附件6浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)量化考核表

1、附件6 浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)量化考核表 浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)量化考核表考核內(nèi)容考核項(xiàng)目分值考核要點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分自評(píng)情況說明初評(píng)分復(fù)核分考核情況說明業(yè)務(wù)建設(shè)40分采購(gòu)效率節(jié)資率3分2分以抽查的公開招標(biāo)項(xiàng)目為考核對(duì)象，從項(xiàng)目委托受理到中標(biāo)公告（或公示）所需時(shí)間低于45天的，得2分，每多出1天扣0.5分，最低0分。（集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能提供證據(jù)證明，由于采購(gòu)單位等原因?qū)е碌臅r(shí)間延誤可扣除）合同金額與采購(gòu)預(yù)算相比的節(jié)約率在5%以下不得分，5%得1分，以上每增加一個(gè)百分點(diǎn)得0.2分，信息公告202分與浙江政府采購(gòu)網(wǎng)核對(duì)，未按規(guī)定在指定媒體發(fā)布采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）公告每個(gè)項(xiàng)目扣12分；信息發(fā)布不及時(shí)、內(nèi)容不全

2、或不規(guī)范的，每個(gè)項(xiàng)目扣0.51分。本項(xiàng)目最多扣1022分。采購(gòu)方式審批未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自變更采購(gòu)方式、采購(gòu)組織類型的，每次扣3分，本項(xiàng)最多扣202分。采購(gòu)文件編制與發(fā)售采購(gòu)文件存在違法內(nèi)容每處扣2分，存在質(zhì)量問題每處扣1分，本項(xiàng)目最多扣202分。專家抽取使用與信息保密評(píng)審小組人員組成及數(shù)量不合法每次扣2分；未經(jīng)批準(zhǔn)使用政府采購(gòu)專家?guī)煲酝庠u(píng)審專家的，或指定采購(gòu)人代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)的，每項(xiàng)次扣3分；專家抽取使用不規(guī)范每次扣2分。違反規(guī)定泄露專家名單、依法獲取采購(gòu)文件的報(bào)名供應(yīng)商名單等應(yīng)當(dāng)保密的采購(gòu)信息的，每次扣5分。本項(xiàng)目最多扣10分。采購(gòu)工作程序從接受委托起到完成合同備案止的采購(gòu)工作程序，如存在

3、違法違規(guī)情節(jié)視嚴(yán)重程度每處扣12分，本項(xiàng)目最多扣202分?？己藘?nèi)容考核項(xiàng)目分值考核要點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分自評(píng)情況說明初評(píng)分復(fù)核分考核情況說明機(jī)構(gòu)建設(shè)15分機(jī)構(gòu)設(shè)置3分保留采購(gòu)中心牌子得1分；機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置得2分，在相關(guān)機(jī)構(gòu)下單獨(dú)設(shè)置政府采購(gòu)部門并配備人員專職從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)得1分，其他情況不得分。辦公場(chǎng)地4分具備獨(dú)立的對(duì)外咨詢服務(wù)臺(tái)、開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、休息室、檔案保管室，缺一項(xiàng)扣2分，扣完為止。辦公設(shè)施4分具備固定的對(duì)外咨詢服務(wù)電話、傳真、電子投影設(shè)備、手機(jī)屏蔽或保管設(shè)施、錄音錄像或監(jiān)控等設(shè)施并正常運(yùn)行，缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。信息化建設(shè)4分按省財(cái)政廳要求，全面及時(shí)應(yīng)用政府采購(gòu)系統(tǒng)（含試點(diǎn)）的得4分

4、，應(yīng)用部分系統(tǒng)的或不及時(shí)應(yīng)用的得2分，其他情況不得分。制度執(zhí)行15分規(guī)范運(yùn)行3分工作紀(jì)律、崗位職責(zé)、操作規(guī)程或程序、質(zhì)疑處理、投訴答復(fù)、獎(jiǎng)懲考核等內(nèi)部管理制度，缺一項(xiàng)扣1分，未按制度執(zhí)行的每項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。監(jiān)督制約機(jī)制4分不實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)辦、復(fù)核（審核、質(zhì)疑處理、監(jiān)督）、審批崗位分離的扣3分，采購(gòu)文件及結(jié)果未經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)每次扣0.5分，扣完為止。財(cái)務(wù)管理2分未制定財(cái)務(wù)管理制度扣2分，違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、押金、保證金、罰款等項(xiàng)目，增加供應(yīng)商負(fù)擔(dān)每項(xiàng)扣2分，不按規(guī)定收退保證金每次扣0.5分，扣完為止。檔案管理6分未制定檔案管理制度扣2分，沒有專人負(fù)責(zé)扣1分，歸檔不及時(shí)或不完整每項(xiàng)目扣1分，無(wú)故不歸檔

