《國際貿(mào)易（第二版）》課件第七章國家實施貿(mào)易政策的措施

1、第七章 國家實施貿(mào)易政策的措施第一節(jié) 關稅措施第二節(jié) 非關稅措施第三節(jié) 出口促進措施第四節(jié) 經(jīng)濟特區(qū)措施1第一節(jié) 關稅措施關稅概述關稅的主要特點關稅的作用關稅水平關稅的種類關稅征收關稅的保護程度關稅的經(jīng)濟效應2關稅概述關稅(Custom Duties, Tariff)是進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府所設置的海關向進出口商征收的稅收。關境和國境的區(qū)別和聯(lián)系關稅是國家財政收入的一個重要組成部分，具有強制性、無償性和預定性3關稅的主要特點關稅是一種間接稅關稅的稅收主體和客體是進出口商和進出口貨物4關稅的作用關稅可以調(diào)節(jié)一國進出口貿(mào)易關稅是一國實施對外貿(mào)易政策的重要手段關稅可以推進一國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整

2、關稅是國家財政收入的重要組成部分5關稅水平算術平均法6加權算術平均法進口貨值加權平均法7有稅進口貨值加權平均法8選擇商品加權平均法9關稅的種類按照征收對象或商品流向，關稅可分為進口稅、出口稅和過境稅進口稅定義主要分為最惠國稅和普通稅一般的關稅結構:對工業(yè)制成品的進口征收較高的關稅,對半制成品的進口稅率次之,對原料的進口稅率最低甚至免稅征收的目的:主要是保護性關稅10出口稅定義征收目的: 增加財政收入， 保證本國的生產(chǎn)和市場供應過境稅定義11按照征稅的目的，關稅分為財政關稅、保護關稅 財政關稅定義征收時的三個前提條件保護關稅定義分為工業(yè)保護關稅和農(nóng)業(yè)保護關稅12按照差別待遇和特定實施情況，可分為

3、進口附加稅、差價稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠稅13進口附加稅定義對進口商品除征收一般的關稅外，再加征的額外關稅是一種特定的臨時性措施反補貼稅和反傾銷稅14反補貼稅定義 又稱抵消稅或補償稅，是對直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。目的 增加進口商品成本，抵消出口國對該商品所做補貼的鼓勵作用。15征收的前提條件進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中接受了直接或間接的獎金或補貼進口國國內(nèi)某項已建成的工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或對國內(nèi)某一工業(yè)的新建造成嚴重障礙上述兩個條件之間存在因果關系1617反傾銷稅定義 反傾銷稅是對于商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅，進口商

4、品以低于正常價值的價格進行傾銷，并對進口國的同類產(chǎn)品造成重大損害是構成征收反傾銷稅的重要條件。稅額一般以傾銷差價征收，目的在于抵制商品傾銷，保護本國工業(yè)和市場。18WTO反傾銷協(xié)議關于實施反傾銷的條件19存在傾銷行為WTO關于傾銷的定義：傾銷是指一項產(chǎn)品的出口價格，以低于正常價值的價格進入另一國市場。出口價格和正常價值的確定20出口價格：在正常貿(mào)易中一國向另一國出口某一產(chǎn)品價格，也就是出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。對市場經(jīng)濟國家確定“正常價值”的三種方法：在正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)的銷售價格出口國向第三國正常貿(mào)易中的最高可比價格結構價格（計算價格）21對非市場經(jīng)濟國家確定“公平價格”的方法：

5、替代價格法。 注意： 選擇替代國 選擇替代產(chǎn)品22造成實質性損害對已建工業(yè)的實質性損害：銷售劇減，利潤下降，失業(yè)加劇，市場萎縮等對已建工業(yè)的實質性威脅：預見出現(xiàn)實質性損害 對新建產(chǎn)業(yè)的實質性阻礙傾銷與損害存在因果關系23反傾銷的措施價格承諾：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機構達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進口方相應地中止或終止案件調(diào)查。從實際效果來看，價格承諾是一種反傾銷形式。臨時措施： 征收臨時反傾銷稅，提供保證金24最終裁定：反傾銷稅 稅率：不高于傾銷幅度 時間：自決定征收之日起不超過5年 實施機構：由海關按規(guī)定征收 如果同時可以征收反傾銷稅和反補貼稅，只能征收其中一種

