建設(shè)工程招投標(biāo)管理(講課稿)

1、建設(shè)工程招投標(biāo)管理（講課稿）一 、招標(biāo)與投標(biāo)的意義和目的（一）招標(biāo)投標(biāo)的定義招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，通常適用于大宗交易 。它的特點(diǎn)是由唯一的買(mǎi)主（或賣(mài)主）設(shè)定標(biāo)底，招請(qǐng)若干個(gè)賣(mài)主（或買(mǎi)主）通過(guò)秘密報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)底 。（二）實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)的意義工程招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際上廣泛采用的達(dá)成建設(shè)工程交易的主要方式 。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)行建筑業(yè)和基本建設(shè)體制改革，也規(guī)定要大力推行工程招標(biāo)承包制，改革實(shí)行多年的單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法 。1994年10月18日總后勤部印發(fā)軍隊(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定“軍隊(duì)各種渠道投資在50萬(wàn)元以

2、上或建筑面積在2000平米以上的各類(lèi)新建 、擴(kuò)建 、改建 、換建 、一次性整體翻建，以及抗震加固和裝飾等工程項(xiàng)目的施工，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo) 。（不宜招標(biāo)的保密工程 、重要的國(guó)防工程 、緊急戰(zhàn)備工程除外）;1999年中央軍委發(fā)布的中國(guó)人民解放軍工程建設(shè)管理?xiàng)l例規(guī)定“軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度” 。（三）工程招標(biāo)投標(biāo)的目的實(shí)行招標(biāo)的目的是為計(jì)劃興建的工程項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)某邪鼏挝唬瑢⑷抗こ袒蚱渲心骋徊糠止ぷ魑羞@些單位完成 。承包單位則通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，決定自己的生產(chǎn)任務(wù)和銷(xiāo)售對(duì)象，使建筑產(chǎn)品得到社會(huì)承認(rèn)，從而完成生產(chǎn)計(jì)劃并實(shí)現(xiàn)盈利計(jì)劃 。為此，承包單位必須具備一定的條件，才有可能在投

3、標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，為招標(biāo)單位所選中 。這些條件主要是具備一定的技術(shù) 、裝備 、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，是能勝任承包的任務(wù)：效率高，價(jià)格合理以及信譽(yù)良好 。（四）招標(biāo)與投標(biāo)的原則招標(biāo)與投標(biāo)的原則是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷 。為此，我國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革若干問(wèn)題的暫行規(guī)定第二條中規(guī)定：“經(jīng)審查具備投標(biāo)資質(zhì)的，不論國(guó)營(yíng)或集體單位，不論來(lái)自那各地區(qū) 、哪個(gè)部門(mén)，都可以參加投標(biāo)” 。為了加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部制定了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定，并于1984年11月20日頒發(fā)施行；1992年12月30日建設(shè)部又以第23號(hào)部令發(fā)布了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；

4、1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 。二 、工程招標(biāo)的類(lèi)型和方式工程招標(biāo)類(lèi)型，分為以下四種：1 、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；2 、建設(shè)工程施工招標(biāo)；3 、建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)，也就是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的招標(biāo)；4 、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及主要物資招標(biāo) 。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要招標(biāo)的內(nèi)容，確定招標(biāo)類(lèi)型，編制招標(biāo)文件 。建設(shè)工程的招標(biāo)方式有：公開(kāi)招標(biāo) 、有限招標(biāo) 、兩階段招標(biāo) 、議標(biāo) 、比價(jià)等五種方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)紙或?qū)I(yè)性刊物發(fā)布招標(biāo)通告，公開(kāi)招請(qǐng)承包商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，凡是符合規(guī)定條件的承包商都可以自愿參加投標(biāo)，這種方式叫做公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)使招標(biāo)

5、單位有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報(bào)價(jià)合理 、工期較短 、信譽(yù)良好的承包商，同其達(dá)成承包合同，將工程任務(wù)委托其完成，因而有助于開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，能促使承包商努力提高工程（服務(wù)）質(zhì)量，縮短工期和降低造價(jià) 。但是，建設(shè)單位審查投標(biāo)者資格及其標(biāo)書(shū)的工作量比較大，招標(biāo)費(fèi)用支出也多，同時(shí)，參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的幾率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大，而這種風(fēng)險(xiǎn)必然要反映在標(biāo)價(jià)上，最終還是要建設(shè)單位負(fù)擔(dān) 。（二）有限招標(biāo)有限招標(biāo)也稱(chēng)選擇性招標(biāo)，在我國(guó)稱(chēng)為“邀請(qǐng)招標(biāo)”（確切的說(shuō)，應(yīng)稱(chēng)為“邀請(qǐng)投標(biāo)”），既由招標(biāo)單位向預(yù)先經(jīng)過(guò)選擇的數(shù)目有限的承包商發(fā)出邀請(qǐng)信，要求他們參加某項(xiàng)工

