《農(nóng)機(jī)事故處理》PPT課件(101頁P(yáng)PT)

1、農(nóng)機(jī)事故處理第1頁，共101頁。第一章 概述第二章 農(nóng)機(jī)事故的報(bào)案和受理第三章 農(nóng)機(jī)事故的勘察處理第四章 農(nóng)機(jī)事故的認(rèn)定和復(fù)核第五章 農(nóng)機(jī)事故的賠償調(diào)解第六章 農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告第七章 農(nóng)機(jī)事故相關(guān)的懲罰第2頁，共101頁。第一章 概述一、農(nóng)機(jī)事故的定義及原因二、農(nóng)機(jī)事故的分類三、農(nóng)機(jī)事故的管轄及回避四、農(nóng)機(jī)事故的處理原則及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu) 的相關(guān)職責(zé)第3頁，共101頁。第一章 概述一、農(nóng)機(jī)事故的定義及原因（一）、定義 是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。 （辦法第一章第二條）第4頁，共101頁。第一章 概述（二）、農(nóng)機(jī)事故原因(1)無證駕駛：指農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T沒有領(lǐng)取駕駛證

2、而駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械；或持有已經(jīng)失效的駕駛證駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕機(jī)型不相符合的農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為。(2)未換證：指農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T未按規(guī)定換領(lǐng)駕駛證。(3)酒后駕駛：指飲酒、醉酒后駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。第5頁，共101頁。第一章 概述(4)違法載人：指農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員違反交通法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全法規(guī)載人。(5)超速超載：指超過道路交通法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全法規(guī)規(guī)定的速度駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械或超過農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)規(guī)定的載質(zhì)量（牽引力）搭載物體的違法行為。(6)無牌行駛：指農(nóng)業(yè)機(jī)械沒有領(lǐng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的號牌和行駛證或號牌、行駛證已經(jīng)失效而行駛的行為。第6頁，共101頁。第一章 概述(7)未年檢：指農(nóng)業(yè)機(jī)械未按規(guī)定參加年

3、度檢驗(yàn)。(8)操作失誤：指由于疏忽、判斷錯誤及措施不當(dāng)造成的事故。(9)機(jī)件失靈、設(shè)施不全：指農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)件磨損、斷裂、調(diào)整不當(dāng)和安全防護(hù)裝置不全等原因引起的事故。(10)其它：指除上述原因外造成的事故。第7頁，共101頁。第一章 概述二、農(nóng)機(jī)事故的分類 農(nóng)機(jī)事故分為特別重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)機(jī)事故、較大農(nóng)機(jī)事故和一般農(nóng)機(jī)事故：特別重大農(nóng)機(jī)事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大農(nóng)機(jī)事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大農(nóng)機(jī)事故是指造成3人以上10人以

4、下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般農(nóng)機(jī)事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（辦法第一章第二條 ）第8頁，共101頁。第一章 概述三、農(nóng)機(jī)事故的管轄及回避（一）、農(nóng)機(jī)事故的管轄 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故處理的具體工作。法律、行政法規(guī)對農(nóng)機(jī)事故的處理部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定 （辦法第一章第三條）。（二）、農(nóng)機(jī)事故處

5、理的回避 農(nóng)機(jī)事故處理員與事故當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。 （ 辦法 第三章第十七條）第9頁，共101頁。第一章 概述四、農(nóng)機(jī)事故的處理原則及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé)（一）農(nóng)機(jī)事故處理的原則 農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。（ 辦法 第一章第五條） （二）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)范化建設(shè)要求，配備必需的人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、現(xiàn)場標(biāo)劃用具等裝備。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入本部門財(cái)政預(yù)算。 2、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，向社

6、會公布值班電話，保持通訊暢通。 第10頁，共101頁。3、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告工作，將農(nóng)機(jī)事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。4、 農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)情況及說明材料報(bào)送上級農(nóng)業(yè)機(jī)械 化主管部門，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。5、 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)事故檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故檔案管理。（ 辦法 第一章第六、七、八、九條） 第11頁，共101頁。第二章 農(nóng)機(jī)事故的報(bào)案和受理一、農(nóng)機(jī)事故的報(bào)案二、農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)記錄的內(nèi)容三、農(nóng)機(jī)事故的立案處理第12頁，共101頁。第二章 農(nóng)機(jī)事故的報(bào)

7、案和受理一、農(nóng)機(jī)事故的報(bào)案發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，農(nóng)機(jī)操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)或轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場，并向事故發(fā)生地縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)案。 造成人身傷害的，還應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員。 造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。 因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故發(fā)生時(shí)機(jī)具和人員的位置。發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可以在就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場。發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后當(dāng)事人逃逸的，農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場目擊者和其他知情人應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展追查工作。（ 辦法 第二章第十

8、、十一條） 第13頁，共101頁。第二章 農(nóng)機(jī)事故的報(bào)案和受理二、農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)記錄的內(nèi)容農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)案，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：（一）報(bào)案方式、報(bào)案時(shí)間、報(bào)案人姓名、聯(lián)系方式，電話報(bào)案的還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)案電話；（二）農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械類型、號牌號碼、裝載物品等情況；（五）是否存在肇事嫌疑人逃逸等情況。（ 辦法 第二章第十二條）農(nóng)機(jī)事故案件登記表.doc第14頁，共101頁。第二章 農(nóng)機(jī)事故的報(bào)案和受理三、農(nóng)機(jī)事故的立案處理接到事故現(xiàn)場報(bào)案的，縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人勘查現(xiàn)場，并自勘查現(xiàn)場之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)決定是否立案。當(dāng)事人未在事

