縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)發(fā)言材料--突出產(chǎn)城融合　加快轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)發(fā)言材料-突出產(chǎn)城融合加快轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展X區(qū)地處東北部、嘉陵江中游,面積平方公里,人口萬。省委十一屆三次全會(huì)以來,X區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對工作系列重要指示精神,按照省委省政府決策部署,圍繞建成“主城功能核心區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)”目標(biāo)定位,加快產(chǎn)城融合,聚集高端要素,培育新興業(yè)態(tài),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破億元,綜合實(shí)力保持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第位。今年月,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元、增長。一、堅(jiān)持有體量更有質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)層次和水平（一）著力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施“三退三進(jìn)”,推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是在布局上“退二進(jìn)三”。引

2、導(dǎo)“城中廠”進(jìn)入園區(qū)發(fā)展,收儲(chǔ)盤活低效閑置用地,科學(xué)布局與城市發(fā)展相契合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成功打造了X府署特色商圈、白土壩餐飲休閑商圈。二是在業(yè)態(tài)上“退批進(jìn)零”。將老城區(qū)各類老舊批發(fā)市場、綜合市場進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整,填充高端零售業(yè)態(tài),打造投資百億、具備綜合服務(wù)功能的歡樂購物小鎮(zhèn)、奧宇望和啤酒小鎮(zhèn)。三是在檔次上“退低進(jìn)高”。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,積極疏解非主城區(qū)功能,打造了匯聚金融服務(wù)的恒河金融街、匯聚創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綠地智慧城、匯聚高端餐飲和休閑娛樂的泰合青年城。通過“三退三進(jìn)”,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級,年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元、增長。（二）著力新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

3、體系的部署要求,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是圍繞先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展以鑫達(dá)新材料、和泰光纖為代表的行業(yè)龍頭企業(yè),產(chǎn)品覆蓋生物制造、D打印、G通訊等領(lǐng)域。二是圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè),培育壯大以中國重汽、天喜空調(diào)、馭云航空為代表的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),成為重要的重汽關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地、車載空調(diào)生產(chǎn)研發(fā)基地和無人機(jī)綜合生產(chǎn)服務(wù)基地。三是圍繞電子信息產(chǎn)業(yè),成功招引以華訊方舟、中科九微為代表的行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備核心部件,打造具有先進(jìn)水平的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。（三）著力產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。堅(jiān)持“建平臺(tái)、引龍頭、聚要素、強(qiáng)功能”思路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化集約化發(fā)展。一是抓園區(qū)建設(shè)。瀠華工業(yè)集中區(qū)升級為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

4、園區(qū),園區(qū)面積突破平方公里,戶企業(yè)入駐發(fā)展。二是抓創(chuàng)新平臺(tái)。打造高新孵化園、雙創(chuàng)加速園、歐香智慧小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺(tái),形成“孵化園加速器產(chǎn)業(yè)城”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。三是抓教育集群。充分發(fā)揮教育優(yōu)質(zhì)資源富集優(yōu)勢,啟動(dòng)建設(shè)平方公里“大學(xué)城”板塊、平方公里基礎(chǔ)教育板塊、平方公里職業(yè)教育板塊,帶動(dòng)平方公里教育產(chǎn)業(yè)新城加快發(fā)展。二、堅(jiān)持要形態(tài)更要生態(tài),提升城市品質(zhì)和能級（一）科學(xué)布局城市空間。結(jié)合空間規(guī)劃布局,確立了城市北拓、擁江北上的發(fā)展方向。一是在城市規(guī)劃方面,編制平方公里產(chǎn)業(yè)“中線”新城規(guī)劃、平方公里城北“東線”新區(qū)規(guī)劃、平方公里山水“西線”田園規(guī)劃,形成了“城市向北、三路拓展”的清晰空間格局。二是在城

5、市干道方面,搶抓成南達(dá)萬高鐵在X北部設(shè)站的重大機(jī)遇,打通城市向北主動(dòng)脈,同步完善新城交通路網(wǎng)體系,形成外通內(nèi)暢的交通格局。三是在對外通道方面,積極推進(jìn)南(充)西(充)蓬(安)一體化發(fā)展,啟動(dòng)建設(shè)將軍路嘉陵江大橋,打通連接高坪機(jī)場的快速通道,形成高速、高鐵、機(jī)場互聯(lián)互通的現(xiàn)代交通體系。（二）夯實(shí)城市基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持城市功能建設(shè)優(yōu)先,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。一是改造提升道路。高標(biāo)準(zhǔn)完成公里城市道路的綜合提升改造,實(shí)施道路拓寬、管網(wǎng)改造、景觀提升工程,道路的通達(dá)性、便捷性、生態(tài)性大幅提升。二是完善功能配套。針對“出行難”問題,開通條城鄉(xiāng)幸福公交專線,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,惠及萬群眾。針對“入學(xué)難

