）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定只有兩家投標(biāo)人的投標(biāo)為有效投標(biāo)，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員

41、會(huì)認(rèn)為該兩家投標(biāo)人的投標(biāo)仍具有競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)，評(píng)出一家中標(biāo)候選人。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該兩家投標(biāo)人有一家不具有競(jìng)爭(zhēng)力，則終止此次招標(biāo)。（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)按照招標(biāo)文件規(guī)定確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件予以評(píng)審。5.2.5投標(biāo)文件的澄清及錯(cuò)誤的修正為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，在評(píng)標(biāo)過程中若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有含義不清或略顯不合理的內(nèi)容或問題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論確定是否需要提出澄清的問題，澄清問題的清單由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任簽字后以書面形式發(fā)出。有關(guān)澄清說明與答復(fù)，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式按招標(biāo)文件規(guī)定的簽署要求進(jìn)行，但對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。有關(guān)澄清問題的清單、說明與答復(fù)作

42、為投標(biāo)文件的組成部分。5.2.6評(píng)標(biāo)方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審采用綜合評(píng)分法，滿分為100分。1、各評(píng)委根據(jù)評(píng)分辦法進(jìn)行書面的量化評(píng)定（具體評(píng)分辦法見第三章），匯總后得分最高的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人中現(xiàn)場(chǎng)依序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不能選擇中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人中標(biāo)。5.3、 各評(píng)分項(xiàng)目及分值如下：5.3.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)：30分。為保障XXX污水處理廠的正常運(yùn)營(yíng)，并最終選出最具社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)參與該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分計(jì)算方式如下：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為Qi，基準(zhǔn)值為Q。當(dāng)Qi

43、 =Q時(shí)得30分，Qi值比Q值高0.5%扣1分，Qi值比Q值低0.5%扣0.5分，最多扣30分。Qi某投標(biāo)人污水處理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)；Q所有有效投標(biāo)人污水處理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；注：基本水量的污水處理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)不得高于2.42元/噸，否則該投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)作零分處理。5.3.2 綜合實(shí)力：60分。（詳情見下表）綜合實(shí)力主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值總分一投標(biāo)人業(yè)績(jī)1、 每提供1個(gè)2萬(wàn)噸/日處理規(guī)模以上污水處理廠BOT或TOT(含股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的得1分。（投標(biāo)人所屬集團(tuán)內(nèi)部下屬項(xiàng)目公司簽署的合同復(fù)印件加蓋公章有效）2、以上得分總分最高得15分。1-1515二投標(biāo)人資金實(shí)

44、力1、 投標(biāo)人企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，注冊(cè)資本金達(dá)1億元（含）的得1分，1-5（含）億元的得3分，510（含）億元的得5分，1015（含）億元的得7分，15億元以上的得10分。（以提供的第三方出具的驗(yàn)資報(bào)告為有效證明）2、2014年末企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)1億元-10億元（含）以的，得基本分1分；總資產(chǎn)達(dá)10億元-50億元（含）的，得3分；總資產(chǎn)達(dá)50億元-100億元（含）的，得5分；總資產(chǎn)達(dá)100億元-150億元（含）的，得7分；總資產(chǎn)達(dá)150億以上的，得10分。（以提供的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為有效證明）1-2020三運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)與能力1、投標(biāo)人（包括投標(biāo)人所屬集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)）以BOT/TOT特許經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)

45、(含股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式)的污水處理廠總規(guī)模10萬(wàn)噸/日（含）以下的得1分；10萬(wàn)噸/日-50萬(wàn)噸/日（含）得2分；50萬(wàn)噸/日-100萬(wàn)噸/日（含）得4分；100萬(wàn)噸-200萬(wàn)噸/日（含）得6分；200萬(wàn)噸/日300萬(wàn)噸/日得10分；300萬(wàn)噸/日500萬(wàn)噸/日得15分；500萬(wàn)噸/日以上的得20分。1-2020四融資能力及融資方案1、投標(biāo)人銀行資信良好，自有資金充裕,能提供1億元以上銀行存款證明的得1分；能提供3億元以上銀行存款證明的得2分；能提供5億元以上銀行存款證明的得3分。2、能提供本項(xiàng)目投資額70%（含）以上的銀行融資意向函的得1分，不能提供的不得分。3、融資方案合理、可行，財(cái)務(wù)分析實(shí)際，

