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文檔簡介
1、工作循環(huán)分析(JCA) 2005 年3 月23 日2 時左右, BP美國德克薩斯州煉油廠異構化裝置的分餾塔在經(jīng)過2周的維修后,重新開車,在開工過程中,分餾塔塔頂應急泄壓閥被強制打開,液體物料排入放空罐,并部分溢出放空罐的頂部煙囪,13時23分發(fā)生了嚴重的火災和一系列爆炸。 事故造成15 名員工喪生,180 余人受傷。直接經(jīng)濟損失超過15億美元,并處以2130萬美元罰款。美國作業(yè)場所近20年間最嚴重的災難之一。BP德克薩斯煉油廠爆炸事故 有著良好安全業(yè)績的世界級大企業(yè)為什么會發(fā)生如此嚴重的事故呢?事故調(diào)查表明,未能嚴格執(zhí)行規(guī)程是事故發(fā)生的主要原因,規(guī)程執(zhí)行不力體現(xiàn)在以下幾方面: 1、操作員對制定
2、的規(guī)程指標長期以來認識不足,控制不力。在塔底液位超1.98米指標并隨后報警時,夜班操作人員按照工作慣例,關閉報警器,繼續(xù)進料,事后計算塔底液位達到3.96米,已超出液位計顯示范圍。 2、操作工未按開工步驟對流程進行確認。白班操作工在接班、進料升溫兩個階段,均對流程檢查不細致,未能發(fā)現(xiàn)塔底自動排液閥未設“自動”而處于關閉狀態(tài),導致分餾塔底重組分液體未及時排出。 3、代理班長對規(guī)程要求不了解,也不掌握實現(xiàn)規(guī)程要求的方法。規(guī)程要求班長監(jiān)控物料平衡,而代理班長不知道此項規(guī)定,也不掌握監(jiān)控物料平衡的方法。 暴漏出的問題課程安排 Outline 一、術語定義 二、目的意義 三、實施流程 四、實施要點 六、
3、問題討論一、術語定義:工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析是以操作主管和員工合作的方式對已經(jīng)制定的操作程序和員工實際操作行為進行分析和評價的一種方法。 工作循環(huán)分析管理規(guī)范 Q/SY 1239-2009 英文縮寫 JCA:Job Cycle analysis (JCC:Job Cycle Check)一、術語定義:工作循環(huán)分析協(xié)調(diào)員 Coordinator:負責制定工作循環(huán)分析計劃并組織實施的人員,一般由基層單位主管生產(chǎn)、技術、設備的負責人擔任。操作主管 Operation supervisor:負責執(zhí)行工作循環(huán)分析計劃的人員,一般是基層單位班組長、隊長或站長。一、術語定義:工作循環(huán)分析關鍵作業(yè) Crit
4、ical operation:可能對有關的個人或組織帶來重大危害的生產(chǎn)操作、檢維修作業(yè)等活動,或者與關鍵設備有關聯(lián)的活動。一、術語定義:工作循環(huán)分析關鍵設備 Critical equipment:一旦停止運轉(zhuǎn)或運轉(zhuǎn)失效,可能會引起異?;蚴鹿剩蛟斐扇藛T傷害、環(huán)境污染,或傷害員工健康的設備。課程安排 一、術語定義 二、目的意義 三、實施流程 四、實施要點 五、問題討論二、目的意義:工作循環(huán)分析安全生產(chǎn):只有規(guī)定動作,沒有自選動作!“規(guī)定動作”是生產(chǎn)受控的基礎,“自選動作”就是違章操作?!胺催`章”是安全生產(chǎn)面臨的艱巨任務,其要求操作規(guī)程精確度更高,可執(zhí)行性和可操作性更強。為什么會有”自選動作“?1
5、23 沒有相關的操作規(guī)程; 操作規(guī)程本身存在缺陷或不完善。無章可循 不知道有相關的操作規(guī)程; 知道有操作規(guī)程,但不會操作。無知無畏 知道有相關操作規(guī)程, 但故意不按規(guī)程操作。明知故犯違章操作的三大原因明知故犯無章可循無知無畏能力培訓評估開展規(guī)程和制度的直線培訓; 直線領導評估下屬能力,評估合格方可上崗。操作行為審核運用行為安全觀察與溝通和STOP卡,開展操作紀律檢查; 開展HSE審核,檢查制度執(zhí)行情況。規(guī)程制度評審 建立健全操作規(guī)程和管理制度; 定期對操作規(guī)程和管理制度進行評審、優(yōu)化改進。 針對三大原因運用工作循環(huán)分析123二、目的意義:工作循環(huán)分析JCA目的1. 從安全的角度審視操作規(guī)程或?qū)?/p>
