談設(shè)立武漢東湖高新區(qū)信托公司的必要性

1、談設(shè)立武漢東湖高新區(qū)信托公司的必要性摘要：繼2022年底國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，國務(wù)院又于2022年12月8日批準(zhǔn)武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村成為全國首家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，國務(wù)院批復(fù)的第二個(gè)國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。關(guān)鍵詞：東湖高新；自主創(chuàng)新；信托國務(wù)院批復(fù)同意武漢東湖高新區(qū)適用北京中關(guān)村科技園區(qū)的有關(guān)政策措施，而其中開展股權(quán)鼓勵(lì)試點(diǎn)，深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，開展促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)做大做強(qiáng)的稅收政策試點(diǎn)是國務(wù)院推動(dòng)武漢東湖高新區(qū)建立的工作重點(diǎn)。東湖高新區(qū)企業(yè)根本都是中小型科技企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)而言，傳統(tǒng)銀行信貸供給一直嚴(yán)重缺乏，而單純依賴ip

2、直接融資的難度大，周期長，且由于多數(shù)企業(yè)仍處在初創(chuàng)階段，依靠風(fēng)險(xiǎn)投資的條件尚不成熟，故筆者認(rèn)為：在東湖高新區(qū)設(shè)立信托公司勢在必行。1武漢東湖高新區(qū)金融信托的現(xiàn)狀在武漢地區(qū)，除國有控股的專業(yè)銀行及各股份制商業(yè)銀行外，由湖北及武漢地區(qū)資本控股的銀行有三家，即漢口銀行、湖北銀行及武漢農(nóng)村商業(yè)銀行，證券公司一家，即天風(fēng)證券公司，而地方信托投資公司那么是空白。在1996年前擁有的四家地方信托公司及一家金融租賃公司，有兩家信托公司及金融租賃公司被撤銷，而剩下的湖北國際信托投資公司和武漢國際信托投資公司分別被交通銀行及方正公司和東亞銀行收購，更名為交銀國際信托和方正東亞信托，至此，武漢地區(qū)性信托公司變?yōu)殚_展

3、的盲點(diǎn)。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速成長，信托公司對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的支撐效應(yīng)愈來愈強(qiáng)，自修訂后的?信托公司管理方法?和?信托公司集合資金信托方案管理方法?公布施行以來，信托業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)張，從2022年的9400億元開展到2022年1.2萬億元；2022年底為2萬億元；2022年為3萬億元，四年時(shí)間增長了9倍。目前全國已開展?fàn)I運(yùn)的信托公司共計(jì)65家，信托公司不含正在重組和剛開業(yè)的公司平均管理資產(chǎn)規(guī)模到達(dá)400億元，個(gè)別信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)到達(dá)凈資產(chǎn)的50倍以上。將武漢市建成中南地區(qū)的金融高地，一直是湖北省和武漢市地方政府孜孜不倦的追求，特別是自2022年及2022年武漢東湖高新區(qū)被國務(wù)院

4、批準(zhǔn)為國家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和繼北京中關(guān)村后第二個(gè)國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，湖北省及武漢市政府為使更多的金融機(jī)構(gòu)落戶開發(fā)區(qū)，進(jìn)展了大量硬件環(huán)境的開發(fā)和建立。2022年9月4日，武漢光谷金融港在東湖高新區(qū)舉行奠基儀式，該工程規(guī)劃用地1600畝，規(guī)劃建筑面積160萬平方米，投資超過100億元，工程全部建成后，將能滿足8-10家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合性后臺(tái)中心、30家專業(yè)后臺(tái)中心和100家配套效勞外包企業(yè)的空間需求，其目的是將武漢打造為立足中部、面向全國、效勞全球的金融后臺(tái)效勞中心。與此同時(shí)，在2022年底，中國證監(jiān)委批準(zhǔn)武漢東湖高新區(qū)作為全國新三板市場的三個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一。2武漢東湖高新區(qū)金融改革創(chuàng)新所面臨

5、的問題首先，武漢東湖高新區(qū)與其他示范區(qū)的差距還很大，特別是在投融資規(guī)模和渠道上缺乏。以北京中關(guān)村為例，中關(guān)村每年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右；每年上市企業(yè)數(shù)量在10家以上；涌現(xiàn)出一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輻射全國的重大科技創(chuàng)新成果，中關(guān)村企業(yè)獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)13項(xiàng)，承接的“863工程占全國的四分之一，“973工程占全國的三分之一；創(chuàng)制了td-sda、閃聯(lián)、個(gè)域網(wǎng)無線通信等20項(xiàng)重要國際標(biāo)準(zhǔn)，150多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)；中關(guān)村技術(shù)交易額到達(dá)全國的四分之一以上，其中60%以上輸出到北京以外地區(qū)。從企業(yè)總收入考察，2022年，中關(guān)村企業(yè)總收入1.59萬億元，同比增長22.9%；軟件

