提升制造業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實施方案

1、提升制造業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實施方案貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，大力實施人才集聚、提升和使用工程，細(xì)化制定更具競爭力、吸引力的人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。完善聚才、引才、用才機(jī)制，優(yōu)化和拓展人才服務(wù)項目，打造“人才綠卡”升級版。圍繞產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)重點行業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與高校院所合作建立教育實踐基地和人才實訓(xùn)基地，加強(qiáng)技術(shù)技能人才培訓(xùn)和職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，壯大高水平工程師隊伍和高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批青年科技人才。加大對企業(yè)引進(jìn)高層次高技能人才的補(bǔ)貼力度，做好人才引進(jìn)費用成本抵扣、利潤考核的獎勵措施。大力推行企業(yè)高技能人才自主評

2、價認(rèn)定，完善落實企業(yè)自評職稱認(rèn)證工作。大力弘揚科學(xué)精神和工匠精神，持續(xù)堅持“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才服務(wù)保障體系，全力打造“人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)遇、發(fā)展有平臺、事業(yè)有成就、生活有保障”的人才友好型城市。鋼鐵通過企業(yè)兼并重組和城市鋼廠搬遷，加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集中度提升，全面推進(jìn)工藝技術(shù)裝備升級、品種質(zhì)量上檔、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)上水平。加強(qiáng)橋梁鋼、容器板、大梁鋼、箱體鋼、攪拌罐鋼等多品種鋼的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；重點發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、高速工具鋼、粉末冶金高速鋼等高端冶金材料。加快鋼材深加工技術(shù)發(fā)展，開展打印設(shè)備制作，建設(shè)注射成型生

3、產(chǎn)線。推廣廢鋼資源回收再利用技術(shù)、鐵水預(yù)處理技術(shù)、高拉速/恒拉速連鑄技術(shù)、無缺陷鑄坯、控軋控冷等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。提高鋼材深加工水平，著力打造精品化、高端化、智能化、綠色化的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)石鋼退城搬遷后特色發(fā)展，將敬業(yè)集團(tuán)打造成國際一流企業(yè)。加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，質(zhì)量和品牌已經(jīng)成為制造業(yè)乃至國家核心競爭力的象征，代表著國家的信譽(yù)和形象。質(zhì)量與品牌代表著產(chǎn)品滿足顧客需求的程度，代表著市場競爭力?！百|(zhì)量為先”本質(zhì)上是顧客需求為先、市場競爭力為先，體現(xiàn)了“市場決定資源配置”的重要思想。質(zhì)量和品牌建設(shè)與拉動內(nèi)需形成良好互動，內(nèi)需升級為質(zhì)量和品牌建設(shè)提供內(nèi)生動力，質(zhì)量和品牌建設(shè)為擴(kuò)大內(nèi)需提供

4、堅實保障。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)品牌價值和河北制造整體形象。1.構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系質(zhì)量始于標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)的每次進(jìn)步，均以標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)出來，才形成標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推動、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加快制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。鼓勵和支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際、國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)競爭與合作，提高自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，將規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)

5、勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢。2.加快提升產(chǎn)品質(zhì)量實施產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,針對重點行業(yè),組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù),加強(qiáng)可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推廣采用先進(jìn)成型的加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等,使重點實物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。大力倡導(dǎo)“追求卓越”的質(zhì)量理念，全面推行卓越績效管理、六西格瑪、精益管理、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)管理模式。在重點領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度,保障重點消費品質(zhì)量安全。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，培樹一批質(zhì)量管理典型標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)加

6、快發(fā)展。3.大力加強(qiáng)品牌建設(shè)建立完善品牌培育規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度，引導(dǎo)各類市場主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊和商標(biāo)運用，培育創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)（商標(biāo)、商號）和品牌產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、鋼鐵、食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)為重點，打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。進(jìn)一步挖掘、保護(hù)傳統(tǒng)老字號，增強(qiáng)老字號企業(yè)競爭力。支持企業(yè)注重品牌資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)企業(yè)在并購、資產(chǎn)重組中的商標(biāo)專用權(quán)價值評估，防止無形資產(chǎn)流失。鼓勵企業(yè)運用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等，提升商標(biāo)品牌價值。建設(shè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心

7、的品牌意識，樹立品牌消費理念，提升品牌附加值和軟實力。加大品牌宣傳推廣力度，樹立良好品牌形象。到2025年，產(chǎn)品質(zhì)量合格率大幅提升，主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量損失率逐步下降，主導(dǎo)參與制定一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。提升一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)競爭力的知名品牌，大力實施“專、精、特、新”工程，培育一批質(zhì)量素質(zhì)高、品牌影響力大、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)。主要目標(biāo)到2025年，我市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，新一代電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥健康等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化水平明顯提升，形成若干國家級制造業(yè)集群