6、。25反傾銷的程序：申請，立案，調(diào)查，初裁，終裁 申請資格：支持者占國內(nèi)同類產(chǎn)量的25%以上，書面提出 受理立案：主管機構 26 調(diào)查：公告，聽證會，當?shù)卣{(diào)查，時間 公告：調(diào)查開始時間 聽證：出口商，進口商，有關利害方（律師） 當?shù)卣{(diào)查：推算價格 調(diào)查持續(xù)時間：1年-18個月27如果主管機關確定傾銷幅度為微量，或者傾銷進口產(chǎn)品的實際或者潛在數(shù)量或損害可忽略不計，則應立即終止調(diào)查。如傾銷幅度按出口價格的百分比表示小于2%,則該幅度應被視為屬微量。如來自一特定國家的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量被查明占進口成員中同類產(chǎn)品進口的不足3%，則該傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量通常應被視為可忽略不計，除非占進口成員中同類產(chǎn)品進口

7、不足3%的國家合計超過該進口成員中同類產(chǎn)品進口的7%。28初裁不存在傾銷：撤消存在傾銷：如出口方作出價格承諾（提高價格），調(diào)查終止終裁：征收反傾銷稅，可追溯征收（從調(diào)查開始） 復查：反傾銷效果，達到目的，可提前終止 29中國接受WTO的反傾銷協(xié)議，將其作為立法依據(jù)和爭端解決基礎中國的有關主管部門商務部：受理與調(diào)查國務院關稅稅則委員會：最終決定海關：協(xié)助調(diào)查，執(zhí)行 30關于對中國反傾銷的特殊條款價格可比性（加入議定書第15條，工作組報告書147段） 中國作為經(jīng)濟轉型國家，國內(nèi)價格不完全由市場供求關系決定 31解決辦法達到市場經(jīng)濟條件，按中國國內(nèi)價格達不到市場經(jīng)濟條件，接受替代價格（與中國經(jīng)濟發(fā)展

8、水平相似國家的同類產(chǎn)品的出口價格） 特殊條款解除時間：“入世”后15年（2016年）32中國商務部公布征收進口冷軋板卷反傾銷稅終裁結果 （2003年9月23日） 進口冷軋板卷反傾銷稅稅率表原產(chǎn)國供貨廠商名稱稅率俄羅斯俄羅斯Severstal股份公司（JSC Severstal）9%俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司JSC Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NI&SCo)7%俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司（Open Joint Stock Company Magnitgorsk Iron and Steel Works）18%其他俄羅斯公司2

9、9%韓國韓國株式會社POSCO（POSCO）0%韓國聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會社（UNION STEEL MFG.CO., LTD）3%韓國東部制鋼株式會社（DONGBU STEEL）14%韓國現(xiàn)代HYSCO株式會社(HYUNDAI HYSCO)12%其他韓國公司40%33烏克蘭烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司Zaporizhstal Iron & Steel Works (Zaporizhstal JSC)49%烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICH IRON & STEEL WORKS, MARIUPOL）9%其他烏克蘭公司49%哈薩克斯坦哈薩克斯坦伊斯巴特卡爾梅特公司(OJSC Ispat

10、Karmet)14%其他哈薩克斯坦公司48%臺灣地區(qū)臺灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAO HSING CHANG IRON & STEEL CORPORATION，TAIWAN）14%臺灣盛余股份有限公司（SHENG YU STEEL CO., LTD，TAIWAN）6%臺灣統(tǒng)一實業(yè)股份有限公司（TON YI INDUSTRIAL CORPORATION，TAIWAN）6%臺灣尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANG SHING STEEL INDUSTRIAL CO.，LTD，TAIWAN）7%臺灣燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEH LOONG ENTERPRISE CO.，LTD，TAIWAN）8%