9、故現(xiàn)場報(bào)案，事故發(fā)生后請求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以記錄，并在3日內(nèi)作出是否立案的決定。經(jīng)核查農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在且在管轄范圍內(nèi)的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立案，并告知當(dāng)事人。農(nóng)機(jī)事故案件登記表.doc第15頁，共101頁。經(jīng)核查無法證明農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在，或不在管轄范圍內(nèi)的，不予立案，書面告知當(dāng)事人并說明理由。 農(nóng)機(jī)事故不予立案（調(diào)解）通知書.doc農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對農(nóng)機(jī)事故管轄權(quán)有爭議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定管轄。上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出決定，通知爭議各方 。（ 辦法 第二章第十三、十四、十五條）第16頁，共101頁。第三章 農(nóng)機(jī)事故的

10、現(xiàn)場處理一、現(xiàn)場處置二、現(xiàn)場保護(hù)三、現(xiàn)場勘查四、照相及繪圖第17頁，共101頁。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場處理工作的開展 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)當(dāng)由2名以上農(nóng)機(jī)事故處理員共同處理農(nóng)機(jī)事故處理員處理農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)機(jī)事故處理員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即開展下列工作：（一）組織搶救受傷人員；（二）保護(hù)、勘查事故現(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，并制作現(xiàn)場勘察筆錄；（三）對涉及易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾f(xié)助做好相關(guān)工作；第18頁，共101頁。（四）對造成供電、通訊等設(shè)施損毀的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部 門處理；（五）確定農(nóng)機(jī)事故當(dāng)

11、事人、肇事嫌疑人，查找證人，并制作詢問筆錄；（六）登記和保護(hù)遺留物品。 （ 辦法 第三章第十六、十八條）第19頁，共101頁。一、現(xiàn)場處置（一）、現(xiàn)場搶救 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，事故處理員及時(shí)趕赴現(xiàn)場后，要根據(jù)事故情況先向急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援，同時(shí)組織現(xiàn)場人員搶救受傷人員，當(dāng)需要變動現(xiàn)場時(shí)應(yīng)標(biāo)明其原始位置。 應(yīng)當(dāng)立即組織對受傷人員的傷勢進(jìn)行查驗(yàn)并及時(shí)采取相應(yīng)的現(xiàn)場救護(hù)措施，對傷者的傷口進(jìn)行止血和包扎，對暫時(shí)性的的心臟跳動和肺停止呼吸的，做人工呼吸和胸外按壓心肺復(fù)蘇，對有骨折的在轉(zhuǎn)運(yùn)傷者之前要做必要的固定，對于受困于駕駛室內(nèi)、機(jī)身下面的人員，搶救時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)生拉硬扯，應(yīng)由消防急救人員使用專業(yè)設(shè)備救助。（ 辦法

12、第三章第十八條（一）（二）第20頁，共101頁。（二）現(xiàn)場險(xiǎn)情處置 對失事的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)及時(shí)采取必要措施，如關(guān)閉發(fā)動機(jī)、拉緊手剎、墊死車輪，撲滅煙火等，防止二次事故的發(fā)生。 對于運(yùn)載易燃易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾肮矙C(jī)關(guān)，并協(xié)助做好相關(guān)工作；對造成供電、通信等設(shè)施損毀的農(nóng)機(jī)事故，通報(bào)有關(guān)部門處理。待險(xiǎn)情消除和得意控制后，在對農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察。在組織搶救受傷人員的同時(shí)，應(yīng)設(shè)置警戒線，防止發(fā)生此生事故和事故現(xiàn)場遭受破壞。（ 辦法 第三章第十六條（三）、（四）第21頁，共101頁。二、現(xiàn)場保護(hù) 農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場保護(hù)是為了保證事故現(xiàn)場保持事故發(fā)生時(shí)的原始狀

13、態(tài)。包括四項(xiàng)內(nèi)容: 一是對現(xiàn)場證據(jù)的保護(hù); 二是對現(xiàn)場安全的保護(hù); 三是對農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場當(dāng)事人、證人的尋找及保護(hù)； 四是對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和農(nóng)民群眾進(jìn)行安全宣傳教育 通常的保護(hù)措施有：根據(jù)需要對農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒帶、劃定隔離線、維護(hù)現(xiàn)場秩序和農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序，禁止無關(guān)車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械和無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場（如痕跡、物證等），監(jiān)護(hù)肇事人等。第22頁，共101頁。三、現(xiàn)場勘查 現(xiàn)場勘查的基本要求： 一是及時(shí)迅速，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)案后，根據(jù)所報(bào)案情和處理權(quán)限，迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并組織現(xiàn)場勘查小組，立即趕赴現(xiàn)場。 二是保護(hù)搶救傷員，事故發(fā)生后，難免出現(xiàn)傷員，積極搶

14、救傷員，移動傷員、農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，注意標(biāo)記原始位置。 三是全免細(xì)致。要求把現(xiàn)場中與事故發(fā)生有關(guān)痕跡、物證等毫無遺漏的收集、記錄下來。 四是客觀真實(shí)。無論是發(fā)現(xiàn)、提取痕跡、物證還是尋找證人進(jìn)行詢問，都要堅(jiān)持客觀的態(tài)度，不偏聽偏信，不主觀臆斷。 五是依法勘查。在勘查過程中，要嚴(yán)格依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、農(nóng)機(jī)事故處理辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定勘查。第23頁，共101頁?，F(xiàn)場勘查的意義 農(nóng)機(jī)事故處理人員依照法律、法規(guī)的規(guī)定，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代技術(shù)手段，對農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查、驗(yàn)證和查詢，并將得到的結(jié)果完整、準(zhǔn)確地記錄下來，將有關(guān)依據(jù)提取、固定下來。勘查的結(jié)果是公正、客觀、嚴(yán)密地查明事故真相

