土地利用與評價2——土地利用分類

1、第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系一、土地類型土地類型1 1、土地類型的概念、土地類型的概念 土地類型是一個綜合自然地理的概念。它是指在一定范圍內(nèi)，依據(jù)相似性，對同一級的土地個體進(jìn)行類群歸并的產(chǎn)物。這種相似性主要由地方性自然要素分異規(guī)律支配，也受到人類經(jīng)濟(jì)活動的顯著影響。進(jìn)行土地類型研究關(guān)鍵在于分析土地的自然特征，其中包括土地的形成、結(jié)構(gòu)、功能、動態(tài)及其分布規(guī)律。2 2、土地分類、土地分類 土地分類：按一定分類標(biāo)志（指標(biāo)），將性質(zhì)上有差異的土地劃分為若干類型。 土地分類的目的是為了正確認(rèn)識土地，從而能因地制宜地開展土地開發(fā)、利用、保護(hù)、改良、調(diào)查、統(tǒng)計和管理等。 土地分類研

2、究對象的核心是分類標(biāo)志，分類標(biāo)志依據(jù)土地分類成果應(yīng)用的需要而不同。土地分類是建立在類型學(xué)基礎(chǔ)上的類型研究法，是對區(qū)域土地個體單位相似性的總結(jié)。這樣的類型單位是由若干個土地個體單位集合而成，具有某種相似的地理過程和特征以及相對一致的生產(chǎn)潛力和相近的土地利用方向，從而成為科學(xué)評價土地質(zhì)量的基本單位。 土地分類的目的表現(xiàn)在三個方面：土地類型調(diào)查、制圖和信息管理的基礎(chǔ)；揭示土地類型的發(fā)生、發(fā)展及其組合規(guī)律的基礎(chǔ)，并為分析土地類型與土地資源各種自然、經(jīng)濟(jì)和社會要素之間關(guān)系提供依據(jù)；土地評價、規(guī)劃和持續(xù)利用管理的基礎(chǔ)。第一節(jié) 土地類型與土地分類概述第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系第第

3、七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系1基礎(chǔ)分類體系把土地資源作為一個具有特定發(fā)生過程和形態(tài)特征的自然綜合本，并以整個自然綜合體的發(fā)生過程和形態(tài)作為基礎(chǔ)，根據(jù)整體特點(diǎn)的相似性和差異性進(jìn)行分類。這種分類主要以成因和形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)主要以成因和形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，在劃分上主要依據(jù)地理因素的組合和特點(diǎn)，揭示了土地資源的發(fā)生、演化、屬性和分異規(guī)律。2應(yīng)用基礎(chǔ)分類體系主要是針對土地利用的特定目的，滿足實(shí)際需要的分類，并選擇與特定目的關(guān)系密切的土地資源屬性（包括自然屬性和社會經(jīng)濟(jì)屬性）作為分類依據(jù)。如

4、土地利用現(xiàn)狀分類。該分類是了解土地生產(chǎn)利用性能的有效工具。3應(yīng)用分類體系直接用于生產(chǎn)部門的土地整理、土地規(guī)劃和土地管理等，土地分類直接為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用。應(yīng)用分類表現(xiàn)了土地的生產(chǎn)利用屬性，如城鎮(zhèn)土地分等定級、耕地資源等級分類等。第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系 （一）基本原則（一）基本原則 1、自然發(fā)生學(xué)的原則 土地類型的劃分首先取決于全部自然因素的綜合特征。土地類型的各組成要素之間存在發(fā)生學(xué)上的有機(jī)聯(lián)系，每一種土地類型都有其發(fā)生和演變的過程。由于同種類型土地存在著發(fā)生和發(fā)展條件以及其發(fā)展演變過程的相似性，因此，在土地類型劃分時就可以依據(jù)這種發(fā)生學(xué)上的因果聯(lián)系進(jìn)行土

5、地類型的劃分，保證同級土地類型之間的關(guān)系和上下級土地類型之間的關(guān)系有一條清晰的脈絡(luò)，符合類型學(xué)的類型研究法的基本要求。 2、綜合性原則 應(yīng)體現(xiàn)各組成要素共同作用所賦予土地的特征，包括外部形態(tài)和內(nèi)在屬性所決定的相似性與差異性，而不是其中任何一個單獨(dú)因素特征的反映。在依據(jù)土地的相似性和差異性進(jìn)行土地分類時，就必須全面分析土地的各組成要素，發(fā)現(xiàn)各要素在土地分異中的作用，并著重注意在各組成要素相互聯(lián)系、共同作用下，所形成的土地綜合體的外部形態(tài)特征和內(nèi)在特征。三、土地分類原則土地分類原則第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系3、主導(dǎo)性原則 在全面綜合分析影響土地綜合體的各種組成要素的基礎(chǔ)