11、臺灣中國鋼鐵股份有限公司（CHINA STEEL CORPORATION，TAIWAN）24%其它臺灣公司55%34差價稅定義 又稱差額稅。當某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差價征收關稅，叫做差價稅。它是一種滑動稅。35歐盟的差價稅的征收對成員國征收對非成員國征收的 征稅步驟：指標價格-門檻價格-差額稅36特惠稅定義是指對從某個國家或地區(qū)進口的全部或部分商品,給予予的特別優(yōu)惠的低關稅或免稅待遇.特惠稅有的是互惠,有的是非互惠的.特惠稅開始于宗主國與殖民地附屬國之間的貿(mào)易。37特惠稅適用宗主國與殖民

12、地附屬國之間的貿(mào)易洛美協(xié)定國家 洛美協(xié)定是歐盟向參加協(xié)定的非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特惠稅. 38洛美協(xié)定的主要內(nèi)容西歐共同市場國家在免稅、不限量的情 況下，接受這些發(fā)展中國家的全部工業(yè) 品和96%農(nóng)產(chǎn)品進入共同市場，而不要 求這些國家給予“反向優(yōu)惠”對從這些國家進口的牛肉、香蕉、甜酒 等作了特殊安排在原產(chǎn)地規(guī)定中，確定了“充分積累”制度。39五個洛美協(xié)定40普遍優(yōu)惠稅（GSP）定義與基本原則 普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制。是指發(fā)達國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優(yōu)惠特遇。 基本原則：普遍的、非歧視的和非互惠的。

13、41目的 增加發(fā)展中國家或地區(qū)的外匯收入，促進這些地區(qū)的工業(yè)化，加速其經(jīng)濟增長率 截至到2008年，世界上有30多個給惠國家，實行13個普惠制方案，主要有歐盟27國、美國、日本等，接受普惠待遇的國家和地區(qū)超過200個。42普惠制方案的主要內(nèi)容對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定對受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定對受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定對給惠國的保措施的規(guī)定 免責條款、預定條款、競爭需要條款、畢業(yè)條款43對原產(chǎn)地的規(guī)定一般包括原產(chǎn)地標準、直接運輸規(guī)則和原產(chǎn)地證明文件三部分原產(chǎn)地標準（分為兩大類）完全原產(chǎn)品非完全原產(chǎn)的產(chǎn)品實質性變化的標準：加工標準和增值標準4445直接運輸規(guī)則原產(chǎn)地證書有效期 十年為一個階段46關稅征收按照

14、征收的一般方法或征稅標準，關稅可分為從量稅、從價稅、復合稅和選擇稅從量稅 稅額=商品數(shù)量 X 每單位從量稅從價稅 稅額=商品總值 X 從價稅率47復合稅 稅額=從量稅額+（-）從價稅額選擇稅 對一種商品同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率，征稅時選擇其稅額較高的一種征收?；瑴识?8海關稅則和國際貿(mào)易商品分類海關稅則 是一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和對進出口的應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表49國際貿(mào)易商品分類體系海關合作理事會稅則目錄聯(lián)合國國際貿(mào)易標準分類商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度海關稅則的主要種類單式稅則復式稅則自主稅則協(xié)定稅則50通關手續(xù)貨物申報單證審核貨物查驗貨物征稅與放行51關稅的保護程度

15、一般以平均關稅水平來比較各國之間關稅的高低, 以名義關稅率和有效關稅率來表示關稅保護程度 52關稅的名義保護率（Nominal rate of Protection，NRP）對于關稅的名義保護率。世界銀行的定義為“對一商品的名義保護率是由于實行保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比”。用公式表示為：53從公式可以看出，實際上一國關稅的名義保護率等于該國對該商品征收進口關稅的從價稅率因而有時我們又把名義保護率稱為名義關稅。在其它條件相同或不變的條件下，名義關稅稅率越高，對本國同類產(chǎn)品的保護程度越高。54對于全部生產(chǎn)過程均在一國完成的產(chǎn)品，名義保護率能夠真實反映現(xiàn)行進

