積極推進(jìn)低碳冷庫(kù)建設(shè)

1、積極推進(jìn)低碳冷庫(kù)建設(shè)我省冷鏈物流已經(jīng)步入了新發(fā)展階段，國(guó)際冷鏈服務(wù)平臺(tái)逐步擴(kuò)大，吉冷鏈追溯系統(tǒng)確保了我省部分進(jìn)口冷藏冷凍食品來(lái)源可查、去向可追、精準(zhǔn)定位。部分企業(yè)為提高物流效率、降低成本開(kāi)始進(jìn)行共同配送，推出中央廚房十食材冷鏈配送生鮮電商冷鏈宅配購(gòu)物APP十實(shí)體體驗(yàn)店云倉(cāng)十直播平臺(tái)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)低碳冷庫(kù)建設(shè)l.明確低碳冷庫(kù)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在遵循冷庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50072-2021）、冷庫(kù)施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（GB514402021）的基礎(chǔ)上，冷庫(kù)建設(shè)要充分結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家共同評(píng)審、把關(guān)?？蓞⒖季G色冷庫(kù)評(píng)價(jià)方法（T/CAR3一2020）從節(jié)約用地與庫(kù)區(qū)環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)

2、水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、庫(kù)內(nèi)食品冷藏與職業(yè)健康安全5個(gè)方面對(duì)低碳冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于老舊冷庫(kù)的改造在充分考量冷庫(kù)安全性與經(jīng)濟(jì)性情況下，可適當(dāng)放寬評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2.推進(jìn)低碳冷庫(kù)新建改造。在新建改造冷庫(kù)時(shí)充分考慮地區(qū)的環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源。鼓勵(lì)新建冷庫(kù)采用綠色低碳技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)有冷庫(kù)綠色改造，充分利用人防工程等存量資源，建立公共型低碳冷藏冷凍庫(kù)。支持冷庫(kù)新建改造，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，加快冷庫(kù)低碳轉(zhuǎn)型。存在問(wèn)題十三五時(shí)期，我省冷鏈物流發(fā)展取得積極進(jìn)展，但依舊存在發(fā)展不均衡、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。一是冷鏈設(shè)施設(shè)備存在短板，整

3、體設(shè)施設(shè)備陳舊、數(shù)量容量較少，冷庫(kù)總?cè)萘亢屠洳剀嚁?shù)量占全國(guó)的比重僅分別為1.5%和0.5%，產(chǎn)地、銷地冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，部分集散地冷鏈設(shè)施設(shè)備過(guò)剩，多數(shù)冷鏈物流企業(yè)存在自有設(shè)施設(shè)備階段性不足或閑置的問(wèn)題。二是冷鏈全鏈條運(yùn)作不協(xié)調(diào)，部分農(nóng)民的冷鏈意識(shí)薄弱，產(chǎn)地缺少專業(yè)冷鏈物流公司及人才，冷鏈物流冷藏運(yùn)輸率低，斷鏈現(xiàn)象普遍，無(wú)法實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，冷儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)與生產(chǎn)規(guī)模不匹配，產(chǎn)品可溯源覆蓋率低。三是數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用不足，尚無(wú)統(tǒng)一的冷鏈物流公共信息平臺(tái)、交易平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)，難以進(jìn)行高效、科學(xué)化決策運(yùn)營(yíng)。四是冷鏈物流市場(chǎng)主體不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢、服務(wù)范圍有限，缺乏在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力和

4、品牌優(yōu)勢(shì)的大型龍頭企業(yè)。五是冷鏈物流監(jiān)管制度尚不完善，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，有效監(jiān)管不足。六是冷鏈物流配套政策缺乏，部分冷鏈政策門檻較高，政策普惠性不強(qiáng)。發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)冷鏈?zhǔn)称沸枨笕找嫱?，我省冷鏈物流存在巨大發(fā)展空間。深入貫徹加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冷鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)冷鏈物流，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、引領(lǐng)力，為吉林經(jīng)濟(jì)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局育新機(jī)、開(kāi)新局提供強(qiáng)大動(dòng)力。1.市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。十三五期間，我省農(nóng)產(chǎn)品供給量穩(wěn)步增加，其中水

5、果、蔬菜和水產(chǎn)品產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，2020年比2016年分別增長(zhǎng)66.10%、33.58%和20.48%;牛肉、羊肉及牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，2020年比2016年分別增長(zhǎng)4.00%、5.49%和7.52%;豬肉和禽蛋產(chǎn)量出現(xiàn)回落。十三五期間，我省生鮮食品消費(fèi)量顯著提高，其中進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)約25%，進(jìn)口總值增長(zhǎng)約10%。我省城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貜?016年的58.75%增加到2020年的62.64%，城鎮(zhèn)人口的增多帶動(dòng)了生鮮類產(chǎn)品的消費(fèi)需求，同2016年相比，我省城鎮(zhèn)居民2020年肉類、水產(chǎn)品、蛋類、奶類和干鮮瓜果類產(chǎn)品消費(fèi)量分別增長(zhǎng)17.6%、30.83%、36.23%、14.82%和23.80