6、上，對主導(dǎo)因素進(jìn)行重點(diǎn)分析，選取反映主導(dǎo)因素的標(biāo)志作為分類指標(biāo)，并因不同層次而異。例如，在山地和丘陵地區(qū)海拔高度、坡度和坡向等對地域水熱條件的重新分配有重要影響，而導(dǎo)致植被和土壤也相應(yīng)發(fā)生變化，它們一般被看作是該區(qū)域土地類型劃分的主導(dǎo)因素。 4、實(shí)用性原則 在進(jìn)行土地類型劃分時要與應(yīng)用目的緊密相連。例如，我國1：100萬土地類型調(diào)查與制圖主要是為大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局服務(wù)的，因此所采用的劃分指標(biāo)也相應(yīng)地是與發(fā)展農(nóng)、林、牧、生產(chǎn)密切相關(guān)的自然因素。另外，土地類型劃分還要與區(qū)域土地利用的實(shí)際情況相結(jié)合。譬如，在可墾荒地較豐富的東北溫帶濕潤半濕澗地區(qū)，坡度7可以作為劃分平地（種植業(yè)為主）和山地（林業(yè)為主）的

7、閾值；而在人口稠密、可墾荒地極其稀缺的南方丘陵山區(qū)就不適用，規(guī)定在坡度20或25以下地區(qū)都可有限制地，適度發(fā)展種植業(yè)。 第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系1根據(jù)土地利用現(xiàn)狀特征土地利用現(xiàn)狀全面地記錄和反映了土地利用的本質(zhì)特征和土地利用之間的差異，是劃分土地利用類型的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。2反映土地利用的地域性要反映土地利用的地域分異規(guī)律，根據(jù)各地區(qū)土地利用的特點(diǎn)，制定分類的指標(biāo)并加以劃分，體現(xiàn)各地區(qū)土地利用的特點(diǎn)。3具有一定的生產(chǎn)適用性土地利用分類不僅是為了識別利用的現(xiàn)狀，更要突出利用程度上的差別和加強(qiáng)利用的可能性，把土地利用現(xiàn)狀分類與因地制宜的利用土地資源結(jié)合起來,使類型劃分更

8、具有生產(chǎn)的適用性。4具有一定的科學(xué)系統(tǒng)土地利用類型的劃分中應(yīng)歸并相似性，區(qū)別差異性，從大到小或從高到低，逐級劃分，形成一個上下聯(lián)系、邏輯分明的科學(xué)系統(tǒng)。為了便于認(rèn)識各類土地利用的從屬關(guān)系，分類方法要考慮一定層次等級的系統(tǒng)性?？捎猛恋乩脠D表達(dá)。（二）土地利用分類原則土地利用分類原則第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系 土地類型劃分包括兩方面內(nèi)容：一是進(jìn)行土地類型等級劃分，即土地分級；二是在土地等級劃分基礎(chǔ)上，對同一等級土地中的類型進(jìn)行的劃分，即土地分類。土地分級是對土地個體形態(tài)單元組織水平，即主地類型分類的詳細(xì)程度和層次的確定；同一等級中土地類型的分類則是對各個土地個體形態(tài)單

9、元土地屬性或特征的共性的歸納。四、土地分類方法第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系1景觀法 景觀法是以景觀形態(tài)單元為基礎(chǔ)劃分土地類型的一種方法。它依據(jù)土地因素在各地段的結(jié)合方式及其作用強(qiáng)度的差異，通過綜合分析，選取其中對土地單位個體分異起主導(dǎo)作用的因素作為確定土地類型個體的空間界限。景觀法是一種在綜合分析基礎(chǔ)上，以地貌、植被、土壤等作為圭導(dǎo)因素類劃分土地類型的方法。該方法通過對地貌因素和其他因素之間相互作用的深入研究，一般能得到內(nèi)容一致性較強(qiáng)的土地單元。景觀法的特點(diǎn)是土地空間形態(tài)為主，很少考慮數(shù)量指標(biāo)，這也是它的主要不足。但是景觀法應(yīng)用較方便，而且能準(zhǔn)確地劃分土地類型，所以現(xiàn)

