數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計及功能規(guī)劃方案

1、數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計方案數(shù)字?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計方案數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字化在數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可以有效提升鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基礎(chǔ)，是源頭治理、綜合治理的重要組成部分。運用物聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)，將有利于實現(xiàn)治理手段技術(shù)化、治理方式規(guī)范化、治理內(nèi)容多元化、治理主體協(xié)同化，完善鄉(xiāng)村治理體系。前言Introduction數(shù)字鄉(xiāng)村背景

2、分析第一章數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計第二章數(shù)字鄉(xiāng)村功能規(guī)劃第三章數(shù)字鄉(xiāng)村未來擴(kuò)展第四章目錄Contents數(shù)字鄉(xiāng)村背景分析1234加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感開拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給匯聚全社會力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)目標(biāo)政務(wù)監(jiān)管利用新技術(shù)，提高政務(wù)系統(tǒng)可擴(kuò)展性和創(chuàng)新性結(jié)合公共服務(wù)模式改革和政務(wù)運行

3、 機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程探索政務(wù)信息化工程建設(shè)運行管理的新模式，提高管理水平城市管理自然災(zāi)害頻發(fā)，群體事件增多， 政府維穩(wěn)需求增大落實綜治和平安建設(shè)責(zé)任，以信 息化手段切實做好維穩(wěn)工作，強(qiáng) 化維穩(wěn)工作落實某某某社區(qū)服務(wù)以居民和企業(yè)需求為導(dǎo)向，政府轉(zhuǎn)被動服務(wù) 變主動服務(wù)，整合管理職能和服務(wù)資源，提 升某某某社區(qū)管理與服務(wù)能力強(qiáng)化與云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一 代信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)、滿足信息化發(fā)展實 際需要的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共享跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資 源共享和統(tǒng)一服務(wù)打通信息化工程與人口、城市地理、綜合經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系共用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮投資效益， 避免重復(fù)投資、重復(fù)

4、建設(shè)政務(wù)監(jiān)管定崗定人 定風(fēng)險協(xié)同共享數(shù)據(jù)融合數(shù)據(jù)開放 數(shù)據(jù)共享城市管理應(yīng)急指揮輿論引導(dǎo) 綜治維穩(wěn)鄉(xiāng)村服務(wù)便民便企系統(tǒng)特色01020304系統(tǒng)特點采用SaaS 服務(wù)模式依托“云計算”SaaS 服務(wù)模式，成本最低化 ，利用云計算 SaaS核心應(yīng)用，平臺上移， 服務(wù)下延，鎮(zhèn)、村級無需建立信息服務(wù)中心， 直接提供信息服務(wù)，建設(shè)和維護(hù)成本最低。依托物聯(lián)網(wǎng)多場景應(yīng)用具有采集、管理、分析和輸出多種地理空間 信息的功能，以及空間綜合分析的能力，基 于地理測繪的成果，對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè) 情況在地理上進(jìn)行直觀的呈現(xiàn)?；凇坝脩粜枨蟆痹O(shè)計摒棄傳統(tǒng)信息查詢系統(tǒng)的“功能菜單”設(shè)計，所有 功能，信息的查詢，均通過地圖

5、作為指引進(jìn)入，同時 各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)又能在地圖上進(jìn)行直觀的反映和展示豐富的數(shù)據(jù)統(tǒng)計形態(tài)對于系統(tǒng)中豐富繁雜的各種產(chǎn)業(yè)、 農(nóng)戶信息、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)，提供 諸如散點圖、環(huán)形餅圖、多維柱狀圖 等形態(tài)多樣的圖形統(tǒng)計報表，將這些 抽象而又零散的數(shù)據(jù)，以直觀的形式 呈現(xiàn)在用戶面前。數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計平臺建設(shè)業(yè)務(wù)關(guān)系公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（人、事、地、情、物、組織）智慧門禁系統(tǒng)鄉(xiāng)村治理公共服務(wù)民生服務(wù)智能腕表政務(wù)一體機(jī)遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備提供鮮活的數(shù)據(jù)支撐網(wǎng)格化管理鄉(xiāng)村綜合治理”一張圖“管理辦事服務(wù)共商共治物業(yè)管理智慧生活居家養(yǎng)老遠(yuǎn)程醫(yī)療鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)平臺能解決的問題鄉(xiāng)村“管理”如何轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫怼钡男枨笕绾潍@取鮮活動態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)

