我國民事審級制度的構(gòu)建

1、. 遇到仲裁問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問 s.yingle.我國民事審級制度的構(gòu)建民事審級制度是民事訴訟法的一項根本制度，民事審級制度一方面規(guī)定了各級人民法院的管轄權(quán)，使各級人民法院依據(jù)法律規(guī)定行使管轄權(quán)，即管轄權(quán)的穩(wěn)定性，除了法律規(guī)定有影響司法公正的情形外，任何組織或者個人不得變更審級，另一方面又規(guī)定了民事案件經(jīng)過幾級法院審理后民事訴訟程序即告終結(jié)、裁判文書即發(fā)生法律效力。民事審級制度的設立與運轉(zhuǎn)主要圍繞公正與效率兩個基點，公正是人民法院追求的永恒目標;但是效率也是人民法院審判工作不可無視的要點，正所謂遲到的正義是非正義，公正是我們需要的，然我們需要的是及時到來的公正，所以民事審級制度

2、應立足于公正與效率的平衡點之上去實現(xiàn)公正。一、我國民事審級制度演變在中華民國時期以及新主義革命時期革命根據(jù)地的法院都曾實行三審終審制。建國初，我國實行的是以兩審終審為原則，三審終審為例外的審級制度。1954年，第一部“人民法院組織法“確立了我國統(tǒng)一的四級兩審終審的審級制度，隨后修改的“人民法院組織法“依舊沿用了上述規(guī)定。1982年和1991年通過的“民事訴訟法“將兩審終審作為民事訴訟的一項根本制度，并根據(jù)“人民法院組織法“的規(guī)定對民事案件的管轄、上訴、再審等程序作了一定的規(guī)定。我國民事訴訟法規(guī)定基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院、最高人民法院都可以成為第一審法院，基層人民法院的受理案件又

3、最多，中級人民法院、高級人民法院都可以管轄本轄區(qū)具有重大影響的案件，最高人民法院可以管轄在全國具有重大影響的案件和認為應當由其管轄的案件。在設立四級兩審終審制的立法背景是我國地域遼闊，多審級會給當事人雙方造成大量人力、物力、時間上的浪費，而且容易使案件纏訴不清，當事人之間的權(quán)利義務長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，不利于民事流轉(zhuǎn)和社會安定;實行兩審終審制，大局部案件可以在當事人所在轄區(qū)解決，可以方便當事人訴訟、減少訴累;也便于高級人民法院、最高人民法院擺脫具體案件的負擔，集中經(jīng)歷搞好審判業(yè)務的指導與監(jiān)視。而且我國的上訴審既是事實審又是法律審，這種全面審查的制度能充分發(fā)揮上訴審的糾錯作用，即使發(fā)生了錯誤，我

4、國的審判監(jiān)視程序也可以彌補審級相對較少的缺乏。二、我國民事審級制度分析我國的民事審級制度在建立時是基于我國當時經(jīng)濟、交通的落后狀況，對民事審判發(fā)揮著積極的作用，但是分析一下，現(xiàn)行民事制度的構(gòu)建根底現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生很大變化：第一、我國幅員遼闊的事實沒有變化，經(jīng)過幾十年的開展與改革開放，今天，我國國民生產(chǎn)總值大幅度提高，人民生活水平有了極大改善，快速鐵路、高速公路等交通網(wǎng)絡較為完善，到市區(qū)省城打官司對于大多數(shù)人來說已經(jīng)不是難事。第二、人權(quán)與社會和諧。民事訴訟應該從維護社會治安的根本目的開展到以維護當事人根本權(quán)益的根本目的，關于人權(quán)問題，尊重和保護人權(quán)已經(jīng)寫入憲法，故應該賦予當事人更多救濟途徑，一定程度