6、%。我省作為全國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)源地之一，集聚眾多生物醫(yī)藥健康企業(yè)。2020年，我省生物制品企業(yè)（含疫苗企業(yè)）全年共生產(chǎn)30余個(gè)品種1.69億支冷鏈運(yùn)輸藥品。隨著我省醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展，加之新冠疫情的影響，疫苗、血清等醫(yī)藥冷藏品需求大幅提升，醫(yī)藥冷鏈產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。2.設(shè)施設(shè)備逐步完善。截至2020年，我省冷庫(kù)總體容量為290萬(wàn)立方米，合計(jì)72.54萬(wàn)噸，冷藏車輛保有量為789輛。十三五期間建設(shè)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施5000余座，新增冷藏保鮮能力47萬(wàn)余噸?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽肉類物流中心、批發(fā)中心、加工儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)能夠?yàn)槲沂±滏溛锪靼l(fā)展提供設(shè)施與設(shè)備基礎(chǔ)。3.經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。截至2020

7、年，我省冷鏈物流企業(yè)共有84家，年冷鏈配送量694萬(wàn)噸，主要以提供肉類、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)為主，長(zhǎng)春市、吉林市、延邊州、遼源市四個(gè)地區(qū)的冷鏈物流企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)總資產(chǎn)在不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所增加，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織開(kāi)始從事小型產(chǎn)地預(yù)冷業(yè)務(wù)。全省共有9家生物制品企業(yè)（含疫苗企業(yè)）生產(chǎn)的產(chǎn)品使用冷鏈物流運(yùn)輸，省內(nèi)現(xiàn)有第三方醫(yī)藥物流企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)范圍立足于長(zhǎng)春市，輻射東北三省。同時(shí)，電商的蓬勃發(fā)展讓更多小微經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始從事生鮮和醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)。4.創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。我省冷鏈物流已經(jīng)步入了新發(fā)展階段，國(guó)際冷鏈服務(wù)平臺(tái)逐步擴(kuò)大，吉冷鏈追溯系統(tǒng)確保了我省部分進(jìn)口冷藏冷凍食品來(lái)源

8、可查、去向可追、精準(zhǔn)定位。部分企業(yè)為提高物流效率、降低成本開(kāi)始進(jìn)行共同配送，推出中央廚房十食材冷鏈配送生鮮電商冷鏈宅配購(gòu)物APP十實(shí)體體驗(yàn)店云倉(cāng)十直播平臺(tái)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。5.民生需求日益增長(zhǎng)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高，居民對(duì)生鮮食品消費(fèi)需求不斷增加，對(duì)生鮮食品安全認(rèn)知程度不斷增強(qiáng)，將冷鏈物流發(fā)展提升到新的層次。在全球化趨勢(shì)下，跨境冷鏈物流快速發(fā)展，部分居民對(duì)境外的生鮮食品、乳制品等需求顯著增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著生活節(jié)奏逐步加快，加之新冠疫情的影響，也加大了居民對(duì)速食、速凍食品的需求。積極推進(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新升級(jí)（一）加快冷鏈物流信息化建設(shè)。加快推廣無(wú)線射頻識(shí)別、二維碼、電子標(biāo)簽、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子化

9、運(yùn)單、溫濕度記錄系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù)的普及應(yīng)用，提高冷鏈物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的信息采集能力。逐步完善冷鏈追溯、運(yùn)輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源體系，基本掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冷庫(kù)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生鮮電商等市場(chǎng)主體及資源底數(shù)。以政府為主導(dǎo)，建設(shè)省級(jí)冷鏈物流公共信息平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)商務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品藥品監(jiān)督等政府信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交互與共享。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立企業(yè)級(jí)區(qū)域性冷鏈物流信息平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，促進(jìn)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的冷鏈資源共享，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，提高冷鏈資源利用率和效率，逐步實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過(guò)程的信息化、透明化、可視

10、化。（二）提高冷鏈物流數(shù)智化水平。l.加快冷鏈設(shè)施數(shù)智化建設(shè)。升級(jí)改造產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施，健全與冷鏈物流相配套的查驗(yàn)與檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升冷鏈物流監(jiān)控?cái)?shù)字化水平。支持冷鏈龍頭企業(yè)依托物流樞紐，整合冷鏈資源新建數(shù)字化、智能化等高端冷庫(kù)，建設(shè)冷鏈物流數(shù)智化中心，擴(kuò)建冷鏈物流數(shù)智化中轉(zhuǎn)基地。鼓勵(lì)市（州）政府、大型物流園區(qū)和龍頭企業(yè)合作建設(shè)冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新中心。2.加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，實(shí)現(xiàn)貨物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流大融合，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效數(shù)據(jù)處理，合理安排采購(gòu)、庫(kù)存、配送等服務(wù)，提高冷鏈物流數(shù)字化、智慧化服務(wù)水平。推廣自動(dòng)立體貨架，物流機(jī)器人，智能分揀、清洗和加工包裝設(shè)備等智慧化冷鏈物流裝備應(yīng)用，打造自動(dòng)化無(wú)人冷鏈倉(cāng)。（三）推動(dòng)冷鏈物流模式創(chuàng)新。優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)冷鏈物流十農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流十批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流十新零售等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索創(chuàng)新用地混合、功能混合的冷鏈物流園區(qū)業(yè)態(tài)模式。積極推進(jìn)我省中歐班列口岸平臺(tái)建設(shè)，大力支持長(zhǎng)滿歐和長(zhǎng)琿歐國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)展國(guó)際冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)。推廣網(wǎng)絡(luò)化冷庫(kù)十生鮮加工配送連鎖直銷冷鏈配送生產(chǎn)基地十中央廚房十食材冷鏈配送等新型冷鏈物流業(yè)務(wù)模式。圍繞長(zhǎng)春、琿春、吉林跨境電子商