16、口關稅稅率對國內(nèi)產(chǎn)品提供的保護程度，但對于一部分生產(chǎn)過程在國外完成，并且這部分投入在進口時也被征收了進口關稅的國內(nèi)產(chǎn)品，名義保護率不能真實反映現(xiàn)行關稅稅率對該種產(chǎn)品提供的保護程度。鑒于此，提出了有效保護率的概念 55關稅的有效保護率 有效保護率則是用來測定關稅或其它保護措施（主要是關稅）對某類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中每單位產(chǎn)出增加值的影響或提供的保護程度，又稱有效關稅。 56公式中： 存在關稅或其他保護措施條件下j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值。 ：自由貿(mào)易條件下j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值。57當進口最終產(chǎn)品的名義關稅稅率高于購入部分的名義關稅稅率時，對最終產(chǎn)品的有效關稅保護率高于名義保護率。當對進口最終產(chǎn)品的名義關

17、稅稅率等于購入部分的名義關稅稅率時，對最終產(chǎn)品的有效關稅保護率等于名義保護率。當對進口最終產(chǎn)品的名義關稅稅率小于購入部分的名義關稅稅率時，對最終產(chǎn)品的有效關稅保護率小于名義保護率，甚至出現(xiàn)負的有效關稅保護率，即關稅實際上起到了保護最終產(chǎn)品進口或鼓勵進口的作用。58考慮到生產(chǎn)過程中投入物的多樣性和關稅稅率的差異性，有效關稅保護率還有另外一個計算公式： j行業(yè)最終產(chǎn)品的名義關稅。 自由貿(mào)易條件下，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的各種投入占產(chǎn)品價格的比例。 表示對投入 征收的名義關稅59在對最終產(chǎn)品和購入價值部分（原材料等）征收的名義關稅稅率一定的條件下，有效關稅或關稅的有效保護程度的高低取決于購入價值部分在產(chǎn)品價格

18、中的比重，隨著購入價值部分比重的提高，關稅對最終產(chǎn)品的有效保護程度將逐步降低。 60名義保護率與有效保護率的區(qū)別 名義保護率只考慮關稅對某種成品（最終產(chǎn)品）價格的影響，沒有考慮到由于對生產(chǎn)過程投入物征收進口關稅及投入物價值占最終產(chǎn)品價值比例的不同而對成品提供保護程度的影響。有效關稅成功地解決了這一問題，它能夠更真實地反映現(xiàn)行名義關稅稅率對產(chǎn)品能夠提供的實際保護程度。61關稅的經(jīng)濟效應關稅的價格效應 指征收進口稅對征稅國國內(nèi)和國際市場價格的影響。一般來說表現(xiàn)為促使價格上漲，上漲程度取決于進口國對國際市場的影響力和該征稅商品的供求彈性。 62對國內(nèi)市場價格的影響征稅后，進口商品價格不變。征稅后，價

19、格上漲，上漲幅度取決于該商品需求與供應彈性的共同作用。征稅后價格上漲，上漲幅度等于關稅稅額。63對國際市場的影響進口國為該商品國際市場的主要構成部分條件時，會使該商品國際市場價格有所下降。進口國不是該商品國際市場的主要構成部分條件時，其價格不會發(fā)生變化。64關稅的貿(mào)易條件效應 一般來說，可以改善征稅國貿(mào)易條件。 進口國不為該商品國際市場的主要構成 部分條件時，不產(chǎn)生貿(mào)易條件效應。 進口國是該商品國際市場的主要構成部 分條件時，出口國的貿(mào)易條件將向不利 方向變化，征稅國的貿(mào)易條件向好的方 向發(fā)展。65 貿(mào)易條件的改善程度取決于征稅國和出口國對國際市場價格的影響力，以及出口國是否對進口國征收進口稅

