建筑法規(guī)概述招標(biāo)投標(biāo)法

1、第八章 招標(biāo)投標(biāo)法1 第 8章招標(biāo)投標(biāo)法8.1招標(biāo)投標(biāo)法的概述8.2招標(biāo)8.3投標(biāo)8.4開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)8.5招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任 案例分析2本章要求了解招標(biāo)投標(biāo)法的概念和立法現(xiàn)狀熟悉強(qiáng)制招標(biāo)投標(biāo)的范圍掌握招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定掌握招投標(biāo)程序的法律規(guī)定熟悉違反?招標(biāo)投標(biāo)法?等法律、法規(guī)的法律責(zé)任38.1招標(biāo)投標(biāo)法概述招標(biāo)投標(biāo)的概念和特征招標(biāo)投標(biāo)：是招標(biāo)人提出招標(biāo)條件，投標(biāo)人提出最正確報(bào)價(jià)和最正確條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得交易資格的行為。招標(biāo)投標(biāo)的特征：程序規(guī)那么性；公開性；交易獨(dú)特性；交易一次成交性。招標(biāo)是一種采購(gòu)方式，用于大宗貨物、工程與效勞的采購(gòu)48.1.2 招標(biāo)投標(biāo)法為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，調(diào)整招投標(biāo)過(guò)程

2、中產(chǎn)生的各種關(guān)系，1999年通過(guò)，2000年1月1日?qǐng)?zhí)行，?招標(biāo)投標(biāo)法?。相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章：?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?、?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定方法?、?工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法?、?評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定?、?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?等。5招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍 1、招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍空間使用范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不適用于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)。招標(biāo)投標(biāo)法的對(duì)象范圍：大宗貨物的買賣、工程建設(shè)工程的發(fā)包與承包，以及效勞工程的采購(gòu)與提供。62、強(qiáng)制招標(biāo)的范圍 1按工程性質(zhì)?招標(biāo)投標(biāo)法?的界定：以下工程建設(shè)工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

3、理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；(2)全部或者局部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程；(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的工程。外來(lái)資金7對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)工程范圍的進(jìn)一步界定 2000年5月1日，國(guó)家開展方案委員會(huì)發(fā)布?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?，對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)范圍的進(jìn)一步界定：1、根底設(shè)施工程2、公用事業(yè)工程3、使用國(guó)有資金投資工程4、國(guó)家融資5、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的工程82) 按建設(shè)工程規(guī)模上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)工程到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 要求金額（以上）施工單

4、項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元重要設(shè)施、材料等單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資額3000萬(wàn)以上93)可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定：涉及國(guó)家平安、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的工程，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。103)可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程續(xù) 2003年3月8日，國(guó)家計(jì)委員等公布?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?，明確可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的工程：涉及國(guó)家平安、機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)不適招標(biāo)的；利用扶貧資金以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；在建

5、工程追加附屬小型工程、主體加層等。施工企業(yè)自建自用的工程，且資質(zhì)符合要求。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。11招標(biāo)投標(biāo)的根本原那么 公開、公平、公正和老實(shí)信用原那么；強(qiáng)制招標(biāo)與自愿招標(biāo)相結(jié)合的原那么開放競(jìng)爭(zhēng)的原那么128.2招標(biāo)主要設(shè)備、材料供給商等監(jiān)理企業(yè)施工企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)勘察企業(yè)招標(biāo)工程應(yīng)具備一定的條件:招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu)選擇的單方行為招標(biāo)概述13?招標(biāo)投標(biāo)法? 第九條招標(biāo)工程按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定的條件14?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?的進(jìn)一步

6、界定 第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備以下條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：一招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；二初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；三招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；四有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；五有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。15招標(biāo)的組織實(shí)施根據(jù)招標(biāo)人是否組織招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)可以分為自行招標(biāo)與招標(biāo)代理兩種情況。1、自行招標(biāo)?招標(biāo)投標(biāo)法?十二條：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 16辨析：

7、怎樣是“具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力？?工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法?規(guī)定：具有工程法人資格或法人資格；具有和工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；有同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或3名以上專職招標(biāo)人員；熟悉與掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)。172、招標(biāo)代理1招標(biāo)代理的概念：招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)的條件，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的行為。招標(biāo)代理?招標(biāo)投標(biāo)法?十二條：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。182招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)效勞的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件

8、：1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；3)有符合法律規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁Ｕ袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守?招標(biāo)投標(biāo)法?關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域：工程招標(biāo)代理?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定方法? 19工程招標(biāo)代理：是對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外、材料采購(gòu)有關(guān)的招標(biāo)代理。從事工程建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲建設(shè)部認(rèn)定、乙