6、”問題,啟動(dòng)個(gè)教育項(xiàng)目,建成一批高品質(zhì)學(xué)校,新增學(xué)位余個(gè)。針對“看病難”問題,推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)院提檔升級,實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享。三是推進(jìn)城市更新。完成萬平方米的城市立面改造,實(shí)施條背街小巷、個(gè)老舊小區(qū)綜合改造,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。（三）突出城市生態(tài)文化。堅(jiān)持“以生態(tài)為核心、人文為根本”,推動(dòng)城市形態(tài)與自然生態(tài)有機(jī)融合。一是突出親水特質(zhì),依托嘉陵江秀美資源高標(biāo)準(zhǔn)建成公里濱江生態(tài)景觀長廊,打造彰顯山水靈動(dòng)之美的城市燈光秀,沿西河田園生態(tài)線建成生態(tài)騎游道、生態(tài)步行道、生態(tài)游道公里,配套特色民居民宿,打造鄉(xiāng)村旅游目的地。二是突出綠色本底,建設(shè)城市中央森林公園、舞鳳山公園、雙女石公

7、園、氣象公園,最大限度保留城市綠色空間,新增城市綠化面積萬平方米。三是突出文化底蘊(yùn),充分挖掘三國文化、紅色文化、嘉陵江文化,在城市老街小巷打造鏡框式文化墻銘刻鄉(xiāng)思鄉(xiāng)味,在城市重塑歷史文化雕塑延續(xù)歷史文脈,將歷史文化街區(qū)與現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)相結(jié)合,打造清泉寺文化小鎮(zhèn)、清暉閣、西巷歷史街區(qū)。三、堅(jiān)持重實(shí)效更重長效,提升發(fā)展質(zhì)量和能力（一）持續(xù)強(qiáng)化招商引資。增強(qiáng)開放合作意識(shí),加大招商引資力度。一是選準(zhǔn)招商對象。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,重點(diǎn)圍繞新材料、高端裝備制造、電子信息領(lǐng)域,大力開展招商對接、戰(zhàn)略跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目成功落戶、十億項(xiàng)目接二連三、億元項(xiàng)目遍地開花。二是創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持定期招商,明確黨委政府主要負(fù)

8、責(zé)同志每月外出招商不少于一次。堅(jiān)持駐外招商,選派優(yōu)秀年輕干部到招商一線,開展駐點(diǎn)招商。堅(jiān)持借力招商,加強(qiáng)與商會(huì)、咨詢公司、科研院校對接聯(lián)系,深化戰(zhàn)略合作,捕捉招商機(jī)會(huì)。三是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。完善線上線下政務(wù)服務(wù)體系,簡化行政審批事項(xiàng)和程序,建立受理審批“快速通道”,實(shí)現(xiàn)“三十八證合一”,為重大引進(jìn)項(xiàng)目提供保姆式服務(wù)。（二）持續(xù)聚集高端要素。強(qiáng)化人才、資本、技術(shù)等高端要素保障,積聚發(fā)展動(dòng)能。一是吸引高端人才集聚。在重大項(xiàng)目建設(shè)中采取“全球招標(biāo)”,邀請全球知名專家參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。探索推進(jìn)“育英工程”,與知名大學(xué)實(shí)行“訂單式”合作,跟蹤培養(yǎng)行業(yè)人才。實(shí)施“果城菁英人才計(jì)劃”,引進(jìn)新材料、電子信息、高端

9、裝備制造等領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)。二是充分利用社會(huì)資本。實(shí)現(xiàn)家金融機(jī)構(gòu)落戶注冊,集聚資本規(guī)模近億元,加大銀企對接力度,有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。成立規(guī)模億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,個(gè)PPP項(xiàng)目成功撬動(dòng)社會(huì)資本億元。三是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成功孵化企業(yè)家,一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景廣的企業(yè)快速發(fā)展壯大。（三）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力營造良好政商、政策和社會(huì)環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是營造親清政商環(huán)境。建立重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)經(jīng)理”承諾制,開通違紀(jì)違法問題信訪舉報(bào)“綠色通道”,定期舉辦銀政企對接會(huì)、政企座談會(huì)、企業(yè)家交流會(huì),加強(qiáng)溝通合作,有效構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。二是營造寬松政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,降低市場準(zhǔn)入門檻、拓寬投資領(lǐng)域、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加大貸免扶補(bǔ)政策實(shí)施力度,打造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境,被評為全省促進(jìn)民