6、程（或工作）的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) 。被邀請(qǐng)的單位通常在3個(gè)到10個(gè)之間 。采用有限招標(biāo)的方式，由于被邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者為數(shù)有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用，而且能提高每個(gè)投標(biāo)者的中標(biāo)幾率，所以對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方都有利 。不過(guò)這種招標(biāo)方式限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，把許多可能的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外，被認(rèn)為不完全符合自由競(jìng)爭(zhēng) 、機(jī)會(huì)均等的原則 。因此，在某些強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，往往對(duì)這種招標(biāo)方式的適用條件作出指導(dǎo)性的規(guī)定 。這些條件通常是：1 、由于工程性質(zhì)特殊，要求有專(zhuān)門(mén)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和熟練及工藝及專(zhuān)用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包商能夠勝任 。2 、公開(kāi)招標(biāo)使招標(biāo)單位或投標(biāo)單位支出的費(fèi)用過(guò)多，與所能得到的利潤(rùn)或工程價(jià)值不成比例 。3 、

7、公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)果未能產(chǎn)生中標(biāo)單位 。4 、由于工期緊迫或者保密等其他原因，不宜公開(kāi)招標(biāo) 。（三）兩階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)是將招標(biāo)過(guò)程分作兩個(gè)階段來(lái)完成 。第一階段，招標(biāo)單位公開(kāi)邀請(qǐng)對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目有興趣并且具備規(guī)定資質(zhì)條件的承包商參加投標(biāo)資格預(yù)審 。預(yù)審文件包括兩個(gè)主要部分：第一部分是招標(biāo)單位關(guān)于招標(biāo)工程基本情況的介紹和主要工程量清單以及申請(qǐng)資格預(yù)審單位必須具備的基本條件的說(shuō)明；第二部分是申請(qǐng)參加預(yù)設(shè)單位應(yīng)提交的企業(yè)注冊(cè)和資質(zhì)等級(jí)文件，有關(guān)的工程經(jīng)理 、設(shè)備條件 、主要管理人員和技術(shù)人員 、管理經(jīng)驗(yàn)以及財(cái)務(wù)狀況等能表明其實(shí)力和信譽(yù)的資料 。招標(biāo)單位事先公布預(yù)審合格的標(biāo)準(zhǔn)，然后從眾多的申請(qǐng)者中按標(biāo)準(zhǔn)選定

8、合格的單位，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo) 。這個(gè)階段不涉及報(bào)價(jià)問(wèn)題，承包商主要是憑技術(shù) 、管理實(shí)力 、專(zhuān)業(yè)能力和社會(huì)信譽(yù)來(lái)爭(zhēng)取投標(biāo)資格，所以稱(chēng)為非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng) 。第二階段有資格預(yù)審合格的承包商領(lǐng)取招標(biāo)文件，制定自己的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)方案，對(duì)招標(biāo)單位的要求做出積極的響應(yīng)，爭(zhēng)取中標(biāo) 。這個(gè)階段的競(jìng)爭(zhēng)稱(chēng)之為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，是投標(biāo)決勝負(fù)的關(guān)鍵性競(jìng)爭(zhēng) 。兩階段招標(biāo)比有限招標(biāo)增加了透明度，符合自由競(jìng)爭(zhēng) 、機(jī)會(huì)均等的原則，資格預(yù)審又限制了不合格的承包商盲目參加競(jìng)爭(zhēng)，有利于提高工程質(zhì)量，也比公開(kāi)招標(biāo)減少了招標(biāo)單位評(píng)審標(biāo)書(shū)的工作量，它兼有公開(kāi)招標(biāo)和有限招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn) 。（四）議標(biāo)議標(biāo)又稱(chēng)邀請(qǐng)協(xié)商，既不通過(guò)公開(kāi)或選擇性招標(biāo)，由建設(shè)單位或其代

9、理人邀請(qǐng)某一承包商進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托這家承包商去完成 。第一家協(xié)商不成可另外邀請(qǐng)一家，直到達(dá)成協(xié)議為止 。這種方式通常適用于下列幾種情況：1 、因特定理由（例如需要專(zhuān)門(mén)經(jīng)驗(yàn)或特殊設(shè)備，以及為了保護(hù)專(zhuān)利等），只能考慮某一家符合要求的承包商 。2 、工程的性質(zhì)特殊，內(nèi)容復(fù)雜，發(fā)包書(shū)上不能清楚詳盡的確定其中若干技術(shù)細(xì)節(jié)和近似的工程量 。3 、工程的規(guī)模不大，或同已發(fā)包的大工程相聯(lián)，不宜分割 。4 、邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程 。5 、公開(kāi)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位，預(yù)計(jì)重新組織招標(biāo)仍不會(huì)有結(jié)果 。6 、建設(shè)單位打算開(kāi)發(fā)某種新技術(shù)，需要施工單位從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就參加合作 。被邀請(qǐng)的協(xié)商