5、上可以減少上訪數(shù)量，使得當事人能夠走訴訟途徑來解決問題，這樣也有利于法律宣傳普及與建立和諧的法治社會。第三、各級法院受理案件的圍不大合理?；鶎臃ㄔ菏芾戆讣商啵捎趯嵭袃蓪徑K審制度，導致多數(shù)案件在中級人民法院就終審告結(jié)，高級人民法院、最高人民法院審理上訴案件量不多，這樣最高人民法院和高級人民法院的法官就會缺乏審判實踐的時機，進而削弱了其指導監(jiān)視的能力。各級人民法院都可以成為一審法院，且重大影響的案件界定主要以涉案金額、人數(shù)以及法院自我認定為根底而非以案件所涉法律問題的重大性、所涉公共利益的重大性為根底，且管轄的隨意性太大。第四、對于人民法院的已決案件，兩審生效后，由于缺乏三審監(jiān)視制度，必將導

6、致大量的案件流入再審監(jiān)視程序，通過再審執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序糾錯，這樣*種程度也會削弱人民法院生效法律文書的權(quán)威性，影響法律適用的穩(wěn)定性。第五、由于絕大多數(shù)的民事一審案件在由基層人民法院審理，上訴只能至中院，囿于地域性，這樣難免會使裁判更多地受到地方保護主義以及人情關系的影響，進而造成法律適用方面發(fā)生沖突的時機大大增加，導致大量同案不同判的情況出現(xiàn)，這也是法律適用上的一種為難。三、外國民事審級制度構(gòu)建日本的司法權(quán)由其最高法院以及依法設立的下級法院行使。第一審法院包括地方法院和簡易法院，在第一審中敗訴的當事人假設不服，可以向上一級法院提出控訴。具體而言，對地方法院第一審判決的控訴由該區(qū)域的高等法院管轄，對

7、簡易法院判決的控訴由該地域的地方法院管轄。所以其二審法院包括高等法院及地方法院。二管轄法院的控訴審以第一審為根底，可以提出新的訴訟材料，對事實與法律問題同時進展審理。二審敗訴的當事人假設對高等法院所做的終局判決不服可以向最高法院提出上告;如對地方法院作為二審法院所作的終局判決不服的，可以向高等法院提出上告。如果當事人雙方達成了保存共同提起上告的權(quán)利而不提起控訴的協(xié)議，則可以跳過控告法院直接訴至上告法院。上告審僅審查原判決是否違反憲法或者六種程序法事項，并不審查案件的事實。日本的民訴法中還加強了對濫用控訴權(quán)的處分，有效地防止了當事人濫用控訴程序拖延訴訟。德國的民事案件由普通法院進展管轄。普通法院

8、由地方法院、地區(qū)法院、高等地區(qū)上訴法院和聯(lián)邦法院構(gòu)成。地方法院只處理涉訴金額在10000馬克以下的民事爭議以及有關婚姻、土地租賃關系的爭議;假設對地方法院的判決不服，只有涉訴金額到達1500馬克以上，方可控訴到地區(qū)法院，地區(qū)法院是終審法院;有關婚姻關系的案件可以控訴至高等地區(qū)上訴法院。地區(qū)法院除審理來自地方法院的控訴外，還是所有地方法院不審理的民事案件的初審法院。對地區(qū)法院在控訴中作出的終審判決不服的，又可以上告到聯(lián)邦法院或者州最高法院，聯(lián)邦法院或者州最高法院是終審法院。但是個案的審理通常不超過三級，控訴審可以審事實與法律，但是上告審只進展法律審。美國的法院系統(tǒng)有兩種，一為州法院系統(tǒng)，美國各州

9、的審級制度由各州法律自行規(guī)定，不存在統(tǒng)一的審級制度。一為聯(lián)邦法院系統(tǒng)，包括聯(lián)邦地區(qū)法院、聯(lián)邦上訴法院、聯(lián)邦高等法院，聯(lián)邦地區(qū)法院是聯(lián)邦法院的基層組織，主要是進展事實審理，當事人如果對聯(lián)邦地區(qū)法院所作判決不服，可以向聯(lián)邦上訴法院提起上訴，上訴法院一般不對第一審法院認定的事實進展予以重新考慮，這是因為陪審團是事實認定者，而除了對證據(jù)是否足以作出合理裁決的有效考慮外，上訴法院無權(quán)重新決定陪審團的裁決。聯(lián)邦最高法院對自己承受的二次上訴案件只進展法律審，并不是所有的案件否可以進入二次上訴審理程序的，聯(lián)邦最高法院對于一個案件能否進入二次上訴審理具有決定權(quán)，該決定權(quán)的依據(jù)主要基于上訴案件所涉及法律問題的一般