6、際操作行為,驗證操作規(guī)程的適宜性和可操作性;2. 驗證實際操作與操作規(guī)程的符合情況;3. 保持操作規(guī)程是最新的和最全面的;4. 確保員工知道操作規(guī)程,并對其實施持續(xù)的培訓。二、目的意義:工作循環(huán)分析JCA意義1. 促進操作人員對操作規(guī)程的理解和掌握;2. 員工參與操作規(guī)程的制訂,增加規(guī)程的可操作性;3. 增加操作主管與操作人員溝通;4. 改善員工被動執(zhí)行操作規(guī)程的局面,確保執(zhí)行有力;5. 減少違章、減少事故?!胺催`章”的利器:工作循環(huán)分析操作規(guī)程評 審操作紀律檢 查規(guī)程培訓及員工能力評估JCA 一、術語定義 二、目的意義 三、實施流程 四、實施要點 五、問題討論課程安排 Outline工作循環(huán)
7、分析管理規(guī)范 Q/SY 1239-2009代表廠礦級JCA任務No清理操作項目制定JCA計劃是否有操作卡員工培訓操作卡驗證操作卡是否符合廠礦JCA評審新操作卡發(fā)布員工技能是否符合員工承諾記錄總結制定操作卡Yes下一年度循環(huán)員工技能培訓合格StartJCANoNoYesYes代表作業(yè)區(qū)級JCA任務準 備 階 段記 錄 分 析最 終 評 估初 始 評 估現(xiàn) 場 評 估三、實施流程:工作循環(huán)分析JCA三、實施流程:工作循環(huán)分析(一)準備階段:重點任務1. 識別關鍵作業(yè)過程和關鍵設備 協(xié)調(diào)員、班組長2. 清理關鍵作業(yè)、關鍵設備的操作規(guī)程 協(xié)調(diào)員、班組長3. 沒有相應操作規(guī)程時,建立相應規(guī)程 協(xié)調(diào)員、操
8、作員4. 建立操作規(guī)程清單 協(xié)調(diào)員5. 制定JCA計劃,并通知相關人員 協(xié)調(diào)員、班組長操作卡名稱JCA人員:技術員、班長、操作員工 JCA地點JCA時間三、實施流程:工作循環(huán)分析(一)準備階段:編制JCA計劃:由基層單位制定JCA實施計劃表確定JCA的時間、地點和人員。三、實施流程:工作循環(huán)分析(一)準備階段:JCA培訓:協(xié)調(diào)員或操作主管對員工開展JCA的目的、作用、程序進行培訓,并填寫現(xiàn)場培訓記錄表。三、實施流程:工作循環(huán)分析(二)初始評估:方法:操作主管與員工討論實際操作情況,以及實際操作情況與書面操作程序的差異。目的:1. 通過討論驗證程序的完整性和適用性2. 通過討論驗證員工對操作程序
9、的理解三、實施流程:工作循環(huán)分析(二)初始評估:主管和員工之間溝通的主要內(nèi)容:1. 需要的防護設備及完好狀態(tài);2. 需要的工具及完好狀態(tài);3. 執(zhí)行操作程序涉及的一些關鍵安全要求;4. 執(zhí)行該操作程序能否使工作安全、有效的進行。 三、實施流程:工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析初始評估表三、實施流程:工作循環(huán)分析(三)現(xiàn)場評估:方法:員工操作,主管觀察、記錄。目的:1. 觀察實際操作與操作程序的偏差;2. 找到操作程序本身的缺陷;3. 找出潛在的風險及其他不安全事項。三、實施流程:工作循環(huán)分析(三)現(xiàn)場評估:操作與記錄:操作主管和驗證員工一起到現(xiàn)場,驗證員工按操作卡操作,操作主管觀察和記錄。三、實施流程
10、:工作循環(huán)分析(三)現(xiàn)場評估:注意事項:1. 不宜進行實際工作時,可進行模擬操作;2. 無法按操作程序進行,實際操作是安全的應記錄下實際操作程序以及偏差和缺陷;3. 在驗證過程中發(fā)現(xiàn)有隱患應立即整改(包括現(xiàn)場隱患和操作程序缺陷),整改不了的應采取控制措施。三、實施流程:工作循環(huán)分析(三)現(xiàn)場評估:三、實施流程:工作循環(huán)分析(三)現(xiàn)場評估:操作小組集中討論發(fā)現(xiàn)問題,確認整改建議,操作主管填寫現(xiàn)場評估表。三、實施流程:工作循環(huán)分析(三)現(xiàn)場評估:記錄操作過程中其他不安全事項包括:1. 打擊危害;2. 不安全進入受限空間;3. 有缺陷的設備;4. 缺乏所需要的設備、工具、儀器;5. 沒有逃生路線或被