6、據(jù)的需求居民對鄉(xiāng)村服務(wù)需求日益增長居民是鄉(xiāng)村信息化產(chǎn)品的主要受益者，對鄉(xiāng)村信息化的需求主要集中在服務(wù)方面，要求政府提供的服務(wù)要方便快捷，同時，還要求能夠獲得針對鄉(xiāng)村特色個性化的服務(wù)，建設(shè)一個安全、智能的鄉(xiāng)村，以提升居民的居住幸福指數(shù)單一的管理主體已無法滿足城市公眾多元化的要求，傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸不能滿足城市市民的需要，總體上來說，鄉(xiāng)村需求主要是信息采集、信息發(fā)布、統(tǒng)一管理、全面服務(wù)等方面的內(nèi)容。鄉(xiāng)村需要有一種簡單獲取、發(fā)布信息的渠道，并可以通過該渠道進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和服務(wù)。目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集存在采集效率低，采集到的數(shù)據(jù)不全，無法保證真實有效，即耗費大量人力物力卻無法真正將數(shù)據(jù)用活等問題，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

7、是鄉(xiāng)村進(jìn)行管理應(yīng)用的基礎(chǔ)，如何獲取鮮活動態(tài)的人口數(shù)據(jù)是鄉(xiāng)村管理面臨的巨大需求鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo)010203040506網(wǎng)格化精細(xì)管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綜合治理暢通渠道收集民意，建設(shè)鄉(xiāng)村共商共治局面“人、事、地、情、物、法人、組織”是鄉(xiāng)村管理的六大要素，鄉(xiāng)村網(wǎng)格化信息化服務(wù)管理平臺通過“鄉(xiāng)村網(wǎng)格化、管理信息化、流程扁平化”的手段，實現(xiàn)社情全掌握，事件全解決和服務(wù)全方位的目標(biāo)。依托鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理平臺，將鄉(xiāng)村按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格，并配備“一格一員”，通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格各類綜合性事件的定期巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制，改進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式。通過鄉(xiāng)村微信公眾號或門

8、戶網(wǎng)站的建設(shè)，建立政府與鄉(xiāng)村居民的最后一公里聯(lián)系，暢通政府和居民的溝通渠道構(gòu)建堅實鄉(xiāng)村綜合治理維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)政府牽頭，在鄉(xiāng)村網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)+鄉(xiāng)村共商共治模式的基礎(chǔ)上，整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有安保力量，廣泛發(fā)動群眾，建立一張綜治責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、排查網(wǎng)絡(luò)以及調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，多部門協(xié)同聯(lián)動，通過信息平臺實時配合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，事件處理規(guī)范化、常態(tài)化，將各種不穩(wěn)定因素化解在源頭。整合政府資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)辦事”模式依托政府公共服務(wù)信息系統(tǒng)，加快統(tǒng)籌政府公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源，統(tǒng)一設(shè)立電子政務(wù)辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎(chǔ)信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機(jī)構(gòu)代碼等基礎(chǔ)信息為索引的政府公共

9、服務(wù)信息管理機(jī)制，實現(xiàn)居民身份證辦事“一證通”。提高鄉(xiāng)村民生服務(wù)和居家健康養(yǎng)老服務(wù)水平在居民城市生活方面，應(yīng)充分利用智能手機(jī)、智慧家居等個人感知和傳輸終端，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村樂享“智慧的生活”，鄉(xiāng)村生活包括了居民衣食住行的方方面面，針對鄉(xiāng)村居民的智慧生活A(yù)PP包括了便民服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、居家養(yǎng)老等內(nèi)容政務(wù)一體機(jī)節(jié)約人力實現(xiàn)鄉(xiāng)村工作人員與居民面對面服務(wù)在鄉(xiāng)村建設(shè)“政務(wù)一體機(jī)”能夠大量減少人工座席，節(jié)約鄉(xiāng)村人力資源，鄉(xiāng)村可以投入更多人力為居民提供面對面的服務(wù)，居民通過手機(jī)APP或微信端可以預(yù)約鄉(xiāng)村工作人員上門幫忙辦理服務(wù)事項，為不方便出門的老年人等關(guān)懷人群提供更加便利的服務(wù)，提高鄉(xiāng)村民生服務(wù)水平。數(shù)