10、在已被廣大土地工作者所接受并加以應(yīng)用。 2參數(shù)法 參數(shù)法是根據(jù)土地成分的特征值劃分土地類型的方法。該方法是傳統(tǒng)的地理疊置法的定量化，即在選取的相對重要參數(shù)分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地單位劃分的方法。參數(shù)法的科學(xué)性取決于參數(shù)選取的科學(xué)性依據(jù)參數(shù)的量化與分級方法的合理性。該方法具有定量的特點(diǎn)，適宜利用計算機(jī)進(jìn)行處理。四、土地分類方法第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系3過程法 通過對土地分異各主要過程以及過程動力學(xué)特點(diǎn)的研究，以土地內(nèi)部的作用過程為依據(jù)，將不同成分過程效應(yīng)在空間上的變化界限作為土地單位的邊界線。這樣在一定單位內(nèi)，有一定過程發(fā)生并與其過程相互作用，進(jìn)而產(chǎn)生土地單位一定程度上

11、的獨(dú)立性。過程法依據(jù)的是土地單位分異的本質(zhì)原因，因而是真正的綜合方法，但必須對土地分異的自然過程有深入的定量分析才能采用。在過程法研究不夠深入時，土地單位的空間界限往往是模糊的，確定的土地單位內(nèi)部其一致性也較差。因此，過程法在理論上雖然較其他方法更具有科學(xué)性，但往往由于在實(shí)際操作中難以對整個過程有全面透徹的了解，導(dǎo)致得出的結(jié)果也不符合實(shí)際。第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系五、土地利用分類的理論基礎(chǔ)土地利用分類的理論基礎(chǔ)土地利用分類，是對土地利用地域差異的劃分，因此，土地利用的地域分異規(guī)律，應(yīng)是土地利用分類的理論基礎(chǔ)。一定的土地利用方式和結(jié)構(gòu)是一定的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和

12、歷史條件綜合影響下形成的土地利用現(xiàn)狀特點(diǎn)的反映。因此，土地利用分類首先應(yīng)考慮各地區(qū)土地利用方式和結(jié)構(gòu)的差異性和共同性，區(qū)別差異性，歸納共同性，建立能夠反映不同地區(qū)土地利用現(xiàn)狀基本特征和本質(zhì)差異的科學(xué)的土地利用類型系統(tǒng)。1水平地域分異規(guī)律水平地域分異規(guī)律是地帶性分異和非地帶性分異的結(jié)合。各自然要素的地帶性的性質(zhì)導(dǎo)致土地類型的地帶性分化，反映在土地利用上，如在農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)，作物、果木種類，耕作制度和熟制等方面也有很大差別。非地帶性規(guī)律由于海陸分布的差異造成大陸東西岸和內(nèi)陸水熱條件及其組合的不同，進(jìn)而導(dǎo)致各自然要素、土地類型的地域分異，并影響到土地利用上。 2垂直地域分異規(guī)律植被、土壤在垂直方

13、向上的變化。這種分異也導(dǎo)致土地類型的差別和土地利用方式和特點(diǎn)的差別。第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系3地方性分異規(guī)律 由于局部范圍內(nèi)地形的分異（如不同高度、坡向、坡度、坡形造成不同地貌部位土地類型和土地利用特點(diǎn)）、小氣候的分異、巖性和土質(zhì)的分異以及人為活動引起的分異（如造成了農(nóng)田、道路、礦山、水庫、工廠、港口等新的局部環(huán)境）。4城鄉(xiāng)分異規(guī)律 城市化的發(fā)展不僅造成人口向城市集中，而且造成土地利用在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)上的分異，鄉(xiāng)村土地利用因距城市遠(yuǎn)近不同而產(chǎn)生的分異和城市內(nèi)部土地利用的多樣性。從1826年杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論，1909年韋伯的論工業(yè)的區(qū)位，1933年克里斯塔勒的中心地理論