11、堵塞;6. 沒有足夠的空間實施工作;7. 缺少現(xiàn)場隔離措施;8. 環(huán)境危害(例如:泄漏);9. 其他不安全行為和不安全條件。操作過程中的不安全事項操作過程中的不安全事項進入受限空間拆除法蘭,介質(zhì)沒有冷卻操作過程中的不安全事項作業(yè)場所不暢,作業(yè)方式不當操作過程中的不安全事項防護用品使用不當操作過程中的不安全事項(四)最終評估:目的:討論發(fā)現(xiàn)的問題,確認整改建議。注意事項:1. 操作主管應尊重員工相關建議;2. 應經(jīng)過討論達成共識,員工應做出遵守規(guī)程的承諾。三、實施流程:工作循環(huán)分析(四)最終評估:評審:1. 收集操作規(guī)程在分析驗證中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷并進行總結分析;2. 開展操作卡的評審,修訂完善
12、操作規(guī)程并發(fā)布。三、實施流程:工作循環(huán)分析(四)最終評估:承諾:如果現(xiàn)場驗證證實操作卡準確無誤,則員工對遵守操作規(guī)程做出承諾。三、實施流程:工作循環(huán)分析(五)記錄分析:目的:1. 確保員工掌握操作程序(特別是修訂后的);2. 為制訂下一次JCA計劃提供依據(jù)。三、實施流程:工作循環(huán)分析(五)記錄分析:要求:1. 操作主管應為每個員工建立JCA歷史記錄;2. 協(xié)調(diào)員應為每個關鍵作業(yè)建立JCA記錄檔案;3. 所有修訂內(nèi)容標記在員工JCA歷史記錄中并歸檔;4. 修訂后的操作規(guī)程,操作主管應及時培訓相關員工;5. 協(xié)調(diào)員檢查JCA計劃,并公示班組JCA完成情況。三、實施流程:工作循環(huán)分析記錄驗證時間、建
13、議措施、操作人等記錄驗證次數(shù)、偏差、修訂措施等工作循環(huán)分析記錄表 一、術語定義 二、目的意義 三、實施流程 四、實施要點 五、問題討論課程安排 Outline(一)基本要求:1. 所有與關鍵作業(yè)有關的操作程序每年至少分析一次;2. 每個員工每年至少參與一次工作循環(huán)分析;3. 實施工作循環(huán)分析之前,對現(xiàn)場操作安全要求和區(qū)域的風險控制措施進行驗證,準備所需的個人防護設施。四、實施要點:工作循環(huán)分析 關鍵點 責任人 要 求對實施JCA的承諾領導、員工可見的承諾,領導要親自參與,并與員工溝通執(zhí)行JCA前的培訓JCA協(xié)調(diào)員培訓JCA方法,理解JCA意義四、實施要點:工作循環(huán)分析關鍵作業(yè)與設備識別協(xié)調(diào)員/
14、班長要實事求是,可用JSA進行風險評估建立操作規(guī)程清單協(xié)調(diào)員/班長每個關鍵作業(yè)和設備都應有操作規(guī)程四、實施要點:工作循環(huán)分析 關鍵點 責任人 要 求定期審核JCA基層領導是承諾的具體體現(xiàn),承諾不應只停留在口頭上持續(xù)改進操作程序協(xié)調(diào)員提高操作程序的可操作性,減少違章,提高安全績效四、實施要點:工作循環(huán)分析 關鍵點 責任人 要 求四、實施要點:工作循環(huán)分析(二)操作程序評估:SOP _ Standard Operation Procedure天下之難事必作于易,天下之大事必作于細。老子道德經(jīng)第六十三章四、實施要點:工作循環(huán)分析(二)操作程序評估:SOP標準作業(yè)程序細節(jié):殼牌的洗手間_Shells