5、超過1年以上的，每項(xiàng)目扣2分，扣完為止。（可延伸至2018年以前年度）浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)量化考核表考核內(nèi)容考核項(xiàng)目分值考核要點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分自評(píng)情況說明初評(píng)分復(fù)核分考核情況說明業(yè)務(wù)建設(shè)40分采購(gòu)效率3分以抽查的公開招標(biāo)項(xiàng)目為考核對(duì)象，從項(xiàng)目委托受理到中標(biāo)公告（或公示）所需時(shí)間低于45天的，得3分，每多出1天扣0.5分，最低0分。（集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能提供證據(jù)證明，由于采購(gòu)單位等原因?qū)е碌臅r(shí)間延誤可扣除）信息公告22分與浙江政府采購(gòu)網(wǎng)核對(duì)，未按規(guī)定在指定媒體發(fā)布采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）公告每個(gè)項(xiàng)目扣2分；信息發(fā)布不及時(shí)、內(nèi)容不全或不規(guī)范的，每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分。本項(xiàng)目最多扣22分。采購(gòu)方式審批未經(jīng)同級(jí)財(cái)

6、政部門批準(zhǔn)擅自變更采購(gòu)方式每次扣3分，本項(xiàng)最多扣22分。采購(gòu)文件編制與發(fā)售采購(gòu)文件存在違法內(nèi)容每處扣2分，存在質(zhì)量問題每處扣1分，本項(xiàng)目最多扣22分。專家抽取使用與信息保密評(píng)審小組人員組成及數(shù)量不合法每次扣2分；未經(jīng)批準(zhǔn)使用政府采購(gòu)專家?guī)煲酝庠u(píng)審專家的，或指定采購(gòu)人代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)的，每項(xiàng)次扣3分；專家抽取使用不規(guī)范每次扣2分。違反規(guī)定泄露專家名單、依法獲取采購(gòu)文件的報(bào)名供應(yīng)商名單等應(yīng)當(dāng)保密的采購(gòu)信息的，每次扣5分。本項(xiàng)目最多扣10分。采購(gòu)工作程序從接受委托起到完成合同備案止的采購(gòu)工作程序，如存在違法違規(guī)情節(jié)視嚴(yán)重程度每處扣12分，本項(xiàng)目最多扣22分。浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)量化考核表考核內(nèi)容考核項(xiàng)目分

7、值考核要點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分自評(píng)情況說明初評(píng)分復(fù)核分考核情況說明業(yè)務(wù)建設(shè)40分承擔(dān)財(cái)政部門指定任務(wù)223分未接受財(cái)政部門指定的檢查等任務(wù)或者未承擔(dān)財(cái)政部門指定的非本級(jí)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)（含供應(yīng)商注冊(cè)審核、政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)管理等），每次得1分；承擔(dān)財(cái)政部門指定的非本級(jí)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，每次得0.5分，。本項(xiàng)滿分為得20分。工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)23分采購(gòu)工作受到省級(jí)以上表彰的每項(xiàng)次加得2分、市縣級(jí)表彰每項(xiàng)次加得1分，采購(gòu)單位或者供應(yīng)商表?yè)P(yáng)每次加0.5分，相關(guān)市級(jí)以上公眾媒體評(píng)選表彰的每項(xiàng)次加得0.5分。本項(xiàng)滿分為23分。質(zhì)疑和投訴46分無(wú)質(zhì)疑投訴臺(tái)帳扣46分。；質(zhì)疑未答復(fù)每次扣2分，未按時(shí)答復(fù)的每次扣1分；。存在明

8、顯違規(guī)問題經(jīng)質(zhì)疑仍拒不改正的，每次質(zhì)疑項(xiàng)目數(shù)比上一考核周期增加20%以上的，扣212分；增加100%以上的，扣24分；。投訴項(xiàng)目數(shù)比上一考核周期增加20%以上的，扣2分；增加100%以上的，扣4分。投訴項(xiàng)目數(shù)占質(zhì)疑項(xiàng)目數(shù)比率達(dá)60以上扣24分，每上升10個(gè)百分點(diǎn)加扣1分。投訴成立（不屬于集采機(jī)構(gòu)責(zé)任的情況除外）或行政復(fù)議或訴訟裁定原采購(gòu)結(jié)果違法或無(wú)效的（不屬于集采機(jī)構(gòu)責(zé)任的情況除外），每例扣2分。本項(xiàng)扣完為止。信息報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)送23分信息報(bào)送不及時(shí)或不完善每次扣0.5分，經(jīng)督促仍不及時(shí)報(bào)送或有其他嚴(yán)重情節(jié)扣123分。隊(duì)伍建設(shè)10分學(xué)歷3分大專以上學(xué)歷人數(shù)占所有在編工作人員比例在450以下不得分，