10、對(duì)象，一般是靠工程質(zhì)量好 、造價(jià)合理 、工期短而在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中贏得信譽(yù)的優(yōu)勝者，有的是同建設(shè)單位長(zhǎng)期合作共事，建立了互相信賴(lài)的良好關(guān)系 。（五）比價(jià)比價(jià)是兼有邀請(qǐng)投標(biāo)和議標(biāo)特點(diǎn)的一種工程發(fā)包交易方式，一般適用于規(guī)模不大 、內(nèi)容簡(jiǎn)單的小工程 。通常的做法是由建設(shè)單位備函，連同圖紙和說(shuō)明書(shū)送交選定的幾家承包商，請(qǐng)他們?cè)诩s定的時(shí)間內(nèi)提出報(bào)價(jià)單，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)分析比較，選擇報(bào)價(jià)合理的承包商，就工期 、造價(jià) 、付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)議后即簽訂承包合同 。三 、工程招標(biāo)與投標(biāo)程序（一）組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：1 、是法人 、依法成立的其他組織；2 、具有招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì) 、技術(shù)管理

11、人員；3 、有組織編制招標(biāo)文件的能力；4 、有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；5 、有組織開(kāi)標(biāo) 、評(píng)標(biāo) 、定標(biāo)的能力 。不具備上述條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún) 、監(jiān)理等單位代理招標(biāo) 。軍隊(duì)建設(shè)工程招標(biāo)，通常的做法是成立工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管工程建設(shè)的部隊(duì)首長(zhǎng)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)，如工程 、營(yíng)房 、財(cái)務(wù) 、審計(jì) 、紀(jì)檢部門(mén)參加 。在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作組 、標(biāo)底編制組 、評(píng)標(biāo)委員會(huì) 、監(jiān)督公正組等辦事機(jī)構(gòu) 。（二）選擇招標(biāo)方式，并向上級(jí)招投標(biāo)主管部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū) 。1 、根據(jù)工程實(shí)際情況和客觀存在條件，選擇是：公開(kāi)招標(biāo) 、有限招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)） 、兩階段招標(biāo) 、議標(biāo)還是比價(jià) 。我

12、們通常進(jìn)行的軍隊(duì)招標(biāo)工程中，以小型工程和零星工程居多，因此多采取有限招標(biāo) 、兩階段招標(biāo) 、議標(biāo)和比價(jià)方式，很少采用公開(kāi)招標(biāo)方式 。2 、向上級(jí)招投標(biāo)主管部門(mén)上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)或不招標(biāo)申請(qǐng)書(shū) 。內(nèi)容包括招標(biāo)單位的資質(zhì) 、招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等 。按照規(guī)定投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積在2000平米以上的各類(lèi)新建 、擴(kuò)建 、改建 、換建 、一次性整體翻建，以及抗震加固和裝飾等工程項(xiàng)目的施工，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，有些大單位制訂的招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則中，將參加招標(biāo)的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步嚴(yán)格，如總裝備部直屬部隊(duì)的招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則中規(guī)定：總體投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積超過(guò)1000平米以上的工

13、程必須實(shí)行招投標(biāo) 。對(duì)不宜招標(biāo)的保密工程 、重要的國(guó)防工程 、緊急戰(zhàn)備工程，建設(shè)單位要填寫(xiě)不招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，向大單位的招標(biāo)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行議標(biāo)程序 。（三）投標(biāo)單位資質(zhì)審查為了使招標(biāo)投標(biāo)工作獲得較好的效果，無(wú)論采取何種招標(biāo)方式，按照有關(guān)規(guī)定，必須對(duì)參加投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)審查 。其審查的內(nèi)容如下：1 、檢驗(yàn)申請(qǐng)投標(biāo)施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核實(shí)施工企業(yè)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)，確定其投標(biāo)資格 。2 、對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查 。大中型建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜 、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程招標(biāo)時(shí)，必須要了解投標(biāo)企業(yè)的素質(zhì)和施工能力，招標(biāo)單位可對(duì)投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資歷調(diào)查 。此調(diào)查可采取書(shū)面形式進(jìn)行，請(qǐng)施工企業(yè)填寫(xiě)“企業(yè)

14、狀況表”作為資格預(yù)審的依據(jù) 。此調(diào)查的內(nèi)容，一般包括：投標(biāo)企業(yè)的基本情況，企業(yè)施工簡(jiǎn)歷 、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員和管理人員簡(jiǎn)況等等 。3 、審定資格 。在我國(guó)，建筑業(yè)企業(yè)按照承包能力分為工程總承包企業(yè) 、施工承包企業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)分包企業(yè)三類(lèi) 。（1）工程總承包企業(yè) 。指從事工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程承包活動(dòng)的智力密集型企業(yè) 。它應(yīng)當(dāng)具備的能力是：工程勘查設(shè)計(jì) 、工程施工管理 、設(shè)備材料采購(gòu) 、工程技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用及工程建設(shè)咨詢(xún)等 。它的資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)和二級(jí) 。（2）施工承包企業(yè) 。指從事工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段承包活動(dòng)的企業(yè)，它應(yīng)具備的能力是：工程施工承包和施工管理 。（3）專(zhuān)項(xiàng)分包企業(yè) 。指從事工程建設(shè)項(xiàng)

