浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過程管理導(dǎo)則

1、浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過程管理導(dǎo)則浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2021 年 10 月前言為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)美麗浙江的決策部署，切實補齊農(nóng)村生活污水治理短板，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過程管理，提高治理水平，特制定本導(dǎo)則。導(dǎo)則主要內(nèi)容包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、責(zé)任主體、管理分類、基礎(chǔ)資料、規(guī)劃計劃、復(fù)核勘測、立項招標(biāo)、工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、項目驗收、運行維護(hù)、運行評價、運維移交、水質(zhì)檢測、設(shè)施報廢、治理咨詢、行政執(zhí)法、監(jiān)督考核、應(yīng)急管理、創(chuàng)新推廣、信息系統(tǒng)等內(nèi)容。本導(dǎo)則為首次發(fā)布。本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施與監(jiān)督管理，浙江工業(yè)大學(xué)負(fù)

2、責(zé)技術(shù)解釋。請各有關(guān)單位結(jié)合實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，并將發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議函告浙江工業(yè)大學(xué)環(huán)境學(xué)院（地址：杭州市拱墅區(qū)潮王路 18 號），供修訂時參考。本導(dǎo)則主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人： 主編單位： 浙江工業(yè)大學(xué)浙江工業(yè)大學(xué)工程設(shè)計集團有限公司杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心參編單位： 浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院浙江省建筑科學(xué)設(shè)計研究院有限公司浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院浙江清華長三角研究院浙江問源環(huán)?？萍脊煞萦邢薰菊憬鞛柇h(huán)境科技有限公司浙江建投環(huán)保工程有限公司浙江華成市政公用工程有限公司杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

3、局臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局溫州市鹿城區(qū)綜合行政執(zhí)法局 湖州市長興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紹興市上虞區(qū)水務(wù)集團有限公司紹興市新昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局衢州市江山市水務(wù)集團有限公司主要起草人：李 軍、陳 瑋、韋 甦、李家杰、潘繼楊、芮旭東、王付超、葉紅玉、劉祥宏、蔣貝貝、方佩珍、朱國平、王州煜、陸 麟、許明海、鄭明星、胡前亮、何起利、高 寒、張 淳、計為龍、邵笑燕、邱 琳、傅招旗、董劍利、馬 驍、劉 銳、應(yīng)義淼、徐夏俊、沈康鋒、潘泉涌、易嘉雨、朱 瑩、鄧 震、江 帆、徐建靈、吳 梁、李興強、柳文菁、葉麗忠、章夢吟、陳洪飛、李小飛、劉小明、蔡健明、吳一天主要審查人：夏訓(xùn)峰 王洪臣 羅安程 費征云 許 楓 曾祎祺

4、 陳國江目錄 HYPERLINK l _bookmark0 總則1 HYPERLINK l _bookmark1 術(shù)語1 HYPERLINK l _bookmark2 基本規(guī)定2 HYPERLINK l _bookmark3 責(zé)任主體2 HYPERLINK l _bookmark4 管理分類4 HYPERLINK l _bookmark5 基礎(chǔ)資料4 HYPERLINK l _bookmark6 規(guī)劃計劃5 HYPERLINK l _bookmark7 復(fù)核勘測6 HYPERLINK l _bookmark8 立項招標(biāo)7 HYPERLINK l _bookmark9 工程設(shè)計7 HYPERLI

5、NK l _bookmark10 工程施工8 HYPERLINK l _bookmark11 工程監(jiān)理8 HYPERLINK l _bookmark12 項目驗收9 HYPERLINK l _bookmark13 運行維護(hù)9 HYPERLINK l _bookmark14 運行評價10 HYPERLINK l _bookmark15 運維移交11 HYPERLINK l _bookmark16 水質(zhì)檢測11 HYPERLINK l _bookmark17 設(shè)施報廢12 HYPERLINK l _bookmark18 治理咨詢12 HYPERLINK l _bookmark19 行政執(zhí)法12 H

6、YPERLINK l _bookmark20 監(jiān)督考核12 HYPERLINK l _bookmark21 應(yīng)急管理14 HYPERLINK l _bookmark22 創(chuàng)新推廣14 HYPERLINK l _bookmark23 信息系統(tǒng)14 HYPERLINK l _bookmark24 參考文件 HYPERLINK l _bookmark24 16 HYPERLINK l _bookmark25 附錄 A 排水戶污水接入?yún)f(xié)議 HYPERLINK l _bookmark25 17 HYPERLINK l _bookmark26 附錄 B 基礎(chǔ)資料清單 HYPERLINK l _bookma

7、rk26 21 HYPERLINK l _bookmark27 附錄 C 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目可行性研究報告編制資料要求. HYPERLINK l _bookmark27 23 HYPERLINK l _bookmark28 附錄 D 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目可行性研究報告文件編制深度. HYPERLINK l _bookmark28 25 HYPERLINK l _bookmark29 附錄 E 村級監(jiān)督員上崗培訓(xùn)要點 HYPERLINK l _bookmark29 29 HYPERLINK l _bookmark30 附錄 F 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維公示牌樣式

8、HYPERLINK l _bookmark30 31 HYPERLINK l _bookmark31 附錄 G 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維移交表 HYPERLINK l _bookmark31 34 PAGE 35總則依據(jù)浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè) 施的全過程管理，提高農(nóng)村生活污水治理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于浙江省縣域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的全過程管理，管控治理的管理按浙江省農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則執(zhí)行。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的全過程管理，除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則的規(guī)定。術(shù)語全過程管理對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)

9、劃、建設(shè)、改造、運行、報廢的全生命周期管理。運行評價對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行狀況的分析、診斷和評價。復(fù)核勘測對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造基礎(chǔ)資料的核對、勘察、測量等工作， 主要包括農(nóng)戶入戶調(diào)查、管線測繪、管道疏通、管道檢測、終端調(diào)查、地質(zhì)勘察、地形測量等內(nèi)容。治理咨詢協(xié)助主管部門和建設(shè)單位對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全生命周期管理過程開展的咨詢服務(wù)。運維移交農(nóng)村生活污水處理設(shè)施從前一家運維單位交接到后一家運維單位的過程。設(shè)施報廢由于無服務(wù)對象，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整體拆除并恢復(fù)土地功能的情況。排水戶從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動的單位和個人以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。基

