召回管理辦法課件-10開發(fā)區(qū)

1、食品召回管理辦法(bnf)12號令 共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 2015年3月11日，總局令第12號公布了食品召回管理辦法（以下簡稱辦法），自2015年9月1日起施行。實(shí)施意見 9月30日總局法制司發(fā)布實(shí)施。 辦法框架 共計七章46條。第一章總則；第二章停止經(jīng)營；第三章召回；第四章處置；第五章監(jiān)督管理；第六章法律責(zé)任；第七章附則。 1、召回的概念。 用最經(jīng)濟(jì)的方式消除產(chǎn)品不安全問題的活動。一是 產(chǎn)生(chnshng)背景：產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。二是制度作用 ：避險，救濟(jì)。三是 管理地位：后市場管理。 2、召回的食品。一是存在缺陷；二是出廠時已存在；三是批次性，非偶然。只有3條件

2、同時具備，才能實(shí)施召回。 3、產(chǎn)品質(zhì)量法第41條規(guī)定，“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險；產(chǎn)品有保障人體健康、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！边@是我國立法中第一次明確缺陷的法律概念。 缺陷是否構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，還需要有其他兩個重要的條件，即：一是缺陷產(chǎn)品造成了人身、他人財產(chǎn)的損害后果；二是缺陷產(chǎn)品與損害后果有著法律上的因果關(guān)系。 缺陷的實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)品缺乏合理的安全性，即存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險。而這種危險可能是由于產(chǎn)品的設(shè)計存在不合理危險，也有可能是由于生產(chǎn)者在生產(chǎn)、制造過程中存在不合理危險，也有可能是由于產(chǎn)品的標(biāo)識，尤其是警示說明不

3、符合規(guī)定，因此缺陷主要有下三類：1、設(shè)計缺陷； 2、制造缺陷；3、指示缺陷。 4、召回責(zé)任：對企業(yè)召回的，是否還追究行政、民事、刑事責(zé)任？ 可能是生產(chǎn)者責(zé)任；也可能銷售者責(zé)任。還會影響到監(jiān)管責(zé)任。一 辦法的背景共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 二 辦法主要內(nèi)容（一）食品召回的依據(jù)、適用范圍、監(jiān)管機(jī)構(gòu) 1、立法依據(jù)：食品安全法、實(shí)施條例。第一條為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，減少和避免不安全食品的危害，保障公眾身體健康和生命安全。 食品安全法63條:一是召回的條件(tiojin)；二是經(jīng)營者召回和配合召回；三是召回食品的處理和標(biāo)簽問題食品處理；四是報告和監(jiān)督；五是責(zé)令召回或停止經(jīng)營。 2、

4、適用范圍：中國地域。對停止經(jīng)營、召回、產(chǎn)品處置、監(jiān)督管理行為適用。 第二條不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)； 建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)：各級食品安全監(jiān)管部門。但分工不同。 第四條地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的不安全食品停止生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營、召回和處置的監(jiān)督管理工作。 第五條食品藥品監(jiān)

5、督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)?，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持。 第六條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)收集、分析和處理本行政區(qū)域不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置信息，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。 4、食品專家、行業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)技術(shù)支持、行業(yè)自律。共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 根據(jù)新食品安全法和辦法，需要召回的食品是： （1）各地食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品； （2）違反食品安全法第三十四條規(guī)定的食品； （3）違反標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)定要求的食品； （4）經(jīng)風(fēng)險(fngxin)評估證實(shí)存在可能危

6、害人體健康的食品等食品安全法律法規(guī)規(guī)定需召回的食品，均應(yīng)依法實(shí)施召回。（二）關(guān)于召回的食品范圍共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （三）停止生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營 （1）前提條件：食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營。 第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。 第九條食品集中交易市場的開辦者、食

7、品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。 第十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。 共三十一頁廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （三）停止生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營 （2）采取措施： 1.嚴(yán)格按照規(guī)定時限報告監(jiān)管部門，告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營，告知消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險，配合做好不安全食品召回工作；不作為的，責(zé)令停止食品生產(chǎn)經(jīng)營。 2.對生產(chǎn)經(jīng)

8、營的未銷售給消費(fèi)者、尚處于控制中的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險。 3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回。 4.實(shí)施召回的同時，召回方應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （四）食品召回程序 1.關(guān)于召回的啟動 （1）企業(yè)發(fā)現(xiàn)不安全食品。 第十二條食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，食品藥品監(jiān)督管理部