9、省建設(shè)廳認(rèn)定兩級(jí)。 工程招標(biāo)代理及其資格20地域范圍：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)代理業(yè)務(wù)。金額范圍：乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)投資額3000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。具體業(yè)務(wù)內(nèi)容：擬定招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件。審查投標(biāo)人資格編制標(biāo)底組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)草擬合同及招標(biāo)人委托的其它事項(xiàng)工程招標(biāo)代理的業(yè)務(wù)范圍21招標(biāo)方式 ?招標(biāo)投標(biāo)法?將招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。1、公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；2、邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。一般應(yīng)邀請(qǐng)510家為宜，不

10、能少于3家22青島大劇院工程招標(biāo)公告 青島大劇院總建筑面積約7.6萬(wàn)平方米，1600座的大劇場(chǎng)，1200座的音樂(lè)廳和400座的多功能廳及其他附屬設(shè)施。23青島大劇院工程招標(biāo)公告 1、建設(shè)單位：青島國(guó)信大劇院2、工程名稱：青島大劇院工程3、工程地點(diǎn)：嶗山區(qū)云嶺路以西、南嶺路以南、香港東路以北。4、工程規(guī)模：建筑面積約79566平方米5、結(jié)構(gòu)形式：框架剪力墻結(jié)構(gòu)6、招標(biāo)范圍：施工圖紙范圍內(nèi)的土建、建筑通用設(shè)備安裝、粗裝修工程其它詳見(jiàn)工程量清單7、工程質(zhì)量要求：確保魯班獎(jiǎng)8、方案開、竣工日期：開工：2006年2月27日竣工：2021年2月27日249、報(bào)名投標(biāo)條件：1企業(yè)資質(zhì)：同時(shí)具備房屋建筑施工總

11、承包特級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)；2工程經(jīng)理資質(zhì)：工民建專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)；3企業(yè)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)企業(yè)在上三年度所從事的公用建筑工程建筑面積為3萬(wàn)平方米及以上獲得過(guò)省級(jí)含副省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工程獎(jiǎng)；4工程經(jīng)理業(yè)績(jī)要求：。5假設(shè)聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備招標(biāo)人要求的企業(yè)和工程經(jīng)理應(yīng)具備的條件；6其他要求：投標(biāo)企業(yè)含聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000系列環(huán)保管理體系認(rèn)證、GB/T28001-2001系列平安管理體系認(rèn)證。2510、報(bào)名地點(diǎn)：11、報(bào)名時(shí)間：12、有意參加本工程工程投標(biāo)的企業(yè)，請(qǐng)攜帶以下資料報(bào)名。13、資格審查完畢后，招標(biāo)人

12、將對(duì)資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出資格審查合格通知書，凡不合格企業(yè)不再另行書面通知。投標(biāo)企業(yè)持資格審查合格通知書在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)購(gòu)置招標(biāo)文件，并向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金80萬(wàn)元。26公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別：1) 發(fā)布信息的方式不同。 2) 選擇的范圍不同。 3) 競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。 4) 公開的程度不同。公開招標(biāo)所有的 活動(dòng)按程序和標(biāo) 準(zhǔn)公開進(jìn)行，5) 時(shí)間和費(fèi)用不同。只要不違反法律規(guī)定，招標(biāo)人自主決定采用哪種招標(biāo)方式27辨析：必須招標(biāo)的工程中，哪些工程“應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)？國(guó)務(wù)院開展方案部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)工程，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資

13、占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)工程。28 符合以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國(guó)家平安、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程的價(jià)值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。辨析：必須招標(biāo)的工程中，哪些工程可以邀請(qǐng)招標(biāo)？29招標(biāo)程序招投標(biāo)程序以公開招標(biāo)為例30成立招標(biāo)組織資格預(yù)審 出售購(gòu)置招標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)編制招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告 招標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)、定標(biāo)接受報(bào)送投標(biāo)書開標(biāo)簽訂合同投標(biāo)階段招標(biāo)階段31 招標(biāo)單位 投標(biāo)單位1)組建招標(biāo)班子 2)申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)3)制定