10、本規(guī)定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過程管理應(yīng)貫徹執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例。省、市相關(guān)主管部門應(yīng)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過程管理的檢查、督察和指導(dǎo)工作。各級主管部門和相關(guān)單位應(yīng)加強處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護(hù)中的安全管理工作，防止和減少安全事故。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全過程管理在執(zhí)行過程中應(yīng)根據(jù)實際情況不斷完善。責(zé)任主體縣級縣級人民政府對農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)責(zé)?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實施重點工作目標(biāo)責(zé)任制考核，充分發(fā)揮“縣級站長”作用，督促相關(guān)職能部門切實做好農(nóng)村生活污水治理工作?？h（市、區(qū)）主管部門應(yīng)監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村生活污水治理工作。縣（市、區(qū)

11、）主管部門負(fù)責(zé)匯總基礎(chǔ)資料、明確治理方式和范圍、編制建設(shè)規(guī)劃和年度計劃、分解落實建設(shè)改造和標(biāo)準(zhǔn)化運維任務(wù)、委托檢測水質(zhì)、下發(fā)問題整改通知單、完善縣級農(nóng)村生活污水監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、按時報送工作推進(jìn)情況等工作?？h（市、區(qū)）主管部門應(yīng)會同相關(guān)職能部門做好農(nóng)村生活污水治理保障、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造和日常管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)依據(jù)浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例，按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)落實農(nóng)村生活污水治理工作，充分發(fā)揮“鎮(zhèn)級站長”作用，監(jiān)督和指導(dǎo)排水戶和個人做好戶內(nèi)設(shè)施運維工作，監(jiān)督運維單位開展日常運維工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)摸底排查

12、和填報處理設(shè)施基礎(chǔ)信息、落實處理設(shè)施新建改造項目、復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)化運維評價、按時上報工作進(jìn)展；選配村民監(jiān)督員監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到排水戶的排入申請后，對符合條件的應(yīng)與排水戶簽訂排水戶污水接入?yún)f(xié)議（詳見附錄 A），并做好相關(guān)監(jiān)督管理。村（居）委員會村（居）委員會應(yīng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護(hù)相關(guān)工作。村（居）委員會應(yīng)充分發(fā)揮“村級站長”、“網(wǎng)格員”作用、配合收集與 復(fù)核基礎(chǔ)信息、協(xié)調(diào)與監(jiān)督處理設(shè)施建設(shè)改造工程、監(jiān)督運維單位日常運維工作、不斷完善村規(guī)民約、巡查處理設(shè)施和反饋問題等工作。村（居）委員會可采取集中生產(chǎn)、定點儲存、定期轉(zhuǎn)運等方式收集和處理對處理設(shè)施有影響的腌菜

13、、釀酒、做豆腐等的非經(jīng)營性生產(chǎn)污水，引導(dǎo)村民規(guī)范處置。村民村民是農(nóng)村生活污水治理工作的受益主體。村民應(yīng)自覺遵守依據(jù)法律、法規(guī)和村規(guī)民約，負(fù)責(zé)接戶井以內(nèi)的處理設(shè)施建造和運行維護(hù)，向村（居）委員會反饋公共處理設(shè)施運行問題。村民不得將腌菜、釀酒、做豆腐等非經(jīng)營性生產(chǎn)污水隨意排入集中污水處理終端。擔(dān)任監(jiān)督員的村民，應(yīng)配合監(jiān)理做好監(jiān)督工作并參加項目驗收。排水戶排水戶向處理設(shè)施排放的生產(chǎn)經(jīng)營污水應(yīng)符合農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污水排入標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/1196）的有關(guān)規(guī)定。排水戶應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂排水戶污水接入?yún)f(xié)議。排水戶對排入處理設(shè)施的污水水質(zhì)、水量作出書面申請和承諾。排水戶應(yīng)做好戶內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)和運維

14、工作，并接受監(jiān)督檢查。運維單位運行維護(hù)單位是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)的服務(wù)主體。運維單位應(yīng)符合農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)單位基本條件的有關(guān)要求，并加強基本條件建設(shè)。運維單位應(yīng)按照農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維評價標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/T 1122）的有關(guān)要求，規(guī)范日常運維內(nèi)容，開展水質(zhì)自檢，做好處理設(shè)施的運維工作，提高運維服務(wù)水平。運維單位原則上負(fù)責(zé)接戶井及以后的公共管道、處理終端等公共處理設(shè)施的運行維護(hù)。運維單位應(yīng)按照縣域運維廢棄物處理處置的有關(guān)要求落實運維廢棄物處理處置。建設(shè)相關(guān)單位農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)單位主要包括規(guī)劃、排查、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、委托水質(zhì)檢測、技術(shù)咨詢等單位。

15、建設(shè)相關(guān)單位應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照合同要求， 保質(zhì)保量做好處理設(shè)施建設(shè)和改造工作。管理分類農(nóng)村生活污水處理設(shè)施可由農(nóng)村生活污水治理主管部門管理或城鎮(zhèn)污水治理主管部門管理，相關(guān)主管部門應(yīng)列出管理范圍內(nèi)村莊清單，管理范圍最小區(qū)域原則上為行政村?？h域城鄉(xiāng)污水治理工作有不同的部門管理時，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)明確各部門的管理范圍。基礎(chǔ)資料農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)資料包括基礎(chǔ)信息、處理設(shè)施建設(shè)資料和運維資料， 具體內(nèi)容應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄 B 的要求?？h（市、區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)信息的填報和更新管理及處理設(shè)施建設(shè)前期資料的收集整理和更新管理，督促指導(dǎo)處理設(shè)施竣工資料和運維資料的收集整理、

16、填報和保管。建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集整理和保管處理設(shè)施竣工資料，建設(shè)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以外的應(yīng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息和處理設(shè)施運維資料的收集、核對、系統(tǒng)填報和更新管理。村（居）委員會、村民、排水戶和運維單位應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好基礎(chǔ)信息相關(guān)工作。施工單位應(yīng)在竣工驗收合格后 1 個月內(nèi)向建設(shè)單位提交工程竣工資料。工程竣工資料應(yīng)符合縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程檔案管理的歸檔要求，至少應(yīng)包括竣工圖，主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件質(zhì)保材料和操作說明資料，功能性試驗，設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，設(shè)施試運行等資料。運維單位提供的運維資料應(yīng)符合農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維評價標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/T