14、（即城市區(qū)位論），廖什（August Losch）提出了市場區(qū)位論。20世紀(jì)20年代以來，城市土地利用模式的研究形成了伯吉斯(EW.Burgess）的同心圓模式（1923年）、霍伊特（H.Hoyt）的扇形模式(1939年）、哈里斯（C.DHarris）和烏爾曼（E.L.Ulman）的多核心模式(1945);1964年，阿蘭索（W.Alonso）提出用“競標(biāo)地租”（bid rent）來解釋各類土地利用類型在城市空間內(nèi)的分布模式。第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系第二節(jié) 我國土地分類體系第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系第二節(jié) 我國土地分類體系 第第七七章章

15、 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系一、分類簡介 依據(jù)土地的用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征等因素，在1981年農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會土地利用分類的基礎(chǔ)上制訂了一個土地利用分類體系。該體系將原有11大類進(jìn)行縮減，保留原分類中的耕地、園地、林地、牧草地、交通用地、水域6個地類，將原城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、工礦用地、特殊用地合并成居民點(diǎn)與工礦用地，將荒地與其他用地合并成未利用地，二、優(yōu)點(diǎn) 對農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，對摸清我國農(nóng)業(yè)用地資源的具體情況發(fā)揮了重要作用。該方案也是原國家土地管理局組織的全國土地利用詳細(xì)調(diào)查采用的分類方案，屬為國內(nèi)土地利用研究和管理發(fā)揮了巨大作用，為完成我國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)揮了重要作

16、用。一、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程中的土地分類分析第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系三、存在問題與不足 （1）過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)用地的分類。分類標(biāo)準(zhǔn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，8個大類中農(nóng)用地就有4類，而對工業(yè)用地、第三產(chǎn)業(yè)用地的劃分過于粗略，缺乏深入細(xì)致的研究。 （2）分類標(biāo)準(zhǔn)界限模糊、混亂。現(xiàn)行的土地利用調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)中，沼澤地列入未利用地，同一般水域分開；同時又將農(nóng)田水利建設(shè)用地如水渠、水工建筑等一并列入水域用地類型，這與科學(xué)認(rèn)識的慣例不一致。 （3）分類的劃分不完全性。存在一些劃分不完全的疏漏，如樹林郁閉度40的灌木林為灌木林地，但樹林郁閉度40的灌木林地卻無法歸到任何地類中。 （4）

17、分類層次、類型少。我國土地利用分類系統(tǒng)的分類層次少，一般為兩個層次，個別具有3個層次。對深刻揭示資源配置的規(guī)律仍顯不足。不能充分反映我國幅員遼闊、地域類型差異顯著的國情，也影響到調(diào)查成果應(yīng)用。 （5）土地管理部門分類系統(tǒng)與林業(yè)、牧業(yè)等其他部門分類系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成部門之間的同種用地的面積出現(xiàn)較大的差異，給實(shí)際應(yīng)用與政府決策造成不利影響。 （6）分類不完善，新出現(xiàn)的土地利用類型，在原有的分類體系中找不到適合它們的正確位置，從而給土地管理及實(shí)際應(yīng)用帶來很大困難。一、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程中的土地分類分析第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系二、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中的城鎮(zhèn)土地分類分

18、析一、分類簡介原國家土地管理局于1989年9月提出的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中的城鎮(zhèn)用地分類方案，主要以經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式為分類依據(jù)，二、優(yōu)點(diǎn) （1）城鎮(zhèn)土地分類按土地用途將城鎮(zhèn)土地進(jìn)行細(xì)分，有助于了解城鎮(zhèn)中各類土地的面積，劃分城市功能分區(qū)，對我國城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展具有重要作用。 （2）在城鎮(zhèn)土地分類的體系中，實(shí)際已經(jīng)出現(xiàn)了按產(chǎn)業(yè)用途對土地進(jìn)行分類的萌芽。如工業(yè)倉儲用地包括工業(yè)用地、倉儲用地，屬于第二產(chǎn)業(yè)用地；金融商業(yè)區(qū)用地包括商業(yè)用地、金融用地、旅游用地，公共建筑用地包括文化、體育、娛樂用地，機(jī)關(guān)、宣傳用地，科研、設(shè)計用地，教育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等屬于第三產(chǎn)業(yè)用地。第第七七章章 我我國國土土地地