15、目施工階段專(zhuān)項(xiàng)分包和承包限額以下小型工程活動(dòng)的企業(yè)，它應(yīng)具備的能力是：在工程總承包企業(yè)或施工承包企業(yè)的管理下進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工程分包，對(duì)限額以下的小型工程進(jìn)行施工承包與施工管理 。限額以下小型工程的范圍，由各地建設(shè)主管部門(mén)制定 。按照現(xiàn)行規(guī)定，以建設(shè)業(yè)績(jī) 、人員素質(zhì) 、管理水平 、資金數(shù)量 、技術(shù)裝備等為主要標(biāo)志，將不同類(lèi)別 、不同專(zhuān)業(yè)的的建筑業(yè)企業(yè)劃分為2-5個(gè)資質(zhì)等級(jí)，并規(guī)定相應(yīng)的承包工程范圍 ?，F(xiàn)有的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)34種，在此不一一列出招標(biāo)單位按照規(guī)定，根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和對(duì)施工技術(shù)的要求程度，審定申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)的資格，對(duì)符合工程招標(biāo)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 。（四）編制和發(fā)送招標(biāo)文件

16、招標(biāo)文件是向投標(biāo)單位介紹工程情況和招標(biāo)條件的文件，也是工程承包合同的基礎(chǔ)文件 。編制招標(biāo)文件在整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的質(zhì)量將直接影響到招標(biāo)的效果 。因此，招標(biāo)文件應(yīng)做到內(nèi)容全面，條件適當(dāng) 、要求合理 、文字簡(jiǎn)明準(zhǔn)確 。招標(biāo)文件通常由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的招標(biāo)工作組編寫(xiě)，為準(zhǔn)確反映工程的實(shí)際情況和要求，一般邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加招標(biāo)文件的編制工作 。招標(biāo)文件可按照下列內(nèi)容要求編寫(xiě)：1 、工程綜合說(shuō)明工程綜合說(shuō)明，既招標(biāo)工程的概況，一般應(yīng)包括：工程名稱(chēng) 、地點(diǎn) 、工程內(nèi)容 、發(fā)包范圍和批準(zhǔn)招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)條件狀況，總工期和單位工程分批分期竣工要求以及保修要求等 。2 、圖紙和技術(shù)說(shuō)明包括

17、施工圖紙，對(duì)設(shè)備和主要材料的規(guī)格型號(hào)及質(zhì)量要求，主要工程項(xiàng)目的有關(guān)要求的說(shuō)明，以及施工驗(yàn)收適用的技術(shù)規(guī)范等 。3 、工程量清單工程量清單施工投標(biāo)單位作為計(jì)算標(biāo)價(jià)的依據(jù)，工程量清單的格式，可按照施工圖預(yù)算書(shū)用的表格方式進(jìn)行編寫(xiě) 。4 、投標(biāo)單位應(yīng)填送的表格投標(biāo)單位應(yīng)填送的表格，最主要的是投標(biāo)意見(jiàn)書(shū)和報(bào)送的工程量清單的單價(jià)和總價(jià)表，它們作為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的主體 。其次投標(biāo)資格，要求投標(biāo)單位填報(bào)的表格還有投標(biāo)企業(yè)狀況表 。5 、投標(biāo)須知投標(biāo)須知是投標(biāo)單位必須了解的問(wèn)題和應(yīng)該遵守的事項(xiàng)，主要包括：材料和設(shè)備的供應(yīng)方式 、設(shè)備訂貨情況 、材料采購(gòu)價(jià)差的結(jié)算方式，中標(biāo)評(píng)定的優(yōu)先條件和廢標(biāo)條件，投標(biāo)應(yīng)交納的費(fèi)

18、用和有關(guān)規(guī)定，考察施工現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)交底和解答疑難問(wèn)題的時(shí)間及地點(diǎn)，填寫(xiě)標(biāo)書(shū)注意事項(xiàng)，標(biāo)書(shū)的投送方式 、地點(diǎn)及截止時(shí)間，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等 。（五）標(biāo)底編制標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格 。其作用，一是建設(shè)單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；二是給上級(jí)主管部門(mén)提供核實(shí)投資規(guī)模的依據(jù)；三是作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩 。現(xiàn)行工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定：工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底 。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定具有標(biāo)底編制能力的咨詢(xún) 、監(jiān)理單位編制 。標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)審定 。標(biāo)底主要是工程造價(jià)，其次為工期 、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它是進(jìn)行招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作的主要依據(jù)之一 。標(biāo)底

