召回管理辦法課件-10開發(fā)區(qū)

1、食品召回管理辦法(bnf)12號令 共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 2015年3月11日，總局令第12號公布了食品召回管理辦法（以下簡稱辦法），自2015年9月1日起施行。實施意見 9月30日總局法制司發(fā)布實施。 辦法框架 共計七章46條。第一章總則；第二章停止經(jīng)營；第三章召回；第四章處置；第五章監(jiān)督管理；第六章法律責任；第七章附則。 1、召回的概念。 用最經(jīng)濟的方式消除產(chǎn)品不安全問題的活動。一是 產(chǎn)生(chnshng)背景：產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。二是制度作用 ：避險，救濟。三是 管理地位：后市場管理。 2、召回的食品。一是存在缺陷；二是出廠時已存在；三是批次性，非偶然。只有3條件

2、同時具備，才能實施召回。 3、產(chǎn)品質(zhì)量法第41條規(guī)定，“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險；產(chǎn)品有保障人體健康、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。”這是我國立法中第一次明確缺陷的法律概念。 缺陷是否構成產(chǎn)品侵權責任，還需要有其他兩個重要的條件，即：一是缺陷產(chǎn)品造成了人身、他人財產(chǎn)的損害后果；二是缺陷產(chǎn)品與損害后果有著法律上的因果關系。 缺陷的實質(zhì)就是產(chǎn)品缺乏合理的安全性，即存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險。而這種危險可能是由于產(chǎn)品的設計存在不合理危險，也有可能是由于生產(chǎn)者在生產(chǎn)、制造過程中存在不合理危險，也有可能是由于產(chǎn)品的標識，尤其是警示說明不

3、符合規(guī)定，因此缺陷主要有下三類：1、設計缺陷； 2、制造缺陷；3、指示缺陷。 4、召回責任：對企業(yè)召回的，是否還追究行政、民事、刑事責任？ 可能是生產(chǎn)者責任；也可能銷售者責任。還會影響到監(jiān)管責任。一 辦法的背景共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 二 辦法主要內(nèi)容（一）食品召回的依據(jù)、適用范圍、監(jiān)管機構 1、立法依據(jù)：食品安全法、實施條例。第一條為加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，減少和避免不安全食品的危害，保障公眾身體健康和生命安全。 食品安全法63條:一是召回的條件(tiojin)；二是經(jīng)營者召回和配合召回；三是召回食品的處理和標簽問題食品處理；四是報告和監(jiān)督；五是責令召回或停止經(jīng)營。 2、

4、適用范圍：中國地域。對停止經(jīng)營、召回、產(chǎn)品處置、監(jiān)督管理行為適用。 第二條不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔食品安全第一責任人的義務； 建立健全相關管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務。共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 3、監(jiān)管機構：各級食品安全監(jiān)管部門。但分工不同。 第四條地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域的不安全食品停止生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營、召回和處置的監(jiān)督管理工作。 第五條食品藥品監(jiān)

5、督管理部門組織建立由醫(yī)學、毒理、化學、食品、法律等相關領域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)欤瑸椴话踩称返耐Ｖ股a(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持。 第六條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責收集、分析和處理本行政區(qū)域不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置信息，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。 4、食品專家、行業(yè)協(xié)會：負責技術支持、行業(yè)自律。共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 根據(jù)新食品安全法和辦法，需要召回的食品是： （1）各地食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品； （2）違反食品安全法第三十四條規(guī)定的食品； （3）違反標簽標識規(guī)定要求的食品； （4）經(jīng)風險(fngxin)評估證實存在可能危

6、害人體健康的食品等食品安全法律法規(guī)規(guī)定需召回的食品，均應依法實施召回。（二）關于召回的食品范圍共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （三）停止生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營 （1）前提條件：食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營。 第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風險。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。 第九條食品集中交易市場的開辦者、食

7、品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應當及時采取有效措施，確保相關經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。 第十條網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應當依法采取停止網(wǎng)絡交易平臺服務等措施，確保網(wǎng)絡食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。 共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （三）停止生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營 （2）采取措施： 1.嚴格按照規(guī)定時限報告監(jiān)管部門，告知相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營，告知消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風險，配合做好不安全食品召回工作；不作為的，責令停止食品生產(chǎn)經(jīng)營。 2.對生產(chǎn)經(jīng)

8、營的未銷售給消費者、尚處于控制中的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風險。 3.食品生產(chǎn)者應當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門應當責令其召回。 4.實施召回的同時，召回方應當通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （四）食品召回程序 1.關于召回的啟動 （1）企業(yè)發(fā)現(xiàn)不安全食品。 第十二條食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應當主動召回。食品生產(chǎn)者應當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，食品藥品監(jiān)督管理部

