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1、我國(guó)地方政府債務(wù)問題及其應(yīng)對(duì)策略分析2600字 各級(jí)地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的快速開展,滿足社會(huì)開展和工程建立對(duì)巨額資金的需求,都會(huì)采用負(fù)債的方式進(jìn)展融資。但是由于缺乏完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的管理,導(dǎo)致地方政府債務(wù)問題突出,風(fēng)險(xiǎn)增加。因此,如何解決地方政府債務(wù)中存在的問題,充分發(fā)揮地方政府債務(wù)的作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的安康開展,本文進(jìn)展了詳細(xì)討論。 畢業(yè) /2/view-11462275.htm地方政府;債務(wù)問題;應(yīng)對(duì)策略地方政府通過采取多種形式的舉債進(jìn)展融資,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速開展,在改善民生和根底設(shè)施建立中發(fā)揮出了重要作用,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展的方式提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根底,獲得了比擬顯著的
2、成效。但是我們?cè)诳吹降胤秸e債帶來顯著作用的同時(shí),更應(yīng)該看到當(dāng)前地方政府債務(wù)數(shù)額不斷增加、財(cái)政赤子日益嚴(yán)重、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)大等問題。為了實(shí)在發(fā)揮地方政府債務(wù)的作用,本文就其存在的問題出發(fā),并對(duì)解決問題的有效策略展開了分析和討論。一、地方政府債務(wù)存在的問題一法律法規(guī)亟待完善隨著我國(guó)建立法治社會(huì)的進(jìn)程加快,法制體系也不斷健全,而且已經(jīng)有專門針對(duì)地方政府債務(wù)融資提供保障的法律法規(guī)出現(xiàn)。但是由于關(guān)于這一內(nèi)容的法律法規(guī)有限,沒有形成獨(dú)立完好的體系,存在著較多破綻,導(dǎo)致地方政府為了躲避法律法規(guī),會(huì)進(jìn)展很多變通。除了這一問題之外,假如地方政府在舉債融資或者擔(dān)保的過程中存在不合法的行為,終究應(yīng)如何處理,相關(guān)的法律
3、也沒有明確的規(guī)定,導(dǎo)致地方政府舉債行為的處分手段和糾錯(cuò)機(jī)制的可操作性缺乏。二缺乏統(tǒng)一有效的管理措施受到歷史因素的影響,我國(guó)在使用建立資金時(shí),大局部采用的都是比擬分散的管理形式,很容易導(dǎo)致各自為政,地方的主管部門就會(huì)瓜分有限的債務(wù)資金。目前,很多地方政府都會(huì)借助有政府背景的平臺(tái)進(jìn)展融資,沒有統(tǒng)一的管理方法,很多管理的職能都分散于政府部門、事業(yè)單位以及政府組建的融資機(jī)構(gòu)。由于地方政府的債務(wù)缺乏統(tǒng)一有效的管理,導(dǎo)致情況非常復(fù)雜,很難形成具有整體性的政府債務(wù)信息。另外,政府債務(wù)管理方式也比擬單一,大局部采用的都是行政手段,雖然可以發(fā)揮出一定的積極作用,但是在債務(wù)的清查才能和償債才能中,只依靠行政手段是
4、不夠的。三政府債務(wù)信息的透明度不高我國(guó)實(shí)行稅費(fèi)改革之后,受到多種因素的影響,導(dǎo)致很多地方政府在舉債融資的過程中被迫承當(dāng)了局部債務(wù),但是迄今,我國(guó)地方政府債務(wù)的詳細(xì)規(guī)模,還缺乏官方表述,或者是官方表述模糊。由于我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)預(yù)算制度還存在一定的缺陷,債務(wù)報(bào)表不夠完善,導(dǎo)致很多隱性的債務(wù)無法被客觀反響出來。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,地方政府債務(wù)缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,和預(yù)算嚴(yán)重脫離。二、解決地方政府債務(wù)問題的有效應(yīng)對(duì)策略一樹立正確的財(cái)政觀念,合理控制赤字程度財(cái)政赤字反響的是政府的理財(cái)觀念,主要內(nèi)容包含兩個(gè)方面,一是政府財(cái)政是否應(yīng)該存在赤字;二是政府的財(cái)政赤字應(yīng)該控制在何種程度。和國(guó)際財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)的臨界點(diǎn)比