15、的根本措施，是分析事故原因、認(rèn)定事故責(zé)任的依據(jù)，并為事故損害賠償和依法處理當(dāng)事人提供證據(jù)。第24頁，共101頁?，F(xiàn)場勘查的內(nèi)容 現(xiàn)場勘查的內(nèi)容可以從不同角度分類。按現(xiàn)場勘查大項(xiàng)分類、按現(xiàn)場勘查性質(zhì)分類、按事故產(chǎn)生的原因或基本情況分類。 如從事故產(chǎn)生的原因或基本情況分主要包括：農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人的基本情況；肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本情況；農(nóng)機(jī)事故的基本事實(shí)；農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人的違法違章行為；導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主觀過錯行為，意外情況等；與農(nóng)機(jī)事故發(fā)生有關(guān)的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境情況；與事故有關(guān)的其他事實(shí)。第25頁，共101頁。現(xiàn)場勘查的基本方法 一、對事故農(nóng)業(yè)機(jī)械和痕跡比較集中、范圍不大的現(xiàn)場，可以事故農(nóng)業(yè)機(jī)械或者接觸點(diǎn)為

16、中心，由內(nèi)向外進(jìn)行勘查。 二、對事故農(nóng)業(yè)機(jī)械和痕跡比較分散、范圍大的現(xiàn)場，為防止遠(yuǎn)處痕跡破壞，可以從周圍向中心，由外向內(nèi)進(jìn)行勘查。 三、對比較分散的重大傷亡現(xiàn)場（特別的逃逸事故），可以從事故發(fā)生起點(diǎn)向重點(diǎn)分段勘查或從容易破壞的地段進(jìn)行勘查。 現(xiàn)場勘查方法應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際而定，有時(shí)也可以將集中方法相互結(jié)合起來使用。第26頁，共101頁。現(xiàn)場勘查的基本步驟 現(xiàn)場勘查的重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)、搜集及提取能判別事故的原因和責(zé)任的痕跡、物證。 一是靜態(tài)勘查，農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場初步勘查，不改變物體和痕跡的狀態(tài)與位置，通過現(xiàn)場照相、測量、記錄和制圖等手段，如實(shí)記載。 二是動態(tài)勘查，在不破壞痕跡、人畜尸體、物體原有形態(tài)的前提下，

17、進(jìn)行翻轉(zhuǎn)或移動位置。 三是現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)，是一種現(xiàn)場勘查的形式，僅在有必要的情況下進(jìn)行。它是利用事故現(xiàn)場存在的條件，局部模擬事故過程，分析、研究事故現(xiàn)象形成的過程和原因。 四是現(xiàn)場分析與復(fù)核，分析基本結(jié)果，復(fù)核勘查資料。 五是事故現(xiàn)場清理與收尾，在現(xiàn)場勘查復(fù)核工作結(jié)束后，應(yīng)迅速作好現(xiàn)場清理與收尾工作，勘查人員在材料上簽字。第27頁，共101頁。四、農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)照相及畫圖 農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)照相是現(xiàn)場勘查的重要工作之一，是事故處理員必須掌握的現(xiàn)場勘查技術(shù)，是對發(fā)生事故地點(diǎn)及事故元素和它們之間的相互關(guān)系，用照相的方法客觀、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地勘查記錄過程。它是證據(jù)保全的措施，為判斷事故發(fā)生，分析事故原因

18、提供可靠的依據(jù)?，F(xiàn)場勘驗(yàn)照相的作用是現(xiàn)場勘查筆記、現(xiàn)場圖不能代替的，同時(shí)又與它們相互印證、相互補(bǔ)充，形成完整的現(xiàn)場勘查記錄體系。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖.doc 農(nóng)機(jī)事故勘查照片.doc第28頁，共101頁。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)照相的方式 （一）方位照相，就是以整個(gè)現(xiàn)場和現(xiàn)場周圍環(huán)境為拍攝對象，反應(yīng)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場所處的位置及其與周圍事物的關(guān)系的專門照相。 一是一張照片無法涵蓋的，可以使用回轉(zhuǎn)連續(xù)拍攝法或者直線連續(xù)拍攝法。 二是從遠(yuǎn)距離采用高位置俯視角度拍攝的方法，是現(xiàn)場勘驗(yàn)照相中拍攝范圍最大的一種方式。 三是方位照相拍攝時(shí)注意要選較高、較遠(yuǎn)的位置，畫面中盡量有一些永久性標(biāo)志物，盡量用一張照片完成，事故現(xiàn)場在其

19、中心部位。第29頁，共101頁。 （二）概覽照相，以整個(gè)現(xiàn)場或現(xiàn)場中心地段為拍攝內(nèi)容，反映現(xiàn)場的全貌以及現(xiàn)場有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械、尸體、物品、痕跡的位置及相互間的關(guān)系的專門照相。 一是以現(xiàn)場中心物體為基點(diǎn)，沿現(xiàn)場中農(nóng)業(yè)機(jī)械走向的相對兩向位或多向位分別拍攝。一般從中遠(yuǎn)距離采用平視角度，多使用相向拍攝法和多向拍攝法。 二是畫面中心部位要突出農(nóng)業(yè)機(jī)械，防止前景遮擋后景，避免物與物重疊。 三是拍攝過程中要注意逆光、測逆光對照相質(zhì)量的影響。第30頁，共101頁。 （三）中心照相，在較近距離外拍攝事故現(xiàn)場中心、重點(diǎn)局部、痕跡的位置及其與有關(guān)物體之間聯(lián)系的專門照相。 一是中心照相主要反映事故現(xiàn)場內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、尸體、接

20、觸部位、制動痕跡、有關(guān)物體的具體形態(tài)以及它們之間的相互關(guān)系。 二是以肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械接觸部位或接觸點(diǎn)為拍攝中心，進(jìn)行拍攝。 三是注意拍攝角度，以防變形，要求拍攝位置垂直于拍攝物。第31頁，共101頁。 （四）細(xì)目照相，采用近距或微距拍攝農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場中的農(nóng)業(yè)機(jī)械，地面、人體上的痕跡及有關(guān)物體特征的專門照相。 一是細(xì)目照相主要用于反映各種痕跡、物證的大小、形狀、記錄痕跡、物證的有效手段。 二是細(xì)目照相能清楚地表示出概覽照相、中心照相的細(xì)節(jié)內(nèi)容。 三是要求被攝物體痕跡畫面應(yīng)占到整個(gè)畫面1/3以上，做到每一張細(xì)目照片所反映的痕跡、物證，都可以通過中心照片確定該痕跡、物證所在的位置。第32頁，共101頁。農(nóng)

