“兩書一表”講義(井下作業(yè)處）

1、2008年4月HSE“兩書一表”模板和編制情況介紹HSE“兩書一表”模板和編制情況介紹 一、HSE“兩書一表”模板介紹 二、HSE“兩書一表”編制經(jīng)驗介紹 三、HSE“兩書一表”編制實例展示分析 四、結(jié)合事故案例對HSE“兩書一表”的應(yīng)用進(jìn)行分析由于各油田的實際情況不同，可能在一些具體細(xì)節(jié)上與各油田不相符合，因此在向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報、研討的同時，希望予以批評指正。 我今天與各位領(lǐng)導(dǎo)和專家研討的內(nèi)容，主要包括以下四個方面：“指導(dǎo)意見”和“模板”中對于井下作業(yè)專業(yè)試油、小修、大修的界定試油小修大修HSE“兩書一表”的適用范圍主要適用于從事生產(chǎn)施工作業(yè)的基層組織（基層隊、項目部等）應(yīng)用對象是基層組

2、織崗位員工。 首先需要明確的幾個問題：什么是指導(dǎo)書：指導(dǎo)書是規(guī)范基層崗位員工常規(guī)操作行為的工作指南，是對基層崗位員工操作行為相關(guān)作業(yè)文件的總稱，是相對固定的作業(yè)文件，在一定時期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。指導(dǎo)書的主要內(nèi)容由以下五部分組成：1崗位任職條件；2崗位職責(zé)；3崗位操作規(guī)程；4巡回檢查及主要檢查內(nèi)容；5應(yīng)急處置程序。以上五部分是指導(dǎo)書的主要內(nèi)容，隨著基層崗位員工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指導(dǎo)書的相關(guān)內(nèi)容。對條件成熟的基層組織，應(yīng)把現(xiàn)行的作業(yè)程序、設(shè)備操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程以及應(yīng)知應(yīng)會知識等文件進(jìn)行清理，充實指導(dǎo)書的內(nèi)容，減少基層文件重復(fù)現(xiàn)象，確保指導(dǎo)書在規(guī)范基層崗位員工操作行為上具有唯一

3、性和權(quán)威性。新的“指導(dǎo)書”與舊的“指導(dǎo)書”的主要區(qū)別：舊：突出風(fēng)險識別新：通過規(guī)范員工的操作行為來規(guī)避風(fēng)險什么計劃書：計劃書是對指導(dǎo)書沒有覆蓋到的新增危害，特別是當(dāng)人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化（變更）時，針對基層崗位員工特定作業(yè)活動和操作行為的工作指南。計劃書在內(nèi)容上是對指導(dǎo)書的補(bǔ)充，重點是滿足基層組織實施動態(tài)風(fēng)險管理。計劃書隨項目或作業(yè)條件變化而變化。計劃書的主要內(nèi)容由以下五部分組成：1項目概況、作業(yè)現(xiàn)場及周邊情況；2人員能力及設(shè)備狀況；3項目新增危害因素辨識與主要風(fēng)險提示；4風(fēng)險控制措施；5應(yīng)急預(yù)案。新計劃書與舊計劃書的主要區(qū)別：舊：內(nèi)容不規(guī)范、不統(tǒng)一新：是針對具體項目的動態(tài)

4、風(fēng)險管理，對新增風(fēng)險和主要風(fēng)險的識別和控制給出了明確的要求指導(dǎo)書、計劃書和檢查表的主要作用指導(dǎo)書：規(guī)范員工的常規(guī)操作行為計劃書：實施動態(tài)風(fēng)險管理檢查表：檢查安全狀態(tài)，查找隱患HSE“兩書一表”的在體系文件中所處的位置屬作業(yè)文件編制要求：勘探、開發(fā)及油氣管道等企業(yè)的工程技術(shù)服務(wù)類基層組織，都應(yīng)編制并運(yùn)行HSE“兩書一表”；生產(chǎn)服務(wù)、加工制造、后勤服務(wù)及其他企業(yè)的基層組織可參照編制要求，結(jié)合現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責(zé)任制度等，實施HSE“兩書一表”管理，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的HSE管理。對“兩書一表”的理解“兩書一表”中的個例：“一書一表”一書一表中的“一書”是指“指導(dǎo)書”HSE兩書一表 “模板”的 2007年1

5、0月-11月份，集團(tuán)公司抽調(diào)華北油田井下作業(yè)公司和遼河油田工程技術(shù)服務(wù)處的有關(guān)人員，參與了集團(tuán)公司進(jìn)一步規(guī)范HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書編制工作的指導(dǎo)意見的討論，并編制了井下作業(yè)專業(yè)HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書編制指導(dǎo)模板。目的是提供編制指南HSE兩書一表“實例”的 華北油田井下作業(yè)公司受集團(tuán)公司委托，依據(jù)集團(tuán)公司“指導(dǎo)意見”和“模板”要求，編制了井下作業(yè)專業(yè)HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書“實例”?！皩嵗眱?nèi)容僅供大家參考。下面介紹指導(dǎo)書模版匯編說明：為企業(yè)二級單位（專業(yè)公司）提供編制指南。指導(dǎo)書的編制應(yīng)“自上而下”，而計劃書的編制原則上應(yīng)“自下而上”。適用于中石油陸上井下作業(yè)

6、（試油、小修、大修）。由于各企業(yè)試油隊、小修隊及大修隊崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)和名稱不盡統(tǒng)一，企業(yè)二級單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，參照本模板的要求，編制本單位井下作業(yè)的HSE作業(yè)指導(dǎo)書。其他作業(yè)可參考本模版進(jìn)行編制。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版應(yīng)按照崗位任職條件、崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容、應(yīng)急處置程序等“五部分”內(nèi)容進(jìn)行匯編。問： 為什么要將以上“五部分”編入指導(dǎo)書?匯編時可將現(xiàn)行有效的相關(guān)文件進(jìn)行匯編，對不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行“修改和完善”。問：對“匯編”的理解？隨著基層員工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指導(dǎo)書的相關(guān)內(nèi)容。對條件成熟的單位，應(yīng)把現(xiàn)行的作業(yè)

7、程序、設(shè)備操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程以及應(yīng)知應(yīng)會知識等文件進(jìn)行清理，充實到指導(dǎo)書中來。應(yīng)注意“人機(jī)”結(jié)合和多部門的結(jié)合。編制的方式：一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版編碼： 編號： HSE作業(yè)指導(dǎo)書 （井下試油、小修、大修）（指導(dǎo)模板） 中國石油天然氣集團(tuán)公司油田公司HSE 指導(dǎo)書模版封面一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版HSE 指導(dǎo)書模版批準(zhǔn)頁一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版批準(zhǔn)頁 文件名稱： HSE作業(yè)指導(dǎo)書 編寫人： 審核人： 職務(wù)： 年月日 審批人： 職務(wù)： 年月日HSE 指導(dǎo)書模版目錄一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版目 錄前言1崗位任職條件2崗