19、編制應(yīng)做到下列要求:1 、工程造價(jià)要合理標(biāo)底的編制，一般以工程預(yù)算造價(jià)或概算造價(jià)為依據(jù)，各項(xiàng)工程費(fèi)用均按國(guó)家及有關(guān)省市現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算 。這樣，體現(xiàn)了工程招標(biāo)是在計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的，以便監(jiān)督 。同時(shí)達(dá)到國(guó)家政策性調(diào)整價(jià)格，以便于修改調(diào)整投標(biāo) 、中標(biāo)價(jià)格 。除按規(guī)定計(jì)算工程造價(jià)外，標(biāo)底價(jià)格中還應(yīng)包括下列費(fèi)用：（1）為滿(mǎn)足工程特殊要求所需的費(fèi)用（2）材料預(yù)計(jì)調(diào)價(jià)的費(fèi)用，以及市場(chǎng)采購(gòu)材料所發(fā)生的價(jià)差等；（3）工程的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)， 按以往的經(jīng)驗(yàn)，一般民用工程按3%計(jì)算；工業(yè)工程按5%計(jì)算 。若各地對(duì)此費(fèi)用有規(guī)定時(shí)，則應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率執(zhí)行 。總之，標(biāo)底比預(yù)算或概算有較大的靈活性，它能綜合建筑市場(chǎng)和建材市場(chǎng)價(jià)

20、格變化的情況 。如果標(biāo)底突破概算或總投資時(shí)，需要報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意后，方可進(jìn)行招標(biāo) 。2 、工期的確定招標(biāo)工期要以國(guó)家規(guī)定的工期定額為基礎(chǔ)，如果要求縮短工期，必須在招標(biāo)文件中明確提出 。3 、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底 。（六）組織勘察現(xiàn)場(chǎng)與解答招標(biāo)文件在招標(biāo)文件發(fā)出后，應(yīng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織各投標(biāo)單位勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)（包括設(shè)計(jì)圖中存在的問(wèn)題） 。這是投標(biāo)單位進(jìn)一步摸清工程情況，也是招標(biāo)單位進(jìn)一步了解各投標(biāo)單位動(dòng)向的時(shí)機(jī) 。招標(biāo)單位一定要在公開(kāi)場(chǎng)合回答各投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，不得單獨(dú)向某一投標(biāo)單位解答問(wèn)題 。在工程交底會(huì)上解答的問(wèn)題，應(yīng)先做好充分準(zhǔn)備 。其內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部

21、分，并與招標(biāo)文件有同等作用 。對(duì)于招標(biāo)單位無(wú)法準(zhǔn)確回答的問(wèn)題，必須由設(shè)計(jì)單位作出書(shū)面解釋 。（七）編制和投送標(biāo)書(shū)工程投標(biāo)的標(biāo)書(shū)是衡量一個(gè)企業(yè)的資歷 、質(zhì)量和技術(shù)水平 、管理水平的綜合文件，它也是審標(biāo) 、決標(biāo)的重要依據(jù) 。為了在評(píng)標(biāo)中便于對(duì)各投標(biāo)單位之間承包工程造價(jià)和工期的合理性進(jìn)行評(píng)比，需要地區(qū)主管部門(mén)制定頒發(fā)統(tǒng)一的標(biāo)書(shū)格式或在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定 。1 、投標(biāo)書(shū)的基本內(nèi)容（1）封面：填寫(xiě)投標(biāo)單位 、企業(yè)負(fù)責(zé)人 、電話 、地址 、以及標(biāo)書(shū)送達(dá)日期 。（2）工程投標(biāo)意見(jiàn)書(shū)：是投標(biāo)單位承包工程的主要文件，也是評(píng)標(biāo) 、決標(biāo)的主要依據(jù) 。其主要內(nèi)容如下：承包工程的方式 。各投標(biāo)單位表明對(duì)招標(biāo)工程施工承

22、包的方式，以及對(duì)招標(biāo)文件中的要求條件的承諾意見(jiàn) 。同時(shí)，承包方式有兩個(gè)內(nèi)容，即施工方式和工程結(jié)算方式 。工程總包標(biāo)價(jià)和單項(xiàng)工程標(biāo)價(jià) 。這是投標(biāo)單位承包工程最主要的內(nèi)容，標(biāo)價(jià)中應(yīng)考慮起施工全過(guò)程所要發(fā)生的一切費(fèi)用 。工程開(kāi)竣工日期及總工期 。建設(shè)工程項(xiàng)目中有兩個(gè)以上單位工程時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)單項(xiàng)工程的開(kāi)竣工日期 。三材用量：各單位應(yīng)填寫(xiě)木材 、水泥 、鋼材的各總用量 。若建設(shè)工程項(xiàng)目中有兩個(gè)以上單位工程時(shí)，應(yīng)分別列出三材用量 。工程質(zhì)量達(dá)到的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這一項(xiàng)目是為了分析各投標(biāo)單位的技術(shù)水平和投入本工程的設(shè)備情況 。要求招標(biāo)單位提供的配合條件 。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提出反要約條件 。但提出的條件