17、1122）的規(guī)定。農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)資料應(yīng)及時更新和完善，并按要求進(jìn)行填報。規(guī)劃計劃規(guī)劃農(nóng)村生活污水治理相關(guān)規(guī)劃需經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批復(fù)?？h（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃編制具體管理工作， 提供和協(xié)調(diào)解決編制相關(guān)規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料，協(xié)調(diào)明確相關(guān)規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)，指 導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合做好規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)提供相關(guān)規(guī)劃所需的本轄區(qū)基礎(chǔ)資料，對接明確相關(guān)指標(biāo)、項目、資金估算等規(guī)劃內(nèi)容，指導(dǎo)村（居）委員會做好資料收集填報。村（居）委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)資料收集填報。規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相關(guān)規(guī)劃編制的能力和經(jīng)驗。專項規(guī)劃應(yīng)按照浙江省縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）和相關(guān)

18、標(biāo)準(zhǔn)的要求編制，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)按照浙江省農(nóng)村生活污水治理近期建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求編制。年度計劃縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理主管部門負(fù)責(zé)年度計劃的制定和組織實施， 上一年度 10 月底之前基本完成年度計劃；本年度 3 月底之前完成年度實施計劃，落實項目清單及資金估算，并做好填報工作；協(xié)調(diào)、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的項目計劃、基礎(chǔ)資料、復(fù)核勘測和其他相關(guān)工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)及時上報本轄區(qū)下一年度的年度計劃（建設(shè)改造和運維清單）；及時確認(rèn)年度實施計劃。建設(shè)單位根據(jù)年度實施計劃，應(yīng)加強工程進(jìn)度管理，試運行結(jié)束后應(yīng)及時驗收，當(dāng)年項目次年應(yīng)完成驗收。復(fù)核勘測復(fù)核縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

19、負(fù)責(zé)復(fù)核農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目立項前所必需基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性和時效性，不具備復(fù)核能力時可委托第三方開展工作，復(fù)核成果應(yīng)及時上傳縣級農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)更新基礎(chǔ)資料?？h（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可通過入戶調(diào)查、管道檢測、終端問題診斷等方式復(fù)核、更新和完善基礎(chǔ)資料。受委托的第三方復(fù)核單位應(yīng)具備豐富的農(nóng)村生活治理和調(diào)查工作經(jīng)驗。委托第三方復(fù)核時，縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實復(fù)核費用；當(dāng)成果不符合要求時應(yīng)補充復(fù)核。勘察測繪縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)需補充完善基礎(chǔ)資料的勘察測繪工作，及時上傳勘察測繪成果至縣級農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)并更新基礎(chǔ)資料?？辈鞙y繪

20、工作內(nèi)容可包括管線測量、管道疏通檢測、地質(zhì)勘察、地形圖測繪等?？辈鞙y繪工作應(yīng)委托具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力單位?？h（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實勘察測繪費用；當(dāng)成果不符合要求時應(yīng)補充勘察測繪?？辈鞙y繪工作成果應(yīng)以報告形式體現(xiàn)。立項招標(biāo)立項縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照農(nóng)村生活污水治理年度實施計劃，負(fù)責(zé)組織項目可行性研究報告編制和立項申請。項目立項宜采用整縣或整鄉(xiāng)方式，結(jié)合道路、景觀、給水、燃?xì)?、電力等村莊建設(shè)項目協(xié)同推進(jìn)。項目建設(shè)單位應(yīng)提供可研報告編制所必須的基礎(chǔ)資料，資料清單應(yīng)符合附錄 C 的要求，基礎(chǔ)資料不滿足應(yīng)組織必要的復(fù)核勘測?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)委托具有工程咨詢資信證書的單

21、位編制。可研報告文件編制深度應(yīng)符合附錄 D 的要求。招標(biāo)縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例組織實施農(nóng)村生活污水治理項目招標(biāo)管理。必須招標(biāo)的農(nóng)村生活污水治理項目應(yīng)將公開招標(biāo)作為主要采購方式，合理劃分標(biāo)段，單個行政村不宜拆分。重要設(shè)備及材料嚴(yán)格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品；嚴(yán)格禁止使用無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無法定檢測報告、無產(chǎn)品合格證的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。運維單位和建設(shè)相關(guān)單位宜優(yōu)先選擇列入正面清單或有農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗的單位。工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)。項目咨詢單位宜具有工程咨詢單位資信證書。工程設(shè)計縣（市、區(qū)）

22、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)提供農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計相關(guān)資料，資料不足時，負(fù)責(zé)組織復(fù)核勘測，補充完善基礎(chǔ)資料；組織相關(guān)部門做好方案或初步設(shè)計審核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)與設(shè)計單位對接，明確投資規(guī)模、處理能力、選址用地、治理范圍等內(nèi)容，并出具相關(guān)證明材料。村（居）委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、確認(rèn)常住人口、排水戶、終端選址、管線走向等基本情況。縣域整體推進(jìn)項目宜由縣（市、區(qū)）主管部門牽頭組織設(shè)計招標(biāo)。農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)計單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和同類工作經(jīng)驗。設(shè)計單位應(yīng)按照農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程（DB 33/T 1199）農(nóng)村生活污水治理設(shè)計文件編制導(dǎo)則（待編制）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

23、進(jìn)行設(shè)計，并符合浙江省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告要求。工程施工縣（市、區(qū)）主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)督施工管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)項目施工具體管理工作。村（居）委員會應(yīng)支持配合施工。建設(shè)單位按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的要求對相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位宜委托一家施工單位負(fù)責(zé)同一設(shè)施的戶內(nèi)處理設(shè)施、公共管道系統(tǒng)和處理終端的施工；在線監(jiān)測設(shè)備安裝等專業(yè)性較強的工作可另行委托。施工單位應(yīng)按照農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程（DB 33/T 1199）綠色施工導(dǎo)則建筑施工安全管理規(guī)范（DB 33/1116）的要求組織項目施工。施工單位應(yīng)按照機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范（G

24、B 50231） 和設(shè)計圖紙要求安裝農(nóng)村生活污水一體化處理設(shè)備。施工單位在改造項目施工過程中應(yīng)確保污水達(dá)標(biāo)排放或有效處置，可采取分段施工、臨時處理設(shè)施、儲存或異地處置等措施。工程監(jiān)理縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村生活污水治理建設(shè)工程監(jiān)理行為。建設(shè)單位應(yīng)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)理單位進(jìn)行履約評價，并督促監(jiān)理單位按委托合同和規(guī)范等要求開展監(jiān)理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目落實村民監(jiān)督員， 組織上崗培訓(xùn)，發(fā)放聘用證書；村級監(jiān)督員上崗培訓(xùn)主要內(nèi)容和要點宜符合附錄 E 的要求。村民監(jiān)督員宜對設(shè)施設(shè)備質(zhì)量、施工合理性以及項目施工期對周邊環(huán)境影