8、位職責(zé)3崗位操作規(guī)程4巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容5應(yīng)急處置程序1 崗位任職條件一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版匯編方式：按照本企業(yè)基層隊組織結(jié)構(gòu)，從管理崗位到操作崗位，分別給出任職條件。企業(yè)二級單位可將現(xiàn)行有效的崗位任職條件進(jìn)行匯編，對不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。要盡可能予以量化，以便于對員工能否勝任其崗位工作進(jìn)行界定。由誰來編？ 一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版編那些內(nèi)容？ 崗位任職條件應(yīng)明確員工勝任本崗位工作的基本條件，主要內(nèi)容包括：崗位文化素質(zhì)：主要指從事不同崗位應(yīng)具備的文化程度等基本條件。身體狀況：主要指從事不同崗位的員工應(yīng)具備的身體健康條件，對從事高

9、空作業(yè)、餐飲等特定作業(yè)的崗位應(yīng)明確其特殊要求。資歷：主要指崗位員工從事本專業(yè)的工作年限，以及從事本工種必須的其他崗位經(jīng)歷。技術(shù)職稱：主要指有技術(shù)職稱要求的崗位應(yīng)達(dá)到的技術(shù)職稱條件。技能等級：主要指員工從事本崗工作，經(jīng)技能鑒定考試（考核）應(yīng)達(dá)到的崗位技能水平，包括新入廠員工、轉(zhuǎn)崗員工應(yīng)達(dá)到的上(頂)崗條件。持證要求：主要指根據(jù)國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司以及本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，崗位員工從事本崗位工作必須持有的相關(guān)有效資格證書。此外：各企業(yè)二級單位可根據(jù)本企業(yè)實際情況，增加所學(xué)專業(yè)、視力、聽力、外語水平等適合本企業(yè)實際情況的其他任職條件。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版 例：任職條件參考文本

10、(引自華北石油管理局)一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊隊長(項目經(jīng)理)任職條件具有xx及以上文化程度。 具有xx及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。身體健康，能勝任本崗位工作。從事井下作業(yè)或相關(guān)專業(yè)xx年以上。持有有效期內(nèi)HSE培訓(xùn)證書、井控操作證、消防證、司索證、特種設(shè)備操作證、H2S培訓(xùn)合格證。相關(guān)知識和能力要求：有強(qiáng)烈的事業(yè)心，愛崗敬業(yè)；掌握勘探、開發(fā)基本知識；熟悉井下作業(yè)工藝流程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程；具備安全生產(chǎn)管理知識；有現(xiàn)場收集、整理、匯報原始資料的業(yè)務(wù)知識；有分析、處理井下作業(yè)較復(fù)雜情況的能力和應(yīng)急搶險的組織能力；有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，善于解決各種矛盾，充分調(diào)動員工的積極性；有較

11、強(qiáng)的語言文字表達(dá)能力；具有井口操作和設(shè)備維修、保養(yǎng)、操作能力。 2 崗位職責(zé)一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版匯編方式：按照本企業(yè)基層隊組織結(jié)構(gòu)，從管理崗位到操作崗位，分別給出崗位職責(zé)。企業(yè)二級單位可將現(xiàn)行有效的崗位職責(zé)進(jìn)行匯編，對不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。在修改和完善時應(yīng)體現(xiàn)HSE方面的要求。在制定崗位職責(zé)時，必須將各崗位的職責(zé)界定清楚，防止出現(xiàn)重疊和空檔。由誰來編？ 編那些內(nèi)容？ 崗位職責(zé)應(yīng)重點明確本崗位所負(fù)責(zé)的主要工作、操作的主要設(shè)備、HSE責(zé)任等。應(yīng)體現(xiàn)HSE方面的要求，并結(jié)合單位具體情況，與相關(guān)部門的職責(zé)相結(jié)合。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版例：崗

12、位職責(zé)參考文本(引自華北石油管理局、遼河石油勘探局)一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊隊長（項目經(jīng)理）崗位職責(zé)是本隊健康、安全與環(huán)境(HSE)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本隊HSE管理工作。遵守國家及施工所在地地方政府有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上級和甲方的HSE管理規(guī)定及其他要求。組織有關(guān)人員，對施工項目（活動）在健康、安全與環(huán)境方面存在的危害因素進(jìn)行辨識、評估，制定風(fēng)險削減控制措施及應(yīng)急處置預(yù)案，并組織實施。組織開展HSE 檢查，查處“三違”行為；及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，對不能立即整改的隱患，在向上級主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，組織制定監(jiān)控措施，必要時制定應(yīng)急處置程序，并落實實

13、施。負(fù)責(zé)與員工、相關(guān)方的HSE信息交流工作。 一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊隊長（項目經(jīng)理）崗位職責(zé)（續(xù)）組織制定HSE培訓(xùn)計劃、演練計劃、管理制度，并按計劃進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)及演練。主持召開HSE會議，解決本單位HSE管理中存在的問題。遵守HSE管理規(guī)定，拒絕違章指揮，按章指揮，對他人違章作業(yè)進(jìn)行勸阻和制止。按規(guī)定跟班上井。組織編寫施工項目HSE作業(yè)計劃書，在施工作業(yè)前，對本隊員工進(jìn)行交底，對相關(guān)方進(jìn)行告知。如有授權(quán)時，在授權(quán)范圍內(nèi)審核（審批）施工項目HSE作業(yè)計劃書。對上級HSE管理工作提出合理化建議或意見。接受上級及有關(guān)部門的考核，對員工HSE業(yè)績進(jìn)行考核。指導(dǎo)員不在時，代

14、理指導(dǎo)員職責(zé)。 3 崗位操作規(guī)程一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版匯編方式：在編寫崗位操作規(guī)程時，可以選擇以下方式：針對每個操作崗位，編制各崗位的崗位操作規(guī)程；由于井下作業(yè)分類比較龐雜，且多數(shù)作業(yè)都是靠全隊（或班組）成員的共同協(xié)作才能完成，因此也可按施工工序匯編操作規(guī)程，并盡量在施工工序中明確各崗位的操作要求，將操作規(guī)程分解到崗位。 也可將以上兩種方式綜合考慮，結(jié)合匯編。企業(yè)二級單位可根據(jù)本單位實際情況，按照基層隊組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置情況，結(jié)合基層隊施工工序及其施工特點，立足現(xiàn)有的行之有效的崗位操作規(guī)程進(jìn)行匯編，對不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。在修改和完善時，應(yīng)盡可能將操作規(guī)程

15、分解到具體崗位。 由誰來編？ 參加部門、人員（可安全監(jiān)管、技術(shù)、設(shè)備、基層管理及崗位操作人員等等）宜由哪一級進(jìn)行組織編寫？ 由誰審核和審批？ 企業(yè)二級單位（專業(yè)公司）一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版編那些內(nèi)容：對原有的崗位操規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行匯編并完善。崗位操作規(guī)程要能規(guī)范員工的常規(guī)操作行為，能對崗位員工從事本崗作業(yè)及其相關(guān)活動，起到規(guī)范和指導(dǎo)作用。編寫崗位操作規(guī)程不能走空架子，覆蓋面要廣，應(yīng)盡量全面并細(xì)化。崗位操作規(guī)程不是設(shè)備出廠說明書、以及企標(biāo)、行標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的簡單組合，編寫時要針對基層崗位員工的閱讀能力，做到易懂、易會、可操作。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版與“崗