10、字鄉(xiāng)村功能規(guī)劃平安鄉(xiāng)村系統(tǒng)功能智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)人臉識別系統(tǒng)車牌識別系統(tǒng)村莊平安系統(tǒng)河道監(jiān)控系統(tǒng)農(nóng)田監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)平安鄉(xiāng)村平臺網(wǎng)格管理模塊特殊人員管理模塊重點人員維穩(wěn)模塊垃圾管理模塊住房信息管理模塊智能政務(wù)終端平安鄉(xiāng)村APP智能垃圾桶平安鄉(xiāng)村平臺特殊人員管理模塊針對特定，老年群體人員進(jìn)行關(guān)懷照顧，使用特定的智能設(shè)備緊急報警，處理意外事件。02網(wǎng)格管理模塊01垃圾管理模塊通過智能攝像頭監(jiān)控，智能垃圾箱，管理垃圾處理。04住房信息管理模塊本村住房建設(shè)信息的查詢，修改，統(tǒng)計，數(shù)據(jù)匯總。05重點人員維穩(wěn)模塊對特定人員進(jìn)行特定的周期處理。03依托統(tǒng)一的管理以及數(shù)字化的平臺，將鄉(xiāng)村管理轄區(qū)按照一定

11、的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。網(wǎng)格管理1234網(wǎng)格化地理信息GPS定位統(tǒng)計分析葵壬辛己戊庚甲已丙丁網(wǎng)格管理員信息坐標(biāo)定位人員工單派發(fā)本網(wǎng)格地理信息網(wǎng)格內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)格化平臺系統(tǒng)處理流程特殊人員關(guān)懷與平安鄉(xiāng)村平臺聯(lián)動，觸動報警即通知相應(yīng)網(wǎng)格管理員垃圾管理234指揮調(diào)度功能- 可視化指揮、即時對講質(zhì)量監(jiān)察功能- 工作主動上報、快速監(jiān)察大數(shù)據(jù)考核功能- 自動臺帳、自動考核1過程監(jiān)管功能 - 規(guī)范作業(yè)、自動監(jiān)管5商家垃圾收運功能 整體化垃圾收運規(guī)范作業(yè)將定人、定時、定崗、定責(zé)“四定”管理模式固化到系統(tǒng)中，系統(tǒng)按“四定”制度自動運行，解決作業(yè)

12、難規(guī)范的問題。 定人根據(jù)不同的工種，設(shè)定不同的考核項；快保車考核圈數(shù)、走保考核公里數(shù)。 定時作業(yè)時間內(nèi)全時覆蓋、無縫對接。 定崗為工人劃定段面，工作時間不得擅離職守；要求快保車直線行駛不拐彎，不進(jìn)背街小巷。 定責(zé)對快保車每日巡回?fù)焓叭Υ?、走保每日巡回公里?shù)，設(shè)定每天的工作指標(biāo)，考核完成情況?？毂＼?yán)嚍⑺囎弑－h(huán)州路武侯段面完成1/4圈，約3公里質(zhì)量監(jiān)察系統(tǒng) - 工作主動上報、快速監(jiān)察質(zhì)量監(jiān)察系統(tǒng) - 工作主動上報、快速監(jiān)察工作主動上報、快速監(jiān)察八卦洲環(huán)州路1號（已網(wǎng)格）（甲網(wǎng)格）作業(yè)結(jié)果主動上報，解決環(huán)衛(wèi)所督查力量不充足的問題。專業(yè)的問題處理工具，打通問題處理全流程，實現(xiàn)了問題處理高效率、

13、問題進(jìn)度全掌控、問題過程全記錄，解決督查問題難處理的問題。每2小時主動上報一次作業(yè)質(zhì)量，確保作業(yè)質(zhì)量及時掌控。督查發(fā)現(xiàn)問題，環(huán)衛(wèi)公司管理人員主動認(rèn)領(lǐng)，提高問題處理的效率。照片便捷導(dǎo)入系統(tǒng)，確保各類來源的問題得到快速、扁平化指派。環(huán)衛(wèi)夜間作業(yè)房屋信息管理23房屋安全健康信息采集房屋安全健康檔案管理1房屋安全健康信息調(diào)查登記1.房屋安全健康信息采集通過手機(jī)APP采集房屋坐標(biāo)、房屋坐落、外觀照片、異常等級、異常特征等信息，利用無線網(wǎng)絡(luò)上傳至服務(wù)器。2.房屋安全健康信息調(diào)查登記通過對信息數(shù)據(jù)的補(bǔ)充、加工、審核，完成房屋調(diào)查成果數(shù)據(jù)的整理，并提供多維度房屋現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析，獲知轄區(qū)內(nèi)危舊房屋分布、以及現(xiàn)狀