6、與信息效勞業(yè)持續(xù)引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開展，約占全國總量的七分之一；計(jì)算機(jī)市場占有率、產(chǎn)量穩(wěn)居國內(nèi)第一；集成電路設(shè)計(jì)收入占全國的四分之一。截止目前，上市公司總數(shù)到達(dá)182家，其中境內(nèi)109家，境外73家，初步形成了創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊。武漢東湖高新區(qū)因?yàn)槠鸩捷^晚，投資區(qū)位優(yōu)勢相對(duì)較弱，投資額度要小得多。2022年，全區(qū)企業(yè)的科工貿(mào)收入為2200億元，2022年約為3000億元左右，區(qū)內(nèi)上市公司只為26家。其次，區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)規(guī)模較小，融資渠道根本以自有資金和傳統(tǒng)的銀行貸款為主，銀行貸款的方式又普遍是用資產(chǎn)抵押方式，而中小型科技類企業(yè)的物化資產(chǎn)都非常有限，加之目前為防止通脹，央行不斷進(jìn)步銀行存款準(zhǔn)備金率

7、，壓縮貸款規(guī)模，中、小型科技企業(yè)的貸款難問題長期困擾著企業(yè)的開展壯大。最后，根本問題還是開發(fā)區(qū)沒有自己的金融效勞企業(yè)，金融供血機(jī)制無從建立起來。以金融港的建立而言，假設(shè)能引進(jìn)多家金融企業(yè)進(jìn)駐、成立后臺(tái)效勞中心，只解決區(qū)內(nèi)的一些就業(yè)問題，而應(yīng)如何為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供金融支持才是問題的關(guān)鍵。武漢市政府目前也在積極向中央政府申請(qǐng)籌備光谷銀行，但僅僅是一家光谷銀行是缺乏以支撐開發(fā)區(qū)企業(yè)的開展的，必須著眼于打造立體金融效勞體系，將銀行、信托、證券、金融租賃、貸款擔(dān)保、企業(yè)產(chǎn)權(quán)債權(quán)交易等綜合起來考慮。3設(shè)立開發(fā)區(qū)信托公司及融資形式科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的交融是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的需要，中小型科技企業(yè)必將在我國產(chǎn)

8、業(yè)構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式中扮演重要角色。改革開放以來，蓬勃開展的中小企業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)繁榮、增加就業(yè)、改善民生作了宏大的奉獻(xiàn)，而中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，是將來實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)晉級(jí)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)鍵因素之一。但為數(shù)眾多的中小科技企業(yè)都面臨著資金供給嚴(yán)重缺乏的困境，沒有融資制度的創(chuàng)新，不形成新的資金供給渠道，不改變目前金融資源配置扭曲的場面，那么無法實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)向消費(fèi)力的轉(zhuǎn)化，中國的產(chǎn)業(yè)晉級(jí)、經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變將難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康就明確指出“為支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的創(chuàng)新開展，特別是科技含量較高的中小企業(yè)、民營企業(yè)的開展，信托可以解決很多銀行不能解決的問題。為此，我們建議武漢市

9、政府應(yīng)積極向中央有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立武漢東湖高新區(qū)信托公司，此舉是為落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的一個(gè)重要措施。設(shè)立武漢東湖高新區(qū)信托公司將為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多種便捷、創(chuàng)新的金融效勞形式。1產(chǎn)業(yè)基金型信托形式此類信托方式也稱之為政信合作方式，開發(fā)區(qū)政府可利用信托平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)投資領(lǐng)域及建立投資工程投融資，為躲避風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全定向性，投融資工程必須?？顚Ｓ?，投資領(lǐng)域相對(duì)固定。2企業(yè)股權(quán)信托形式這種方式是信托pe與投資公司成立合伙企業(yè)引進(jìn)的一種較新形式，即由信托公司募集客戶資金先成立一個(gè)信托方案，在此根底上成立合伙制創(chuàng)投公司，以信托方案作為有限合伙人進(jìn)入有限合伙企業(yè)，將信托資金轉(zhuǎn)為創(chuàng)投資本金，并由有限合伙企業(yè)進(jìn)展私募股權(quán)投資。在施行過程中，可由雙方成立專門的投資決策小組，信托公司派人參與投資決策和管理。此種方式將為中小型企業(yè)的融資開拓新的渠道。3企業(yè)債權(quán)信托及多種構(gòu)造融資信托形式此方式為：信托公司作為信托發(fā)起人，可集合客戶和政府有關(guān)專項(xiàng)資金或第一種方式獲得的產(chǎn)業(yè)資金，選定區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃及特色、企業(yè)信譽(yù)良好、產(chǎn)品開發(fā)勢頭可期的企業(yè)作為支持對(duì)象。多