16、位操作規(guī)程”有關(guān)的幾個問題篇幅：“崗位操作規(guī)程”內(nèi)容應(yīng)較為豐富，是指導(dǎo)書中篇幅較重的一部分，可分冊管理?！皟蓵槐硪豢ā焙汀皟蓵槐怼?的關(guān)系，“一卡”的定位？ 用“卡”能不能代替操作規(guī)程？一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版三、事故教訓(xùn)例：崗位操作規(guī)程參考文本(引自華北石油管理局)一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版第一種匯編方式：按崗位匯編崗位操作規(guī)程（注：匯編時也可將現(xiàn)場值班干部、技術(shù)員、隊HSE監(jiān)督員等崗位的操作規(guī)程考慮進(jìn)來）。例：試油隊作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位操作規(guī)程（注：摘選的部分適用于修井機(jī)起下立柱作業(yè)）扶剎把：身體直立，距剎把左右，左手握手柄，右手掌心向下，虎口向操作臺握

17、剎把；與井口操作人員配合作業(yè)時，目視井口與指重表，其他作業(yè)時，目視游車系統(tǒng)上下活動方向。起空游車：右手握剎把，左手合離合器手柄，目視井口，待空吊卡起過井口油管接箍，絞車滾筒鋼絲繩排列整齊后，換為高速。監(jiān)視游車上行，接近預(yù)定位置時減速，至預(yù)定位置時，摘離合器，剎車。放空游車：右手握剎把，目視游車下行，距井口34m時減速，慢放吊卡至井口，剎車。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版三、事故教訓(xùn) 一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位操作規(guī)程（續(xù)）起油管管柱：右手握剎把，左手合離合器手柄。目視井口，待掛好吊卡并看到井口人員手勢后，緩慢上提游車。待大鉤彈簧拉緊，上提油管

18、，目視指重表及井口，待油管接箍出井口面適當(dāng)高度，摘離合器，剎車。待扣好井口吊卡后，緩慢下放油管坐于吊卡上。下放油管管柱：右手握剎把，左手合離合器。上提鉆具，摘離合器，剎車。待井口人員將吊卡移開后，目視指重表及井口，下放鉆具，吊卡距井口面約34m 處減速，平穩(wěn)坐吊卡于井口面上。上拉油管單根：待井口人員扣好吊卡，發(fā)出上提信號后，右手握剎把，左手合離合器手柄，上提油管單根至井口油管節(jié)箍上端面，剎車。下拉油管單根：將油管提離井口油管節(jié)箍約，在二、三崗人員配合下，緩慢下放油管單根至油管凳上，摘掉吊卡。在作業(yè)過程中，應(yīng)注意井口人員的指揮手勢。一旦發(fā)現(xiàn)井噴預(yù)兆，按規(guī)定及時發(fā)出報警信號，實施應(yīng)急處置。三、事故

19、教訓(xùn) 一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版第二種匯編方式匯編說明：按施工工序匯編“崗位操作規(guī)程”，并盡量在施工工序中明確各崗位的操作要求，將操作規(guī)程分解到崗位。對“崗位操作規(guī)程”的定位理解: 按工序編仍為崗位操作規(guī)程。例：試油隊洗井、試壓崗位操作規(guī)程1）接反洗井進(jìn)、出口管線a)班長指揮泵車停至既能與儲液罐相連、又符合安全要求的合適位置。b)一、二、三、四崗人員抬一根或幾根合格的洗井硬管線，放在井口至泵車尾部之間。c)二、三、四崗人員操作、一崗人員協(xié)助，自井口開始，至泵車尾部，用活動彎頭連接進(jìn)口管線；然后自井口開始，至計量罐，用活動彎頭及油管連接出口管線，在出口處裝好120度鋼制彎頭，且

20、出口向下，用地錨固定。要求絲扣涂密封脂或纏密封帶，用管鉗上緊，最后二、三崗人員再用榔頭將彎頭砸緊。d)二、三、四崗人員檢查并上緊井口螺栓及頂絲。e)一、四崗人員協(xié)助泵車操作手將泵車上水管線與儲液罐相連或放入儲液罐內(nèi)。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版三、事故教訓(xùn)三、事故教訓(xùn)一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊洗井、試壓崗位操作規(guī)程（續(xù)）f)當(dāng)進(jìn)口管線超過10m、工作壓力超過10Mpa時，應(yīng)用地錨固定。2）進(jìn)口管線試壓二崗人員關(guān)緊進(jìn)口閘門，一崗人員指揮，泵車操作手操作泵車對管線試壓至工作壓力的倍，做到不刺不漏后，泵車操作手緩慢放壓至零。3）洗井作業(yè)a)二崗人員打開進(jìn)口套管

21、閘門、總閘門、出口油管閘門，關(guān)緊其它閘門。b)一崗人員指揮，泵車操作手啟動泵車洗井，三崗人員觀察上水情況，二崗人員觀察出液情況，四崗人員負(fù)責(zé)洗井液及出口水質(zhì)的化驗、錄取資料。4）試壓作業(yè)a) 洗井結(jié)束后，一、二、三、四崗人員在采油樹另一側(cè)的生產(chǎn)閘門處裝考克和壓力表（將油管閘門卡箍頭母扣用鋼絲刷、棉紗擦干凈涂密封脂，考克、壓力表絲扣纏密封帶，把考克上在卡箍頭上并用600mm管鉗上緊；壓力表用活動板手上緊，使壓力表表面朝向便于觀察的一面）。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊洗井、試壓崗位操作規(guī)程（續(xù)）b) 二崗人員打開壓力表一側(cè)的油管閘門，關(guān)緊另一側(cè)油管閘門。c) 技術(shù)員或一崗人員

22、指揮，人員撤至安全地帶，泵車操作手按標(biāo)準(zhǔn)對井筒、井口試壓，當(dāng)壓力升到規(guī)定值時，二崗人員關(guān)閉進(jìn)口套管閘門。d) 技術(shù)員和四崗人員觀察壓力，30min內(nèi)壓降不超過為合格。之后指揮泵車操作手做好放壓準(zhǔn)備，二崗人員打開進(jìn)口閘門，泵車操作手緩慢放壓至零，四崗人員錄取資料。e) 一、二、三、四崗人員拆卸洗井、試壓管線。5）注意事項a)如進(jìn)口管線超過10m長，工作壓力超過10Mpa時，應(yīng)用地錨固定。b)洗井前應(yīng)檢查油、套管閥門開啟情況，如井內(nèi)有壓力，應(yīng)先開出口閥門，后開進(jìn)口閥門，或在進(jìn)口打進(jìn)平衡壓力后再開進(jìn)口閥門。c)洗井、試壓過程中發(fā)生刺漏須整改時，或拆卸管線和井口時，應(yīng)泄壓后進(jìn)行，嚴(yán)禁帶壓拆卸。一、HS