9、450670得1分，670以上得3分。職稱2分中級(jí)以上職稱人數(shù)占所有在編工作人員比例在340以下不得分，340460得1分，460以上得2分。培訓(xùn)3分最近3年內(nèi)按規(guī)定參加財(cái)政部門組織的各類培訓(xùn)且考核合格的每4人次得12分，每年自行組織或參加其他部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的每次得1分，最高得3分。成果2分如有科研成果、調(diào)研報(bào)告發(fā)表，視發(fā)表刊物和錄用機(jī)關(guān)的級(jí)別按省以上每篇分別得2分、市縣每篇得1分；新聞信息稿每篇得0.5分，最高得2分。同一成果不重復(fù)計(jì)算。合計(jì)80分說明：1、.表格涉及需要確定計(jì)算期間的，除特別注明外均默認(rèn)為2018-2019年度內(nèi)。 2、.表格所涉“以上”均包括本數(shù)，“以下”均不包括

10、本數(shù)。3、.考核單位填寫自評(píng)分，在“自評(píng)情況說明”欄中注明得分或扣分的原因。考核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)填寫初評(píng)分，在“考核情況說明”注明得分或扣分的原因。4、.采購(gòu)文件編制與發(fā)售項(xiàng)目中，采購(gòu)文件存在違法問題是指未經(jīng)批準(zhǔn)指定采購(gòu)原裝進(jìn)口產(chǎn)品，資格條件設(shè)置不合法，存在排他性、歧視性條款，評(píng)審方法違反法律規(guī)定以及其他違反政府采購(gòu)法等的情節(jié)。采購(gòu)文件存在質(zhì)量問題是指：文字表述明顯錯(cuò)誤或者邏輯關(guān)系混亂；標(biāo)采購(gòu)文件書中未按規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件；經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目，標(biāo)書采購(gòu)文件中未注明允許潛在國(guó)產(chǎn)的同類產(chǎn)品參與投標(biāo)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；未載明投標(biāo)人須知或開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)具體程序；未

11、載明定標(biāo)原則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或含糊不清或不正確；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不科學(xué)、不細(xì)化；違規(guī)將原廠授權(quán)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款或資格條件（進(jìn)口產(chǎn)品、單一來源采購(gòu)除外）；同一采購(gòu)項(xiàng)目的備案文件與對(duì)外發(fā)布的采購(gòu)文件內(nèi)容不一致；招標(biāo)采購(gòu)公告標(biāo)題與采購(gòu)內(nèi)容未一一對(duì)應(yīng)；分標(biāo)段不合理造成投標(biāo)人不足3家；供應(yīng)商資格條件設(shè)置不合理；采購(gòu)文件存在不合理需求，導(dǎo)致違規(guī)采購(gòu)和財(cái)政支出方面的違規(guī)操作；其他違反規(guī)定的情形等。采購(gòu)文件發(fā)售違規(guī)情節(jié)是指在采購(gòu)信息發(fā)布前對(duì)外發(fā)售采購(gòu)文件、無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)售采購(gòu)文件、擅自縮短采購(gòu)文件發(fā)售時(shí)間以及其他違規(guī)情節(jié)。5、.采購(gòu)工作程序項(xiàng)中，采購(gòu)程序違法違規(guī)是指未依法簽訂委托采購(gòu)協(xié)議，無(wú)故推遲采購(gòu)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間，在評(píng)審過程中對(duì)評(píng)審專家提出關(guān)于采購(gòu)文件的疑問不答復(fù)或態(tài)度惡劣，評(píng)審準(zhǔn)備工作不充分或者組織程序混亂，出現(xiàn)明顯差錯(cuò)，造成政府采購(gòu)活動(dòng)被動(dòng)或者不良后果，評(píng)審未在封閉狀態(tài)下進(jìn)行，評(píng)審小組成員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員的手機(jī)未屏蔽或按規(guī)定保管，未對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程攝像或錄音，評(píng)標(biāo)或談判記錄不完整不準(zhǔn)確，評(píng)審過程中引導(dǎo)評(píng)審專家或發(fā)表歧視性意見的，