21、機(jī)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)照相的方法 （一）相向拍攝法，以現(xiàn)場中心物體為拍攝中心，沿現(xiàn)場走向的相對兩向位、以大致相等的距離對被拍物進(jìn)行分別拍攝的方法。一般以肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械為現(xiàn)場中心物體，從兩個(gè)相對的方向拍攝反映現(xiàn)場概貌的兩張照片，多用于概覽照相。 （二）多向拍攝法，以現(xiàn)場中心物體為拍攝中心，以大致相等的距離、多向位分別拍攝的方法。一是該方法能夠充分、全面地反映現(xiàn)場的全貌和具體的事故事實(shí)。二是注意各向位的拍攝距離和拍攝角度基本相等，使多張照片能夠一致地反映現(xiàn)場情況。三是拍攝相鄰位置的兩張照片，其銜接處應(yīng)有共同的被攝物，以便從畫面上直接判斷出照片的取景關(guān)系。第33頁，共101頁。 （三）回轉(zhuǎn)連續(xù)拍攝法，把照相機(jī)

22、固定在一個(gè)位置上，水平或垂直轉(zhuǎn)動照相機(jī)，把要拍的景物分段、連續(xù)拍攝數(shù)張照片，然后將這些照片依序拼接在一起，以反映被拍景物全貌的方法。注意相鄰兩張照片拍攝時(shí)，應(yīng)有照片畫面1/5的重合，照相機(jī)鏡頭的視場角不能大于55度，否則被拍攝物變形過大。 （四）直線連續(xù)拍攝法，又稱平行連續(xù)拍攝法，照相機(jī)相對被拍攝物平面平行移動，保持大致相等的拍攝距離，分段拍攝多張照片，然后依序拼接在一起，以反映被拍攝景物全貌的方法。此法適合于拍攝狹長的物體和痕跡，拍攝時(shí)，對需要反映被拍攝物長度的的要放置比例尺。第34頁，共101頁。 （五）測量拍攝法，又稱比例拍攝法。拍攝時(shí)被拍物與帶有標(biāo)準(zhǔn)刻度的比例尺一同拍入畫面，然后根據(jù)比

23、例尺可以測量出原物及其特征大小的方法。此法一般用于對痕跡的拍攝。 一是比例尺的長度一般為50mm，當(dāng)痕跡長度大于500mm時(shí)，可用卷尺作為比例尺。 二是比例尺的顏色與被拍攝物顏色相適應(yīng)，不得發(fā)光，有折皺。 三是比例尺的位置應(yīng)與被拍攝物處于同一平面，有刻度一側(cè)朝向痕跡，距離痕跡在10mm以內(nèi)。第35頁，共101頁。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖的繪制 一、農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖的定義、內(nèi)容和作用 1、農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖是利用正投影原理，將事故現(xiàn)場上與事故有關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、人畜尸體、遺留痕跡、物體以及田間場院、作業(yè)設(shè)施等，用規(guī)定的現(xiàn)場圖形符號繪制在平面上的圖形。 2、農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖一要表現(xiàn)出事故現(xiàn)場的地點(diǎn)、方位，現(xiàn)場的地形、地

24、物和作業(yè)設(shè)施；二要表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)機(jī)械、人 畜等作業(yè)元素以及與事故有關(guān)的痕跡、物體的位置及相互關(guān)系；三要大體的表現(xiàn)出各種痕跡的狀態(tài)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、非機(jī)動車和人畜等的動態(tài)。 3、農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖是分析、研究事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任的重要依據(jù)，補(bǔ)充現(xiàn)場勘查筆錄和事故現(xiàn)場照相不能完全表達(dá)的事故現(xiàn)象之間的關(guān)系；必要時(shí)根據(jù)現(xiàn)場圖可以恢復(fù)事故現(xiàn)場。第36頁，共101頁。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖的分類 1、現(xiàn)場記錄圖：是指在勘查農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場時(shí)，對現(xiàn)場環(huán)境、事故形態(tài)、有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械、人畜尸體、物體、痕跡的位置及相互關(guān)系所繪制的圖形。 2、現(xiàn)場比例圖：是指按規(guī)范的現(xiàn)場圖形符號和一定比例，使用繪圖工具，對現(xiàn)場環(huán)境、事故形態(tài)、有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械

25、、人畜尸體、物體、痕跡的位置及相互關(guān)系所繪制的圖形。 3、現(xiàn)場斷面圖：是指農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場在某一橫斷面或縱斷面的某一位置上有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械、物體、痕跡相互關(guān)系的剖面視圖。 4、現(xiàn)場立面圖：是指農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場某一物體側(cè)面有關(guān)痕跡、物證所在位置的局部視圖，常使用現(xiàn)場立面圖表示農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)體痕跡。 5、現(xiàn)場分析圖：是指在描述農(nóng)機(jī)事故發(fā)生時(shí)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械、非機(jī)動車和人、畜等的運(yùn)動軌跡、時(shí)序以及沖突點(diǎn)位置所繪制的平面視圖。第37頁，共101頁。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場定位 確定事故現(xiàn)場的空間位置稱為農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場定位，包括方位的確定，基準(zhǔn)點(diǎn)的確定，基準(zhǔn)線的確定和事故現(xiàn)場定位方法等。 一、事故現(xiàn)場方位的確定： 1、現(xiàn)場方位一般規(guī)定以