15、Toilet四、實施要點:工作循環(huán)分析(二)操作程序評估:SOP標準作業(yè)程序細節(jié):鼎泰豐的干凈四、實施要點:工作循環(huán)分析(二)操作程序評估:SOP標準作業(yè)程序案例:瓦城泰統(tǒng)集團打造亞洲第一大連鎖中餐品牌 四、實施要點:工作循環(huán)分析(二)操作程序評估:SOP標準作業(yè)程序中餐與洋快餐的比拼: 速度 & 味道瓦城泰統(tǒng)的要求: 上菜迅速:8分鐘內(nèi)上第一道,25分鐘內(nèi)上完所有的菜 味道一致:任何一道菜不管在那一間餐廳吃到的口味都要一樣瓦城泰統(tǒng)的做法: SOP:廚師、食材、刀工、醬汁、火候四、實施要點:工作循環(huán)分析(三)操作行為評估 :人員能力評估重新發(fā)布操作規(guī)程后,為使相關員工完全掌握新規(guī)程,基層單位必
16、須對員工進行逐級培訓和能力評估。四、實施要點:工作循環(huán)分析構建HSE培訓資源編制HSE培訓課件硬件設施培養(yǎng)HSE培訓師培訓 實施“需求型” HSE 培訓模式員工HSE能力評估崗位HSE培訓需求調(diào)查效果 評估HSE 培訓計劃崗位HSE培訓需求矩陣“需求型”HSE培訓模式的探索 案例:改造中國農(nóng)民工的嘗試者德勝洋樓中國的普遍問題: 沒有高素質(zhì)的工人,又如何建造高質(zhì)量的房屋?德勝公司的說法: 您正從一個農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻a(chǎn)業(yè)化工人,但轉(zhuǎn)變的過程是痛苦的。德勝公司的做法: 改變習慣、敬畏制度、勞動光榮、質(zhì)量至上、程序中心德勝公司的成功: 農(nóng)民通過教育可以轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒斓漠a(chǎn)業(yè)工人,可以成為紳士和君子。 四、實施
17、要點:工作循環(huán)分析(四)操作紀律檢查:規(guī)則就是要嚴格執(zhí)行在日常操作中,操作主管應對員工實際操作行為進行檢查,記錄員工的實際操作過程中的行為缺陷,并對員工操作能力進行評估,為培訓提供依據(jù)。四、實施要點:工作循環(huán)分析(四)操作紀律檢查:規(guī)則就是要嚴格執(zhí)行管理者:安全觀察與溝通SOC“程序”四、實施要點:工作循環(huán)分析(四)操作紀律檢查:規(guī)則就是要嚴格執(zhí)行操作者:停止作業(yè)卡STOP“未按規(guī)程作業(yè)” 一、術語定義 二、目的意義 三、實施流程 四、實施要點 五、問題討論課程安排 Outline四、問題討論:工作循環(huán)分析體會一:操作規(guī)程不斷完善 通過工作循環(huán)分析,發(fā)現(xiàn)操作規(guī)程中存在的問題和缺陷后,組織程序的
18、修訂;每年持續(xù)開展工作循環(huán)分析工作,可使操作規(guī)程得到不斷完善。四、問題討論:工作循環(huán)分析體會二:危害辨識有了載體 運用JCA對操作規(guī)程的評估,其實也是一次危害因素辨識的過程,評估每步操作中可能的風險,并在操作規(guī)程中明確控制措施。明確了風險控制措施的操作規(guī)程,既是JSA的基礎資料,又是風險提示目視化的依據(jù),實現(xiàn)了危害辨識與生產(chǎn)受控的融合。 四、問題討論:工作循環(huán)分析體會三:調(diào)動員工的積極性員工參與操作卡的修訂,提出自己的意見和建議,并且所提意見和建議得到了充分尊重和重視,因此通過開展工作循環(huán)分析工作提高了員工參與HSE管理的積極性。四、問題討論:工作循環(huán)分析體會四:員工培訓更加實際工作循環(huán)分析的實施實際就是一次技能培訓過程,通過對員工操作行為的驗證,發(fā)現(xiàn)其能力與崗位需求的差距,有利于完善員工崗位培訓需求矩陣的和開展更有針對性的培訓。四、問題討論:工作循環(huán)分析問題一: 資料多、填寫不規(guī)范工作循環(huán)分析資料較復雜,表格與表格之間內(nèi)容有重復,基層單位存在第一手現(xiàn)場實施證據(jù)資料填寫不規(guī)范,格式不統(tǒng)一的情況。建議措施:建立統(tǒng)一的填寫樣本,對每個表格的填寫要求進行說明,優(yōu)化工作循環(huán)分析表格,減少重復內(nèi)容。四、問題討論:工作循環(huán)分析問題二:關鍵作業(yè)模擬操作偏多由于實際生產(chǎn)的制約,部分關鍵作業(yè)不能進行實際操作,只能進行模擬操作,造成基層單位模擬操作的項
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