23、E“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊洗井、試壓崗位操作規(guī)程（續(xù)）d)洗井過程中，應(yīng)專人觀察進(jìn)出口，當(dāng)外溢量增大或有井噴預(yù)兆時，應(yīng)采取相應(yīng)措施。e)試壓時，操作人員應(yīng)撤離高壓區(qū)。f)開關(guān)閘門時，人員應(yīng)站在閘門側(cè)面，在全開或全關(guān)后，應(yīng)回旋閘門1/4-1/8圈。g)施工時嚴(yán)禁人員跨越高壓施工管線。h)洗井試壓時，進(jìn)出口管線必須使用鋼制硬管線連接，嚴(yán)禁使用水龍帶等軟管線進(jìn)行洗井試壓作業(yè)，出口不應(yīng)使用活動彎頭或軟管線。i)洗井或壓井時，進(jìn)口罐和出口罐不應(yīng)在同一處擺放，進(jìn)出口管線分開，應(yīng)為兩個不同方向。e) 一、二、三、四崗人員拆卸洗井、試壓管線。5）注意事項a)如進(jìn)口管線超過10m長，工作壓力超過

24、10Mpa時，應(yīng)用地錨固定。b)洗井前應(yīng)檢查油、套管閥門開啟情況，如井內(nèi)有壓力，應(yīng)先開出口閥門，后開進(jìn)口閥門，或在進(jìn)口打進(jìn)平衡壓力后再開進(jìn)口閥門。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊洗井、試壓崗位操作規(guī)程（續(xù)）c)洗井、試壓過程中發(fā)生刺漏須整改時，或拆卸管線和井口時，應(yīng)泄壓后進(jìn)行，嚴(yán)禁帶壓拆卸。d)洗井過程中，應(yīng)專人觀察進(jìn)出口，當(dāng)外溢量增大或有井噴預(yù)兆時，應(yīng)采取相應(yīng)措施。e)試壓時，操作人員應(yīng)撤離高壓區(qū)。f)開關(guān)閘門時，人員應(yīng)站在閘門側(cè)面，在全開或全關(guān)后，應(yīng)回旋閘門1/4-1/8圈。g)施工時嚴(yán)禁人員跨越高壓施工管線。h)洗井試壓時，進(jìn)出口管線必須使用鋼制硬管線連接，嚴(yán)禁使用水龍

25、帶等軟管線進(jìn)行洗井試壓作業(yè)，出口不應(yīng)使用活動彎頭或軟管線。i)洗井或壓井時，進(jìn)口罐和出口罐不應(yīng)在同一處擺放，進(jìn)出口管線分開，應(yīng)為兩個不同方向。4 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版如何匯編：根據(jù)本單位基層隊的崗位設(shè)置情況，匯編“巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容”（注：匯編時也可將現(xiàn)場值班干部、技術(shù)員、隊HSE監(jiān)督員等崗位的巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容考慮進(jìn)來）?？蓪F(xiàn)行有效的“巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容”進(jìn)行匯編，對不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。在修改和完善時，宜按照檢查先后順序進(jìn)行編寫，要明確其檢查的主要內(nèi)容。匯編時可按照Q/CNPC124.32006石油

26、企業(yè)現(xiàn)場安全檢查規(guī)范第三部分：修井作業(yè)中的有關(guān)要求，并結(jié)合本企業(yè)基層隊崗位設(shè)置及分工情況，規(guī)范“巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容”。 由于設(shè)備（設(shè)施）型號不盡相同，致使巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容都有所不同，所以除匯編其通用部分外，應(yīng)注意對個別差異予以說明。對差異較大的，可針對不同的設(shè)備（設(shè)施）分別描述。對“巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容”的定位：是規(guī)定基層崗位員工在施工作業(yè)之前或在施工作業(yè)過程中的巡回檢查用的，目的是檢查安全狀態(tài)，查找隱患。對象是“基層”崗位員工，而不是上級檢查指導(dǎo)部門?！把不貦z查路線及主要檢查內(nèi)容”與現(xiàn)場檢查表的關(guān)系：現(xiàn)場檢查表是“巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容”的進(jìn)一步細(xì)化?！把不貦z查路

27、線及主要檢查內(nèi)容”不完全等同“現(xiàn)場檢查表”。為什么將“巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容”納入指導(dǎo)書：是為了規(guī)范崗位員工的檢查點位，便于崗位員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版三、事故教訓(xùn)例：巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容參考文本(引自華北石油管理局)：一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容巡回檢查路線值班房修井機(jī)和通井機(jī)基座修井機(jī)和通井機(jī)安全防護(hù)設(shè)施（裝置）提升大繩、抽汲繩油罐區(qū)值班房主要檢查內(nèi)容值班房：參加班前會，交接并檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄齊全準(zhǔn)確。修井機(jī)和通井機(jī)基座檢查修井機(jī)（含井架）地基和基座，檢查通井機(jī)地基和基座，堅實、平穩(wěn)、

28、受力均勻，無下沉偏移現(xiàn)象。修井機(jī)（含井架）各千斤支座穩(wěn)固并鎖緊各支座背帽，輪胎用掩木掩好。使用通井機(jī)時履帶應(yīng)按要求墊高，支好前斤，并用專用銷子穿好。修井機(jī)或通井機(jī)清潔、無滲漏，相關(guān)工具、用具齊全完好。燃油、潤滑油、冷卻液、液壓油等符合要求，不缺油、缺水。各儀表、開關(guān)完好，油壓、油溫、水溫符合要求，司鉆操作箱各儀表及液、氣控制閥完好，靈敏準(zhǔn)確，操作正常。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容（續(xù)）檢查發(fā)動機(jī)、傳動箱、帶泵箱及液泵、角傳動箱、主滾筒等各部位運(yùn)轉(zhuǎn)正常，剎車、傳動、制動部位連接緊固并靈敏有效。氣控和液控系統(tǒng)正常，不漏油、漏氣。指重表(

29、參數(shù)儀)靈敏準(zhǔn)確。檢查設(shè)備工作情況，要求無異響、無故障，車身調(diào)整達(dá)到水平。使用修井機(jī)時，修井機(jī)分動箱動力輸出處于作業(yè)狀態(tài)。使用通井機(jī)時，錨頭符合使用要求。剎車系統(tǒng)剎把活動自如，高低位置合適，棘爪鎖定裝置或防滑鏈齊全有效；使用氣剎車時手把靈活、剎車氣壓符合設(shè)備操作規(guī)定。剎帶調(diào)節(jié)螺栓和剎帶片固定螺栓齊全不松動，剎帶鋼圈無變形，各處連接螺栓及背帽（銷子）齊全、緊固，剎帶片無裂紋、磨損厚度不超標(biāo)、不剎偏，剎車可靠。有輔助剎車時，輔助剎車使用正常、摘掛靈活、剎車可靠；一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容（續(xù)）起升和立放井架液缸保養(yǎng)良好，無滲漏。修井機(jī)

30、小絞車剎車可靠，操作靈活，小吊鉤及絞車鋼絲繩符合要求。專用線路，架設(shè)規(guī)范，固定好，不晃動。使用修井機(jī)時，車上按要求配備2個干粉滅火器，實行“三定一掛”管理。如使用液壓司鉆控制臺時，各儀表壓力符合要求，各控制件靈活好用、位置正確，各閥件不漏氣。按設(shè)備巡回檢查路線檢查合格，使用前對需潤滑和加注黃油的部位進(jìn)行檢查，及時對設(shè)備清潔、潤滑、防蝕、調(diào)整、緊固。安全防護(hù)設(shè)施（裝置）司鉆操作臺安裝牢固，護(hù)欄齊全，安全鏈條齊全好用；修井機(jī)兩側(cè)平臺的防護(hù)欄桿、開口處的防護(hù)鏈、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位及其它相關(guān)部位的防護(hù)設(shè)施齊全、固定牢靠。天車防碰裝置天車防碰裝置按要求設(shè)置，靈敏有效，固定牢靠。 一、HSE“兩書一表”模版介紹