23、要具有針對(duì)性，這對(duì)招標(biāo)條件和招標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任 。如：某一工程招標(biāo)文件中，要求投標(biāo)單位對(duì)工程造價(jià)一次包死；若遇有國(guó)家政策性調(diào)整，以及國(guó)家調(diào)整材料價(jià)格時(shí)，均不得調(diào)整其承包工程造價(jià)；投標(biāo)單位在標(biāo)書(shū)中的報(bào)價(jià)（總包價(jià)格）就要綜合招標(biāo)文件中的要約條件，向招標(biāo)單位提出有針對(duì)性的反要約條件 。同時(shí)，還應(yīng)要求招標(biāo)單位對(duì)主要材料的品種 、規(guī)格和設(shè)備的供應(yīng)時(shí)間等要滿(mǎn)足工程的需要，保證條件以及違約索賠條件承諾 。2 、投標(biāo)報(bào)價(jià)方法報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作 。通常應(yīng)在投標(biāo)單位決策人的主持下，由預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合進(jìn)行，報(bào)價(jià)的主要步驟和工作內(nèi)容如下：（1）工程量：根據(jù)招標(biāo)單位提供的工程量清單逐一核實(shí) 。

24、若無(wú)工程量清單時(shí)，按照招標(biāo)單位提供的圖紙和招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)范圍，根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的預(yù)算定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，精心計(jì)算工程量，要求做到項(xiàng)目全 、不漏項(xiàng)，計(jì)算的工程量準(zhǔn)確，并必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核 。（2）套價(jià)：根據(jù)審核無(wú)誤的工程量計(jì)算直接費(fèi)，其計(jì)算的方法與目前編制預(yù)算相同，但在計(jì)算直接費(fèi)的過(guò)程中，必須考慮下面幾個(gè)主要問(wèn)題：要有反映企業(yè)水平的各類(lèi)消耗定額；要有反映企業(yè)水平的材料價(jià)格；要有反映企業(yè)水平的合理施工方案 。（3）其他直接費(fèi)：包括其他直接費(fèi) 、臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 。此項(xiàng)費(fèi)用，均以人工費(fèi)作為計(jì)算基礎(chǔ) 。由于各地主管部門(mén)制定的費(fèi)率不相同，該項(xiàng)費(fèi)用可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率執(zhí)行 。包括企業(yè)管理費(fèi)

25、，財(cái)務(wù)費(fèi)用，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，遠(yuǎn)地施工增加費(fèi) 、施工隊(duì)伍遷移費(fèi)（后兩項(xiàng)費(fèi)用具備規(guī)定條件時(shí)才能計(jì)算，反之，則不應(yīng)計(jì)算） 。此項(xiàng)費(fèi)用，均以人工費(fèi)作為計(jì)算基礎(chǔ) 。由于各地主管部門(mén)制定的費(fèi)率不相同，該項(xiàng)費(fèi)用可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率執(zhí)行 。（5）計(jì)劃利潤(rùn)：它由計(jì)劃利潤(rùn)和裝備費(fèi)兩部分組成，統(tǒng)稱(chēng)計(jì)劃利潤(rùn) 。此費(fèi)用均以人工費(fèi)作為計(jì)算基礎(chǔ)，其費(fèi)率可按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行 。（6）定額管理費(fèi)：此費(fèi)用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)收取，現(xiàn)行統(tǒng)一由施工單位帶收代繳 。它用于工程造價(jià)管理部門(mén)對(duì)定額的測(cè)定和管理費(fèi) 。該項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)率，按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行 。（7）稅金：包括營(yíng)業(yè)稅 、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加 。此項(xiàng)費(fèi)用，可按各地規(guī)定的計(jì)算基

26、礎(chǔ)和稅率執(zhí)行 。當(dāng)完成標(biāo)價(jià)的計(jì)算后，企業(yè)必須制定優(yōu)惠條件，這是建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要，特別是對(duì)標(biāo)價(jià)的下浮幅度的確定，應(yīng)認(rèn)真研究和決策，以確定合理的 、理想的標(biāo)價(jià) 。實(shí)質(zhì)上報(bào)價(jià)就是反映企業(yè)水平的工程價(jià)格，它相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的廠價(jià)，而不是計(jì)劃價(jià)格，要求是既中標(biāo)，又有盈利，這是兩者的辯證的統(tǒng)一 。報(bào)價(jià)=估價(jià)+工程風(fēng)險(xiǎn)（不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）+經(jīng)營(yíng)決策考慮的利潤(rùn) 。因此，報(bào)價(jià)關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展事關(guān)重大的決策問(wèn)題，這項(xiàng)工作不僅是高度策略的工作，也是經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)曾參與決策的 。3 、填寫(xiě)標(biāo)書(shū)注意事項(xiàng)（1）首先要防止可能造成無(wú)效標(biāo)書(shū)的工作漏洞，投標(biāo)規(guī)定中隊(duì)無(wú)效標(biāo)書(shū)的的規(guī)定為：標(biāo)書(shū)未密封；未加蓋本單位和負(fù)責(zé)