9、門責令其召回。 （2）企業(yè)制定的召回計劃。 第十五條食品召回計劃應當包括下列內(nèi)容：（一）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負責人、聯(lián)系方式等基本(jbn)情況；（二）食品名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量以及召回的區(qū)域范圍；（三）召回原因及危害后果；（四）召回等級、流程及時限；（五）召回通知或者公告的內(nèi)容及發(fā)布方式；（六）相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務和責任；（七）召回食品的處置措施、費用承擔情況；（八）召回的預期效果。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （3）向地方食品藥品監(jiān)管部門提交召回計劃(jhu)。 第十四條食品生產(chǎn)者應當按照召回計劃召回不安全食品?？h級以上地方食品藥

10、品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計劃后，必要時可以組織專家對召回計劃進行評估。評估結論認為召回計劃應當修改的，食品生產(chǎn)者應當立即修改，并按照修改后的召回計劃實施召回。（四）食品召回程序共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局（1）食品藥品監(jiān)管部門組織專家對召回計劃進行評估的時間(shjin)是3個工作日。（2）召回計劃進行評估時，企業(yè)的召回不停止執(zhí)行。（3）實行分級限時召回。（4）按區(qū)域、批次、流程實施召回。（5）明確責任義務，費用，召回食品的處置。（五）召回的實施共三十一頁 第十三條根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級：（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損

11、害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應當在知悉(zhx)食品安全風險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（二）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應當在知悉食品安全風險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（三）三級召回：標簽、標識存在虛假標注的食品，食品生產(chǎn)者應當在知悉食品安全風險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標簽、標識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應當改正，可以自愿召回。 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局實行分級限時召回共三十一頁 關于食品召回的時

12、限 第十八條實施一級召回的，食品生產(chǎn)者應當(yngdng)自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)完成召回工作。實施二級召回的，食品生產(chǎn)者應當自公告發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)完成召回工作。實施三級召回的，食品生產(chǎn)者應當自公告發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成召回工作。情況復雜的，經(jīng)縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門同意，食品生產(chǎn)者可以適當延長召回時間并公布。 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局實行分級限時召回共三十一頁 第十六條食品召回公告應當包括下列內(nèi)容：（一）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負責人、聯(lián)系電話、電子郵箱等；（二）食品名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等；（三）召回原因、等級、起止日期、區(qū)

13、域范圍；（四）相關(xinggun)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務和消費者退貨及賠償?shù)牧鞒獭?廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局（六）召回公告共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （七）召回公告的發(fā)布第十七條不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應當在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應當與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應當在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。 第十九條食品經(jīng)營者知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品后，應當立即采取停止購進、銷售，封存

14、不安全食品，在經(jīng)營場所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告等措施，配合食品生產(chǎn)者開展召回工作。第二十條食品經(jīng)營(jngyng)者對因自身原因所導致的不安全食品，應當根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營(jngyng)的范圍內(nèi)主動召回。食品經(jīng)營者召回不安全食品應當告知供貨商。供貨商應當及時告知生產(chǎn)者。食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應當特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題。 共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局（八）關于召回(zho hu)食品的處置（1）召回食品銷毀的主體是食品生產(chǎn)經(jīng)營者。對召回的違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，生產(chǎn)經(jīng)營者應

15、當按照辦法第24條的規(guī)定立即就地銷毀。（移交司法機關，并有影像資料。）（2）不具備就地銷毀條件的，可以集中銷毀處理。 （3）對因標簽、標識等不符合食品安全標準的應依據(jù)第25條的規(guī)定： 對因標簽、標識等不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應當向消費者明示補救措施。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （4）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施。未依法處置不安全食品的，食品藥品監(jiān)督管理部門責令其依法處置不安全食品。（第二十三條） （5）對不安全食品進行無害化處理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利

16、用的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照國家有關規(guī)定進行處理。（第二十六條）（6）食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應當組織相關專家(zhunji)進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置。（第二十七條） （7）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。（第二十八條）（八）召回食品的處置共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局地方食品藥品監(jiān)管部門要按照辦法監(jiān)督企業(yè)的召回工作。 1、發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應當通知相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營或者召回，采取相關措施消除食品安全風險。（第二十九條） 2、發(fā)現(xiàn)食品

17、生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能屬于不安全食品的，可以開展調(diào)查分析，相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當積極協(xié)助。（第三十條） 3、可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進行(jnxng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（第三十一條） 4、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者完成召回計劃工作。（九）食品召回的監(jiān)管共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 5、關于主動召回和責令召回 （1）各級食品藥品監(jiān)管部門要依法做好不安全食品召回工作的監(jiān)管，對已知的不安全食品線索主動出擊，要求和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施主動召回。各級食品藥品監(jiān)管部門接到食品安全事故的報告后，對確認屬于被污染的食品，也應當要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施召回。 （2