31、- 指導(dǎo)書模版試油隊作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容（續(xù)）正常起下鉆時，天車防碰動作位置，游車距天車符合要求。起升和立放井架液缸保養(yǎng)良好，無滲漏。修井機(jī)小絞車剎車可靠，操作靈活，小吊鉤及絞車鋼絲繩符合要求。專用線路，架設(shè)規(guī)范，固定好，不晃動。使用修井機(jī)時，車上按要求配備2個干粉滅火器，實行“三定一掛”管理。如使用液壓司鉆控制臺時，各儀表壓力符合要求，各控制件靈活好用、位置正確，各閥件不漏氣。按設(shè)備巡回檢查路線檢查合格，使用前對需潤滑和加注黃油的部位進(jìn)行檢查，及時對設(shè)備清潔、潤滑、防蝕、調(diào)整、緊固。安全防護(hù)設(shè)施（裝置）司鉆操作臺安裝牢固，護(hù)欄齊全，安全鏈條齊全好用；修井機(jī)兩側(cè)平臺的防護(hù)欄

32、桿、開口處的防護(hù)鏈、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位及其它相關(guān)部位的防護(hù)設(shè)施齊全、固定牢靠。天車防碰裝置天車防碰裝置按要求設(shè)置，靈敏有效，固定牢靠。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容（續(xù)）正常起下鉆時，天車防碰動作位置，游車距天車符合要求。提升大繩、抽汲繩提升大繩、抽汲繩活繩端按規(guī)定卡固牢靠，繩頭不能松散。使用修井機(jī)時，死繩固定器固定牢靠，傳感器配套齊全、工作正常，防滑短節(jié)規(guī)范；檢查指重表在檢定有效期內(nèi)并清潔、完好、靈敏有效、位置合適、卡固牢靠。滾筒上的余繩適中。大繩、抽汲繩直徑符合要求，無打結(jié)、銹蝕、夾扁等缺陷，斷絲不超標(biāo)。油罐區(qū)無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，有“

33、嚴(yán)禁煙火”標(biāo)識。油罐按標(biāo)準(zhǔn)接地，油罐區(qū)上方無供電線路通過。符合防火防爆要求，油罐打油泵及控制開關(guān)要防爆。值班房：按要求填寫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等資料，參加班后會。為什么將應(yīng)急處置程序放入指導(dǎo)書：“處置” 和“響應(yīng)、救援”“處置程序”和“處置預(yù)案”一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版5 應(yīng)急處置程序編那些內(nèi)容： 施工現(xiàn)場應(yīng)制定但不限于以下應(yīng)急處置預(yù)案（依據(jù)Q/CNPC124.32006 ）。井噴應(yīng)急處置程序火災(zāi)應(yīng)急處置程序人員中毒（包括H2S/CO中毒）應(yīng)急處置程序人員傷害應(yīng)急處置程序環(huán)境污染應(yīng)急處置程序其他應(yīng)急處置程序匯編指導(dǎo)書時，企業(yè)二級單位可根據(jù)本單位實際情況，將現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急處置程

34、序匯編到指導(dǎo)書中來，對可操作性不強(qiáng)和不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善應(yīng)急處置程序要簡練、實用和具有可操作性，要明確發(fā)生應(yīng)急事故（事件）時，現(xiàn)場崗位員工該做什么、怎么做、做到什么程度，使員工易學(xué)、易懂、易做和管用。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版例：應(yīng)急處置程序參考文本(引自華北石油管理局)一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊起下作業(yè)井噴應(yīng)急處置程序（注：摘選的部分僅適用于無鉆臺、使用手動防噴器）發(fā)現(xiàn)溢流。班長/司鉆發(fā)出搶噴信號。停止起下作業(yè)：如有二層臺時，一崗人員應(yīng)迅速由二層臺下至地面，必要時使用逃生裝置逃生。二、三崗人員搶裝搶噴總成B或C，班長/司鉆配合提放。(

35、注意：為使鉆具能夠居中，吊卡與防噴器上平面之間應(yīng)留有間隙)。二、三崗人員關(guān)閉半封防噴器,如使用搶噴總成C時應(yīng)緊井口四通頂絲（四崗人員配合）。二崗人員關(guān)閉旋塞閥，三崗人員安裝旋塞閥上方壓力表總成。四崗人員關(guān)閉套管放噴管線（管匯）閘門，觀察套壓，向班長/司鉆匯報。二崗人員打開旋塞并觀察油壓，向班長/司鉆匯報。根據(jù)壓力情況決定下步措施。如果已確定處于可控狀態(tài)，則班長/作業(yè)機(jī)司機(jī)發(fā)出解除信號，集合人員、清點人數(shù)、進(jìn)行講評。一、HSE“兩書一表”模版介紹- 指導(dǎo)書模版試油隊起下作業(yè)井噴應(yīng)急處置程序（續(xù)）在搶噴作業(yè)中，各崗人員應(yīng)共同協(xié)作，當(dāng)某崗人員不能有效工作時，其他人員應(yīng)及時補(bǔ)崗。當(dāng)班長/作業(yè)機(jī)司機(jī)發(fā)出

36、搶噴信號后，全隊在現(xiàn)場的其他人員應(yīng)及時到緊急集合點待命，現(xiàn)場應(yīng)急小組迅速趕赴出事地點，應(yīng)急小組組長立即組織有關(guān)人員，落實關(guān)井情況，研究處理措施，實施應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，并向上級及有關(guān)單位（部門）匯報。一旦井噴失控，要對現(xiàn)場所有設(shè)備熄火、斷電、滅絕火種，立即組織全體員工撤離到安全區(qū)域，清點人數(shù)，并通知可能受到威脅的單位和人員撤離疏散，對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，同時向上級及有關(guān)單位（部門）匯報，請求外部支援，啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)(救援)預(yù)案。當(dāng)遇有大量易燃易爆、有毒有害氣體溢出等緊急情況，已經(jīng)嚴(yán)重危及安全時，按有關(guān)規(guī)定棄井或點火。下面介紹計劃書模版編寫說明：由集團(tuán)公司組織有關(guān)人員進(jìn)行編制，旨在為基層組織提

37、供HSE作業(yè)計劃書編制指南。計劃書的編制為“自下而上” ，而指導(dǎo)書的編制應(yīng)“自上而下” 。 適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司陸上井下作業(yè)。其他作業(yè)可參考本模版進(jìn)行編制。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版計劃書模版編寫說明（續(xù)）：對作業(yè)周期長、作業(yè)場所相對固定的作業(yè)項目（如井下的試油、大修），在施工前編制單井計劃書, 在計劃書中增加風(fēng)險管理單。在施工過程中，應(yīng)隨時和定期組織危害識別活動，在原計劃書基礎(chǔ)上，填寫風(fēng)險管理單。注：如是叢式井組，同一基層隊可編制一個計劃書，在每次井位變更前，填寫風(fēng)險管理單。 對作業(yè)周期短、作業(yè)場所移動且在同一區(qū)塊內(nèi)作業(yè)的項目（如：井下小修），在施工前，編制區(qū)塊計劃書