25、響等進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時出具問題反映單，并反饋給業(yè)主單位和監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，選派的監(jiān)理人員應(yīng)具有農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)經(jīng)驗。農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目監(jiān)理工作應(yīng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319）等執(zhí)行。項目驗收建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位對工程項目進(jìn)行竣工驗收，并邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會代表、村民監(jiān)督員和運維單位參加。縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)做好項目竣工驗收的全過程指導(dǎo)和監(jiān)督管理。單個設(shè)施建設(shè)周期一般不得超過 2 年，并納入施工合同的約定。建設(shè)單位應(yīng)合理安排工程建設(shè)進(jìn)度，在第二年底前完成竣工驗收。農(nóng)村生活污水

26、處理設(shè)施建設(shè)改造工程驗收應(yīng)按農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程（DB 33/T 1199）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？⒐を炇涨?，公共處理設(shè)施的試運行不少于 3 個月，集中處理設(shè)施和戶用處理設(shè)備的進(jìn)出水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交完整的項目竣工驗收資料，主要包括試運行記錄、進(jìn)出水水質(zhì)檢測報告、隱蔽工程驗收資料、管道閉水試驗記錄、構(gòu)筑物滿水試驗記錄等；縣（市、區(qū)）主管部門有專項要求的應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行?？⒐を炇蘸细瘢瑓⒔ǜ鞣綉?yīng)填寫工程竣工驗收表；項目應(yīng)及時移交運維單位。運行維護(hù)縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)在全面摸排、掌握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域管理，不得出現(xiàn)管理缺失。縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)結(jié)合地域特點，以整個

27、縣域或片區(qū)劃分運維項目， 劃分采用就高不就低的原則，并根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)單位基本 條件明確項目類別，運維項目應(yīng)整體委托第三方服務(wù)機構(gòu)運維。單個處理設(shè)施 的運行維護(hù)工作應(yīng)整體委托，不得拆分。村鎮(zhèn)自行運維的參照第三方運維單位執(zhí) 行?？h（市、區(qū)）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維評價標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/T 1122）的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范運維單位對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委員會應(yīng)按浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“站長制”管理導(dǎo)則要求落實設(shè)施運維過程的各項管理工作。鎮(zhèn)級站長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)設(shè)施運維的任務(wù)落實、定期抽查、問題協(xié)調(diào)督促。村級站

28、長負(fù)責(zé)本行政村范圍內(nèi)設(shè)施運維的任務(wù)落實、日常巡查、村民宣傳教育和問題協(xié)調(diào)督促。村民應(yīng)加強生態(tài)文明意識，依法依規(guī)合理使用污水處理設(shè)施，確保戶內(nèi)處理設(shè)施的正常運行，同時做好對公共處理設(shè)施運維的監(jiān)督。運維單位應(yīng)按農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維評價標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/T 1122）的有關(guān)規(guī)定開展運維。運維單位應(yīng)當(dāng)在村內(nèi)適當(dāng)位置公示運行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡查時間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化運維的公示牌樣式具體見附錄 F。運維單位應(yīng)建立運維管理監(jiān)控平臺，充分運用數(shù)字化系統(tǒng)加強對簽到、巡查、日常養(yǎng)護(hù)和維修、水質(zhì)自檢、機電設(shè)備運行狀態(tài)的遠(yuǎn)程管理，不得擅自停運處理設(shè)施設(shè)備，所有

29、運維檔案應(yīng)真實客觀有效。運行評價縣（市、區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行評價的組織實施， 經(jīng)縣（市、區(qū)）主管部門同意可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施。運行評價結(jié)果應(yīng)作為確定農(nóng)村生活污水治理年度計劃的依據(jù)。主管部門宜委托運維單位進(jìn)行運行評價，對評價結(jié)論有異議的可另行委托第三方評價單位重新評價。運行評價對象包括戶內(nèi)處理設(shè)施、公共管道系統(tǒng)、處理終端。運行評價需形成評價報告，主要內(nèi)容包括評價內(nèi)容和要求、評價方案、評價分析、結(jié)論與建議；結(jié)論應(yīng)明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維提升清單和建設(shè)改造清單。運維移交縣（市、區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)處理設(shè)施運行維護(hù)單位之間的移交工作（簡稱運維移交），提供監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)

30、區(qū)域管理、設(shè)施基礎(chǔ)性資料，做好移交清單的檔案管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)運維移交的組織實施；按計劃組織召開動員、協(xié)調(diào)、總結(jié)會議，向運維單位提供設(shè)施建設(shè)期間的竣工圖紙、運行維護(hù)記錄等資料查閱條件；明確移交任務(wù)，督促問題整改，落實移交清單（詳見附錄G），并告知各相 關(guān)行政村；移交清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和兩家運維單位共三方簽字、蓋章確認(rèn)，移 交工作不宜超過為 2 個月。原運維單位負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)化運維資料、水質(zhì)臺賬、流量臺賬等信息；在移交過程中需將運維期間存在的遺留問題書面上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?，F(xiàn)運維單位負(fù)責(zé)制定處理設(shè)施實地核查方案，對設(shè)施進(jìn)行實地核查，對水質(zhì)檢測報告進(jìn)行核查，對不符標(biāo)準(zhǔn)化運維標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)和存

31、在明顯偏差的情況應(yīng)及時記錄，出具復(fù)核報告提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。運維移交包括但不限于運維資料移交、設(shè)施移交、問題協(xié)調(diào)報告。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維資料移交主要涉及調(diào)試運行、設(shè)備檢修和運維管理期間存檔等基礎(chǔ)資料。水質(zhì)檢測農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)檢測包括監(jiān)督性監(jiān)測、委托檢測、企業(yè)自行檢測 3 類，其中委托檢測包括主管部門的管理性委托檢測、排水戶污水的排入委托檢測和建設(shè)單位的驗收委托檢測。生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督性監(jiān)測工作，檢測要求和檢測結(jié)果報送按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理性委托檢測工作，負(fù)責(zé)年度水質(zhì)檢測計劃的制定，監(jiān)督水質(zhì)檢測機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗收委托檢測工作，水