14、招標(biāo)文件 4)確定標(biāo)底5)發(fā)布招標(biāo)公告(招標(biāo)邀請(qǐng)書 1)報(bào)名參加投標(biāo) 6)資格審查 2)接受資格審查 32 招標(biāo)單位 投標(biāo)單位 3)通過(guò)審查，購(gòu)置或領(lǐng)取招標(biāo)文件 4)制定承包方案和標(biāo)價(jià)7)勘察現(xiàn)場(chǎng)，答疑 5)參加踏勘、弄清施工條件 6)擬訂、落實(shí)承包方案和標(biāo)價(jià)； 7)填標(biāo)書、密封報(bào)送招標(biāo)單位；8)建立評(píng)標(biāo)組織 9)開標(biāo) 8)參加開標(biāo)；10)確定中標(biāo)單位 發(fā)出中標(biāo)通知書11簽定發(fā)包合同 10)簽定工程承包合同331、招標(biāo)人辦理審批手續(xù)2、招標(biāo)人編制招標(biāo)文件3、招標(biāo)人編制標(biāo)底4、招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書5、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查6、招標(biāo)人組織現(xiàn)場(chǎng)考察7、招標(biāo)答疑會(huì)8、招標(biāo)文件的澄清或者修改

15、招標(biāo)程序341. 招標(biāo)人辦理審批手續(xù)強(qiáng)制招標(biāo)的工程、必須招標(biāo)的工程、應(yīng)當(dāng)審批的工程，應(yīng)先履行工程審批手續(xù)，并取得批準(zhǔn)后，并落實(shí)建設(shè)資金，才能招標(biāo)。表達(dá)為： 1) 概預(yù)算已經(jīng)批準(zhǔn)；2) 建設(shè)工程已經(jīng)列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資方案；3) 建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；4) 有能夠滿足施工需要的施工圖紙及設(shè)計(jì)文件；5建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； 6建設(shè)工程已經(jīng)經(jīng)所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。35?青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?中的規(guī)定第十條 實(shí)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備以下條件：一有經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件和概算，并列入當(dāng)年固定

16、資產(chǎn)投資方案；二有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；三已完成建設(shè)工程的全部施工圖設(shè)計(jì)，或雖未完成全部施工圖設(shè)計(jì)但能保證連續(xù)施工；四已完成施工范圍內(nèi)的拆遷和三通一平，或?qū)⒉疬w和三通一平一并列入招標(biāo)范圍；五已落實(shí)建設(shè)資金、主要材料設(shè)備供給和協(xié)作配套條件；六標(biāo)底已經(jīng)建設(shè)銀行審查。 招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)登記，并填報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書； 362編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件招標(biāo)工程的技術(shù)要求對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)擬簽訂承包合同的主要條款37 建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1) 工程綜合說(shuō)明，工程名稱、地址、占地范圍，建筑面積和技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件，招標(biāo)方式，開工和竣工時(shí)間，投

17、標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；2) 必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料； 3) 工程量清單；4) 由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；5) 主要材料與設(shè)備的供給方式，加工定貨情況和材料，設(shè)備價(jià)差的處理方法；6) 特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；387) 投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原那么；8投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；9)?建設(shè)工程施工合同條件?及調(diào)整要求；10要求交納的投標(biāo)保證金額度； 11其他需要的事項(xiàng)。39一建設(shè)工程綜合說(shuō)明書，包括工程內(nèi)容及范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、開工及竣工日期工期按國(guó)家規(guī)定的工期定額計(jì)算、承發(fā)包方式；二施工圖紙、設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)說(shuō)明

18、書；三工程量清單；四工程價(jià)款結(jié)算方法的預(yù)付款的比例；五材料設(shè)備供給方式和價(jià)格計(jì)算方式；六投標(biāo)起止時(shí)間和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)；七獎(jiǎng)懲方法；八其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。?青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?中規(guī)定的招標(biāo)文件內(nèi)容403標(biāo)底招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底。標(biāo)底：依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么，定額和計(jì)價(jià)方法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程預(yù)期價(jià)格。是我國(guó)工程招標(biāo)中的一個(gè)特有概念。標(biāo)底作用：評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的的依據(jù)。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底在開標(biāo)前是保密的，任何人不得泄露標(biāo)底。招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室審查和審定；

19、414招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)公告，應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，向相關(guān)擬投標(biāo)單位發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書。國(guó)家計(jì)委指定：?中國(guó)日?qǐng)?bào)?、?中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)?、 ?中國(guó)建設(shè)報(bào)?和?中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)?為發(fā)布依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)公告的媒介。 國(guó)際招標(biāo)工程的招標(biāo)公告應(yīng)在?中國(guó)日?qǐng)?bào)?發(fā)布。 42 1) 招標(biāo)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、 ； 2) 招標(biāo)工程的內(nèi)容、規(guī)模及資金來(lái)源； 3) 招標(biāo)工程的實(shí)施地點(diǎn)及工期； 4) 獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間； 6) 招標(biāo)文件押金數(shù)額； 7) 其他要說(shuō)明的問(wèn)題等。