26、指北方向作為現(xiàn)場圖的方位。事故現(xiàn)場與指北方向的夾角稱為事故現(xiàn)場的方位。現(xiàn)場方位確定的原則是已發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的田塊、場院、建筑物等的邊緣線、輪廓線與指北方向的夾角來表示。 2、方向標(biāo)傾斜標(biāo)注法：繪圖時(shí)以田塊、場院、建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械的直線邊緣線、輪廓線或中心線與事故現(xiàn)場圖上的坐標(biāo)線平行或垂直，這樣的現(xiàn)場圖方向標(biāo)可能變?yōu)樾毕颉?3、文字標(biāo)注法：如果事故發(fā)生地點(diǎn)古今有特定的物體或單位、農(nóng)戶等，可以在繪圖時(shí)給予文字說明，但標(biāo)注的特定物體或單位、農(nóng)戶等在當(dāng)?shù)鼐哂形ㄒ恍院涂芍?。?8頁，共101頁。 二、確定基準(zhǔn)點(diǎn) 1、為了固定現(xiàn)場以及事后需要恢復(fù)現(xiàn)場，在勘查現(xiàn)場、繪制現(xiàn)場圖時(shí)，必須確定基準(zhǔn)點(diǎn)。 2、選定基

27、準(zhǔn)點(diǎn)一般是在事故現(xiàn)場附近，選擇現(xiàn)場原來就有的，而且輕易不會移動的固定物體，作為事故現(xiàn)場的基準(zhǔn)點(diǎn)。 一是選離事故農(nóng)業(yè)機(jī)械、重要痕跡距離較近，以便于丈量和繪圖； 二是事故現(xiàn)場原有的、相對固定的并不易移動和消失的物體，如電線桿、機(jī)井等。 三是可選擇相對固定、不移動物體的凸出棱角，如建筑物的拐彎處、門的邊框等。第39頁，共101頁。 三、確定基準(zhǔn)線 基準(zhǔn)線是指在事故現(xiàn)場或在附近選擇一條直線段，并把它作為現(xiàn)場測量的參照基準(zhǔn)線。通常選擇田塊、場院等的邊緣線、輪廓線為直線的這部分線段，或附近有直線段的物體作為基準(zhǔn)線?；鶞?zhǔn)線是農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場定位的輔助基準(zhǔn)，事故現(xiàn)場中的農(nóng)業(yè)機(jī)械、痕跡、物體在現(xiàn)場的位置極其相互距離

28、關(guān)系，都可以用基準(zhǔn)線得到相應(yīng)的空間定位。如事故現(xiàn)場需要，還可以選擇確定若干條基準(zhǔn)線。第40頁，共101頁?，F(xiàn)場定位方法 1、基準(zhǔn)線定位法：適用于發(fā)生在田間、場院等事故現(xiàn)場中有一段邊緣線、輪廓邊為直線的事故現(xiàn)場。這種方法既可以用來進(jìn)行現(xiàn)場定位、同時(shí)又可以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)事故現(xiàn)場的測量；所有數(shù)據(jù)都可以從基準(zhǔn)線上測量出來。 2、基準(zhǔn)點(diǎn)定位法：基準(zhǔn)點(diǎn)定位法是根據(jù)三條邊就可以把事故現(xiàn)場中的一個(gè)測量點(diǎn)固定的原理，在使用時(shí)以事故現(xiàn)場的基準(zhǔn)點(diǎn)為測量的原點(diǎn)，然后分步測量各有關(guān)測量點(diǎn)的距離。可以分為一個(gè)、兩個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)的定位方法。第41頁，共101頁。現(xiàn)場的測量 一、測量點(diǎn)的確定： 1、農(nóng)業(yè)機(jī)械位置的測量點(diǎn)應(yīng)分別取靠近基準(zhǔn)

29、點(diǎn)一方的前后軸同側(cè)車輪軸心的最外點(diǎn)向地面的垂直投影作為測量點(diǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械若側(cè)翻或四輪朝天時(shí)，以靠近基準(zhǔn)點(diǎn)一方，觸地或近地的車輪軸心最外點(diǎn)在地面的投影點(diǎn)為測量點(diǎn)。 2、非機(jī)動車的測量點(diǎn)應(yīng)取其靠近基準(zhǔn)點(diǎn)一方的前后輪軸心位置在地面的投影點(diǎn)為測量點(diǎn)，側(cè)翻或車輪朝天時(shí)以靠近基準(zhǔn)點(diǎn)一方，觸地或近地的車身拐角在地面的投影點(diǎn)為測量點(diǎn)。 3、地面痕跡位置的測量點(diǎn)以痕跡長度的起止點(diǎn)為測量點(diǎn)，如痕跡為曲線還應(yīng)在痕跡的變化點(diǎn)增加測量點(diǎn)，如痕跡較寬應(yīng)測量寬度，如痕跡近似正方形或圓形痕跡，以中心點(diǎn)為測量點(diǎn)并標(biāo)明長、款尺寸或直徑大小。第42頁，共101頁。 4、人體位置的測量點(diǎn)取頭頸部、腳跟部為測量點(diǎn)。 5、血跡的測量點(diǎn)取血

30、跡的中心點(diǎn)為測量點(diǎn)，并標(biāo)明長、寬尺寸或直徑大小。 6、建筑物的測量點(diǎn)可選擇建筑物外輪廓線和室內(nèi)房門活動框作為測量點(diǎn)。 7、基準(zhǔn)點(diǎn)物體的測量點(diǎn)可選擇基準(zhǔn)點(diǎn)物體最凸出點(diǎn)或者有特征點(diǎn)作為測量點(diǎn)，但必須在現(xiàn)場圖上說明特征以保持其唯一性和可辨認(rèn)性。第43頁，共101頁?，F(xiàn)場圖的繪制 一、繪制要求：繪制現(xiàn)場記錄圖要尺寸標(biāo)注必須齊全、正確，所繪物體的位置、形狀、尺寸應(yīng)近似成比例，全面、形象地表現(xiàn)現(xiàn)場的客觀情況，圖形符號符合規(guī)定、達(dá)到證據(jù)材料的要求，要繪圖快、圖面簡潔、美觀、清晰。 繪制現(xiàn)場比例圖要定位準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)正確、重點(diǎn)突出、圖面整潔、清晰。必須以現(xiàn)場記錄圖、現(xiàn)場勘查筆錄所記載的數(shù)據(jù)、基準(zhǔn)點(diǎn)和基準(zhǔn)線為依據(jù)，

