到了非洲才明白援助非洲有用嗎(共8頁)

1、PAGE PAGE 9到了非洲(fi zhu)才明白援助非洲有用嗎2015年10月18日 唐曉陽原標題：援助(yunzh)非洲有用嗎？：埃塞農(nóng)學院的中國教授(jioshu) 作者：唐曉陽，鳳凰國際智庫高級研究員，清華大學國際關(guān)系學系副教授。鳳凰國際智庫特約稿件。中國專家居住的小屋參觀結(jié)束后已是黃昏，我們開車到了中國專家的宿舍，就在烏瑪院長自己住處的附近，位于一片小樹林中。說是專家樓，其實就是一排平房，蓋著鐵皮屋頂，門前草地上還晾曬著床單衣物。五位中國老師把我們迎進了屋，但屋內(nèi)幾乎一片漆黑，老師們說正趕上停電。待大家把路上買的蔬菜搬進屋后，兩位老師陪著我和老彭聊天，另三位老師則提著應急蓄電池燈在

2、廚房里忙碌起來。陪我們的有位山西農(nóng)業(yè)大學來的李教授，四十歲左右，臉上總是笑呵呵的。她去年就來了，教蔬菜種植。埃塞主要的蔬菜有洋蔥、西紅柿、甘藍、土豆等。李教授一方面致力于提高這些蔬菜的產(chǎn)量，比如當?shù)厝瞬欢绾喂芾砦骷t柿的藤蔓，經(jīng)過稍加指點后就可以大幅增產(chǎn)；另一方面也引進了十來種新的蔬菜品種讓當?shù)亟虇T同事試種試吃。她說每個中國老師一學期平均開一至兩門課，其中課堂時間只占30%，大半是農(nóng)田實踐。數(shù)名埃塞學生組成一個團隊，開墾一小塊土地種植作物，老師在此過程中示范輔導，最后再對實踐的成果評估。這樣的小塊示范土地也是學生畢業(yè)后在農(nóng)民培訓中心推廣農(nóng)技時會采用的主要方式。李教授說她報名來埃塞工作主要是好奇

3、，想了解一下非洲的情況，而通過上課時來自全國不同地區(qū)學生的報告她也確實收集了不少埃塞農(nóng)村的實際情況。大片荒地無人(w rn)開墾一位唐教授來自云南茶葉研究所,埃方請他來教茶葉種植，因為茶葉的生產(chǎn)加工是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，適合埃塞當前的發(fā)展需要。他到阿拉嘎學院才兩三天，在周圍考察了一圈后認為有必要建個灌溉示范項目。當?shù)厝酥皇褂煤唵蔚墓艿拦喔确绞?，還不熟悉(shx)噴灌或滴灌等技術(shù)。兩位老師和老彭都說中國的農(nóng)村職業(yè)教育其實既沒有經(jīng)驗也沒有實踐，但是中國農(nóng)業(yè)院校的老師通過參與國家課題研究能夠獲得許多實際經(jīng)驗。而埃塞的老師主要由于沒有資金購買器械設備，只能紙上談兵。他們的知識大多來自書本和想象，研究諸如“

4、什么(shn me)是植物”之類的理論問題。中國老師則關(guān)心實用的課題，研究如何提高產(chǎn)量，如何改良品種等。即使在上實踐課時，埃塞老師也大多在講，真正動手做的時間很短。老彭舉了個例子，幾年前他在另一個學校示范用試管培育蘑菇種子時，學校里竟還沒人見過試管。實踐知識缺乏也導致一些外國援助的設備未被正確充分的利用。在2004年，他們曾在一個倉庫里找到過三臺嶄新的386電腦，不知是哪個國家捐助的，大概在那里白白躺了十年以上的時間。不少埃塞學生甚至(shnzh)不會使用最基本的農(nóng)用工具，李老師曾見過兩個學生一起使用一把鐵鍬，一個攥住柄的上部，一個握住柄的下端，結(jié)果誰都不能用力。當?shù)厝艘膊粫娩z頭，種蘿卜時挖