20、 建設(shè)工程招標(biāo)公告招標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容43 某招標(biāo)人從國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)獲得信貸一筆，用于國(guó)內(nèi)某工程工程的施工，貸款條件是采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)發(fā)包工程。擬議招標(biāo)方案時(shí)，工程單位提出本工程的招標(biāo)公告在省報(bào)上和其中心網(wǎng)站上刊登，并在國(guó)內(nèi)的英語(yǔ)播送電臺(tái)播送。 這樣安排是否適當(dāng)？案例144上節(jié)課內(nèi)容回憶8.1招標(biāo)投標(biāo)法概述：招標(biāo)投標(biāo)的概念、招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍8.2招標(biāo)招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu)選擇的單方行為?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定招標(biāo)工程的條件招標(biāo)的組織實(shí)施：自行招標(biāo)與招標(biāo)代理招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)的程序：1)組建招標(biāo)班子、2)申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)、3)制定招標(biāo)文件、 4)確定標(biāo)底、5)發(fā)布招標(biāo)公告455資格

21、預(yù)審 資格審查程序是為了在招標(biāo)過(guò)程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。審查的內(nèi)容主要對(duì)投標(biāo)人的法律資格、財(cái)務(wù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備條件、技術(shù)水平等方面。資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是招標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力等方面事先進(jìn)行的審查，以確保參加投標(biāo)人均系有投標(biāo)能力的投標(biāo)人。資格后審：開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的審查。46資格預(yù)審的程序與方法招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中說(shuō)明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審后，招標(biāo)人向通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)資格預(yù)審合格通知書。向投標(biāo)人發(fā)招標(biāo)文件。一般情況下建筑工程的資格預(yù)審都采用評(píng)分法進(jìn)行，按一定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行打分。 招標(biāo)單

22、位對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資格審查，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，確定投標(biāo)施工企業(yè)的范圍； 47某大型工程工程實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。在刊出邀請(qǐng)資格預(yù)審?fù)ǜ婧?，?0家承包商按規(guī)定時(shí)間和要求遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書。招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用“定項(xiàng)評(píng)分法進(jìn)行評(píng)分預(yù)審，結(jié)果有12家承包商的總分到達(dá)最低標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人認(rèn)為獲得投標(biāo)資格的申請(qǐng)人太多，考慮到這些申請(qǐng)人今后準(zhǔn)備投標(biāo)的費(fèi)用太高，遂決定再按得分上下，取總分前6名的申請(qǐng)人前來(lái)購(gòu)置招標(biāo)文件，并通知其他申請(qǐng)人未能通過(guò)資格預(yù)審。 問(wèn)題該招標(biāo)人的做法是否適宜？案例2486現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)：1) 讓投標(biāo)人了解工程工程的現(xiàn)場(chǎng)條件、自然條

23、件、施工條件，以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；2) 要求投標(biāo)人通過(guò)自己的實(shí)地考察，來(lái)確定投標(biāo)原那么和決定投標(biāo)策略，防止合同履行過(guò)程中投標(biāo)人以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況為由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。497 招標(biāo)答疑與招標(biāo)文件的澄清 或者修改對(duì)潛在投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的問(wèn)題，招標(biāo)人以書面或開投標(biāo)預(yù)備會(huì)解答。解答文件應(yīng)通知所有潛在投標(biāo)人，并為招標(biāo)文件的組成局部。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15d前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)答疑文件及對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改的內(nèi)容均為招標(biāo)文件的組成局部。508投標(biāo)準(zhǔn)備期招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)

24、人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20d。51案例背景某市越江隧道工程全部由政府投資。該工程為該市建設(shè)規(guī)劃的重要工程之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資方案，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對(duì)該工程進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡(jiǎn)明起見(jiàn)，采用如

25、下表格形式。案例352在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。問(wèn)題：1業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？2該工程施工招標(biāo)的哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之外？請(qǐng)逐一說(shuō)明。序號(hào)問(wèn)題提問(wèn)單位提問(wèn)時(shí)間答復(fù)12n法律資格、財(cái)務(wù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備條件、技術(shù)水平等53案例分析2、存在5方面不當(dāng)之處：1本工程征地工作尚未全部完成，是否具備施工招標(biāo)的條件？2標(biāo)底編制的數(shù)量？3業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位提問(wèn)只能針對(duì)具體的問(wèn)題作出明確答復(fù)，是否應(yīng)提及具體的提問(wèn)單位？ ?招標(biāo)投標(biāo)法?第22條規(guī)定：招