31、用相應(yīng)的符號，按一定的比例繪制而成。第44頁，共101頁。 繪制現(xiàn)場記錄圖應(yīng)包括發(fā)生事故的時(shí)間和地點(diǎn)，現(xiàn)場定位，接觸點(diǎn)的位置，現(xiàn)場的地形、地貌、安全設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等。應(yīng)按照圖畫構(gòu)思、現(xiàn)場初步定位、選擇基準(zhǔn)、繪制事故現(xiàn)場的主要元素、畫尺寸線、現(xiàn)場測量、文字說明、復(fù)核、簽名。 繪制現(xiàn)場比例圖應(yīng)選定圖幅規(guī)格、圖畫結(jié)構(gòu)構(gòu)思、定中心、定比例、繪草稿、定稿描圖、標(biāo)注說明、簽名?，F(xiàn)場比例圖制成后，要認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行審核，主要包括應(yīng)與現(xiàn)場記錄圖的內(nèi)容、數(shù)據(jù)一致；應(yīng)與現(xiàn)場勘查筆錄的內(nèi)容、數(shù)據(jù)一致；注意全圖比例是否有漏標(biāo)，尤其是斷面圖、立面圖的比例是否有漏標(biāo)。第45頁，共101頁。繪制現(xiàn)場圖常見的失誤 1、定位基準(zhǔn)

32、遺漏。包括基準(zhǔn)點(diǎn)、輔助基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、輔助基準(zhǔn)線。 2、比例失調(diào)。包括事故現(xiàn)場長與寬比例失調(diào)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)機(jī)械比例失調(diào)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與有關(guān)人畜物等比例失調(diào)。 3、現(xiàn)場圖各圖型符號之間關(guān)系不清晰。繪制現(xiàn)場圖時(shí)，將各圖形符號繪制距離較近，結(jié)果圖形符號之間尺寸關(guān)系連接線彼此交叉，造成現(xiàn)場圖各圖形之間關(guān)系不清晰。第46頁，共101頁。第四章 農(nóng)機(jī)事故詢問 一、詢問的意義。農(nóng)機(jī)事故詢問是指農(nóng)機(jī)事故處理人員就事故事實(shí)對事故當(dāng)事人、證人進(jìn)行談話訪問的一項(xiàng)調(diào)查取證活動。事故處理人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、尋找事故當(dāng)事人和證人，對其進(jìn)行詢問。通過詢問，可以幫助我們判斷事故發(fā)生的過程、事故發(fā)生的原因。 二、詢問的任

33、務(wù)。 1、通過詢問，讓肇事者陳述違法、違規(guī)的原因和過程以及事故發(fā)生的因果關(guān)系，認(rèn)識到自己在事故中的責(zé)任，為事故處理奠定基礎(chǔ)。 2、通過詢問，可以查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和過程以及搶救傷員和財(cái)產(chǎn)等情況。 3、現(xiàn)場勘查中掌握的事實(shí)和證據(jù)可以通過詢問得到進(jìn)一步核實(shí)。 4、詢問的過程可以進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育，提高安全意識水平，防止事故的發(fā)生。（ 辦法 第三章第十九條）詢 問 筆 錄.doc第47頁，共101頁。 三、詢問的方式、方法。 1、當(dāng)事人的詢問。一般采用一問一答的方式。事故處理人員要通過問話掌握主動權(quán)，以提高詢問質(zhì)量。要注意語言嚴(yán)肅、誠懇、文明，問話應(yīng)持客觀態(tài)度，不能先入為主，采取暗示等。 2、非

34、肇事的其他當(dāng)事人和證人的詢問。詢問時(shí)的語言和態(tài)度與對當(dāng)事人的詢問相似。選擇詢問地點(diǎn)應(yīng)注意不要妨礙詢問的順利進(jìn)行，要有利于保密，不影響被詢問人的情緒。第48頁，共101頁。 四、詢問的內(nèi)容。 1、當(dāng)事人的詢問內(nèi)容。包括當(dāng)事人的一般情況；告知權(quán)利義務(wù)；農(nóng)業(yè)機(jī)械與所有人的基本情況；培訓(xùn)與駕駛經(jīng)歷；農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)；作業(yè)前及出事前的情況；事故發(fā)生的詳細(xì)過程；事故發(fā)生后的情況；當(dāng)事人對事故的看法。 2、非肇事的其他當(dāng)事人和證人的詢問內(nèi)容。 包括非肇事的其他當(dāng)事人和證人的一般情況；告示權(quán)利、義務(wù)；了解相互關(guān)系；事故發(fā)生的過程及有關(guān)情況；是否要求保密。第49頁，共101頁。 五、詢問技巧 一是要重視現(xiàn)場詢問

35、。 二是使用證據(jù)目的要明確、時(shí)間要恰當(dāng)。 三是善于發(fā)現(xiàn)矛盾、正確分析矛盾和妥善利用矛盾。 四是適時(shí)進(jìn)行說服教育。 五是靈活選擇提問方式。 六是詢問證人時(shí)應(yīng)做好不愿作證的思想轉(zhuǎn)化工作，注意問話藝術(shù)，詢問時(shí)間不宜太長。第50頁，共101頁。第五章 農(nóng)機(jī)事故的認(rèn)定和復(fù)核一、農(nóng)機(jī)事故證據(jù)的審查二、農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人責(zé)任的確定三、農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的制定、內(nèi)容、送達(dá)四、農(nóng)機(jī)事故的復(fù)核第51頁，共101頁。一、農(nóng)機(jī)事故證據(jù)的審查 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)對證據(jù)進(jìn)行審查： （一） 證據(jù)是否是原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符； （二） 證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定； （三） 證據(jù)的