38、，在計劃書中增加風(fēng)險管理單（樣表）。在同一區(qū)塊單井作業(yè)前，填寫單井的風(fēng)險管理單。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版計劃書模版編寫說明（續(xù)）：計劃書編寫應(yīng)在基層組織主要負(fù)責(zé)人（隊長、項目經(jīng)理）主持下，對項目（活動）在人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面發(fā)生的變化或變更而產(chǎn)生的危害因素進(jìn)行辨識，由生產(chǎn)技術(shù)人員、班組長、關(guān)鍵崗位員工及安全員（隊HSE監(jiān)督員）共同參與編制。編制完成并經(jīng)審核、審批后，應(yīng)對本隊員工組織培訓(xùn)、交底，并對相關(guān)方進(jìn)行告知。各企業(yè)可根據(jù)本單位實際情況，確定計劃書的審核和審批權(quán)限。本模版主要以單井計劃書的格式進(jìn)行編制，基層組織可根據(jù)本單位實際情況，參照本模版，編制單井計劃

39、書或區(qū)塊計劃書。當(dāng)編制區(qū)塊計劃書時，可對本模版的格式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)涵蓋本模版的主要內(nèi)容。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版計劃書模版封面：編碼： 編號： HSE作業(yè)計劃書（井下試油、小修、大修）（指導(dǎo)模版） 施工單位 施工井號（區(qū)塊） 中國石油天然氣集團(tuán)公司 公司 公司 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版計劃書模版批準(zhǔn)頁：一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版編寫人： 日期： 年 月 日審核意見： 審核人： 職 務(wù)： 日 期： 年 月 日審批意見： 審批人： 職 務(wù)： 日 期： 年 月 日井號（區(qū)塊） 。井別 。項目來源（甲方） 。如是叢式井組，叢式井組共有 口井，施工

40、井號按施工順序依次為 。甲方（或地質(zhì)、工程設(shè)計）在HSE方面的提示（要求）有 。本項目工藝流程為：編寫說明：井號（區(qū)塊）、井別依據(jù)地質(zhì)和工程設(shè)計填寫。 如是叢式井組，應(yīng)按施工順序依次給出井號。甲方（或地質(zhì)、工程設(shè)計）在HSE方面的提示（要求），如：H2S、CO、高危、高壓，以及油（氣）水產(chǎn)能液性、地層壓力系數(shù)等，要突出主要風(fēng)險提示。項目工藝流程應(yīng)包含：本井自搬遷開始至施工結(jié)束各主要工序，要突出體現(xiàn)本井施工的主要工序及特殊工序。1 項目概況一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版2 井場和周邊情況調(diào)查 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版2.1 本區(qū)塊內(nèi)鄰井調(diào)查本區(qū)塊內(nèi)鄰井可能對本項目施

41、工帶來的影響或提示等 。編寫說明：本區(qū)塊臨井可能對本項目施工帶來的影響或提示，要注意危害因素辨識及可能引起的風(fēng)險，如：該區(qū)塊內(nèi)注水（汽）井、采油（氣）井對本井的影響情況、鄰井已查明的并對本井有提示（警示）作用的危害因素和風(fēng)險等。應(yīng)根據(jù)實際調(diào)查情況填寫，如有可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素，則應(yīng)描述清楚。2 井場和周邊情況調(diào)查 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版2.2 井場條件調(diào)查地理位置 省 縣（市） 鄉(xiāng) 村 公里。井場面積、平整堅實程度等地面條件是否滿足施工需要 。井場內(nèi)是否有其它注（采）井口、抽油機(jī)、原油罐、加熱爐、變壓器等交叉作業(yè)設(shè)施 。井場內(nèi)或附近，是否有對施工造成影響

42、的高壓線路或其它線路 。 井場地下有無管道、光纜、電纜等 。其它影響施工或應(yīng)在施工中注意的因素 。井場條件調(diào)查編寫說明：區(qū)塊地理位置應(yīng)盡可能詳細(xì)，單井地理位置應(yīng)填寫具體位置。井場地面條件，如：面積大小、平整堅實程度、積水、坑池等其他影響施工的地面條件。交叉作業(yè)設(shè)施，如：在井場內(nèi)可能影響本項目施工的其它項目及其設(shè)備和設(shè)施等。高壓線路或其它線路，如：井場內(nèi)或附近可能對施工造成影響的高壓線路或其它線路。對井場地下可能影響施工（包括動土施工）的管道、光纜、電纜等其它設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。因各井（區(qū)塊）特點不同，應(yīng)注意辨識其它影響施工或應(yīng)在施工中注意的危害因素。應(yīng)根據(jù)井場實際調(diào)查情況填寫，對不能滿足施工需要的或

43、潛在的危害因素，應(yīng)描述清楚，如：名稱、位置、距離等（電線還應(yīng)描述電壓、高度），防止在施工作業(yè)中對人和周圍環(huán)境造成傷害和危害。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版2.3 自然環(huán)境調(diào)查井場周邊的地形地貌和環(huán)境特征 。井場周邊有無工業(yè)（聯(lián)合站、集輸站等）、學(xué)校、居民區(qū)、公路、鐵路、養(yǎng)殖場，其它工廠及民用建筑和水利電力設(shè)施等 。井場周邊有無文物古跡、動植物及水資源保護(hù)區(qū)等 。季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向及最大風(fēng)級 。氣溫變化情況：最高 、最低 。水文情況和可能造成的自然災(zāi)害 。交通情況 。通信方式 。其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素 。2 井場和周邊情況調(diào)查 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模

44、版自然環(huán)境調(diào)查編寫說明：井場周邊地形地貌和環(huán)境特征。如：山地、河川、高原、沙漠、森林、草原、葦塘、灘海、河流（湖泊、水庫、鹽池）、農(nóng)田等。 應(yīng)注意對井場周邊環(huán)境敏感區(qū)的調(diào)查, 如：工業(yè)（聯(lián)合站、集輸站等）、學(xué)校、居民區(qū)、公路、鐵路、養(yǎng)殖場，其它工廠及民用建筑和水利電力設(shè)施等，注意識別其可能遭受或造成的危害和風(fēng)險。水文情況和可能造成的自然災(zāi)害。如：洪水、泥石流、滑坡、雷擊及沙塵暴等。交通情況，如：道路特點和不利因素等。通信方式，如：種類、效果，是否盲區(qū)等。“井場周邊”指可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的區(qū)域。當(dāng)甲方（或設(shè)計）在環(huán)境調(diào)查方面有特殊要求（提示）時，按其要求執(zhí)行。因各井（區(qū)塊）特點不

45、同，應(yīng)注意辨識其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素。應(yīng)根據(jù)實際調(diào)查情況填寫，如有可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素，則應(yīng)描述清楚。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版2 井場和周邊情況調(diào)查 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版2.4 社會環(huán)境調(diào)查井場周邊特殊風(fēng)俗禁忌及宗教信仰 。井場周邊社會治安狀況 。井場周邊有無地方病及傳染病 。施工所在地有關(guān)HSE方面的特殊要求 。其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素 。 編寫說明：“井場周邊”指可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的的區(qū)域。，應(yīng)對施工所在地有關(guān)HSE方面的特殊要求進(jìn)行調(diào)查。 因各井（區(qū)塊）特點不同，應(yīng)注意辨