26、標(biāo)人不得向他人透漏已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。544招標(biāo)人可以改變招標(biāo)范圍？通知投標(biāo)人的時(shí)限？據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?的規(guī)定，假設(shè)招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天而不是10天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。假設(shè)遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，那么應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來(lái)。5現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間？現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位之前。因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能有問(wèn)題。55投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的定義潛在投標(biāo)人：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀

27、請(qǐng)書發(fā)出后，所有對(duì)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書感興趣的并有可能參加投標(biāo)的人，稱為潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人：那些響應(yīng)招標(biāo)并購(gòu)置招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人稱為投標(biāo)人。8.3投標(biāo) 投標(biāo)的本質(zhì) 是響應(yīng)招標(biāo)562、對(duì)投標(biāo)人要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力，具備招標(biāo)文件要求的資質(zhì)等級(jí)證書。獨(dú)立的法人實(shí)體；類似工程的工作經(jīng)驗(yàn)、工作業(yè)績(jī)、履約記錄等；近期財(cái)務(wù)狀況、平安記錄等。573、聯(lián)合投標(biāo)1聯(lián)合投標(biāo)的含義 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 投標(biāo)人的特殊情況582)聯(lián)合體各方的資格要求聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的

28、，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 593)聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù) 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲得通過(guò)，其組成單位的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人同意。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)工程向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，負(fù)責(zé)投標(biāo)與合同實(shí)施。60青島大劇院工程招標(biāo)公告 青島大劇院總建筑面積約7.6萬(wàn)平方米，1600座的大劇場(chǎng)，1200座的音樂(lè)廳和400座的多功能廳及

29、其他附屬設(shè)施。611、建設(shè)單位：青島國(guó)信大劇院2、工程名稱：青島大劇院工程3、工程地點(diǎn)：嶗山區(qū)云嶺路以西、南嶺路以南、香港東路以北。4、工程規(guī)模：建筑面積約79566平方米5、結(jié)構(gòu)形式：框架剪力墻結(jié)構(gòu)6、招標(biāo)范圍：施工圖紙范圍內(nèi)的土建、建筑通用設(shè)備安裝、粗裝修工程其它詳見(jiàn)工程量清單7、工程質(zhì)量要求：確保魯班獎(jiǎng)8、方案開、竣工日期：開工：2006年2月27日竣工：2021年2月27日629、報(bào)名投標(biāo)條件：1企業(yè)資質(zhì)：同時(shí)具備房屋建筑施工總承包特級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)；2工程經(jīng)理資質(zhì)：工民建專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)；3企業(yè)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)企業(yè)在上三年度所從事的公用建筑工程建筑面積為3萬(wàn)平方米及以上獲得過(guò)

30、省級(jí)含副省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工程獎(jiǎng)；4工程經(jīng)理業(yè)績(jī)要求：。5假設(shè)聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備招標(biāo)人要求的企業(yè)和工程經(jīng)理應(yīng)具備的條件；6其他要求：投標(biāo)企業(yè)含聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000系列環(huán)保管理體系認(rèn)證、GB/T28001-2001系列平安管理體系認(rèn)證。6310、報(bào)名地點(diǎn)：11、報(bào)名時(shí)間：12、有意參加本工程工程投標(biāo)的企業(yè)，請(qǐng)攜帶以下資料報(bào)名。13、資格審查完畢后，招標(biāo)人將對(duì)資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出資格審查合格通知書，凡不合格企業(yè)不再另行書面通知。投標(biāo)企業(yè)持資格審查合格通知書在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)購(gòu)置招標(biāo)文件，并向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證

31、金80萬(wàn)元。64青島大劇院投標(biāo)單位每家企業(yè)都同時(shí)具備房屋建筑施工總承包特級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)，以及招標(biāo)公告中其他的要求。上海建工集團(tuán)總公司、青島建設(shè)集團(tuán)公司、江蘇南通三建集團(tuán)、中國(guó)建筑集團(tuán)第八工程局、河北建設(shè)集團(tuán)、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、中鐵建工集團(tuán)，65青島大劇院中標(biāo)單位經(jīng)過(guò)專家評(píng)委的評(píng)審，上海建工集團(tuán)總公司和青島建設(shè)集團(tuán)公司聯(lián)合體以比第二名江蘇南通三建集團(tuán)多一分的優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。上海建工集團(tuán)主要承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程，青建集團(tuán)承擔(dān)鋼筋混凝土工程局部。監(jiān)理中標(biāo)單位為高科園建設(shè)監(jiān)理公司。66【背景】 某建筑公司與某城建公司組成了一個(gè)聯(lián)合體去投標(biāo)，他們?cè)诠餐稑?biāo)協(xié)議中約定如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量