32、質(zhì)檢測要求按照農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程（DB 33/T 1199）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提供服務(wù)的水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)具備包括委托檢測項目內(nèi)容的 CMA 認(rèn)證證書。運維單位化驗室建設(shè)按照農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)單位基本條件和農(nóng)村生活污水水質(zhì)化驗室技術(shù)規(guī)程（DB 33/T 1257）規(guī)定執(zhí)行。運維單位負(fù)責(zé)制定年度自行檢測計劃，合理安排采樣、分析，記錄和保留原始數(shù)據(jù)，形成作出達(dá)標(biāo)情況評價的水質(zhì)檢測結(jié)果，并及時出具自檢報告。設(shè)施報廢由于村莊拆遷等原因，村（居）委員會應(yīng)提出設(shè)施報廢申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)，報縣（市、區(qū)）主管部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實設(shè)施拆除工作，并在報廢申請確認(rèn)后 3 個月

33、內(nèi)完成報廢設(shè)施拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)相關(guān)信息的更新上報工作。治理咨詢縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可委托治理咨詢單位對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全生命周期進(jìn)行管理。治理咨詢的內(nèi)容可包括項目程序?qū)彶?，項目質(zhì)量進(jìn)度控制、運維監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)等。治理咨詢單位應(yīng)具有農(nóng)村生活污水治理咨詢服務(wù)的能力和業(yè)績。行政執(zhí)法20.0.1 農(nóng)村生活污水治理工作行政執(zhí)法按有關(guān)規(guī)定落實。監(jiān)督考核監(jiān)督考核應(yīng)包括省級主管部門監(jiān)督考核、市級主管部門考核、縣（市、區(qū)） 主管部門監(jiān)督考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督管理和村民監(jiān)督?？h（市、區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的監(jiān)督考核，制定農(nóng)村生活污水治理工作管理辦法、考核辦法和資金管理辦法。根據(jù)

34、農(nóng)村生活污水治理工作實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、年中檢查、年終考核。根據(jù)考核結(jié)果安排下?lián)苻r(nóng)村生活污水治理獎補資金。根據(jù)日常工作按考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查頻次、數(shù)量和比例自定，全年巡查全覆蓋并有記錄。檢查結(jié)果進(jìn)行排名通報，對排名末位的單位進(jìn)行約談、走訪。聯(lián)合相關(guān)部門成立檢查小組開展年中檢查，側(cè)重對年度任務(wù)推進(jìn)、現(xiàn)場設(shè)施運行情況、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率進(jìn)行檢查，結(jié)果計入年底考核成績。聯(lián)合相關(guān)部門成立檢查小組開展年底考核，依據(jù)考核辦法結(jié)合目標(biāo)任務(wù)完 成情況，主要從管理體系建設(shè)、保障措施落實、社會綜合評價和運行維護(hù)實效四 方面進(jìn)行考核評價，年底考核結(jié)果作為重點工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

35、街道） 資金補助比例掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維單位和村民的監(jiān)督管理。制定農(nóng)村生活污水治理工作的日常管理制度和管理辦法，根據(jù)浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例和相關(guān)合同要求，加強對村（居）委員會、設(shè)施建設(shè)改造和運維單位的監(jiān)督考核。建立農(nóng)村生活污水治理管理隊伍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、站長、專管員， 督促落實各行政村具體負(fù)責(zé)人和村級站長；設(shè)立投訴電話并有專人負(fù)責(zé)。建立監(jiān)督檢查機制，每半年不少于 1 次對運維單位及村（居）委員會自管的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行考核。制定巡查制度并有計劃開展巡查，對日處理能力 30 噸以上的處理設(shè)施每季度巡查不少于 1 次，對日處理能力

36、30 噸以下的處理設(shè)施每半年巡查不少于 1 次， 巡查全覆蓋并有記錄。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護(hù)資金宜列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算，并按合同規(guī)定及時撥付。村（居）委員會應(yīng)監(jiān)督和落實村級站長，配合做好農(nóng)村生活污水治理工作。1 村級站長應(yīng)當(dāng)制定巡查制度并有計劃開展巡查，處理設(shè)施每月巡查不少于1 次，巡查全覆蓋并有記錄。2 引導(dǎo)、監(jiān)督新建農(nóng)房污水接入，組織農(nóng)戶自覺維護(hù)治理設(shè)施。村民應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委員會對農(nóng)村生活污水治理工作開展監(jiān)督。應(yīng)急管理縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生洪澇、塌方等造成設(shè)施損壞及突發(fā)疫情等情況時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要啟動并組織專業(yè)

37、隊伍對處理設(shè)施損壞情況進(jìn)行排查、登記、上報，制定搶修、消毒方案并組織落實。創(chuàng)新推廣各級政府要加大投入，推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，組織落實創(chuàng)新示范項目和經(jīng)費，貫徹關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、農(nóng)村生活污水治理工作服務(wù)團的作用。創(chuàng)新示范項目經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析和綜合效益評價后推廣應(yīng)用。經(jīng)若干建設(shè)工程試用且實際效果良好的新技術(shù)，可申請列入相關(guān)推廣應(yīng)用技術(shù)目錄，申請、評定與管理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于工程應(yīng)用中問題較多的已列入推廣應(yīng)用的科技成果，應(yīng)當(dāng)及時終

38、止推廣活動并向社會公告。開展小型農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的型式認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活污水一體化處理設(shè)備的推廣應(yīng)用，并落實開箱檢驗程序。設(shè)備質(zhì)保期不應(yīng)低于 5 年。積極探索開展綠色處理設(shè)施、污水零直排村等創(chuàng)新技術(shù)的試點、推廣和應(yīng)用。信息系統(tǒng)縣（市、區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)開展縣級農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱縣級監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)、運維、應(yīng)用，做好與上級監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，按浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)測（監(jiān)控）技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)要求實施在線監(jiān)測（監(jiān)控）?？h級監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具有“數(shù)字駕駛艙”，圍繞覆蓋率、達(dá)標(biāo)率等核心指標(biāo)，對農(nóng)村生活污水治理全過程實現(xiàn)一網(wǎng)管控，動態(tài)展示治理工作基本信息、進(jìn)度和

39、成果。各級主管部門應(yīng)通過縣級監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)對農(nóng)村生活污水治理開展效果評價、問題整改，推動落實管理工作。縣級監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)單位應(yīng)具備監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要求的技術(shù)能力、服務(wù)能力和經(jīng)驗?？h級監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化原則，可在統(tǒng)一框架下進(jìn)行個性化、創(chuàng)新性應(yīng)用場景擴展。參考文件浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20201337 號）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（國務(wù)院令 2019 年第 709 號）中華人民共和國政府采購法法實施條例（國務(wù)院令 2015 年第 658 號）必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定（國家發(fā)展改革委令 2018 年第 16 號）電