5、的深度(shnd)不夠，蘿卜根都往下長，影響產(chǎn)出。這些簡單技能的缺乏嚴重影響了埃塞農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按老彭的說法，其生產(chǎn)水平仍處于非常原始階段，把草一燒，用牛掘一下土就撒種了，也不講求均勻，而是把種子隨便撒在整個土層表面。他曾跟蹤調(diào)查過一些農(nóng)業(yè)職校畢業(yè)生的工作情況，農(nóng)民們反映畢業(yè)生在培訓中心教他們使用化肥，規(guī)劃管理土地以及其它耕作方法后莊稼產(chǎn)量提高了好多。埃塞農(nóng)業(yè)部意識到自己的師資力量實踐經(jīng)驗不足，所以(suy)在選擇中國老師時特別重視這方面的技能。候選教師不僅必須是副教授以上，而且要有至少八年的工作經(jīng)驗。埃塞農(nóng)業(yè)部官員曾告訴我他們?nèi)ブ袊嬖嚂r不問高深的理論，只考一些最實用的問題，比如怎樣擠牛奶，然

6、后觀察候選者是否能正確示范標準的流程，包括洗手、營造安靜的環(huán)境、嘗牛奶等細節(jié)。他認為，這些源自實際操作的經(jīng)驗是埃塞農(nóng)牧民真正迫切需要的，能把現(xiàn)代先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)直觀明了地傳播到落后的鄉(xiāng)村。1停電(tn din)后，在黑暗中晚餐我們(w men)正談話間，另三位老師已經(jīng)把晚飯做好了，五盤菜：番茄炒蛋、清炒土豆絲、洋蔥煎蛋、醋熘蘿卜絲和炒茄子，再配上白米飯。菜擺在小圓桌上，五位老師、老彭和我共七人圍坐成一圈，端著碗，借著應急燈微弱的燈光(dnggung)邊吃邊聊。其他三位都是湖南人，一位雷老師就是教養(yǎng)魚的專家，一位張老師教農(nóng)學，兩人都來了一年了。還有一位女老師也姓李，是老彭的夫人，參加這項目有近十年

7、時間了。眾人說起這學院條件簡陋，水電都難以保證，加之地處偏僻，教學工作之余也無處可去，只有聚在一起才稍有些熱鬧。除了老彭夫妻倆，其他老師簽的是兩年期的合同，在第一學年結(jié)束后有三個月的假期回國。這次大家都剛從國內(nèi)休假回來不久，正在準備新學期，所以精神相當飽滿。山西的李老師在國內(nèi)遇見個親戚托她考察埃塞的商業(yè)機會，于是她問我們覺得該在哪個行業(yè)投資。幾位老師立刻你言我語為她出謀劃策起來，有的說建筑業(yè)，有的說太陽能，討論熱烈，不知不覺便已近深夜。我因為旅途勞頓，就先告辭到隔壁客房中休息，留下他們?nèi)匀慌d致勃勃地分析著埃塞的市場潛力和發(fā)展前景。中國捐贈(junzng)的386電腦放了十幾年沒人會用第二天一早

8、，晨曦初露，雀鳴樹梢，林間田頭的空氣清新沁人。我和中國專家們一起用完早點后就準備啟程回亞的斯亞貝巴。烏瑪院長也早早(zo zo)起床趕來送行。臨別前，他向我吐露了目前困擾中埃合作項目的兩大問題。首先，他相信埃塞本地教職員有能力管理好一般的農(nóng)場，但他希望中國老師帶來更多新穎不同的發(fā)展經(jīng)驗，可問題是往往無法找到最急需的人選，比如養(yǎng)蠶業(yè)和動物實驗室的專家。另一個問題就是缺少必要的儀器設備給師生(sh shn)進行實踐操作，有時中國教師想要示范一些技術(shù)卻無法找到器械。烏瑪曾去過中國兩次，他感嘆中國的農(nóng)業(yè)職教學院裝備精良，甚至能開展生物科技的研究。中國(zhn u)捐贈的先進設備我禁不住問道(wn do

