企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的影響及對(duì)策建議

1、企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的影響及對(duì)策建議一、存在的問題1、企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)制不夠完善，勞動(dòng)安全衛(wèi)生主體責(zé)任不明確，對(duì)勞動(dòng)安全存在僥幸心理，無視職工衛(wèi)生安全。2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生資金投入缺乏一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入缺乏，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)甚至不按時(shí)繳納職工工傷保險(xiǎn)，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件不斷增多。3、職業(yè)病危害十分嚴(yán)重。隨著多年來安全管理力度的加大，惡性工傷事故得到有效遏制，職業(yè)病危害越來越突出。4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生維權(quán)難度大。由于職

2、業(yè)健康防治監(jiān)管不到位，員工勞動(dòng)環(huán)境治理、健康體檢不及時(shí)，勞動(dòng)維權(quán)法律規(guī)定沒有對(duì)勞動(dòng)者這一弱勢(shì)群體予以傾斜，造成勞動(dòng)者在發(fā)生職業(yè)病時(shí)舉證難、補(bǔ)償難、治療難。5、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理處分力度缺乏，存在著重職業(yè)安全、輕勞動(dòng)衛(wèi)生的情況。存在著以查代管、以罰代管、重治輕防的情況。安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)可以一票否決、嚴(yán)格處分，但職業(yè)病的后果是慢性的、隱性的，安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)管也往往顯得無力。6、雖然勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件等條款，但局部企業(yè)職工與單位訂立的勞動(dòng)合同中沒有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件內(nèi)容，甚至與職工簽訂“霸王合同“生死合同；不按國(guó)家有

3、關(guān)規(guī)定為職工繳納工傷保險(xiǎn)，職工因工造成各種傷害后得不到應(yīng)有的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)賠償，容易形成社會(huì)穩(wěn)定隱患。二、影響及原因分析這些情況最終導(dǎo)致原來長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)關(guān)系，逐漸向相對(duì)短期、流動(dòng)的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變，動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系比重明顯上升，呈現(xiàn)出非標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定的狀態(tài)，職工缺乏歸屬感。局部新職工不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同；高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同；企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者更愿意簽訂短期合同。造成這種情況的原因是企業(yè)分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒有建立起來，有的企業(yè)多年沒有給職工增長(zhǎng)工資，假設(shè)扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員那么更低

4、。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。特別是一些一線建筑工地的崗位，存在隨意提高勞動(dòng)時(shí)間，壓低職工工資水平的情況，假設(shè)扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。三、建議及對(duì)策1、從落實(shí)科學(xué)開展觀的高度，牢固樹立以人為本、健康至上的意識(shí)，改善勞動(dòng)衛(wèi)生環(huán)境，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)力因素，徹底去除危害源，不能為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，涸澤而漁

5、，危害員工健康。2.加強(qiáng)職業(yè)病防治和職業(yè)危害治理工作。制定各級(jí)職業(yè)病防治規(guī)劃、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和方案，建立“用人單位負(fù)責(zé)，政府依法監(jiān)管，行業(yè)依法自律，職工群眾監(jiān)督的職業(yè)衛(wèi)生綜合管理體制。3、進(jìn)一步健全相關(guān)法制建設(shè)，依法加大對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)力度。勞動(dòng)法職業(yè)病防治法為打造勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)健康的環(huán)境提供了法律保障。政府可以考慮在立法上加大對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)，對(duì)職業(yè)病實(shí)行資方舉證、追溯制度、先行墊付等方式，要加大勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)司法援助，保護(hù)勞動(dòng)者利益。工會(huì)要將勞動(dòng)衛(wèi)生狀況作為員工代表安全檢查的重要內(nèi)容。依法為員工維護(hù)勞動(dòng)衛(wèi)生權(quán)益，對(duì)危害勞動(dòng)衛(wèi)生的違法行為手段要硬，嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。對(duì)職業(yè)病

6、患者要保證治療，并認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)加以賠償。4、要加強(qiáng)宣傳和教育，增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)，并加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)病防治有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。有關(guān)部門對(duì)企業(yè)的職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況、數(shù)據(jù)分析結(jié)論要對(duì)員工公開，給勞動(dòng)者知情權(quán)，促使他們有效維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，必須責(zé)令并監(jiān)督停工整改、加以補(bǔ)救，催促企業(yè)對(duì)職業(yè)病作好預(yù)防和治療工作。只有讓每一個(gè)人都樹立起關(guān)注生命、關(guān)愛健康的意識(shí)，才能使企業(yè)走向健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)開展的軌道。5.積極推進(jìn)和完善工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防工作。進(jìn)一步明確工傷保險(xiǎn)基金中列支工傷預(yù)防費(fèi)用，催促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)預(yù)防工作，提升企業(yè)的安全水平。定期對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。6、加大支持工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作力度。支持工會(huì)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制，在建立平等協(xié)商和集體合同制度中強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，催促企業(yè)不斷改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督檢查活動(dòng)。工會(huì)應(yīng)積極參與職業(yè)病防治工作專項(xiàng)行動(dòng)。積極履行法律賦予工會(huì)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)審查驗(yàn)收中的監(jiān)督責(zé)任，支持建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)，把工會(huì)監(jiān)督參與的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。7、企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持