表2湖北省2016-2017年度水利建設質量工作市州項目考核

1、表2:湖北省2016-2017年度水利建設質量工作市州項目考核評分細則考核指標序號考核要點考核內容分值評分標準項目法人質量管理（24分）1質量管理機構項目法人應在工程開工前組建完成。項目法人應有適應工程建設需要的內設質量管理機構，管理人員滿足工程建設要求。項目法人應落實內設機構質量責任和質量管理崗位責任，明示質量責任主體和責任人。41、項目法人組建不規(guī)范的，扣2分。2、項目法人無內設質量管理機構的，扣1分。3、項目法人內設質量管理機構人員配備不能滿足工程建設需要的，扣1分。4、未落實內設部門和崗位位質量責任的，扣1分。2質量監(jiān)督手續(xù)工程開工前，應按有關規(guī)定辦理質量監(jiān)督手續(xù)。21、工程開工后未辦

2、理質量監(jiān)督手續(xù)的，扣2分；先開工后辦理質量監(jiān)督手續(xù)的，扣1分。3質量管理制度項目法人應建立健全質量管理制度，加強工程質量管理，并嚴格執(zhí)行質量管理制度。31、未建立質量管理制度的，扣2分。（1）質量管理制度體系不健全的，扣1分。（2）質量保障措施缺乏針對性的，扣1分。2、未嚴格執(zhí)行質量管理制度，或未留卜開展檢查的工作痕跡的，扣2分。4落實質量終身責任制按照湖北省大中型水利工程質量終身責任管理辦法（試行），項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理及質量檢測等參建單位工作人員，按各自職責簽訂質量終身責任授權書、承諾書,并在施工現(xiàn)場明顯部位設立質量責任公示牌或永久性標牌，公示質量責任主體31、未簽訂質量終身責

3、任授權書和承諾書的，扣2分。2、未設立質量責任公示牌（或永久性標牌）、設立質量責任公示牌（或永久性標牌）不規(guī)范的，扣1分。項目名稱:考核時間:和主要責任人。5參建單位質里彳j為松查項目法人與參建單位簽訂委托合同，應對工程質量及相應的責任和義務作出明確約定，并督促參建單位履行質量義務。項目法人應對參建單位執(zhí)行工程建設標準強制性條文情況開展檢查。大中型項目實行第三方檢測(小型項目參照執(zhí)行)。質量檢測單位應建立健全質量保證體系，按照強制性條文、國家和行業(yè)標準開展質量檢測活動，及時、準確地向委托方提交質量檢測報告，對質量檢測結果負責。對存在工程安全問題、可能形成質量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果，

4、質量檢測單位應及時向委托方和質量監(jiān)督機構報告。71、項目法人與參建單位簽訂委托合同，未對工程質量以及相應的責任和義務作出明確約定的，扣1分。2、項目法人未督促檢查參建單位履行質量義務的，扣2分。(1)督促檢查相關記錄不完整的，扣0.5分。(2)檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改不到位的，扣1分。3、未開展工程建設標準強制性條文執(zhí)行情況檢查的，扣1分。4、未開展項目法人第二方檢測，或承擔第二方檢測的檢測單位資質、檢測人員資格不符合要求的，扣3分。(1)第三方檢測不規(guī)范，或未及時提供質量檢測報告，或簽字盍章/、符合要求的，扣2分。(2)對存在工程安全問題、可能形成質量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果，質量檢測

5、單位未及時向委托方和質量監(jiān)督機構報告的，扣1分。6設計變更設計變更標程序規(guī)范，變更設計報批或升匕復及時，設計變更文件編制符合肩關規(guī)定。31、未經(jīng)審批擅自實施設計變更的，或規(guī)避工程設計變更審批的，扣3分。(1)不按照規(guī)定權限和程序審查、報批或批復工程設計變更文件的，扣2分。7歷次檢查、巡查、稽察提出質量問題整改針對考核年度內歷次稽察、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)的問題，項目法人應組織有關參建單位制定整改方案，落實整改責任，明確處理標準和時限，建立整改臺賬，及時整改到位。21、考核年度內歷次稽察、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)的質量問題未整改落實的，扣2分。(1)質量問題整改/、及時、不到位的，扣1分。(2)未制定整改方案

6、或建立整改臺賬的，扣0.5分?？辈煸O計質量保證(10分)8現(xiàn)場設代機構勘察設計單位應結合工程實際設立現(xiàn)場設計代表機構或派駐設計代表，配備滿足工作需要的設計代表。21、大中型項目未設立設計代表機構，小型項目未派設計代表的，扣2分。(1)現(xiàn)場設計代表不滿足工作需要的，扣1分。9設計質量制度勘察設計單位應建立設計質量管理制度，加強執(zhí)行工程建設標準強制性條文和設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度。在全國水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案，及時公示項目信息和信用信息。31、未建立設計質量管理制度的，扣2分。(1)質量管理制度體系不完善的，扣0.5分。(2)勘察設計文件審核、簽批不規(guī)范的，