36、內(nèi)容是否真實(shí)； （四） 證人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。 符合規(guī)定的證據(jù)，可以作為農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的依據(jù)，不符合規(guī)定的，不予采信。（ 辦法 第四章第二十八條）第52頁，共101頁。二、農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人責(zé)任的確定 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下情況確定當(dāng)事人的責(zé)任：（一） 因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的，該方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，無法查證事故事實(shí)的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的承擔(dān)全部責(zé)任。（二） 因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的， 根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)

37、任；（三） 各方均無導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的過錯，屬于意外事故的，各方均無責(zé)任；（四）各方當(dāng)事人均有條件報(bào)案，而均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，致使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無法認(rèn)定的，各方負(fù)同等責(zé)任，（五） 一方當(dāng)事人故意造成事故的，他方無責(zé)任。（ 辦法 第四章第二十七條）第53頁，共101頁。三、農(nóng)機(jī)事故的認(rèn)定一、簡易程序處理的認(rèn)定。1、在農(nóng)機(jī)事故未造成人身傷亡，僅造成輕微的財(cái)產(chǎn)損失并且事實(shí)情況清楚或人員傷情輕微又或當(dāng)事人對事故事實(shí)及成因無爭議時(shí)可以在現(xiàn)場立即進(jìn)行事故認(rèn)定。（ 辦法 第二章第十條）農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書（簡易程序）.doc第54頁，共101頁。 2、工作步驟。 一是受理，屬于農(nóng)機(jī)事故的受理并登記備案，不屬于農(nóng)機(jī)事

38、故的不予受理。 二是表明執(zhí)法身份，事故處理人員表明身份口頭告知當(dāng)事人的違法違規(guī)事實(shí)以及依法享有的權(quán)利。 三是聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。 四是確定責(zé)任，根據(jù)當(dāng)事人在事故中的違法、違規(guī)及過錯確定責(zé)任。農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書.doc第55頁，共101頁。 五是制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書，當(dāng)事人簽名后交付當(dāng)事人，當(dāng)事人有異議或拒絕簽名或拒絕調(diào)解的，事故處理人員應(yīng)當(dāng)記錄交付當(dāng)事人。并告知當(dāng)事人可以去法院提起民事訴訟，當(dāng)事人拒絕簽收的，予以記錄。 六是當(dāng)場調(diào)解。當(dāng)事人共同請求損害賠償調(diào)解的，當(dāng)場調(diào)解并記錄調(diào)解結(jié)果。 七是對事故進(jìn)行登記備案。（辦法第二章第十四條、十六條，第四章第二十七條、第二十九條、三十條）第56頁，共10

39、1頁。 二、使用一般程序處理的農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定 適用一般程序的農(nóng)機(jī)事故，兩名及以上的農(nóng)機(jī)事故處理人員在完成案件受理、立案調(diào)查取證后由領(lǐng)導(dǎo)審批進(jìn)行認(rèn)定，程序如下： 1、審核證據(jù)。運(yùn)用證據(jù)工作前需對所收集的證據(jù)進(jìn)行審核。 2、認(rèn)定事故事實(shí)，確定責(zé)任。通過分析當(dāng)事人行為，確定當(dāng)事人違法違規(guī)行為以及主觀過程，分析因果關(guān)系，認(rèn)定事故事實(shí)，然后根據(jù)當(dāng)事人違法違規(guī)行為對發(fā)生農(nóng)機(jī)事故所起作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定各方當(dāng)事人責(zé)任。第57頁，共101頁。 3、上報(bào)事故報(bào)告書。確定事故事實(shí)和形成 原因，認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任，填寫事故報(bào)告書， 上報(bào)負(fù)責(zé)人審批。農(nóng)機(jī)事故報(bào)告書.doc 4、領(lǐng)導(dǎo)審批。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)

40、告2日內(nèi)對農(nóng)機(jī)事故報(bào)告進(jìn)行審批。 5、制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。必須在現(xiàn)場勘查10日內(nèi)完成。 6、宣告送達(dá)。認(rèn)定書制作3日內(nèi)送達(dá)各方當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。（辦法第四章第二十九條，三十一條、三十四條）第58頁，共101頁。（一）農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的制定 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場勘查之日起10日內(nèi)，作出 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定，并制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。 對肇事逃逸案件，應(yīng)當(dāng)自查獲肇事機(jī)械和操作人后10日 內(nèi)制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。 對需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)自收到鑒定結(jié)論之日起5日 內(nèi)，制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。 （辦法第三章第二十一、二十三、二十四條，第四章第二十九條、三

41、十一條）第59頁，共101頁。（二）農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的內(nèi)容 事故當(dāng)事人、農(nóng)業(yè)機(jī)械、作業(yè)場所的基本情況； 事故發(fā)生的基本事實(shí)； 事故證據(jù)及事故成因分析； 當(dāng)事人的過錯及責(zé)任或意外原因； 當(dāng)事人向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限； 作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱和農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定日期。 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由事故處理員簽名或蓋章，蓋農(nóng)機(jī)事故處理專用章，并在制作完成之日起3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。（辦法第四章第三十條）第60頁，共101頁。 逃逸農(nóng)機(jī)事故肇事者未查獲，農(nóng)機(jī)事故受害一方當(dāng)事人要求出具農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人的書面申請后10日內(nèi)制作

42、農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況 及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé) 任；無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。 農(nóng)機(jī)事故成因無法查清的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)機(jī)事故證 明，載明農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事 實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。（辦法第四章第三十、三十一、三十二條）（三）農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的送達(dá)第61頁，共101頁。四、農(nóng)機(jī)事故的復(fù)核（一）、復(fù)核的申請、受理1、當(dāng)事人對農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定有異議的，可以自農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書送達(dá) 之日 起3日內(nèi)，向上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。2、復(fù)核申請