27、人印章；標(biāo)輸書(shū)送達(dá)日期已超過(guò)規(guī)定的送標(biāo)書(shū)時(shí)間；標(biāo)書(shū)字跡涂改或字跡便認(rèn)不清 。（2）不得改變標(biāo)書(shū)的格式，如果標(biāo)數(shù)書(shū)格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖時(shí)，可另附補(bǔ)充說(shuō)明作為評(píng)標(biāo)的參考資料 。但是，補(bǔ)充說(shuō)明資料不能代替投標(biāo)意見(jiàn)書(shū)的主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)的依據(jù) 。（3）對(duì)工程量清單中所列的工程量，經(jīng)過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤時(shí)，不得涂改，更不能按自己核實(shí)的工程量計(jì)算標(biāo)價(jià)，應(yīng)將核實(shí)情況另附說(shuō)明 。（八）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間 、地點(diǎn)舉行，無(wú)論是采取何種招標(biāo)方式，開(kāi)標(biāo)都要公開(kāi)舉行，以反映其公正性 。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)單位的法定代表人或其指定的代理人主持，并邀請(qǐng)公正部門(mén)或有關(guān)工程造價(jià)管理部門(mén) 、招投標(biāo)辦公室建筑工程管理部門(mén)等單位參加

28、。一般的開(kāi)標(biāo)程序是：（1）由招標(biāo)工作人員介紹參加開(kāi)標(biāo)的各方到場(chǎng)人員和開(kāi)標(biāo)主持人，公布招標(biāo)單位的法定代表人或代理人委托書(shū)及證件 。（2）開(kāi)標(biāo)主持人復(fù)驗(yàn)各投標(biāo)單位的法定代表人或其指定代理人的證件 、委托書(shū)，確認(rèn)無(wú)誤 。（3）開(kāi)標(biāo)主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn)，宣布評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 。（4）投標(biāo)單位法定代表人或代理人申明對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn) 。（5）開(kāi)標(biāo)主持人檢查標(biāo)書(shū)密封情況，標(biāo)書(shū)收到的時(shí)間（郵寄者以郵局投送的日戳為準(zhǔn)），確認(rèn)是否有效 。如發(fā)現(xiàn)無(wú)效標(biāo)書(shū)，須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)，并當(dāng)場(chǎng)宣布無(wú)效 。（6）按標(biāo)書(shū)收到的先后順序或抽簽方式當(dāng)眾啟封標(biāo)書(shū) 。（7）招標(biāo)單位指定專(zhuān)人監(jiān)督唱標(biāo)，宣布標(biāo)價(jià)及其它主

29、要內(nèi)容，并填入預(yù)先準(zhǔn)備好的登記表格中，公布于眾 。（8）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)標(biāo)書(shū)中不夠明確的地方，投標(biāo)單位可當(dāng)場(chǎng)作解釋和補(bǔ)充說(shuō)明 。但是標(biāo)書(shū)的內(nèi)容不得改變 。（9）各投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)全部宣布后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及公正部門(mén)當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)書(shū)，確認(rèn)標(biāo)書(shū)有效 。如發(fā)現(xiàn)某單位的標(biāo)書(shū)不符合招標(biāo)規(guī)定時(shí)，可動(dòng)員投標(biāo)單位撤回標(biāo)書(shū)或宣布無(wú)效 。各投標(biāo)單位的法定代表人或代理人在開(kāi)標(biāo)匯總標(biāo)上簽名確認(rèn)，作為開(kāi)標(biāo)的正式紀(jì)錄 。(10)開(kāi)標(biāo)條件較好時(shí)，可當(dāng)眾宣布標(biāo)底 。如各投標(biāo)單位的標(biāo)價(jià)與標(biāo)底有較大差距時(shí)，標(biāo)底可在評(píng)標(biāo)會(huì)議上向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布，并組織力量重新審查標(biāo)底 。標(biāo)底需要調(diào)整時(shí)，按調(diào)整后的標(biāo)底，并改為邀請(qǐng)投標(biāo)條件較好的幾個(gè)投標(biāo)單位