7、扣1分。2、未公示項目信息和信用信息的，扣1分。10現(xiàn)場設計服務勘察設計單位應加強工程現(xiàn)場服務，按合同規(guī)定及時提供設計文件及施工圖紙，做好設計文件的技術交底工作，參加工程驗收，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設計，及時解決肩關設計問題，并做好相關記錄。51、未按合同約定開展現(xiàn)場勘察設計服務的，扣5分。(1)不按合同約定及時提供勘察設計文件(含設計變更文件、地質編錄等)及施工圖的，扣1分。(2)未按有關規(guī)定及合同約定進行設計文件技術交底，扣1分。(3)未按有關規(guī)定提供驗收專題報告且未參加各類驗收的，扣1分。(4)現(xiàn)場服務工作記錄不規(guī)范的，扣0.5分。施工質量保證(28分)11現(xiàn)場施工管理

8、機構施工單位應按照合同約定，設置現(xiàn)場施工管理機構，配備滿足施工需要的管理人員，并按規(guī)定壓證上崗。變更項目經(jīng)理、技術負責人、質量負責人等有關負責人，應征得項目法人同意。51、未設置現(xiàn)場施工管理機構的，扣5分。(1)未按投標文件承諾配備項目經(jīng)理、技術負責人、質量負責人的，扣1分。(2)未按規(guī)定壓證上崗的，扣1分。(3)未經(jīng)項目法人同意變更項目經(jīng)理、技術負責人、質量負責人的，或變更后的項目經(jīng)理、技術負責人、質量負責人不符合要求的，扣1分。(4)未按投標文件在施工現(xiàn)場配備施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等，或配備的以上人員不具備相應資格條件的，扣1分。(5)項目經(jīng)理、技術負貝人、質里負貝人未拉合

9、RJ約定及工作需要駐工地的，扣1分。12施工質量管理制度施工單位應加強全面質量管理，建立質量保證體系，制定和完善崗位質量規(guī)范、執(zhí)行工程建設標準強制性條文、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在全國水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案、及時公示項目信息和信用信息。41、未建立施工質量管理制度的，扣3分。(1)質量管理制度體系不健全的，扣1分。(2)質量保障措施缺乏針對性的，扣1分。(3)執(zhí)行工程建設標準強制性條文流于形式的，扣1分。2、未公示項目信息和信用信息的，扣1分。13施工過程質量控制施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定以及設計文件和施工合同的要求進行施

10、工，并對其施工的工程質量負責。在施111、施工單位未開展施工準備檢查和生產(chǎn)工藝性試驗，或者施工準備檢查和生產(chǎn)工藝性試驗未經(jīng)項目法人或監(jiān)理單位確認合格就進入主體工程施工的，扣2分。工過程中要加強質量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，檢驗項目、檢驗數(shù)量、檢驗方法應符合水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準的規(guī)定和施工合同的約定，嚴格工序管理，切實做好工程質量的全過程控制，并認真做好工程原始記錄管理。(1)施工準備檢查和生產(chǎn)工藝試驗，以及項目法人、監(jiān)理單位確認工作不規(guī)范的，扣1分。2、施工單位未開展工序及單元工程質量檢驗工作的，扣3分。(1)施工單位開展的工序及單元工程質量檢驗不滿足工程建設標準強制性

11、條文水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準要求的，扣2分。3、工序及單元工程質量檢驗結果未經(jīng)監(jiān)理單位復核或復核不合格就進入下一單元(工序)施工的，扣2分。4、未開展施工自檢，或承擔施工自檢的檢測單位資質、檢測人員資格不符合要求的，扣3分。(1)施工自檢合同未經(jīng)監(jiān)理審核、項目法人備案，或施工自檢不規(guī)范，或未及時提供質量檢測艮告，或簽字盍章/、符合要求的，扣2分。(2)對存在工程安全問題、可能形成質量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果，質量檢測單位未及時向委托方和質量監(jiān)督機構報告的，扣1分。5、施工單位的施工質量檢查、檢驗原始記錄與審核、管理不規(guī)范的，扣1分。14施工材料、設備質量控制施工單位應