20、進行報復。66關稅的稅收效應 指對征稅國稅收收入的影響。它取決于征稅帶來的稅收收入增加與由于征稅而減少進口，從而減少的稅收的凈值。 與一國商品的進口需求彈性和出口供應彈性有關。67關稅的保護效應 是指征收進口關稅對進口競爭品國內(nèi)生產(chǎn)的影響。 一般而言，進口關稅對國內(nèi)生產(chǎn)具有保護、促進、擴大作用，可以用來扶持國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。但會降低整個社會的資源配置效率。也會對一國經(jīng)濟產(chǎn)生其它的效應。68第二節(jié) 非關稅措施非關稅措施概述非關稅壁壘的主要種類 69非關稅措施概述非關稅措施含義 指關稅以外，一切限制進口的各種措施。非關稅措施分類UNCTADDEARDORFF、STERN70非關稅措施特點非關

21、稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性非關稅壁壘比關稅壁壘更能直接達到限制進口的目的非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性71 非關稅壁壘的主要種類UNCTAD列出的7類非關稅壁壘與進口有關的非關稅稅費關稅附加費；額外收費；對進口產(chǎn)品征收的國內(nèi)稅收價格控制措施管理定價；最低限價；海關估價制；反傾銷；反補貼財政金融措施進口押金制；提前支付要求；多重匯率；支付延遲；外匯管制等自動許可措施自動許可證；提前監(jiān)管數(shù)量控制措施非自動許可證包括提前授權；配額；禁令；出口限制安排；企業(yè)特別具體限制壟斷措施專營；指定進口；強迫性國內(nèi)服務；歧視性政府采購技術性措施技術法規(guī)、裝運前檢驗；技術標準；合格評定程序；

22、特別海關程序；使用過的產(chǎn)品返回義務；循環(huán)利用的義務；包裝標簽要求；綠色壁壘；動植物檢驗檢疫措施72進口配額制定義 是一國政府在一定時期內(nèi)，對某種商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口，或征收更高的關稅或罰款后才能進口。73種類絕對配額全球配額國別配額自主配額 協(xié)議配額關稅配額全球性關稅配額與國別關稅配額優(yōu)惠性關稅配額與非優(yōu)惠性關稅配額74“自動”出口配額制定義 指出口國或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時期基本些商品對該國的出口限制，配額內(nèi)可以出口，超過配額的禁止出口。75種類非協(xié)定的自動出口配額協(xié)定的自動出口配額76協(xié)定的主要內(nèi)容

23、配額水平自限商品的分類限額的融通水平融通垂直融通保護條款出口管理規(guī)定協(xié)定的有效期77進口許可證含義 指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領取 許可證，才可進口。分類有定額的進口許可證、無定額的進口許可證公開一般的許可證、特種許可證78外匯管制含義 是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。79種類數(shù)量性外匯管制 是指國家外匯管理局機構對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配。成本性外匯管制（即實行復匯率制） 是指國家外匯管理局機構對外匯買賣實行復匯率制，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進出口。 80混合性外匯管制 是指同時采用數(shù)量和成本性的

24、外匯管制。81進出口國家壟斷經(jīng)營是指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進、出口規(guī)定由國家機構直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進口或出口的專營權給予某些壟斷組織。 主要集中在三類商品：煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器82歧視性政府采購政策是指國家制定法令，規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。 許多國家都有這種制度，如美國的購買美國貨法案。83國內(nèi)稅是指一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所支付的捐稅。 國內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制的，比關稅更靈活。 一些國家的消費稅、增值稅。84進口最低限價制和禁止進口進口最低限價制 是指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于此最低價格的要征

25、收進口附加稅或禁止進口。 美國的“啟動價格制”85禁止進口 當一國感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿(mào)易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單禁止這些貨物的進口。86進口押金制又稱進口存款制。進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。 進口押金制增加了進口商的資金負擔，影響了資金的流轉，起到限制進口的作用。87專斷的海關估價制海關為了征收關稅，確定進口商品價格的制度為海關估價制度。有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進口商品的海關估價，來增加進口商品的關稅負擔，阻礙商品的進口，稱為專斷的海關估價制度。88烏拉圭海關估價協(xié)議規(guī)定的依次