10、重要性以及具體案件的公共重要性。由于要對上訴案件進展選擇，在提交上訴理由、辯論以及判決時主要關注具有普遍意義的法律問題，這就使最高法律的職能近似于立法機關，向法律制定者方面，這樣有利于法律適用的統(tǒng)一，盡量防止同案不同判的情形。法國的法院系統(tǒng)由通常法院或者特別法院、上訴法院和最高法院組成，可以逐級上訴。其上訴法院專門審理上訴案件，但是上訴法院存在人財物嚴重缺乏以及職業(yè)法官缺乏專門知識、對商事案件的審理力不從心等問題、使得單純的上訴程序在運作上經(jīng)常發(fā)生延遲，即形成所謂的瓶頸現(xiàn)象。目前兩大法系的國家，都在改造自己的審級制度，尋求公正與效率的平衡點;最高法院的審理僅限于法律審，并且該法律審主要涉及重大

11、法律問題，案件能否獲得上訴是受到限制的;上級的法官=上乘的審判質(zhì)量，這個審級心理使人普遍具有一種強烈的向上級法院請求法律救濟的傾向，將訴訟推至更高審級，但是更高審級是受限制的，防止當事人濫用訴權(quán)造成訴累浪費司法資源?？梢?，國外的三審終審制，并非全部意義上的三審，而是有條件的三審制度。四、我國民事審級制度的構(gòu)建對于我國民事審級制度的構(gòu)建，并不是要建立一個絕對的三審制度，而是對我國現(xiàn)有審級制度進展完善。構(gòu)建有條件的三審終審制度，一定程度上可以防止上下級法院之間的近親管轄的不良影響;提高終審法院的級別，有利于擺脫地方保護主義的影響，保證終審法院的業(yè)務水平，保證適用法律的統(tǒng)一性、準確性，提高辦案質(zhì)量;

12、可以使高級人民法院和最高人民法院有時機接觸到更多的案件，有利于積累總結(jié)審判經(jīng)歷，充分發(fā)揮其指導監(jiān)視的功能。從以下幾個方面進展思考：第一、減少基層人民法院的受案圍，基層人民法院應該主要集中于民事類案件的審理。加大中級人民法院的商事類案件的受理圍，擴大中級人民法院對一些特殊類別案件的管轄圍，如現(xiàn)在的知識產(chǎn)權(quán)案件一般由中級人民法院管轄。第二、高級人民法院主要負責對基層法院判決的二次上訴和對中級人民法院的上訴，明確高級人民法院的受理一審案件的圍，要明確標準、易操作;最高人民法院級人民法院主要負責對中級人民法院判決的二次上訴和對高級人民法院的上訴，二次上訴即三審應該以法律審為原則，不再審理事實，三審法院

13、的受案審理應該以統(tǒng)一法律適用為原則;最高人民法院應從受理一審案件進展事實審中擺脫出來，致力于法律的統(tǒng)一適用。第三、明確一些案件只能適用二審終審，借鑒國外的一些立法例，如對于一些小額糾紛事實清楚簡單的案件可以實行二審終審。第四、健全濫用二次上訴制度的處分機制，明確濫用二次上訴的條件，加大處分力度，特別是在商事案件方面，使得欲濫用權(quán)利者在提起三審時要考慮到自己的損失會遠遠大于他的期望收益。民事審級制度的健全是一個不斷完善的過程，如何在公正與效率之間尋找平衡點去構(gòu)建審級制度亦是一個漸進的過程。我想伴隨中國的法治進程不斷前行，我們的民事審級審級制度也必將日臻完善。什么是法院調(diào)解 s.yingle./l

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