46、識其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素。應(yīng)根據(jù)實際調(diào)查情況填寫，如有可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素，則應(yīng)描述清楚。2 井場和周邊情況調(diào)查 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版2.5 搬遷路線調(diào)查是否經(jīng)過山地、高原、沙漠、森林、草原、葦塘、灘涂、河流，或旁經(jīng)湖泊、水庫、鹽池及碾壓農(nóng)田等；是否穿越鬧市區(qū)；是否有險橋、涵洞；是否有影響搬遷的高壓線路或其它線路；是否需挑線（指安全條件下允許的常規(guī)絕緣電線、 線等）；路況是否完好；是否通過高速公路；是否需搬前采取整改措施；以及其它影響搬遷的危害因素等。應(yīng)畫出搬遷線路圖。 編寫說明：因各井（區(qū)塊）特點不同，應(yīng)注意辨識其它可能遭受或造

47、成健康、安全與環(huán)境影響的因素。應(yīng)根據(jù)實際調(diào)查情況填寫，如有可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素，則應(yīng)描述清楚。如：需挑線時，應(yīng)注明挑線處的具體位置、線的性質(zhì)（電線應(yīng)注明電壓）、高度、所用工具、是否安全等。 線路圖應(yīng)標(biāo)明位置、距離、關(guān)鍵路口及其明顯標(biāo)志等，方位應(yīng)正確。線路圖可畫在計劃書中，也可作為計劃書的附件。3 人員能力和設(shè)備狀況一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版編寫說明：本項目關(guān)鍵崗位人員指：隊長(項目經(jīng)理)、指導(dǎo)員、技術(shù)員、安全員（隊HSE監(jiān)督員）、班長、大班司機(jī)、作業(yè)機(jī)司機(jī)等關(guān)鍵崗位；新增人員指：新分配人員、轉(zhuǎn)崗人員及因其他原因變更工作單位的人員。對新增人員，應(yīng)根據(jù)其崗位任職

48、條件進(jìn)行能力評估。例如：更換了隊長（項目經(jīng)理），或增加了新員工、轉(zhuǎn)崗的員工等。在綜合評估欄中填寫評估結(jié)果：“合格”或“不合格”，對不合格者，不能獨(dú)立頂崗。3.1 人員能力編寫說明：本項目（井）施工作業(yè)采用的主要設(shè)備設(shè)施，如修井機(jī)、通井機(jī)、井架、防噴裝置等；特殊HSE裝置，如H2S、CO檢測防護(hù)裝置等。在綜合評估欄中填寫評估結(jié)果：“合格”或“不合格”，對不合格（不能滿足施工要求）者，不能使用。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版3 人員能力和設(shè)備狀況3.2設(shè)備狀況4 項目主要風(fēng)險提示與新增危害因素辨識 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版項目主要風(fēng)險提示項目主要風(fēng)險指經(jīng)過評估后，在本

49、項目表現(xiàn)突出、需要提示的風(fēng)險。編寫說明：對所辨識出的危害因素，經(jīng)過評估后，確定主要風(fēng)險。如集團(tuán)公司井控實施細(xì)則規(guī)定的“三高”風(fēng)險等。主要風(fēng)險的界定應(yīng)視具體項目（井）而定，因各井（區(qū)塊）特點不同， 應(yīng)注意辨識不同的主要風(fēng)險，如：某井在設(shè)計中提示為高壓氣井，井噴風(fēng)險在該井表現(xiàn)較為突出，因此在該井要將井噴風(fēng)險作為主要風(fēng)險進(jìn)行提示。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版項目新增危害因素辨識項目新增危害因素是指當(dāng)人員、作業(yè)環(huán)境、施工方案和技術(shù)（工藝）、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化（變更）而新增的危害因素。編寫說明：對所辨識出的新增危害因素，經(jīng)過評估后，確定新增風(fēng)險。人員變更指新分配人員、轉(zhuǎn)崗人員及因其他原因變

50、更工作單位的人員，主要針對的是因人員變更帶來的新增和潛在的風(fēng)險等。例如更換了隊長（項目經(jīng)理），增加了新員工、轉(zhuǎn)崗的員工等。作業(yè)環(huán)境的改變，包括同一施工區(qū)域周圍環(huán)境的改變和因井位變更而導(dǎo)致的周圍環(huán)境改變（含自然環(huán)境、社會環(huán)境）。如因作業(yè)周期的延長導(dǎo)致的季節(jié)變化、井場周圍有新重大施工、從平原搬至山地、從人口稀疏區(qū)搬至稠密區(qū)，以及進(jìn)入雷雨季節(jié)和洪汛期等。具體風(fēng)險，如進(jìn)入夏季帶來的炎熱中暑及雷擊風(fēng)險、井場搬至山區(qū)而存在的山體滑坡風(fēng)險等。施工方案和技術(shù)（工藝）的變化，一是指因施工方案和技術(shù)（工藝）與以往相比有重大變化，如采取新工藝、新技術(shù)等帶來的新增風(fēng)險；二是施工期間施工方案和技術(shù)（工藝）變更而帶來的變

51、化，如施工期間，因補(bǔ)充了新的施工方案和增加了新的工藝而帶來的新增風(fēng)險等；三是因技術(shù)（工藝）需要的施工相關(guān)方在井場內(nèi)交叉作業(yè)帶來的新增風(fēng)險。設(shè)備設(shè)施的變更，包括新配備或更換的設(shè)備（設(shè)施），如：新配備了一臺XJ-350修井機(jī)，其在設(shè)施完整性、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、崗位員工操作及操作規(guī)程適應(yīng)性方面帶來的新增風(fēng)險等。5 風(fēng)險消減和控制措施一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版針對本項目主要風(fēng)險及新增風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險消減和控制措施。編寫說明：風(fēng)險削減和控制措施要同主要風(fēng)險及新增風(fēng)險相對應(yīng)，即每識別出一項主要及新增風(fēng)險，均制定相應(yīng)的風(fēng)險削減和控制措施，并落實到相關(guān)崗位。一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模

52、版編寫說明：應(yīng)急聯(lián)系 包括但不限于以下內(nèi)容：本隊?wèi)?yīng)急指揮（應(yīng)急小組組長） 、上級應(yīng)急辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) ，以及醫(yī)療急救、消防急救、應(yīng)急撤離（受事故影響區(qū)域）聯(lián)系 ，以及其他外部依托聯(lián)系 。應(yīng)根據(jù)實際情況和需要，調(diào)查其它需要的外部依托，如外部社會治安機(jī)構(gòu)（派出所等）、相關(guān)方可以依托的應(yīng)急救援組織等。6 應(yīng)急管理6.1應(yīng)急聯(lián)系電話6 應(yīng)急管理一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版6.2 應(yīng)急處置預(yù)案編寫說明：施工現(xiàn)場應(yīng)具有井噴、火災(zāi)、人員中毒（含H2S、CO中毒）、人員傷害、環(huán)境污染等突發(fā)性事故的應(yīng)急處置預(yù)案。如有需要還應(yīng)制定其它相關(guān)預(yù)案。（要結(jié)合本井的風(fēng)險制定，如：不存在H2S則不制定該預(yù)案）