9、)：“農(nóng)學院畢業(yè)生將來的主要任務是在邊遠落后的農(nóng)村傳播基本生產(chǎn)技能，為什么在學習中要如此強調(diào)示范(shfn)先進的設備機械？他們走出校門后未必會再有機會使用這些設備。”烏瑪搖搖頭，認真地說：“不用也要學?！彼忉尩溃皇窍冗M技術(shù)通常意味著其能創(chuàng)造高附加值。教師們通過這些技術(shù)的示范能深入具體地理解科技在實際生產(chǎn)中的應用，理解從原材料到加工制成品的增值全過程，從而能在教學研究過程中把科學理論知識和經(jīng)濟發(fā)展實踐更緊密地聯(lián)系起來，把創(chuàng)造附加值的知識傳授給學生。二是政府正在考慮改革，農(nóng)學院畢業(yè)生今后很有可能會不再被分配到培訓中心，而是直接走向勞動力市場。他們將不再只擔負單一的培訓任務，而要成為職員、工人

10、，或者自己創(chuàng)業(yè)成為投資者，建立小型農(nóng)場、開展進出口貿(mào)易以及從事其它類型經(jīng)濟活動。全面熟悉農(nóng)業(yè)加工的價值鏈無疑會非常有利于提高他們商業(yè)經(jīng)營的能力。中文標示的藥品(yopn)因無人會用而已經(jīng)過期與農(nóng)學院里的中埃教師告別后，我和老彭踏上歸途，老彭說農(nóng)業(yè)職教合作項目開展十年來，雙方政府都對其成效比較滿意。不過隨著時間推移，環(huán)境發(fā)生了很大變化，所以也必須進行一些調(diào)整。比如埃塞給每位中國專家的工資是每月1200美元，這在2001年的中國還是挺具吸引力的，但在10年后就越來越難以招到高端的人才，加上埃塞的生活條件艱苦，老師們望而卻步，因此不少埃方需要的崗位找不著合適人選。中國政府目前正在研究如何把這項目納入

11、中國對外援助體系，予以財政上的支持。老彭還曾向埃方建議改進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，借鑒中國經(jīng)驗，采用有償技術(shù)服務(fw)來替代無償?shù)霓r(nóng)民培訓中心，農(nóng)民通過技術(shù)提高產(chǎn)量的同時也向輔導員支付一定報酬。這樣既可以有效促進輔導員傳播技術(shù)的積極性，又能使農(nóng)技推廣人員的分布根據(jù)市場需要而靈活調(diào)整。埃塞人的咖啡(kfi)攤窗外的景色漸漸從荒原又轉(zhuǎn)回了村莊，又經(jīng)過(jnggu)了路邊樹下的集市，然后依稀可見人煙稠密的城鎮(zhèn)。在探訪中國教師的短短兩天旅程中我對埃塞的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)也增加了不少具體感性的認識?？此颇郎粍拥膫鹘y(tǒng)生活背后其實隱藏著蓬勃翻涌的變革潮流，在艱苦困難的環(huán)境中開拓者們正腳踏實地、勤懇勞作、謀劃未來。三十多年前，中國的改革正是從農(nóng)村起步，掀開歷史嶄新的一頁；三十多年后，非洲國家請來了中國老師分享經(jīng)驗，雄心不言自明，當然挑戰(zhàn)與阻礙也不可避免。埃塞的農(nóng)業(yè)職教項目只是中國和非洲農(nóng)業(yè)廣泛多樣的合作形式中的一個小例子。本章余下章節(jié)(zhngji)中將更全面地介紹中非在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與協(xié)作，并分析雙方如何才能分享經(jīng)驗，共同發(fā)展，互惠