32、問(wèn)題而遭遇建設(shè)單位的索賠，各自承擔(dān)索賠額的50。后來(lái)在施工的過(guò)程中果然由于建筑公司的施工技術(shù)問(wèn)題出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題并因此遭到了建設(shè)單位的索賠，索賠額是10萬(wàn)元。但是，建設(shè)單位卻僅僅要求城建公司賠付這筆索賠款。聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù) 案例67城建公司拒絕了建設(shè)單位的請(qǐng)求，理由： 1.質(zhì)量事故的出現(xiàn)是建筑公司的技術(shù)原因，應(yīng)該由建筑公司承擔(dān)責(zé)任。 2.共同投標(biāo)協(xié)議中約定了各自承擔(dān)50的責(zé)任，即使不由建筑公司單獨(dú)承擔(dān)，建筑公司也應(yīng)該承擔(dān)50的比例，不應(yīng)該由自己拿出這筆錢。 城建公司的理由成立嗎？ 68分析：理由不成立。依據(jù)?建筑法?，聯(lián)合體中共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是建設(shè)單位可以要

33、求建筑公司承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求城建公司承擔(dān)賠償責(zé)任。已經(jīng)承擔(dān)責(zé)任的一方，可以就超出自己應(yīng)該承擔(dān)的局部向?qū)Ψ阶穬?。但是卻不可以拒絕先行賠付。698.3.2 投標(biāo)程序1)報(bào)名參加投標(biāo) 2)接受資格審查3)通過(guò)審查，購(gòu)置或領(lǐng)取招標(biāo)文件4)制定承包方案和標(biāo)價(jià)5)參加踏勘、弄清施工條件6)擬訂、落實(shí)承包方案和標(biāo)價(jià)；7)填標(biāo)書、密封報(bào)送招標(biāo)單位1編制投標(biāo)文件2提交投標(biāo)文件 701. 編制投標(biāo)文件施工投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)函投標(biāo)報(bào)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)商務(wù)和技術(shù)偏差表71施工投標(biāo)書應(yīng)包括以下內(nèi)容 (1) 綜合說(shuō)明； (2) 按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么

34、自主報(bào)價(jià)； (3) 施工方案和選用的主要施工機(jī)械； (4) 保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工平安的主要技術(shù)組織措施； (5) 方案開工、竣工日期，工程總進(jìn)度； (6) 對(duì)合同的主要條件確實(shí)認(rèn)。72一標(biāo)書綜合說(shuō)明：二工程量清單，單項(xiàng)報(bào)價(jià)、工程總報(bào)價(jià)，主要材料數(shù)量和設(shè)備的清單；三工程質(zhì)量、施工平安的保證措施；四方案開工、竣工時(shí)間，施工組織、技術(shù)措施，工程總進(jìn)度圖表，總工期；五施工方案和主要施工機(jī)械；六為承擔(dān)的工程提供的優(yōu)惠條件；七招標(biāo)文件中未載明的，但在施工過(guò)程中必須由甲方提供的條件。?青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?中規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容732投標(biāo)人提交投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的

35、截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。743投標(biāo)保證金 1投標(biāo)保證金的概念投標(biāo)擔(dān)保，或投標(biāo)保證金：投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對(duì)其投標(biāo)書中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。否那么，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)保證金予以沒(méi)收。作用：篩選投標(biāo)人。投標(biāo)擔(dān)保要確保合格者投標(biāo)以及中標(biāo)者將簽約。數(shù)額：一般為投標(biāo)價(jià)的2左右，最高不得超過(guò)80萬(wàn)人民幣。形式：現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、

36、銀行匯票等。75關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定1)投標(biāo)人之間串通投標(biāo)1) 投標(biāo)者之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)價(jià)；2) 投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)工程中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；3) 投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。 761招標(biāo)者在公開開標(biāo)前開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià)； 2招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底； 3) 投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償； 4招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； 5) 其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為如通過(guò)賄賂等不正當(dāng)手段，使招標(biāo)人在審查、評(píng)選投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)行歧

37、視待遇；招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清時(shí)，成心作引導(dǎo)性提問(wèn)，以使其中標(biāo)等。2)招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo) 773)投標(biāo)人以低于本錢的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)?招標(biāo)投標(biāo)法?第33條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一般由本錢、稅金和利潤(rùn)三局部組成。如果投標(biāo)人以低于本錢的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，就很難保證工程的質(zhì)量，各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。788.4開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 8.4.1 開標(biāo)時(shí)間在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)主持人招標(biāo)人參加人所有投標(biāo)人79由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)