53、針對本井，對引發(fā)事故（事件）可能性大、后果比較嚴(yán)重的新增風(fēng)險制定應(yīng)急處置預(yù)案。制定的應(yīng)急處置預(yù)案，可做為計劃書的附件，也可寫在計劃書中。附件1 施工區(qū)、生活區(qū)的布置及井場應(yīng)急撤離路線平面示意圖 一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版編寫說明： 應(yīng)根據(jù)實際情況填寫，標(biāo)出各主要設(shè)備設(shè)施的平面位置，標(biāo)出緊急撤離路線方向，方位應(yīng)正確。除標(biāo)出施工區(qū)平面布置圖外，如有生活區(qū)，還應(yīng)標(biāo)出生活區(qū)平面布置圖。 附件2 風(fēng)險管理單一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版應(yīng)注意風(fēng)險管理單的兩種使用方法單獨(dú)使用結(jié)合計劃書使用風(fēng)險管理單的定位一、HSE“兩書一表”模版介紹 計劃書模版附件2 風(fēng)險管理單編寫時要領(lǐng)導(dǎo)重

54、視，組織得力各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、負(fù)責(zé)人事、企管法規(guī)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工藝、標(biāo)準(zhǔn)及安全環(huán)保等相關(guān)職能部門參加的編制工作組。參加編制的人員要對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉，并富有安全技術(shù)、安全管理等經(jīng)驗。 例如：井下作業(yè)HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書編制實例的編制工作，得到了華油井下領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持。成立了以安全總監(jiān)為組長，安全監(jiān)督站、技安科、技術(shù)科、資產(chǎn)設(shè)備科、人事勞資科等多部門參加的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了有一定經(jīng)驗的安全監(jiān)管人員、技術(shù)人員、崗位操作人員參與了HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書編制樣板的編制。二、HSE“兩書一表”編制

55、經(jīng)驗介紹要通俗易懂編寫指導(dǎo)書和計劃書時，要針對基層崗位員工的知識水平，在文字上力求簡明扼要，內(nèi)容上通俗易懂，使員工易學(xué)、易懂，便于掌握和方便使用。要有正確的“匯編”方式特別注意把傳統(tǒng)管理制度、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、崗位職責(zé)、檢查表以及有關(guān)的安全管理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“指導(dǎo)意見”的要求進(jìn)行“匯編”，在“匯編”時，把這些文件的精華歸納吸收進(jìn)來，對不足的部分進(jìn)行修訂、完善。編制要有依據(jù)要依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及集團(tuán)公司有關(guān)要求，并結(jié)合實際經(jīng)驗進(jìn)行編制。 例如編寫HSE“兩書一表” 實例時依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)有：集團(tuán)公司進(jìn)一步規(guī)范HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書編制工作的指導(dǎo)意見集團(tuán)公

56、司HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書編制指導(dǎo)模板SY/T5225-2005石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程Q/CNPC124.32006石油企業(yè)現(xiàn)場安全檢查規(guī)范 第3部分：修井作業(yè)）SY5727-2007井下作業(yè)安全規(guī)程AQ2012-2007石油天然氣安全規(guī)程SY/T6610-2005含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法 依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）：SY/T6137-2005含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法SY/T6277-2005含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護(hù)規(guī)程SY/T5202-2004石油修井機(jī)SY/T6117-2003石油修井機(jī)使用與維護(hù)Q/CNPC 124

57、.2-2006石油企業(yè)現(xiàn)場安全檢查規(guī)范 第2部分：鉆井作業(yè)SY/T6377-1998魚頂打印作業(yè)方法。SY/T5587.12-2004常規(guī)修井作業(yè)規(guī)程 第12部分：打撈落物其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求要明確其適用范圍 例如因井下作業(yè)涵蓋內(nèi)容較多，故分別編制了試油、小修和大修共三類HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE作業(yè)計劃書編制樣板。編寫完成后，要組織審核由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理等有關(guān)職能部門和人員對編制的“兩書一表”進(jìn)行審核，廣泛征求建議和意見，并進(jìn)一步修改完善。 例如：編寫HSE“兩書一表” 實例時，在初稿完成后，由富有經(jīng)驗的人員統(tǒng)稿完善，由編制審定小組及相關(guān)職能部門和人員審定初稿。將初

58、稿下發(fā)到基層單位，進(jìn)行試運(yùn)行并征求意見，將反饋意見進(jìn)行討論，進(jìn)一步修改完善，審定定稿。編寫過程中，集團(tuán)公司安全環(huán)保部、華北油田井下作業(yè)公司等有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持和指導(dǎo)，井下作業(yè)公司安全監(jiān)督站、技安環(huán)?？啤⑾嚓P(guān)科室和有關(guān)人員提出了寶貴意見和建議。7、關(guān)于崗位操作規(guī)程由于“崗位操作規(guī)程”在HSE作業(yè)指導(dǎo)書中所占比例較大、內(nèi)容較多，因此在編制時對該項內(nèi)容單獨(dú)成章，編寫了試油、小修崗位操作規(guī)程和大修崗位操作規(guī)程。我們在編寫“崗位操作規(guī)程”時，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對試油、小修、大修施工提出了明確而具體的要求，系統(tǒng)地規(guī)范了試油、小修、大修的崗位主要操作，并力求簡

59、潔、科學(xué)、實用。在經(jīng)基層單位實際運(yùn)行的基礎(chǔ)上，廣泛征求反饋意見，結(jié)合新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)三次修訂定稿。二、HSE“兩書一表”編制經(jīng)驗介紹二、HSE“兩書一表”編制經(jīng)驗介紹關(guān)于崗位操作規(guī)程 為達(dá)到易學(xué)易用的目的，我們還抽調(diào)專門人員，歷時近一年，拍攝了“崗位操作規(guī)程”電教片（共5盤、DVD格式），下發(fā)到基層，供員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)使用。現(xiàn)場檢查表是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)安全分析方法。是對“巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容”各檢查項目的進(jìn)一步細(xì)化和量化，用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患。它是由一些對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗的人員，事先對分析對象進(jìn)行詳盡分

60、析和充分討論，列出檢查項目和檢查要點等內(nèi)容并編制成表。編制依據(jù) A 有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理、操作等規(guī)程； B 國內(nèi)外的事故案例； C 本單位的經(jīng)驗、教訓(xùn)； D 其他分析方法的結(jié)果。各企業(yè)可根據(jù)“規(guī)范、簡練、實用”原則，結(jié)合實際情況自行策劃、編制，在此不做詳細(xì)敘述。二、HSE“兩書一表”編制經(jīng)驗介紹8、關(guān)于現(xiàn)場檢查表規(guī)范了HSE“兩書一表”集團(tuán)公司“指導(dǎo)意見”，強(qiáng)化了HSE管理體系在基層組織的有效運(yùn)行，規(guī)范和簡化了基層組織HSE管理體系文件，增強(qiáng)了HSE“兩書一表”的適用性和可操作性，提高了基層組織HSE風(fēng)險管理水平。規(guī)范了員工的操作行為，突出了風(fēng)險管理，適用對象明確HSE“兩書一表”是HSE管