5、擬,我國(guó)的財(cái)政赤字狀況略低,但是我們并不能因此放松警覺,必須時(shí)刻保持清醒。因?yàn)楹芏嗟胤秸娜谫Y平臺(tái)泛濫,舉債行為比擬簡(jiǎn)單草率,很多資金都來源于銀行等金融機(jī)構(gòu),尤其是國(guó)有銀行。假如不能及時(shí)對(duì)此進(jìn)展有效的管理和控制,一旦債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定的程度,就會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果,甚至直接導(dǎo)致銀行體系的崩潰,引發(fā)金融平安問題。所以,我們必需要加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,將其債務(wù)規(guī)模和融資平臺(tái)的數(shù)量控制在合理的范圍內(nèi),并建立有效的預(yù)警機(jī)制,保證國(guó)家金融秩序的穩(wěn)定。二擴(kuò)大財(cái)政收入,精簡(jiǎn)人員地方政府必須始終堅(jiān)持促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開展這一工作重心,不斷增加自身的財(cái)政收入,這才是解決地方政府債務(wù)的根本措施。第一,積極調(diào)整
6、地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變。第二,加快出口政策的調(diào)整步伐,積極增強(qiáng)內(nèi)需,實(shí)在發(fā)揮投資、消費(fèi)和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的重要作用。第三,調(diào)整地方政府業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn),促進(jìn)其工作重點(diǎn)向公共產(chǎn)品和公共效勞轉(zhuǎn)移,降低地方政府的財(cái)政支出壓力,緩解地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。第四,精簡(jiǎn)財(cái)政供養(yǎng)人員,簡(jiǎn)化政府機(jī)構(gòu)。這就需要完善地方政府干部的考核和任用方法,盡力防止政績(jī)工程產(chǎn)生的債務(wù)。第五,積極和國(guó)際組織進(jìn)展交流,增強(qiáng)地方財(cái)政的透明度,及時(shí)公示相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。三完善法律法規(guī),建立債務(wù)管理形式和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制首先,國(guó)家中央政府應(yīng)該加強(qiáng)立法工作,完善相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)地方政府的舉債融資以及擔(dān)保行為進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化的管理,嚴(yán)格控制
7、地方政府的債務(wù)規(guī)模,并明確債務(wù)的用處,為地方政府債務(wù)工作提供可靠的法律根據(jù)。其次,確立具有良好彈性的中期和遠(yuǎn)期預(yù)算制度,不斷進(jìn)步其技術(shù)程度,對(duì)地方財(cái)政的收入和支出進(jìn)展明確劃分,使財(cái)政轉(zhuǎn)移的支付制度進(jìn)一步完善。再次,加快存款保險(xiǎn)制度的建立進(jìn)程,增強(qiáng)存款類金融機(jī)構(gòu)的平安保障。與此同時(shí),國(guó)家政府還應(yīng)該努力建立債務(wù)平衡機(jī)制。除了上述三種應(yīng)對(duì)策略之外,要解決我國(guó)地方政府債務(wù)中存在的問題,還可以采取其他措施,例如,建立綜合的財(cái)政預(yù)警指標(biāo)系統(tǒng),保障國(guó)家金融秩序的平安和穩(wěn)定;或者合理控制地方政府的舉債和擔(dān)保行為,建立目的明確的管理部門對(duì)地方征服點(diǎn)的債務(wù)進(jìn)展統(tǒng)一管理;又或者合理控制積極的財(cái)政政策,不斷完善政府績(jī)效的考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)視機(jī)制。三、完畢語(yǔ)綜上所述,本文首先就地方政府債務(wù)中存在的法律法規(guī)亟待完善、缺乏統(tǒng)一有效的管理措施、政府債務(wù)信息的透明度不高等問題進(jìn)展了簡(jiǎn)單闡述,認(rèn)為要解決上述問題,可以采取樹立正確的財(cái)政觀念,合理控制赤字程度;擴(kuò)大財(cái)政收入,精簡(jiǎn)人員;完善法律法規(guī),建立債務(wù)管理形式和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及其他措施,標(biāo)準(zhǔn)地方政府的債務(wù)行為,緩解其償債壓力,保障我國(guó)的金融平安。參考文獻(xiàn):1郭樹華,蒙昱竹,王元濤.如何分類與評(píng)價(jià)我國(guó)省級(jí)地方政府債務(wù)承載才能J.財(cái)經(jīng)科學(xué),2022,0702:112-1222何小寶.地方政府債務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策考慮J
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