38、無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)程序80開標(biāo)時(shí)，應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)的情形：1、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；2、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函沒(méi)有加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法人代表委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章的；3、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法識(shí)別；4、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金；5、組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。818.4.2 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)1)組成依法必須招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面

39、的專家組成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；822) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的選定方式評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。一般招標(biāo)工程隨機(jī)抽取特殊招標(biāo)工程招標(biāo)人直接確定83 3) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)保密，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露

40、對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。84招標(biāo)：某政府辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承擔(dān)該工程能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說(shuō)明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)：該3家承包商均接受邀請(qǐng)，編制了投標(biāo)文件后，按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)：由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該3家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。案例485評(píng)標(biāo)與定標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。經(jīng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，招標(biāo)

41、人選定乙承包商為中標(biāo)人，并與之簽訂了合同。問(wèn)題： 該工程施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合?招標(biāo)投標(biāo)法?的規(guī)定？請(qǐng)逐一說(shuō)明。 86案例分析 1從3月25日發(fā)放招標(biāo)文件到4月5日提交投標(biāo)文件截止，這段時(shí)間太短。?招標(biāo)投標(biāo)法?第24條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20d。2開標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。 ?招標(biāo)投標(biāo)法?第36條規(guī)定: 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。873評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合規(guī)定。 ?招標(biāo)投標(biāo)法?第37條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)

42、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。4評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)工程應(yīng)采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)工程可以由招標(biāo)人直接確定。882. 評(píng)標(biāo)方法1).評(píng)價(jià)指標(biāo)： 施工方案，報(bào)價(jià)，以施工招標(biāo)為例 質(zhì)量，工期，信譽(yù)和業(yè)績(jī)等2)評(píng)標(biāo)方法1經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 2綜合評(píng)估法百分法 3法律、行政法規(guī)允許的其 他評(píng)標(biāo)方法。 893. 評(píng)標(biāo)程序兩段三審兩段：初步審查定性詳細(xì)審查定量三審：符合性評(píng)審技術(shù)性評(píng)審商務(wù)性評(píng)審901初步評(píng)審?fù)稑?biāo)偏差重大偏差投標(biāo)偏差可予以補(bǔ)正作廢標(biāo)處理細(xì)微偏差細(xì)

43、微偏差：投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方遺漏或不完整，且補(bǔ)充這些遺漏和不完整不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。重大偏差：投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。91重大偏差的情況、投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；、未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法識(shí)別的；、投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或一份投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)工程完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；、報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或標(biāo)底，不能說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料； 92 細(xì)微偏差細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)

44、微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清和補(bǔ)正。如：同類問(wèn)題表述不一致、明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。932詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審所使用的方法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法綜合評(píng)估法行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法94經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)工程。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)是指經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)局部中的細(xì)微偏差、遺漏進(jìn)行修正和調(diào)整后的投標(biāo)價(jià)格。評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)局部做價(jià)風(fēng)格整招標(biāo)文件具體規(guī)定具體方法，形成經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)，并形成“

45、標(biāo)價(jià)比較表。給招標(biāo)人的文件：標(biāo)價(jià)比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)告。95綜合評(píng)分法招標(biāo)文件規(guī)定假設(shè)干綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其量化并給予權(quán)重。對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分，最大限度滿足招標(biāo)文件的為推薦中標(biāo)候選人。評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)局部和商務(wù)標(biāo)局部分別量化，計(jì)算綜合評(píng)估價(jià)綜合評(píng)估分，形成“綜合評(píng)估比較表。給招標(biāo)人的文件：綜合評(píng)估比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)告。96綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法：實(shí)質(zhì)是加權(quán)積分法，是選擇技術(shù)方案的實(shí)用優(yōu)選法。具體步驟：確定進(jìn)行方案評(píng)價(jià)必須考慮的指標(biāo)對(duì)每一指標(biāo)按其重要程度給予比重因子B對(duì)各方案完成每一指標(biāo)的情況給予評(píng)價(jià)值S分別求出各方案總評(píng)分，最高為最優(yōu)方案97 例：某建筑有甲、乙兩個(gè)施工方案，試以綜合評(píng)分法選擇最