12、加強原材料、中間產(chǎn)品、構配件等的質量檢驗，肩關參建單位要按照合同對采購的水工金屬結81、施工單位未開展原材料、中間產(chǎn)品質量檢驗的，扣3分。構設備、啟閉機及機電產(chǎn)品進行交貨檢查驗收，檢查產(chǎn)品出廠合格證、安裝說明及有關技術技術文件，不得將不合格的建筑材料用于工程，不得將無出廠合格證或不符合質量標準的產(chǎn)品用于工程。(1)施工單位未按水利水電工程單兀工程施工質量驗收評定標準及有關技術標準對原材料和中間產(chǎn)品質量進行檢驗并報監(jiān)理單位復核的，扣2分。2、肩關參建單位未按采購合同對水工金屬結構、啟閉機及機電產(chǎn)品進行交貨檢查和驗收的，扣1分。3、將未報驗或檢驗、核驗不合格的原材料、中間產(chǎn)品用于工程的，或將無出廠

13、合格證或不符合質量標準的水工金屬結構、啟閉機及機電產(chǎn)品用于工程的，扣3分。4、用于工程的原材料、中間產(chǎn)品、構配件、設備等存放以及登記管理不規(guī)范的，扣1分。監(jiān)理質量控制(16分)15現(xiàn)場監(jiān)理機構監(jiān)理單位應依照有關規(guī)定和監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員并按規(guī)定壓證上崗，且在監(jiān)理合同約定的時間內，選派總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員進駐工地。變更總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理工程師，應事先征得項目法人同意。在全國水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案、及時公示項目信息和信用信息。31、無現(xiàn)場監(jiān)理機構且無現(xiàn)場監(jiān)理人員的，扣2分。(1)現(xiàn)場監(jiān)理人員配備未履行合同約定且不能滿足工程建設要

14、求的，扣1分。(2)未按規(guī)定壓證上崗的，扣1分。(3)總監(jiān)理工程師、主要監(jiān)理人員未駐工地的，扣0.5分。(4)未經(jīng)項目法人同意變更主要監(jiān)理人員的，扣0.5分。2、未及時公示項目信息和信用信息的，扣1分。16現(xiàn)場監(jiān)理質量控制監(jiān)理單位單位應加強施工質量控制，建立健全監(jiān)理工作制度，嚴格按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、工程建設標準111、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則內容不完善或缺之可操性的，扣1分。強制性條文以及有關技術標準、設計文件和監(jiān)理合同約定，制定完善監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。按照監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測及見證取樣等方式，對水利工程實施監(jiān)理。檢查、檢測發(fā)現(xiàn)存在質量問題，應及時向

15、項目法人和質量監(jiān)督機構報告。2、未按水利工程施工監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定檢查開工條件、施工準備情況，參加或主持設計交底、施工圖核查與簽發(fā)，參與工程質量評定項目劃分等施工準備工作的，扣1.5分。(1)總監(jiān)理工程師未書面授權副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師履行具部分職責，或書面授權未報項目法人和質量監(jiān)督機構備案，或書面授權不規(guī)范的，扣1分。3、未按照工程建設標準強制性條文、有關技術標準和施工合同對用于工程的原材料、中間產(chǎn)品、工程設備、施工設備、工藝方法進行檢查的，扣1.5分。4、監(jiān)理單位未按水利工程施工監(jiān)理規(guī)范要求進行旁站、巡視檢查，或發(fā)現(xiàn)質量問題未責令施工單位整改的，扣2分。(1)檢查或檢測發(fā)現(xiàn)存在工程質量問題

16、，未及時向項目法人和質量監(jiān)督機構報告的，扣1分。5、監(jiān)理單位未按照工程建設標準強制性條文水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準水利工程施工監(jiān)理規(guī)范等技術標準和有關文件的要求，及時復核施工單位報送的原材料、中1可產(chǎn)品及單元(工序)工程質量檢驗結果的，扣2分。6、監(jiān)理單位未開展平行檢測和跟蹤檢測及見證取樣的，或承擔監(jiān)理平行檢測的檢測單位資質、檢測人員資格不符合要求的，扣3分。（1）平行檢測和跟蹤檢測及見證取樣項目和數(shù)量不符合工程建設標準強制性條文水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準水利工程施工監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的，扣2分。（2）監(jiān)理平行檢測不規(guī)范，或未及時提供質量檢測報告，或簽字盍章/、符合要求的

17、，扣2分。（3）對存在工程安全問題、可能形成質量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果，質量檢測單位未及時向委托方和質量監(jiān)督機構報告的，扣1分。17審核簽發(fā)的各類文件、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報監(jiān)理機構應當按照現(xiàn)行有關法規(guī)義件和技術標準審核、簽發(fā)各類文件，認真、完整做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄，及時編制監(jiān)理月報和各類驗收專題報告，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、驗收報告應全面、客觀反映監(jiān)理工作情況。21、監(jiān)理單位未按有關規(guī)定、工程建設標準強制性條文、技術標準和監(jiān)理合同約定審核簽發(fā)各類文件、編制監(jiān)理月報和驗收報告、填寫監(jiān)理日志的，扣2分。（1）審核簽發(fā)各類文件、編制監(jiān)理月報/、及時或不規(guī)范的，扣1分。（2）監(jiān)理日志記錄不完整的，扣