9、門責(zé)令其召回。 （2）企業(yè)制定的召回計劃。 第十五條食品召回計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本(jbn)情況；（二）食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量以及召回的區(qū)域范圍；（三）召回原因及危害后果；（四）召回等級、流程及時限；（五）召回通知或者公告的內(nèi)容及發(fā)布方式；（六）相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任；（七）召回食品的處置措施、費(fèi)用承擔(dān)情況；（八）召回的預(yù)期效果。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （3）向地方食品藥品監(jiān)管部門提交召回計劃(jhu)。 第十四條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃召回不安全食品?？h級以上地方食品藥

10、品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計劃后，必要時可以組織專家對召回計劃進(jìn)行評估。評估結(jié)論認(rèn)為召回計劃應(yīng)當(dāng)修改的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即修改，并按照修改后的召回計劃實(shí)施召回。（四）食品召回程序共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局（1）食品藥品監(jiān)管部門組織專家對召回計劃進(jìn)行評估的時間(shjin)是3個工作日。（2）召回計劃進(jìn)行評估時，企業(yè)的召回不停止執(zhí)行。（3）實(shí)行分級限時召回。（4）按區(qū)域、批次、流程實(shí)施召回。（5）明確責(zé)任義務(wù)，費(fèi)用，召回食品的處置。（五）召回的實(shí)施共三十一頁 第十三條根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損

11、害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉(zhx)食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（二）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（三）三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局實(shí)行分級限時召回共三十一頁 關(guān)于食品召回的時

12、限 第十八條實(shí)施一級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)(yngdng)自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)完成召回工作。實(shí)施二級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)完成召回工作。實(shí)施三級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成召回工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門同意，食品生產(chǎn)者可以適當(dāng)延長召回時間并公布。 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局實(shí)行分級限時召回共三十一頁 第十六條食品召回公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、電子郵箱等；（二）食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等；（三）召回原因、等級、起止日期、區(qū)

13、域范圍；（四）相關(guān)(xinggun)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和消費(fèi)者退貨及賠償?shù)牧鞒獭?廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局（六）召回公告共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （七）召回公告的發(fā)布第十七條不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。 第十九條食品經(jīng)營者知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品后，應(yīng)當(dāng)立即采取停止購進(jìn)、銷售，封存

14、不安全食品，在經(jīng)營場所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告等措施，配合食品生產(chǎn)者開展召回工作。第二十條食品經(jīng)營(jngyng)者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營(jngyng)的范圍內(nèi)主動召回。食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時告知生產(chǎn)者。食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題。 共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局（八）關(guān)于召回(zho hu)食品的處置（1）召回食品銷毀的主體是食品生產(chǎn)經(jīng)營者。對召回的違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)

15、當(dāng)按照辦法第24條的規(guī)定立即就地銷毀。（移交司法機(jī)關(guān)，并有影像資料。）（2）不具備就地銷毀條件的，可以集中銷毀處理。 （3）對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依據(jù)第25條的規(guī)定： 對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （4）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對退出市場的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施。未依法處置不安全食品的，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其依法處置不安全食品。（第二十三條） （5）對不安全食品進(jìn)行無害化處理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利

16、用的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（第二十六條）（6）食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家(zhunji)進(jìn)行評估，并根據(jù)評估意見進(jìn)行處置。（第二十七條） （7）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。（第二十八條）（八）召回食品的處置共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局地方食品藥品監(jiān)管部門要按照辦法監(jiān)督企業(yè)的召回工作。 1、發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營或者召回，采取相關(guān)措施消除食品安全風(fēng)險。（第二十九條） 2、發(fā)現(xiàn)食品

17、生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能屬于不安全食品的，可以開展調(diào)查分析，相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。（第三十條） 3、可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行(jnxng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（第三十一條） 4、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者完成召回計劃工作。（九）食品召回的監(jiān)管共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 5、關(guān)于主動召回和責(zé)令召回 （1）各級食品藥品監(jiān)管部門要依法做好不安全食品召回工作的監(jiān)管，對已知的不安全食品線索主動出擊，要求和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施主動召回。各級食品藥品監(jiān)管部門接到食品安全事故的報告后，對確認(rèn)屬于被污染的食品，也應(yīng)當(dāng)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施召回。 （2

18、）不安全食品召回工作不到位的，由總局和省級食品藥品監(jiān)管部門在全國范圍(fnwi)內(nèi)發(fā)布召回公告，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者重新實(shí)施召回，24小時內(nèi)啟動召回工作。（九）食品召回的監(jiān)管共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （3）食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令(zlng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施召回后仍拒不召回的，按照中華人民共和國食品安全法124條的規(guī)定從重處理。 第三十二條 不安全食品存在較大風(fēng)險的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在召回和處置結(jié)束后5個工作日內(nèi)向縣級以上地方食藥監(jiān)督管理部門書面報告情況。 第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者報告不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況。 第三十四條可以對食品