40、子招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家發(fā)展改革委令 2013 年第 20 號）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范（GB 50231）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319）綠色施工導(dǎo)則（建質(zhì)2007223 號）關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見（浙建201611 號）浙江省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告（建設(shè)發(fā)2014284 號）浙江省農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/973） 浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維評價標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/T 1122） 浙江省建筑施工安全管理規(guī)范（DB 33/11

41、16）浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污水排入標(biāo)準(zhǔn)（DB 33/1196）浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程（DB 33/T 1199） 浙江省農(nóng)村生活污水水質(zhì)化驗室技術(shù)規(guī)程（DB 33/T 1257）浙江省農(nóng)村生活污水戶用處理設(shè)備水污染物排放要求（DB 33/T 2337） 浙江省縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）浙江省農(nóng)村生活污水治理近期建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則浙江省農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)單位基本條件（浙建20204 號）浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)測（監(jiān)控）技術(shù)導(dǎo)則浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“站長制”管理導(dǎo)則附錄A 排水戶污水接入?yún)f(xié)議排水戶污

42、水接入?yún)f(xié)議甲 方：XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 乙 方 ：為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)水環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的治污效益，切實有效地做好農(nóng)村污水治理工作。根據(jù)浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例相關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商，本著發(fā)展地方經(jīng)濟，改善農(nóng)村人居環(huán)境，堅持誠實、守信、互利的原則，就乙方 號 所排放符合排入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營性污水接入甲方 號 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施作進(jìn)一步處理的有關(guān)事項達(dá)成如下協(xié)議： 一、排入水質(zhì)指標(biāo)要求項目名稱指 標(biāo)項目名稱指 標(biāo)項目名稱指 標(biāo)pH 值69總氮50mg/L動植物油（餐飲類）50mg/LSS200mg/L總磷7

43、mg/L全鹽量（腌制類）1000mg/LCODCr450mg/L水溫35陰離子表面活性劑（洗滌類）10mg/L氨氮40mg/L色度70 倍BOD5/CODCr0.3二、排入水量甲方允許接納乙方排放污水量為噸天，要求做到在這一時間段內(nèi)均勻穩(wěn)定排放，其中 月 日- 月 日期間，允許接納乙方排放污水量為 噸天。三、控制性裝置（執(zhí)行項以“”表示）基礎(chǔ)裝置閥門（井）排入管網(wǎng)前須安裝在線監(jiān)測(控) 系統(tǒng)COD 監(jiān)測儀格柵（井）pH 監(jiān)測儀規(guī)格：NH3-N 監(jiān)測儀間距：GPRS 數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備隔油池自動采樣儀尺寸：可存儲天數(shù)：調(diào)蓄池尺寸：可存儲天數(shù)：水泵揚程：單位流量：流量計自動控制閥其它自動控制儀四、權(quán)利與

44、義務(wù)（一）甲方：定期、不定期抽檢乙方排放的污水水質(zhì)、水量情況。定期校核控制性裝置，報上一級資質(zhì)部門進(jìn)行復(fù)檢。對乙方生產(chǎn)至排放口工藝段涉及用水、污水所有項目的復(fù)核。按規(guī)定辦理乙方開戶、銷戶手續(xù)。制定應(yīng)急處理預(yù)案，并對乙方污水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度處理。提供必要的技術(shù)服務(wù)。（二）乙方：按協(xié)議要求排放符合標(biāo)準(zhǔn)的污水。接受、配合甲方監(jiān)督、管理工作。建設(shè)控制性裝置、安裝流量計。確?？刂菩匝b置的正常運行；控制性裝置發(fā)生故障時，及時維修；恢復(fù)運行時，需由甲、乙雙方共同驗收。在 30 分鐘內(nèi)通知甲方排污異常情況，并當(dāng)場采取措施。在 2 小時內(nèi)向甲方報告控制性裝置、傳輸系統(tǒng)出現(xiàn)故障和恢復(fù)情況。提前 2 天通知甲方進(jìn)行在線

45、監(jiān)測（監(jiān)控）裝置定期鑒定和校核。提前 30 天向甲方書面報告因轉(zhuǎn)產(chǎn)或規(guī)模發(fā)生變化需閑置或拆除在線監(jiān)測（監(jiān)控）裝置。提前 30 天向甲方遞交書面銷戶申請，辦理銷戶手續(xù)。提前 30 天向甲方遞交續(xù)約申請。對甲方化驗結(jié)果有異議的，可在接到化驗結(jié)果之日起 3 天內(nèi)提出。發(fā)現(xiàn)在線流量數(shù)值存在疑問的，在此期間的流量按現(xiàn)場抄表數(shù)計量。流量計發(fā)生故障或數(shù)據(jù)偏差，期間的污水量按協(xié)議期內(nèi)最高日排放量計。應(yīng)繳納甲方例檢以外的抽檢超標(biāo)監(jiān)測費，收到監(jiān)測費用結(jié)算通知書后七天內(nèi)予以繳清。（三）乙方發(fā)生以下情況，甲方有權(quán)關(guān)閉閥門；逾期不予整改的，甲方有權(quán)直接銷戶：有意阻撓甲方工作的。在規(guī)定排放時間段外排放污水等偷排行為。排放

46、污水不符合本協(xié)議約定的或排放浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排入標(biāo)準(zhǔn)所列物質(zhì)。排水污水水量超出協(xié)議水量。繞過控制性裝置私自改接管道。污水的預(yù)處理采用稀釋法處理。對水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行人為調(diào)整。未按規(guī)定辦理變更手續(xù)。未按規(guī)定申請續(xù)簽協(xié)議。（四）違約責(zé)任：對甲方設(shè)施、設(shè)備造成損壞、無法運行及影響出水水質(zhì)的，甲方有權(quán)要求乙方依法承擔(dān)賠償或追究法律責(zé)任。乙方延遲繳納相關(guān)費用的，按環(huán)保、建設(shè)或相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定處理。對未按規(guī)定辦理銷戶手續(xù)的，抄送環(huán)保、建設(shè)部門按相關(guān)規(guī)定處理。五、費用（一）費用收取污水處理費乙方年支付給甲方污水處理費計人民幣元整（大寫）即元（小寫）。污水處理費用已包括在農(nóng)村生活用水水費中，