30、進(jìn)行議標(biāo) 。（九）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的原則是保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，公正合理，對(duì)所有投標(biāo)單位一視同仁 。評(píng)標(biāo)工作由開(kāi)標(biāo)前確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表，建設(shè)單位上級(jí)工程主管部門(mén)的代表和受聘的專(zhuān)家組成，要求為5人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)家數(shù)量不得少于三分之二 。有些大單位已經(jīng)成立了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，評(píng)委中的專(zhuān)家應(yīng)由專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，不得指定 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的召集人一般由招標(biāo)單位的法定代表人或代理人擔(dān)任 。根據(jù)評(píng)標(biāo)內(nèi)容的繁簡(jiǎn)，評(píng)標(biāo)可在開(kāi)標(biāo)后立即進(jìn)行，也可在隨后進(jìn)行 。評(píng)標(biāo)工作要防止招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)任何投標(biāo)單位帶有傾向性，以及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組授意評(píng)選任何投標(biāo)單位 。在評(píng)標(biāo)時(shí)要堅(jiān)持先進(jìn)

31、合理的原則，依據(jù)投標(biāo)書(shū)的承包標(biāo)價(jià) 、工期 、質(zhì)量保證 、施工方案，以及投標(biāo)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，進(jìn)行綜合考慮 。1 、評(píng)標(biāo)方法根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的決標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)標(biāo) 。常用的評(píng)標(biāo)方法有：（1）定性評(píng)標(biāo)法 。以報(bào)價(jià)為主要尺度，綜合考慮其他因素，由評(píng)標(biāo)小組作出定性評(píng)價(jià)，選出中標(biāo)單位 。這種方法除報(bào)價(jià)是定量指標(biāo)外，其他因素沒(méi)有定量分析，標(biāo)準(zhǔn)難以確切掌握，往往需要評(píng)標(biāo)小組協(xié)商，隨意性較大 。（2）接近標(biāo)底法 。以報(bào)價(jià)為主要尺度，選報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者為中標(biāo)單位 。這種方法比較簡(jiǎn)單，但要以標(biāo)底詳盡，準(zhǔn)確為前提 。（3）加減綜合評(píng)分法 。以標(biāo)價(jià)為主要指標(biāo)，以標(biāo)底為評(píng)分基數(shù)，以工期 、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、施工方案 、投標(biāo)單位實(shí)

32、力與社會(huì)信譽(yù)為輔助指標(biāo)，進(jìn)行綜合打分，得分最高者為中標(biāo)單位 。2 、評(píng)標(biāo)期限一般工程應(yīng)再開(kāi)標(biāo)的當(dāng)日確定中標(biāo)單位或預(yù)選單位，對(duì)于建設(shè)工程規(guī)模大 、技術(shù)條件復(fù)雜的工程項(xiàng)目，決標(biāo)期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，至于延長(zhǎng)的期限，可按各地的規(guī)定執(zhí)行 。（十）決標(biāo)決標(biāo)又稱(chēng)定標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)方法對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審后，應(yīng)提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)單位，經(jīng)招標(biāo)單位法定代表人或代理人認(rèn)定后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意，確定中標(biāo)單位 。建設(shè)項(xiàng)目的決標(biāo)，通常采取以下兩種方法：1 、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較小 、技術(shù)難度不大的工程，一般在開(kāi)標(biāo)后，屬于標(biāo)底和招標(biāo)文件規(guī)定的正常幅度范圍以?xún)?nèi)的投標(biāo)單位，立即進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)照標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，可采取打分制的

33、方法進(jìn)行，得分最高者，即為中標(biāo)單位，并在當(dāng)日當(dāng)眾宣布中標(biāo)單位 。2 、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大 、技術(shù)復(fù)雜的工程，結(jié)合對(duì)各投標(biāo)單位的預(yù)審情況，選擇接近標(biāo)底的一至三個(gè)投標(biāo)單位作為決標(biāo)對(duì)象，由招標(biāo)單位分別于各投標(biāo)單位議定條件，修正標(biāo)書(shū)不合理部分，再由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組從中確定中標(biāo)單位 。確定中標(biāo)單位后招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并通知未中標(biāo)單位 。未中標(biāo)單位接到通知后，應(yīng)及時(shí)退還招標(biāo)文件，并向招標(biāo)單位領(lǐng)回投標(biāo)押金 。從開(kāi)標(biāo)到?jīng)Q標(biāo)的期限，我國(guó)規(guī)定，小型工程不超過(guò)10天，大 、中型工程不超過(guò)30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng) 。（十一）簽訂工程承包合同合同是經(jīng)濟(jì)法制中的的一種具體表現(xiàn)形式，是作為履行雙方各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和分工責(zé)任的經(jīng)濟(jì)契約，是經(jīng)營(yíng)方式中國(guó)內(nèi)外普遍采用的形式文件 。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)單位在收到通知書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)，按照建設(shè)部頒發(fā)的合同文本，同招標(biāo)單位簽訂工程承包合同 。其合同的主要內(nèi)容必須與中標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)內(nèi)容相一致，將工程造價(jià) 、工期 、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、設(shè)備和主材供應(yīng)方式 、結(jié)算方式 、條件 、違約責(zé)任等合同條款雙方約定下來(lái) 。如果甲 、乙雙方對(duì)合