26、使用的估法：進口商品的成交價格相同商品成交價格類似商品的成交價格倒扣法計算價格法合理辦法89進口商品征稅的分類 海關征稅時，進口商品分類在稅率上一般就高 征收關稅，增加了進口商品的稅收負擔和不確 定性。90技術性貿(mào)易壁壘技術性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade-TBT）是指為了限制進口所規(guī)定的復雜苛刻的技術標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標簽規(guī)定等。 91TBT有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要指WTOTBT協(xié)議規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序；廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施（SPS）、包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘等。東京回合TBT協(xié)議 烏拉

27、圭回合實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary Measures-SPS協(xié)議）92技術法規(guī)、技術標準和合格評定程序技術法規(guī) 技術法規(guī)主要由國家立法機構制定的法律法規(guī)，行政部門頒布的命令、決定、條例、規(guī)范、指南等構成，涉及的內(nèi)容范圍包括勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、交通、節(jié)約能源與材料等，技術法規(guī)對商品和服務的生產(chǎn)（提供）、材料的使用、工藝流程、污染的控制、質量控制、包裝等均產(chǎn)生強制性約束。技術標準 技術標準主要包括生產(chǎn)標準、實驗與檢驗方法標準、安全衛(wèi)生標準等。93 技術法規(guī)和標準作為限制進口的手段主

28、要體現(xiàn)在:多樣化標準嚴格有些標準經(jīng)過精心設計和研究，針對性強。這些技術標準不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的銷售，而且在實施過程中也為外國產(chǎn)品的銷售設置了重重障礙。94合格評定程序（Conformity Assessment Procedures)：指任何直接或間接用以確定是否滿足技術規(guī)定或技術標準中相關要求的程序。合格評定程序一般包含認證、認可、互認三種基本形態(tài)。認證：第三方認證。自愿性認證（管理體系認證ISO9000質量管理體系認證；SA8000社會責任管理體系認證；產(chǎn)品質量認證）、強制性認證（產(chǎn)品安全認證）。認可：如產(chǎn)品認證機構的認可、管理體系認證機構的認可、實驗室認可、審查機構認可、培訓

29、機構等的注冊?；フJ：相互認證指認證或認可機構之間通過簽署相互承認協(xié)議，彼此承認認證或認可結果。95動植物產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施檢疫的商品越來越多，衛(wèi)生檢疫規(guī)定越來越嚴格 WTO實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議要求成員國要在非歧視的基礎上、以科學為依據(jù)、參照國際標準制定與實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，相關措施要公開、透明。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平與技術水平比較低，因而在使用衛(wèi)生檢疫措施作為限制進口手段方面還不具備條件。96商品包裝和標簽規(guī)定許多國家對于在國內(nèi)市場上銷售的商品要求符合各種包裝和標簽條例。這些規(guī)定內(nèi)容復雜，手續(xù)麻煩。進口商必須符合這些規(guī)定，否則不準進口或禁止在其市場上銷售。 97綠色貿(mào)易壁壘

30、綠色標準與檢疫要求綠色環(huán)境標志要求綠色包裝、標簽要求綠色補貼98第三節(jié) 出口促進措施出口信貸出口信貸國家擔保制出口補貼商品傾銷外匯傾銷促進出口的行政組織措施99出口信貸含義 是一個國家為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭力，通過銀行對本國出口廠商或國外進口廠商提供的貸款。它是一國出口廠商利用本國銀行提供的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長的商品出口的重要手段。100種類按時間長短劃分 短期信貸：180天以內(nèi)中期信貸：1-5年長期信貸：5-10年按貸款對象劃分賣方信貸買方信貸 101賣方信貸：出口方銀行向本國出口廠商提供的貸款。貸款協(xié)議在本國出口廠商與本國銀行之間簽訂。 常用于機器設備、船舶