8、和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈；提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，形成一批世界一流企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿、國際品牌；提升制造業(yè)比重，不斷增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，力爭完成石家莊由“制造大市”向“創(chuàng)新強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。工業(yè)整體跨上中高端水平，傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級取得重大進(jìn)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持12%以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到42%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，培育形成引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體

9、系更加完善，研發(fā)投入、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等指標(biāo)數(shù)據(jù)大幅提升，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量4000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率達(dá)到45%以上。質(zhì)量效益不斷提升。工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換不斷加快，向著質(zhì)量效益型邁出了新的步伐。全市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到85，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)量達(dá)到90家，省級以上專精特新企業(yè)數(shù)量增加550家。智能發(fā)展深入推進(jìn)。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化取得明顯進(jìn)展，智慧園區(qū)、智能工廠建設(shè)取得顯著成效。工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到58%，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到66%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量達(dá)到15家。綠色發(fā)展水平更高。

10、加快綠色制造體系建設(shè)，推進(jìn)綠色工藝、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，創(chuàng)建一批省級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈，全力提升我市綠色發(fā)展水平。單位工業(yè)增加值能源消耗降低15個百分點，單位工業(yè)增加值用水量降低13個百分點，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低19個百分點，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%以上。保障措施整合各部門資源，動員社會各界力量，全面深化改革，完善政策措施，建立靈活高效的實施機(jī)制，為石家莊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境，推動制造業(yè)由大變強(qiáng)。（一）完善規(guī)劃實施機(jī)制建立健全全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動，形成工作合力，確保規(guī)劃落實到位。組織抓好規(guī)劃實施

11、，開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃實施工作，研究編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，完善全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系，加快推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)。充分發(fā)揮各類智庫、行業(yè)協(xié)會等在制造業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)和服務(wù)作用。建立動態(tài)評估機(jī)制，強(qiáng)化對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查。適時開展階段性檢查和效果評估，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利實現(xiàn)。（二）深化體制機(jī)制改革深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。進(jìn)一步取消和下放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)化規(guī)范審批流程管理、減少前置審批事項，建立審批綠色通道；健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實公平競爭制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；重點推進(jìn)工業(yè)項目并聯(lián)審批改革，完善涉企收費管理制度改革

12、；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，懲處壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為和侵權(quán)行為，健全政企溝通機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。破除制約市場競爭的各類障礙和壁壘，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。（三）優(yōu)化財政支持政策優(yōu)化財政資金管理，進(jìn)一步整合財政專項資金，調(diào)整優(yōu)化財政政策和資金支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效率；積極利用股權(quán)基金支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動縣市聯(lián)動、功能整合的產(chǎn)業(yè)投資基金體系建設(shè)。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮財政科技資金的引導(dǎo)作用，加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資力度，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，支持實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對行業(yè)龍

13、頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)優(yōu)先支持、重點支持、連續(xù)支持，激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，重點支持技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，有效促進(jìn)科技成果的創(chuàng)造和高效運用。圍繞生物、數(shù)字等高端產(chǎn)業(yè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府投資基金，建立政府投資基金容錯機(jī)制，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)集群空間布局，對在重點區(qū)域的集群項目予以優(yōu)先支持和重點傾斜。擴(kuò)大財政資金杠桿作用，帶動產(chǎn)業(yè)的布局完善和轉(zhuǎn)型升級。（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，大力實施人才集聚、提升和使用工程，細(xì)化制定更具競爭力、吸引力的人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)

14、軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。完善聚才、引才、用才機(jī)制，優(yōu)化和拓展人才服務(wù)項目，打造“人才綠卡”升級版。圍繞產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)重點行業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與高校院所合作建立教育實踐基地和人才實訓(xùn)基地，加強(qiáng)技術(shù)技能人才培訓(xùn)和職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，壯大高水平工程師隊伍和高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批青年科技人才。加大對企業(yè)引進(jìn)高層次高技能人才的補(bǔ)貼力度，做好人才引進(jìn)費用成本抵扣、利潤考核的獎勵措施。大力推行企業(yè)高技能人才自主評價認(rèn)定，完善落實企業(yè)自評職稱認(rèn)證工作。大力弘揚科學(xué)精神和工匠精神，持續(xù)堅持“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才服務(wù)保障體系，全力打造“人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)遇、發(fā)展有平臺、事業(yè)有成

15、就、生活有保障”的人才友好型城市。（五）促進(jìn)生產(chǎn)要素變革進(jìn)一步完善企業(yè)績效評價辦法，優(yōu)化評價指標(biāo)和權(quán)重，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)用電、用能、用地、用水、排污、稅收綜合績效評價和企業(yè)分類指導(dǎo)，提高資源利用效率，促進(jìn)資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效益、高產(chǎn)出、高科技企業(yè)集聚。促進(jìn)土地集約節(jié)約，加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)績效綜合評價體系的銜接，盤活存量建設(shè)用地，加大對閑置土地的處置力度，鼓勵工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛。（六）擴(kuò)大對外開放合作堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去相結(jié)合，強(qiáng)化國際合作交流，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。緊盯世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)開展招大引強(qiáng)選優(yōu)