19、利利用用分分類類體體系系二、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中的城鎮(zhèn)土地分類分析第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系三、存在問題與不足 （1）工業(yè)用地僅作為城鎮(zhèn)用地分類中的二級地類，與其地位不相稱。 （2）“土地利用現(xiàn)狀”和“城鎮(zhèn)土地”的分類存在同名不同義。 例如，“特殊用地”， “土地利用現(xiàn)狀劃分分類”中的含義是指“居民點(diǎn)以外的國防、名勝古跡、風(fēng)景旅游、墓地、陵園等用地”。而在“城鎮(zhèn)”中則指軍事設(shè)施、涉外、宗教，監(jiān)獄等用地類型。 （3）由于城鎮(zhèn)土地分類存在使整個土地利用分類體系發(fā)生重疊交叉現(xiàn)象。 （4）分類含義不清或交叉，無法歸類，給土地登記和統(tǒng)計帶來不便。例如，城鎮(zhèn)土地分類中，五金、糖酒

20、、煙草等商業(yè)公司自用倉庫歸為工業(yè)倉儲用地顯然不太合適，但按其位置、作用也不宜劃為純商業(yè)用地。二、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中的城鎮(zhèn)土地分類分析第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系 分類體系的主要特點(diǎn)是： 1、城市用地完全按土地利用的主要性質(zhì)和功能劃分、歸類，使各類土地具有可比性。 2、城市用地采用大類、中類、小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。每類用地的內(nèi)涵都有明確的范圍，可操作性強(qiáng)。 3、除對所有用地進(jìn)行劃分外，還提出了城市建設(shè)總用地的人均指標(biāo)及居住用地、工業(yè)用地、道路廣場用地、綠地的用地標(biāo)準(zhǔn)。 4、對規(guī)劃建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)也提出了參考指標(biāo)。三、城市用地分類與規(guī)劃建

21、筑用地標(biāo)準(zhǔn) 中的城市土地分類分析第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系四、全國土地分類試行（2001）分析一、分類簡介 國土資源部于2002年1月1日起試行新的土地利用分類方案土地分類。該分類是對1984年的土地利用分類及含義和1989年的城鎮(zhèn)土地分類及含義兩個土地分類的修改、歸并而成的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國土地分類體系。 一級類分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地一級類分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地 。三大類的界定嚴(yán)格按照。三大類的界定嚴(yán)格按照 土地管理法土地管理法第四第四條第三款的規(guī)定。條第三款的規(guī)定。 二級類設(shè)二級類設(shè)1515個。個。 三級地類設(shè)三級地類設(shè)7l7l個個 。是在土地分類的

22、二級地類基礎(chǔ)上調(diào)整、歸并、增設(shè)而來的。是在土地分類的二級地類基礎(chǔ)上調(diào)整、歸并、增設(shè)而來的。 其他說明：可調(diào)整土地其他說明：可調(diào)整土地 、綠化隔離帶、自然保護(hù)區(qū)、野生動物保護(hù)區(qū)及其它特定區(qū)域、綠化隔離帶、自然保護(hù)區(qū)、野生動物保護(hù)區(qū)及其它特定區(qū)域 也也做出了相應(yīng)說明做出了相應(yīng)說明。 農(nóng)用地5個地類：耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地。 建設(shè)用地共8個地類：商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地、交通用地和水利建設(shè)用地。未利用地類兩個：未利用土地、其他土地； 第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系

23、四、全國土地分類試行（2001）分析 根據(jù)國土資發(fā)（1999） 511號文精神，將生態(tài)退耕以外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中改耕地為園、林、牧草地及其它農(nóng)用地，但耕作層末被破壞，可不作為衡量耕地減少的指標(biāo)，也不要求占補(bǔ)平衡的那部分土地，均作為可調(diào)整土地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。 全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地分類的必要條件是全面完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查。在全面完成上述調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照土地分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年度土地變更調(diào)查重點(diǎn)對城鄉(xiāng)居民點(diǎn) 和獨(dú)立工礦用地，按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；對水域用地進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查、調(diào)整，將其“一分為三”，分別歸入農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地；交通用地中增設(shè)管道運(yùn)輸用地。然后，按照轄區(qū)總面積不變和不重不漏的原則，將城鄉(xiāng)工地統(tǒng)一合并、歸類，全面過渡到新的全國土地分類標(biāo)準(zhǔn)第第七七章章 我我國國土土地地利利用用分分類類體體系系四、全國土地分類試行（2001）分析二、優(yōu)點(diǎn) （1）增強(qiáng)了分類體系的科學(xué)性和系統(tǒng)性。新土地分類體系對原有的兩