18、）不安全食品召回工作不到位的，由總局和省級食品藥品監(jiān)管部門在全國范圍(fnwi)內(nèi)發(fā)布召回公告，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者重新實施召回，24小時內(nèi)啟動召回工作。（九）食品召回的監(jiān)管共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （3）食品藥品監(jiān)管部門責令(zlng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施召回后仍拒不召回的，按照中華人民共和國食品安全法124條的規(guī)定從重處理。 第三十二條 不安全食品存在較大風險的，生產(chǎn)經(jīng)營者應當在召回和處置結束后5個工作日內(nèi)向縣級以上地方食藥監(jiān)督管理部門書面報告情況。 第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者報告不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況。 第三十四條可以對食品

19、生產(chǎn)經(jīng)營者提交召回和處置報告進行評價。 評價結論認為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風險的，應當責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。 第三十五條為預防和控制食品安全風險，可以發(fā)布預警信息，要求停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費者停止食用不安全食品。 第三十六條將不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （十）法律責任 第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停

20、止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。第三十九條食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關報告義務的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處

21、置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。第四十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的，依法從輕或者減輕處罰(chf)；違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰(chf)。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局三、實施(shsh)意見2015年 9月30日食藥監(jiān)總局發(fā)布食

22、品召回管理辦法的實施意見，要進一步增強工作的主動性，重點解決不安全食品遇到的問題。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （一）明確召回管理機構 （1）地方各級食品藥品監(jiān)管部門要明確專職召回管理機構或者指定專職人員承擔具體的召回監(jiān)管工作。省級食品藥品監(jiān)管部門要指定專門處室負責組織實施召回監(jiān)管工作，市、縣級食品藥品監(jiān)管部門要指定專門處室和人員負責召回監(jiān)管工作。負責食品召回監(jiān)管工作的處室及人員要報上一級食品藥品監(jiān)管部門備案。 （2）地方各級食品藥品監(jiān)管部門要做好與相關政府部門和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各局之間的溝通與協(xié)調(diào)，確保食品召回工作有序開展。上級食品藥品監(jiān)管部門要加強對下級食品藥品監(jiān)管部門

23、食品召回工作的指導與監(jiān)督，及時研究解決(jiju)辦法實施中遇到的問題。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （二）組建食品安全專家?guī)?（1）食品藥品監(jiān)管部門要組織建立由醫(yī)學、毒理、化學、食品、法律等相關領域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)欤瑸椴话踩称返耐Ｖ股a(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持。專家?guī)煲允【纸M建為主，市、縣級食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)實際情況組建市、縣級專家?guī)?。各級專家?guī)煲龊觅Y源共享，專家可以由現(xiàn)有的食品安全專家兼任。 （2）專家?guī)炜捎尚姓C關直屬事業(yè)單位進行日常管理工作，為政府和企業(yè)(qy)提供相應的咨詢服務工作。不安全食品的召回者可聘請專家給予技術支持，具體辦法由省級食品藥

24、品監(jiān)管部門規(guī)定。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （三）統(tǒng)一發(fā)布召回信息 （1）省級食品藥品監(jiān)管部門負責管理涉及行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回信息發(fā)布?？偩衷谡W(wǎng)站上設置專門欄目，統(tǒng)一發(fā)布食品召回信息，全國所有的食品召回信息都應當經(jīng)由省級食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站統(tǒng)一鏈接到該欄目發(fā)布。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營者實施召回前，應當在省級以上食品藥品監(jiān)管部門和省級主要媒體上事先發(fā)布公告?？偩终W(wǎng)站及食品召回網(wǎng)絡(wnglu)信息平臺可以視為中央主要媒體，省級食品藥品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站可以視為省級主要媒體。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （四）做好綜合協(xié)調(diào)和組織實施工作 （1）各

25、地食品藥品監(jiān)管部門要以保障食品安全為根本出發(fā)點和落腳點，采取積極有效措施做好不安全食品的預警、召回、處置和銷毀等工作。 （2）可在辦法的基礎上，制定不安全食品召回工作的實施細則和操作規(guī)程，進一步規(guī)范不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和水平，有效防控食品安全風險，確保公眾飲食安全。確保對已經(jīng)上市銷售的食品有效召回。 （3）用更務實的工作作風、更完備的管理技術、更健全的追溯(zhu s)機制、更嚴格的處罰手段做好不安全食品召回的監(jiān)督和管理工作。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （五）開展召回宣貫培訓 各級食品藥品監(jiān)管部門要加大辦法的宣傳貫徹力度，加強

26、對各級食品藥品監(jiān)管人員的培訓，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，對食品召回的概念、作用、類別、程序、時限、法律責任等進行深入細致的講解。通過培訓，明確食品召回的責任主體、操作流程，增強企業(yè)對不安全食品的召回意識。引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者充分發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品召回的主體責任，呼吁消費者正確和理性(lxng)看待不安全食品召回，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者都能夠意識到，不安全食品召回是企業(yè)對消費者負責任的表現(xiàn)。堅決扭轉(zhuǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者“能不召回就不召回”的僥幸心里。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （六）納入食品安全年度考核 不安全食品召回工作事關消費者身體健康，為了嚴格工作作風，總局將把地方食品藥品監(jiān)管部門對食品召回的監(jiān)管