16、，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際合作。利用國內(nèi)市場、資源和智力資本優(yōu)勢，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，更好地利用全球科技成果，努力掌握一批核心技術(shù)。培育本土跨國公司，引導(dǎo)企業(yè)樹立國際化經(jīng)營理念，鼓勵企業(yè)到境外建立資源能源基地、生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)、展示營銷網(wǎng)絡(luò)，有序?qū)嵤╀撹F、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源配置和價值鏈整合。（七）拓寬企業(yè)融資渠道引導(dǎo)更多金融資源和社會資本支持工業(yè)發(fā)展，拓展企業(yè)融資渠道，提高融資服務(wù)能力，加快政策性融資機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)融資信用共享平臺建設(shè)。加大信貸支持力度，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強(qiáng)的項目優(yōu)先給予信貸

17、支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行采用銀團(tuán)貸款、債權(quán)融資等方式為制造業(yè)重大項目提供信貸支持。加強(qiáng)銀行和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)合作，積極搞好項目推介，搭建銀企合作橋梁。支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具，擴(kuò)大資本市場直接融資。引導(dǎo)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等支持制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（八）建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制開展市級重點企業(yè)培育工程，經(jīng)區(qū)縣推薦，市評審確定企業(yè)名單，列為重點培育企業(yè)庫。充實完善市級重點項目庫，加強(qiáng)項目管理與儲備，做好企業(yè)重點項目導(dǎo)向目錄編制，分行業(yè)、分批次謀劃推進(jìn)一批對標(biāo)國際先進(jìn)的重大技改項目，并擇優(yōu)向省里做好推薦。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)研究，組織成立產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重

18、大項目布局等進(jìn)行研究和發(fā)展咨詢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢。面臨形勢“十四五”時期，在全球產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，石家莊市制造業(yè)升級發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大而深刻的變化，必須準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。1.國際格局面臨大調(diào)整當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速醞釀，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，深刻改變著制造業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不斷深度重組。爭奪發(fā)展制高點競爭空前激烈，全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重

19、構(gòu)；主要國家和經(jīng)濟(jì)體推動“產(chǎn)業(yè)回歸”力度加大，產(chǎn)業(yè)鏈集群化、本地化步伐加快，經(jīng)濟(jì)主權(quán)、產(chǎn)業(yè)安全引起各國高度重視，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。發(fā)達(dá)國家積極主導(dǎo)重塑全球貿(mào)易和投資新秩序，并紛紛推行再工業(yè)化戰(zhàn)略，新興經(jīng)濟(jì)體國家大力承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全球產(chǎn)業(yè)分工體系面臨重大變化。新一輪科技革命加速推動新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品更新?lián)Q代，制造業(yè)發(fā)展模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，工業(yè)4.0成為各國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和全球產(chǎn)業(yè)競爭新領(lǐng)域，國際制造業(yè)分工格局不斷調(diào)整。2.國內(nèi)前景迎接新機(jī)遇我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國家經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、

20、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)依靠資源要素投入、產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張的粗放式、外延式發(fā)展模式已難以為繼，勞動人口比重降低直接使得勞動和資本投入增長率下降，產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展與規(guī)模中高速增長的矛盾凸顯?！笆奈濉睍r期是我國加速推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。隨著我國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分發(fā)揮，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局；積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈核

21、心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新有望實現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展韌性將得到新提升。3.區(qū)域形勢帶來新變化隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，京津高端產(chǎn)業(yè)加速溢出，京津冀地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，必將帶動河北整個區(qū)域的高端、高質(zhì)量發(fā)展，為我市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了前所未有的動力和活力，為擴(kuò)大對外開放、聚集國內(nèi)外先進(jìn)要素搭建了更高更大的平臺?！耙粠б宦贰背h，為打通開放新通道，打造國際產(chǎn)能合作新樣板，實現(xiàn)新一輪高水平對外開放提供了重要機(jī)遇。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，以及河北省加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平的先行區(qū)，必將成為推動我國高質(zhì)量發(fā)展的樣板和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。雄安新區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的虹吸和輻射效應(yīng)，是我市發(fā)展史上千載難逢的機(jī)遇。我市必須積極主動對接和支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要把雄安新區(qū)作為對外開放、改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的窗口和學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，積極加強(qiáng)與雄安新區(qū)的高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展等方面的互動、融合、支撐，加快補(bǔ)短板、提效率，加快省會城市高質(zhì)量發(fā)展。4.省內(nèi)發(fā)展步入新階段面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我省制造業(yè)發(fā)展速度、動力、結(jié)構(gòu)和模式正發(fā)生積極轉(zhuǎn)換，以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級日益完善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，為我省