46、融資有保障得1分。0-553.2.3 技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：10分。（詳情見下表）序號(hào)運(yùn)營(yíng)管理及移交方案10分內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則1.1員工技能水平提升與培訓(xùn)方案1評(píng)審特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)員工的培訓(xùn)方案，包括針對(duì)不同崗位的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，以有計(jì)劃地、不間斷地安排不同層次、不同崗位的員工進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)。不同崗位的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃0.5分；特殊設(shè)備、特殊工種的技能培訓(xùn)方案0.5分；1.2HSE管理方案1評(píng)審特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)關(guān)于勞保、工業(yè)衛(wèi)生與安全、消防、環(huán)保等方面的管理方案。勞保方案0.2分；衛(wèi)生方案0.2分安全方案0.2分；消防方案0.2分；環(huán)保方案0.2分；1.3事故應(yīng)急方案4評(píng)審事故應(yīng)急管理方案，

47、包括如何對(duì)污水廠可能發(fā)生的水量水質(zhì)突變、設(shè)備設(shè)施故障、重大危害因素識(shí)別及應(yīng)對(duì)措施。污水廠可能發(fā)生的水量、水質(zhì)突變應(yīng)對(duì)措施2分；設(shè)備設(shè)施故障應(yīng)對(duì)措施1分；重大危害因素識(shí)別及應(yīng)對(duì)措施1分。1.4運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃2評(píng)審對(duì)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃，包括各種檢查、維修、維護(hù)及改進(jìn)計(jì)劃等。設(shè)備檢查、維修、維護(hù)及改進(jìn)計(jì)劃02分；1.5移交方案2評(píng)審移交方案合理性，包括項(xiàng)目移交計(jì)劃的管理方案保證所有文檔、圖紙等技術(shù)材料齊全1分；保證設(shè)備、設(shè)施完好率95%以上得1分；5.3.3 投標(biāo)人綜合得分為上述三項(xiàng)評(píng)分項(xiàng)目得分總和。5.3定標(biāo)程序5.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員對(duì)通過符合性評(píng)審的各有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件按上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

48、行評(píng)分后，取算術(shù)平均值作為各投標(biāo)人的綜合得分（評(píng)分過程的計(jì)算結(jié)果均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位），再對(duì)各投標(biāo)人按其綜合得分由高到低進(jìn)行排序，并按此排序推薦三名中標(biāo)候選人；若出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的綜合得分相同，則按照其污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；若報(bào)價(jià)也相同，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)另行確定解決辦法。5.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成投標(biāo)文件的評(píng)審并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序后，向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。5.3.3招標(biāo)人在收到書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后3天內(nèi)，根據(jù)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，并在確定中標(biāo)人之日起3天內(nèi)，將有關(guān)中標(biāo)結(jié)果在XXX、XXX上公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴的，可

49、視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停發(fā)出中標(biāo)通知書。 5.3.4招標(biāo)方不承諾最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)最終中標(biāo)。 5.4中標(biāo)通知書 5.4.1中標(biāo)人經(jīng)公示確定后，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。 5.4.2中標(biāo)通知書以招標(biāo)人核發(fā)為準(zhǔn)。招標(biāo)人不接受任何非中標(biāo)單位的查詢，也不對(duì)任何不中標(biāo)原因進(jìn)行任何解釋，但將按招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定在中標(biāo)結(jié)果公示上公布廢標(biāo)理由。 5.4.3中標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人之前提供的業(yè)績(jī)證明或其他資格審查申請(qǐng)文件為虛假的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并不予退還投標(biāo)保證金。6 合同授予 7 保密開標(biāo)后直至發(fā)出中標(biāo)通知，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所有人員和所有投標(biāo)人就投標(biāo)文件有關(guān)的檢查、澄清、評(píng)價(jià)與比較的內(nèi)容，不得透露給其他投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的人員。 19 附表1: 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表項(xiàng)目名稱： 審查時(shí)間： 年 月 日序號(hào)姓名職稱工作單位簽到時(shí)間附表2: 資格審查表 資格審查表項(xiàng)目名稱： 審查時(shí)間： 年 月 日序號(hào)審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱、審查意見及原件核驗(yàn)情況投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3投標(biāo)人4投標(biāo)人51法定代表人身份證明書及身份證（復(fù)印件加蓋公章）。2授權(quán)委托人的授權(quán)委托書及代理人身份證（復(fù)印件加蓋公章）。3投標(biāo)人資料（復(fù)印件加蓋公章），包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，合