47、不再另行收取污水處理費用。（二）支付方式六、其它（一）協(xié)議期限為年 月日至年 月 日 ；（二）本協(xié)議自簽訂之日起蓋章生效。未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決， 協(xié)商不成的，可通過行政或司法途徑解決；（三）本協(xié)議一式四份，甲方：兩份，乙方、縣級主管部門各一份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法人代表（或授權(quán)代表）：法人代表（或授權(quán)代表）： 經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：地址：地 址 ：簽訂時間：年月日簽訂時間：年月日附錄B 基礎(chǔ)資料清單表 B.0.1 基礎(chǔ)資料清單序號資料名稱資料內(nèi)容備注1基礎(chǔ)信息戶主姓名、門牌號（戶號）、居住時間、戶籍人口、常住人口；農(nóng)戶所在行政村、所在自然村、行政村區(qū)劃代碼；是

48、否經(jīng)營性排水戶、農(nóng)戶污水收集和處理情況以及化糞池等基礎(chǔ)信息。1.1 農(nóng)戶基礎(chǔ)信息1.2 處理設(shè)施基礎(chǔ)信息設(shè)施名稱、設(shè)施編碼、設(shè)施所在行政村、設(shè)施所在自然村；設(shè)施接收狀態(tài)、功能信息、排放標(biāo)準(zhǔn)、終端處理規(guī)模和處理工藝和收集管道的管材、直徑、長度；設(shè)施參建單位、運維主體以及相關(guān)站長信息。2建設(shè)資料縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、排水專項規(guī)劃；環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)劃；村莊規(guī)劃或村莊布局規(guī)劃，宜包括村莊總體規(guī)劃、村莊土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。2.1 相關(guān)規(guī)劃4 相關(guān)旅游規(guī)劃、防洪規(guī)劃、中小流域治理規(guī)劃和交通規(guī)劃等。2.2 地形圖比例 1:5002.3 污水處理廠相關(guān)資料處

49、理規(guī)模、處理工藝、排放標(biāo)準(zhǔn)、運行負(fù)荷、廠區(qū)布置和市政（集鎮(zhèn)）污水主管網(wǎng)等序號資料名稱資料內(nèi)容備注1 相關(guān)規(guī)劃和文件要求符合性復(fù)核；2.4 檢測（評估）報告農(nóng)戶和排水戶基礎(chǔ)信息復(fù)核；處理設(shè)施（含收集管道和處理終端）復(fù)核檢測、問題匯總和評估診斷。2.5 竣工圖紙質(zhì)藍(lán)圖和 CAD 電子圖2.6 材料、設(shè)備和構(gòu)配件質(zhì)保材料和操作說明資料管材、成品檢查井；一體化處理設(shè)備；風(fēng)機、水泵、消毒設(shè)備、加藥設(shè)備及控制系統(tǒng)等。1 管道和構(gòu)筑物的功能性試驗；2.7 過程驗收資料設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)；設(shè)施試運行；4 竣工驗收等。2.8 相關(guān)的國家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件和制其中文件和制度包括治理行動方案、實施辦法、考核辦法

50、、指導(dǎo)意見等。度3運行資料3.1 處理設(shè)施日常運行資料設(shè)施處理流量信息；進(jìn)出水水質(zhì)檢測報告，包括環(huán)保監(jiān)督性檢測、委托第三方檢測和運維企業(yè)自檢。設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維報告設(shè)施運維問題分析和整改匯總報告；設(shè)施體檢報告。注：1、為必需項，為保障項；2、重點提供重新編制的相關(guān)規(guī)劃。附錄C 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目可行性研究報告編制資料要求農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目可行性研究報告編制資料要求一、相關(guān)規(guī)劃農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃農(nóng)村生活污水治理近期建設(shè)規(guī)劃排水專項規(guī)劃“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃國土空間規(guī)劃給水專項規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃防洪規(guī)劃

51、中小流域治理規(guī)劃交通規(guī)劃二、相關(guān)文件、圖件當(dāng)?shù)刂卫硪笪募r(nóng)污治理年度計劃鄉(xiāng)村相關(guān)建設(shè)項目計劃項目建設(shè)范圍城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局圖紙、污水處理廠運行現(xiàn)狀三、村莊資料處理終端重建或新建選址意見農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)信息包括農(nóng)戶、處理設(shè)施和簡易設(shè)施基礎(chǔ)信息農(nóng)家樂及民宿位置、數(shù)量及床位數(shù)、接待量等及其他經(jīng)營排水戶相關(guān) 信息農(nóng)戶近一年水表或電表數(shù)據(jù)地形圖（CAD）廚房、衛(wèi)生間、洗滌池等接戶位置 CAD 圖近兩年管道排查、測繪資料四、設(shè)施資料運行評估報告（戶內(nèi)處理設(shè)施、公共管道系統(tǒng)、處理終端等設(shè)施現(xiàn)狀 進(jìn)行診斷、分析和評價）處理設(shè)施竣工圖終端流量計監(jiān)測數(shù)據(jù)（至少近一年數(shù)據(jù)，30 噸/天及以上終端必須提供，3

52、0 噸/天以下終端選擇提供）終端水質(zhì)檢測報告（至少近一年委托檢測數(shù)據(jù)） 注：加粗內(nèi)容為必須提供的資料附錄D 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目可行性研究報告文件編制深度農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項目可行性研究報告文件編制深度概述說明工程項目建設(shè)目的和提出的背景，并簡述可行性研究報告的編制過程及文件組成等。編制依據(jù)上級主管部門有關(guān)立項的主要文件和行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的項目建議書及批復(fù)文件。有關(guān)的方針政策性文件。業(yè)主的委托書或中標(biāo)通知書及有關(guān)的合同、協(xié)議書。立項資料。工程地質(zhì)評價報告（必要時）。環(huán)境影響評價報告及批復(fù)文件（必要時）。工程地震安全性評價報告（必要時）。其他必要的文件、會議紀(jì)要等。采用的規(guī)