31、的出口。102賣方信貸流程圖出口方銀行出口廠商進口廠商2.貸款協(xié)議4.還本付息 3。分期付款1。提供商業(yè)信用103買方信貸 是出口方銀行直接向外國的進口廠商或進口方的銀行提供的貸款。其附帶條件是此貸款必須用于購買債權國的商品，因而起到促進商品出口的作用。104出口方銀行進口商出口商1.貨物買賣合同3.現(xiàn)匯支付貨款2.買方貸款協(xié)議4.分期還本付息105出口商出口方銀行進口方銀行進口商1.貨物買賣合同3.轉貸款協(xié)議6.結算2.貸款協(xié)議圖7-3買方信貸的貸款對象為進口方銀行情形下的流程5.還本付息4.現(xiàn)匯支付貨款106出口信貸的特點出口信貸必須聯(lián)系出口項目其利率低于國際金融市場貸款的利率，其利差由出

32、口國政府給予補貼貸款金額通常只占合同金額的85%，其余的由進口商先支付現(xiàn)匯其發(fā)放和出口信貸擔保相結合，以避免或減少信貸風險107“君子協(xié)定”中的最低利率模式最低利率商業(yè)參考利率108出口信貸國家擔保制含義 是國家為了擴大出口、對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保，當外國債務人拒絕付款時，此國家機構即按照承保的數(shù)額給予補償。109擔保制的主要內(nèi)容擔保的項目與金額政治風險 ：合同金額的85-95%經(jīng)濟風險：合同金額的70-80% 擔保對象對出口廠商的擔保對銀行的直接擔保110擔保的期限與費用短期：6個月中長期：2-15年111出口補貼含義 一國政府

33、為了降低出口商品的價格，加強其在國外市場的競爭力，在出口某種商品時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。112方式直接補貼價格補貼收入補貼間接補貼：給予財政優(yōu)惠113禁止使用出口補貼的情況補貼與反補貼協(xié)議將補貼分為禁止使用補貼、可申訴的補貼和不可申訴補貼三類，并規(guī)定除農(nóng)產(chǎn)品外任何出口產(chǎn)品的下列補貼，均屬于禁止使用的出口補貼：政府根據(jù)出口實績對某一公司或生產(chǎn)企業(yè)提供直接補貼；外匯留成制度或任何包含有獎勵出口的類似做法；政府對出口貨物的國內(nèi)運輸和運費提供了比國內(nèi)貨物更為優(yōu)惠的條件；政府為出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需的產(chǎn)品和勞務提供優(yōu)惠的條件；政府為出口企業(yè)的產(chǎn)品，全部或部分免除、退還或延遲繳納直接稅或社會

34、福利稅；114政府對出口產(chǎn)品或出口經(jīng)營，在征收直接稅的基礎上，對出口企業(yè)給予的特別減讓超過對國內(nèi)消費的產(chǎn)品所給予的減讓；對出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的間接稅的免除和退還，超過用于國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的間接稅；對于被結合到出口產(chǎn)品上的貨物的先期積累間接稅給予免除、退還或延遲支付，仍屬于出口補貼之列；超額退還已結合到出口產(chǎn)品上的進口產(chǎn)品的進口稅；政府或由政府控制的機構所提供的出口信貸擔?；虮ｋU的費率水平極低，導致該機構不能彌補其長期經(jīng)營費用或造成虧本；各國政府或政府控制的機構以低于國際資本市場利率提供出口信貸，或政府代為支付信貸費用；為公共利益的目的而開支的項目，構成了總協(xié)定第16條意義上的出口

35、補貼。115商品傾銷含義 是指資本主義國家的大企業(yè)在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本價格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領市場。 一般由大企業(yè)進行，但一些國家設立專門機構也直接進行商品傾銷活動。116分類按照具體目的和時間的不同，可分為偶然性傾銷間歇性或掠奪性傾銷長期傾銷117傾銷的補償方法：先低后高內(nèi)高外低政府或行會補貼118外匯傾銷含義 是出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機會，爭奪國外市場的特殊手段。本國貨幣貶值后，外國進口商品以本國貨幣標價，價格會上升，因而，貨幣貶值還可以削弱進口商品的價格競爭力。貨幣貶值可以起到促進出口限制進口的雙重作用119進行外匯傾銷的前提條件貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度其它國家不實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復措施120促進出口的行政組織措施設立專門機構或組織，提供政策咨詢和信息服務組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪組織出口商的評獎活動121第四節(jié) 經(jīng)濟特區(qū)措施