46、優(yōu)方案。主要考慮的指標(biāo)為：造價(jià)、工期、材料耗用量、勞動(dòng)力耗用量。對(duì)各個(gè)指標(biāo)，按其重要程度給予比重因子。形成下表98序號(hào)指標(biāo)比重因子1單位造價(jià)52工期44材料耗用量25勞動(dòng)力耗用量1方案評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及其比重因子B99序號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分值1高于一般水平32一般水平23低于一般水平1對(duì)方案完成指標(biāo)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)S100序號(hào)指標(biāo)比重因子（B）甲方案乙方案評(píng)價(jià)值（S）評(píng)價(jià)分（BS）評(píng)價(jià)值（S）評(píng)價(jià)分（BS）1單位造價(jià)5315152工期4143124材料消耗224125勞力消耗12222總評(píng)分2521甲、乙兩方案的評(píng)價(jià)表101第二十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)施工企業(yè)提報(bào)的根本直接費(fèi)、間接費(fèi)及其他費(fèi)用，以及工期、

47、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等綜合考慮，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第二十八條 投標(biāo)的有效標(biāo)價(jià)原那么上應(yīng)控制在標(biāo)底的上下百分之三內(nèi)。招標(biāo)單位應(yīng)在有效標(biāo)價(jià)內(nèi)擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。 ?青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?中規(guī)定的評(píng)標(biāo)局部?jī)?nèi)容1024.評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有

48、標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。 1034)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 5)因有效投標(biāo)缺乏三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。1048.4.3 中標(biāo)1中標(biāo)的條件 中標(biāo)是確定中標(biāo)人，并簽定合同的行為。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一： (1) 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2) 能夠滿足招標(biāo)文

49、件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于本錢的除外。1052) 中標(biāo)的程序確定中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同招標(biāo)人將招投標(biāo)情況依法備案106 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力因素提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 107 發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)

50、的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程的，均應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出起30日 內(nèi)，訂立書面合同。108招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。 招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況依法備依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。1093) 招標(biāo)人與中標(biāo)人的法定義務(wù)自學(xué)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程，也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者

51、經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。110 背景：2004年9月22日被告就某住宅工程進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，原告與其他三家建筑公司共同參加了投標(biāo)。結(jié)果由原告中標(biāo)。2004年10月14日，被告就該項(xiàng)工程向原揭發(fā)出中標(biāo)通知書。該通知書載明：工程建筑面積82 174m2，中標(biāo)造價(jià)人民幣 8000萬(wàn)元，要求10月25日簽訂工程承包合同，10月28日開工 。中標(biāo)通知書發(fā)出后，原告按被告的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。原告同意了這個(gè)意見(jiàn)。 案例5111原告進(jìn)場(chǎng)，平整了施工場(chǎng)地，將打樁樁架運(yùn)人現(xiàn)場(chǎng)，并配合

52、被告在10月28日打了兩根樁，完成了工程的開工儀式。但是，工程開工后，還沒(méi)有等到正式簽訂承包合同，雙方就因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容的意見(jiàn)不一而發(fā)生了爭(zhēng)議。2000年3月1日，被告函告原告：“將另行落實(shí)施工隊(duì)伍。 112雙方矛盾的焦點(diǎn)原告指出，被告既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就說(shuō)明招投標(biāo)過(guò)程中的要約已經(jīng)承諾，按招投標(biāo)文件和?施工合同示范文本?的有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承包合同是被告的法定義務(wù)。因此，原告要求被告繼續(xù)履行合同。被告辯稱：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書，但這個(gè)文件并無(wú)合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，被告有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。113案例2分析按照我國(guó)?招標(biāo)投標(biāo)法?第45條規(guī)定：“中

53、標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第 46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。法院依據(jù)上述規(guī)定認(rèn)定了被告違約，判決由被告補(bǔ)償原告經(jīng)濟(jì)損失158萬(wàn)元。1148.5招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任 招標(biāo)人的法律責(zé)任 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法律責(zé)任投標(biāo)人及中標(biāo)人的法律責(zé)任國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的法律責(zé)任115招標(biāo)人的法律責(zé)任 招

54、標(biāo)人的違法行為應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)、化整為零進(jìn)行招標(biāo)以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、標(biāo)底在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果1161招標(biāo)者在公開開標(biāo)前開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià)；2) 投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；3招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；4) 其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為如通過(guò)賄賂等不正當(dāng)手段，使招標(biāo)人在審查、評(píng)選投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)行歧視待遇等。招標(biāo)人違法行為的具體表達(dá)117必須進(jìn)行招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整

55、為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處工程合同金額5以上10以下的罰款；對(duì)全部或者局部使用國(guó)有資金的工程，可以暫停工程執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 118依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。假設(shè)該行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)工程金額5以上10以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。119招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定、泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他