53、范和標(biāo)準(zhǔn)編制原則編制范圍合同（或協(xié)議書）中所規(guī)定的范圍。經(jīng)雙方商定的有關(guān)內(nèi)容和范圍。委托其他單位專門研究的項目或有關(guān)專題。結(jié)論及主要經(jīng)濟指標(biāo)簡述設(shè)計規(guī)模、處理模式、項目組成等主要工程內(nèi)容及經(jīng)濟指標(biāo)。區(qū)域概況自然條件（地理位置、地形地貌、水系、氣象、雷電、水文、工程地質(zhì)、地震、水文地質(zhì)等）。區(qū)位社會經(jīng)濟概況?？傮w規(guī)劃概況（規(guī)劃年限、規(guī)劃面積、規(guī)劃農(nóng)村人口等）。農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀與存在的問題。農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃概況。項目建設(shè)的必要性農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀存在的問題及其不利影響。農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃提出的要求。國家或地方對社會經(jīng)濟，建設(shè)發(fā)展提出的要求。項目建設(shè)的重要意義。方案論證排水體制論證結(jié)合農(nóng)

54、村排水系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃等情況，論證農(nóng)村（或區(qū)域）所應(yīng)采取的排水體制。排水系統(tǒng)布局論證建設(shè)規(guī)模與處理程度論證根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀情況和專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等，進(jìn)行排水量預(yù)測，確定項目建設(shè)規(guī)模。按照專業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行進(jìn)水水質(zhì)預(yù)測，根據(jù)預(yù)測的進(jìn)水水質(zhì)、受納水體要求等情況，明確處理程度。選址論證按照國土空間規(guī)劃、水文、地質(zhì)、地形地貌、環(huán)境影響、交通狀況、防洪、地質(zhì)災(zāi)害影響、社會影響、移民搬遷、土地狀況等因素，列出村莊選址的各方面相關(guān)條件，確定處理設(shè)施選址的原則及用地規(guī)模。污水處理模式、處理工藝、污泥處理處置方式的論證根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)特性和出水水質(zhì)要求、污泥特性、用地面積等情況，概述幾種可能的污水處理模式、處理工藝和

55、污泥的處理處置方式及其對工程的適用性，經(jīng)多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，確定推薦的污水處理模式、處理工藝與污泥的處理處置方式。泵站形式論證（必要時）根據(jù)用地面積、環(huán)境要求、擬采用的設(shè)備形式、管理維護(hù)要求等情況，對泵站采用的形式進(jìn)行論證，確定推薦方案。主要設(shè)備形式論證（必要時）根據(jù)設(shè)備性能、對項目的適用條件、環(huán)境要求、管理維護(hù)要求等情況對擬采用的主要設(shè)備形式進(jìn)行論證，確定推薦的設(shè)備形式。推薦工程方案戶內(nèi)處理設(shè)施主要包括普通農(nóng)戶、農(nóng)家樂（民宿）等排水戶的設(shè)計方案。公共管道系統(tǒng)主要包括設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、管道設(shè)計計算、管材及防腐措施、主要施工方法等設(shè)計方案。污水處理及污泥處置主要包括設(shè)計原則、污水處理模式、污水處理技術(shù)、

56、工藝流程、進(jìn)水出的水 質(zhì)、構(gòu)筑物設(shè)計、尾水排放、外部條件（道路、通信、供電等）、附屬設(shè)施配備、污泥處置等設(shè)計方案。泵站工程（必要時）主要包括設(shè)計規(guī)模及近遠(yuǎn)期結(jié)合方式、平面布置、泵組（臺數(shù)、流量、揚程、功率、變頻等性能參數(shù)）、附屬設(shè)施。主要工程量及主要設(shè)備材料列出主要工程量、主要設(shè)備和材料，進(jìn)口設(shè)備單列。管理機構(gòu)、人員編制及項目實施計劃管理體制機構(gòu)及人員編制項目實施計劃說明建設(shè)進(jìn)度要求和計劃安排，建設(shè)階段的劃分（附建設(shè)進(jìn)度計劃表）。土地利用、征地與拆遷環(huán)境保護(hù)說明主要污染物與污染源、環(huán)境影響的分析、控制污染所采取的措施等。水土保持節(jié)能消防設(shè)計勞動保護(hù)、職業(yè)安全與衛(wèi)生根據(jù)工程的具體情況，對自然危害

57、、生產(chǎn)危害因素進(jìn)行分析，提出安全防范措施。投資估算及經(jīng)濟評價項目招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容新技術(shù)、新材料的應(yīng)用情況（必要時）結(jié)論和存在問題結(jié)論在技術(shù)、經(jīng)濟、效益等方面論證的基礎(chǔ)上，提出工程項目總評價和推薦方案的意見，新技術(shù)應(yīng)用情況，相應(yīng)的非工程性措施建議以及分期建設(shè)安排的建議。存在問題說明有待進(jìn)一步研究解決的主要問題。附件各類批件和附件。附圖農(nóng)村污水處理設(shè)施總平面圖附錄E 村級監(jiān)督員上崗培訓(xùn)要點表 E.0.1 村級監(jiān)督員上崗培訓(xùn)主要內(nèi)容及要點序號培訓(xùn)項目培訓(xùn)內(nèi)容備注1崗位職責(zé)及執(zhí)業(yè)道德村級監(jiān)督員建立的目的意義、工作職責(zé)、履職方式、權(quán)利義務(wù)、工作紀(jì)律等。掌握2農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)知識農(nóng)村生活污水來源與排放情況

58、、污水處理的基本原理和方法、在建項目的治理特點等。初步了解戶內(nèi)設(shè)施：化糞池、清掃井、出戶井，以及接戶管等的施工要點，常見質(zhì)量通病與防治等；管道工程施工：3農(nóng)村生活污水治理設(shè)施施工建設(shè)要點測量放樣、開挖回填、管道輔設(shè)、道路恢復(fù)、功能性檢測；排水管道種類、常基本掌握用施工方法、常見質(zhì)量通病與防治等；污水終端施工：選址要點、土方工程、基坑工程、鋼筋砼工程、砌筑工程、模板工程、設(shè)備安裝等，以及常見質(zhì)量通病與防治等。4安全教育安全管理知識等。掌握5其他根據(jù)在建項目特點增設(shè)相關(guān)知識培訓(xùn)。項目所在地：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村處理設(shè)施名稱:問題分類：接戶問題管網(wǎng)問題處理終端問題問題情況：（文字描述）問題照片：（附照片）監(jiān)督人員（簽字）： 接收人員（簽字）： 年月 日表 E.0.2 農(nóng)村生活污水治理在建項目村級監(jiān)督員巡查問題反映單附錄F 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維公示牌樣式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維公示牌樣式1、集中處理終端標(biāo)準(zhǔn)化運維公示牌XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維管理公示牌設(shè)施名稱：設(shè)施編碼：