18、1分。工程質量評定驗收（13分）18單元工程質量評定施工單位應按照水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準的規(guī)定，及時開展工序和單元工程質量評定，監(jiān)理單位應監(jiān)督承包人真實、齊全、完善、規(guī)范填寫質量評定表，對施工單位質量等級自評結果進行復核。重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程質量經(jīng)施工單位自評合格，監(jiān)理機構抽檢后，由項目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設計、施工、工程運行管理（如施工階段已組建）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢61、施工單位未按水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準要求進行單元（工序）工程質量檢驗而直接評定單元（工序）工程質量等級的，或監(jiān)理單位未根據(jù)抽檢資料核定單元（工序）工程質量等級的，

19、扣2分。2、單元（工序）工程質量檢驗或抽檢復核達不到合格標準，未按水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準及有關技術標準要求及時處理的，扣1分。查核定其質量等級，并報質量監(jiān)督機構核備。3、違反水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準的規(guī)定，將質量不合格的單元（工序）工程評定為合格的，或將質量僅達到合格標準的單元（工序）工程評定為優(yōu)良等級的，扣1分。4、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程未按水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準的要求，由項目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設計、施工等單位組成聯(lián)合小組共同核定其質量等級或未根據(jù)監(jiān)理單位抽檢資料而宜接核定等級的，扣1分。5、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單

20、元工程質量等級評定結果未報送工程質量監(jiān)督機構核備的，扣1分。19分部工程、單位工程質量評定分部工程、單位工程的質量評定應當按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程的規(guī)定，由施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復核，項目法人認定。分部工程驗收的質量結論由項目法人報工程質量監(jiān)督機構核備，單位工程的質量結論由項目法人報工程質量監(jiān)督機構核定。其中，大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收的質量結論由項目法人報工程質量監(jiān)督機構核定。31、未經(jīng)監(jiān)理單位復核直接認定分部工程或單位工程施工質量等級的，扣1分。2、未按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程規(guī)定的標準確定分部工程、單位工程施工質量等級的，扣1分。3、分部工程、

21、單位工程驗收的質量結論未報工程質量監(jiān)督機構核備（定）的，扣1分。20法人驗收分部工程、單位工程、合同完工由項目法人組織驗收，驗收條件、驗收程序、驗收內容以及驗收資料和成果性文件等應符合水利水電建設工程驗收規(guī)程（SL223-2008）的規(guī)定。21、分部工程或單位工程未經(jīng)驗收即投入使用的，扣1分。2、分部工程、單位工程、合同完工驗收條件不具備、驗收內咨不完整、驗收程序不規(guī)范的情況卜，驗收獲得通過白1扣1分。21政府驗收專項驗收、階段驗收、竣工驗收由政府組織驗收，驗收條件、驗收程序、驗收內容以及驗收資料和成果性文件等符合水利水電建設工程驗收規(guī)程(SL223-2008)的要求。21、階段驗收未進行或驗

22、收未獲得通過即投入使用的，扣1分。2、階段驗收條件不具備、驗收內容不完整、驗收程序不規(guī)范的情況卜，驗收獲得通過的，扣1分。質量監(jiān)督(5分)22質量監(jiān)督計劃質量監(jiān)督機構應根據(jù)工程規(guī)模、重要性等，制訂質量監(jiān)督計劃(小型項目可適當簡化)，確定質量監(jiān)督方式。11、未編制質量監(jiān)督計劃的，扣1分。(1)質量監(jiān)督計劃內咨不規(guī)范、不完善的，扣0.5分。23參建單位質里行為和工程質量監(jiān)督檢查各級水行政主管部門按照分級負責的原則開展水利工程質量監(jiān)督工作。質量監(jiān)督機構要以巡視等方式對參建單位和人員的質量行為、工程建設標準強制性條文執(zhí)行情況和工程實體質量進行監(jiān)督檢查。21、未開展巡視監(jiān)督的，扣2分。(1)無質量監(jiān)督記錄或記錄不規(guī)范的，扣0.5分。(2)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作明顯不到位的，扣1分。(3)未監(jiān)督檢查工程建設標準強制性條文執(zhí)行情況的,扣1分。24工程質量核備、核定質量監(jiān)督機構按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程對工程質量檢驗評定標準、重要隱蔽(關鍵21、未開展質量等級核備(定)工作的，扣2分。部位)單元工程質量等級、分部工程驗收質量結論等進行核備；對外觀質量評定結果、大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收質量結論、單位工程驗收質量結論、工程項目質量等級進行核定。質量監(jiān)督機構應當自收到核定材料之日起20個工作日內完成核定。(1)質量核備(定)工作不規(guī)范，不符