19、生產(chǎn)經(jīng)營者提交召回和處置報告進(jìn)行評價。 評價結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。 第三十五條為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，可以發(fā)布預(yù)警信息，要求停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用不安全食品。 第三十六條將不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （十）法律責(zé)任 第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停

20、止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。第三十九條食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處

21、置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。第四十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的，依法從輕或者減輕處罰(chf)；違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰(chf)。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局三、實(shí)施(shsh)意見2015年 9月30日食藥監(jiān)總局發(fā)布食

22、品召回管理辦法的實(shí)施意見，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性，重點(diǎn)解決不安全食品遇到的問題。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （一）明確召回管理機(jī)構(gòu) （1）地方各級食品藥品監(jiān)管部門要明確專職召回管理機(jī)構(gòu)或者指定專職人員承擔(dān)具體的召回監(jiān)管工作。省級食品藥品監(jiān)管部門要指定專門處室負(fù)責(zé)組織實(shí)施召回監(jiān)管工作，市、縣級食品藥品監(jiān)管部門要指定專門處室和人員負(fù)責(zé)召回監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)食品召回監(jiān)管工作的處室及人員要報上一級食品藥品監(jiān)管部門備案。 （2）地方各級食品藥品監(jiān)管部門要做好與相關(guān)政府部門和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各局之間的溝通與協(xié)調(diào)，確保食品召回工作有序開展。上級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對下級食品藥品監(jiān)管部門

23、食品召回工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時研究解決(jiju)辦法實(shí)施中遇到的問題。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （二）組建食品安全專家?guī)?（1）食品藥品監(jiān)管部門要組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)?，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持。專家?guī)煲允【纸M建為主，市、縣級食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況組建市、縣級專家?guī)?。各級專家?guī)煲龊觅Y源共享，專家可以由現(xiàn)有的食品安全專家兼任。 （2）專家?guī)炜捎尚姓C(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位進(jìn)行日常管理工作，為政府和企業(yè)(qy)提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)工作。不安全食品的召回者可聘請專家給予技術(shù)支持，具體辦法由省級食品藥

24、品監(jiān)管部門規(guī)定。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （三）統(tǒng)一發(fā)布召回信息 （1）省級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理涉及行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回信息發(fā)布?？偩衷谡W(wǎng)站上設(shè)置專門欄目，統(tǒng)一發(fā)布食品召回信息，全國所有的食品召回信息都應(yīng)當(dāng)經(jīng)由省級食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站統(tǒng)一鏈接到該欄目發(fā)布。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施召回前，應(yīng)當(dāng)在省級以上食品藥品監(jiān)管部門和省級主要媒體上事先發(fā)布公告?？偩终W(wǎng)站及食品召回網(wǎng)絡(luò)(wnglu)信息平臺可以視為中央主要媒體，省級食品藥品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站可以視為省級主要媒體。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （四）做好綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作 （1）各

25、地食品藥品監(jiān)管部門要以保障食品安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取積極有效措施做好不安全食品的預(yù)警、召回、處置和銷毀等工作。 （2）可在辦法的基礎(chǔ)上，制定不安全食品召回工作的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和水平，有效防控食品安全風(fēng)險，確保公眾飲食安全。確保對已經(jīng)上市銷售的食品有效召回。 （3）用更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更完備的管理技術(shù)、更健全的追溯(zhu s)機(jī)制、更嚴(yán)格的處罰手段做好不安全食品召回的監(jiān)督和管理工作。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （五）開展召回宣貫培訓(xùn) 各級食品藥品監(jiān)管部門要加大辦法的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)

26、對各級食品藥品監(jiān)管人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，對食品召回的概念、作用、類別、程序、時限、法律責(zé)任等進(jìn)行深入細(xì)致的講解。通過培訓(xùn)，明確食品召回的責(zé)任主體、操作流程，增強(qiáng)企業(yè)對不安全食品的召回意識。引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者充分發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品召回的主體責(zé)任，呼吁消費(fèi)者正確和理性(lxng)看待不安全食品召回，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者都能夠意識到，不安全食品召回是企業(yè)對消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。堅決扭轉(zhuǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者“能不召回就不召回”的僥幸心里。共三十一頁 廊坊市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局 （六）納入食品安全年度考核 不安全食品召回工作事關(guān)消費(fèi)者身體健康，為了嚴(yán)格工作作風(fēng)，總局將把地方食品藥品監(jiān)管部門對食品召回的監(jiān)管