14、情況，為房屋安全巡檢、決策分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.房屋安全健康檔案管理以房屋調(diào)查登記系統(tǒng)形成的成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯集立項、土地出讓、規(guī)劃、施工、驗收、使用、維護(hù)、征收等相關(guān)資料，建立房屋“一樓一檔”。321678459停車場監(jiān)控系統(tǒng)河道監(jiān)控系統(tǒng)村莊平安系統(tǒng)車牌識別系統(tǒng)人臉識別系統(tǒng)智能監(jiān)控農(nóng)田監(jiān)控系統(tǒng)智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)無人機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)垃圾點監(jiān)控系統(tǒng)下壩村視頻監(jiān)控點位設(shè)定123統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺，使用一個監(jiān)控探頭，完成多種類型的監(jiān)控任務(wù)，最小投資，最大收益。統(tǒng)一視頻存儲平臺，無論哪種類型的視頻信息都存儲再一個視頻平臺內(nèi)，為多種業(yè)務(wù)類型的應(yīng)用提供服務(wù)。統(tǒng)一視頻控制平臺，無論是道路，河道，街

15、區(qū)，卡口，人臉識別與車牌識別，所有攝像頭均有一個統(tǒng)一的平臺進(jìn)行操作，告別異構(gòu)管理方式?！叭齻€統(tǒng)一”一個平臺多種業(yè)務(wù)河道監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字鄉(xiāng)村未來拓展移動互聯(lián)網(wǎng)及智能終端的成熟，為執(zhí)法工作提供了更高效的管理手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的大趨勢下，基層管理工作如何借助互聯(lián)網(wǎng)讓管理效率倍增。目前政府正在大力倡導(dǎo)創(chuàng)辦智慧服務(wù)型社區(qū)。趨勢1趨勢2趨勢3智慧政務(wù)誕生的三點趨勢背景移動政務(wù)終端由專用智能終端和創(chuàng)新的智慧管理平臺組成+助力城管、綜執(zhí)、巡特警、聯(lián)防、林業(yè)、道路、工商等執(zhí)法及監(jiān)管部門的精細(xì)化管理解決以下難題13542人員工作缺乏監(jiān)督，消極怠工，人員位置無法獲取，常態(tài)工作無法落實！人員管理難事件上報不便、處理效率低

16、，臺賬統(tǒng)計難，考核無依據(jù)！事件管理難指揮調(diào)度只能靠對講，獲取情報滯后、指揮效率低！指揮調(diào)度難執(zhí)法設(shè)備多，攜帶、使用都麻煩！設(shè)備適配難執(zhí)法存證文件管理困難，文件查找不便 ！存證管理難執(zhí)法設(shè)備多，攜帶、使用都麻煩。 對講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、智能手機(jī)三合一，一機(jī)方便攜帶！并節(jié)省購買成本！問題.1 設(shè)備適配難執(zhí)法記錄儀對講機(jī)安卓手機(jī)?指揮調(diào)度只能靠對講，獲取情報滯后、指揮效率低！現(xiàn)場視頻實時回傳，人員分布即時可見，真正實現(xiàn)可視化指揮調(diào)度！難題.2 指揮調(diào)度難?執(zhí)法存證文件查找不便，管理困難！專業(yè)的存證信息管理系統(tǒng)，支持多臺執(zhí)法終端自動上傳及刪除文件；姓名、日期多維度查找取證文件！?難題.3 存證管理難人員

17、管理難！人員工作缺乏監(jiān)督，消極怠工，人員位置無法獲取，常態(tài)工作無法落實！上崗考勤、巡邏路線、工作過程自動化監(jiān)督，實現(xiàn)人員常態(tài)工作精細(xì)化管理！難題.4 人員管理難?事件上報不便、處理效率低，臺賬統(tǒng)計難，考核無依據(jù)！快速上報、快速指派、快速處理，自動生成臺賬及量化統(tǒng)計，實現(xiàn)事件處理全過程精細(xì)化管理！難題.5 事件管理難?技術(shù)優(yōu)勢適用于移動設(shè)備的信息跟蹤管理方法基于地理圍欄的人員管理方法在電子地圖上進(jìn)行信息點篩選的方法 融合多傳感器的地點識別方法一種基于地點挖掘的用戶行為評估方法一種移動終端出行軌跡的確定方法獨有云解析定位技術(shù)低功耗動態(tài)取點技術(shù)低頻行為推測取點技術(shù)多傳感器運動識別技術(shù)行為挖掘及智能分析技術(shù) 基于GIS、人員行為的可視化語義分析技術(shù)智能垃圾桶管理調(diào)度云垃圾收運車智能垃圾桶自動上報收運位置、垃圾滿溢等各種狀態(tài)，監(jiān)督管理云對智能垃圾桶進(jìn)行可視化管理和實時監(jiān)控，自動指派垃圾收運車前往處理，解決垃圾收運車去沒去、有沒有按要求收運等監(jiān)管難的問題。智能垃圾桶收運系統(tǒng)