43、應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。3、上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后5日內(nèi)， 作出是否受理決定。任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院 受理的或案件已進(jìn)入刑事訴訟程序的，復(fù)核申請不予受理，并書面 通知當(dāng)事人。 4、上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知各方當(dāng)事 人，并通知原辦案單位5日內(nèi)提交案件材料。 （辦法第三十三、三十四條） 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定復(fù)核受理通知書.doc 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書.doc 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論.doc第62頁，共101頁。（二）、復(fù)核結(jié)論 上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)自受理復(fù)核申請之日起30日內(nèi)，對下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論

44、： 農(nóng)機(jī)事故事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，適用法律是否正確； 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任劃分是否公正； 農(nóng)機(jī)事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。第63頁，共101頁。（三）、其他事項(xiàng) 復(fù)核原則上采取書面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集各方當(dāng)事人到場聽取意見。 復(fù)核期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理或案件已進(jìn)入刑事訴訟程序的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。（辦法第四章第三十五條）第64頁，共101頁。 上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)核認(rèn)為農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定符合規(guī)定的，應(yīng)作出維持農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論；經(jīng)復(fù)核認(rèn)為不符合規(guī)定的， 應(yīng)當(dāng)作出撤銷農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論，

45、責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。 復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)自作出之日起3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。 上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核以1次為限。 上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)依照本辦法重新調(diào)查，重新制作編號不同的農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書，送達(dá)各方當(dāng)事人，并報(bào)上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。（辦法第四章第三十六、三十七條）第65頁，共101頁。第五章 農(nóng)機(jī)事故的賠償調(diào)解一、農(nóng)機(jī)事故調(diào)解程序二、事故調(diào)解參加人員三、農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書第66頁，共101頁。 當(dāng)事人對農(nóng)機(jī)事故損害賠償有爭議的，可以在收到農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書或者上 一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)維持原農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起10日內(nèi)，共同向

46、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面調(diào)解申請。 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，采取公開方式進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解，但當(dāng)事人一方要求不予公開的除外。 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)解農(nóng)機(jī)事故損害賠償?shù)钠谙逓?0日。對農(nóng)機(jī)事故致死 的，調(diào)解自辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開始；對農(nóng)機(jī)事故致傷、致殘的，調(diào)解自治療 終結(jié)或者定殘之日起開始；對農(nóng)機(jī)事故造成財(cái)產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開始。 農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解申請書.doc第67頁，共101頁。 調(diào)解涉及保險(xiǎn)賠償?shù)?，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前3日將調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)通報(bào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以派員以第三人的身份參加調(diào)解。經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議

47、，可以作為保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，被保險(xiǎn)人據(jù)此申請賠償保險(xiǎn)金的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定進(jìn)行賠償。 （辦法第五章第三十八、三十九條） 第68頁，共101頁。一、農(nóng)機(jī)事故調(diào)解程序 調(diào)解農(nóng)機(jī)事故損害賠償爭議，按下列程序進(jìn)行：（一）告知各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；（二）聽取各方當(dāng)事人的請求；（三）根據(jù)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書的事實(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解達(dá)成損害賠償協(xié)議。 農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解通知書.doc第69頁，共101頁。二、事故調(diào)解參加人員 事故調(diào)解參加人員包括：（一）事故當(dāng)事人及其代理人或損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務(wù)人；（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人或者管理人；（三）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要參加的其他人員。 委托代理人

48、應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。 參加調(diào)解的當(dāng)事人一方不得超過3人。（辦法第四十、四十一條） 委 托 書.doc第70頁，共101頁。三、農(nóng)機(jī)事故損壞賠償調(diào)解書 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書送達(dá)各方當(dāng)事人，農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以依法向人民法院提起民事訴訟。 農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）調(diào)解的依據(jù)；（二）農(nóng)機(jī)事故簡況和損失情況；（三）各方的損害賠償責(zé)任及比例；（四）損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額；農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書.doc第71頁，共101頁。（五

49、）當(dāng)事人自愿協(xié)商達(dá)成一致的意見；（六）賠償方式和期限；（七）調(diào)解終結(jié)日期。 賠付款由當(dāng)事人自行交接，當(dāng)事人要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)交，并在農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書上附記。 農(nóng)機(jī)事故損害賠償費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)一次性結(jié)算付清。對不明身份死者的人身損害賠償，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將賠償費(fèi)交付有關(guān)部門保存，待損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后，通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。（辦法第五章第四十二條、四十五條）第72頁，共101頁。第六章 農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告 一、農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度 二、農(nóng)機(jī)事故報(bào)告內(nèi)容 三、農(nóng)機(jī)事故的補(bǔ)報(bào)及通報(bào)第73頁，共101頁。一、農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度 1、省級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)

50、機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度按月報(bào)送農(nóng)機(jī)事故。農(nóng)機(jī)事故月報(bào)的內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生的原因等情況。 2、發(fā)生較大以上的農(nóng)機(jī)事故, 事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門報(bào)告，并逐級上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。每級上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以越級上報(bào)事故情況。 （辦法第六章第四十六、四十七條）第74頁，共101頁。二、農(nóng)機(jī)事故報(bào)告內(nèi)容農(nóng)機(jī)事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣以及事故現(xiàn)場情況；（二）操作人姓名、住址、持證等情況；（三）事故造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）及傷亡人員的基本情況、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失

51、；（四）發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型、牌證號、是否載有危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)物品的種類等；（五）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過；（六）已經(jīng)采取的措施；（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（辦法第四十七條）第75頁，共101頁。三、農(nóng)機(jī)事故的補(bǔ)報(bào)及通報(bào) 農(nóng)機(jī)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行分析評估，向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交事故情況和分析評估報(bào)告。 農(nóng)業(yè)部每半年發(fā)布一次相關(guān)信息，通報(bào)典型的較大以上農(nóng)機(jī)事故。 省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門每季度發(fā)布一次相關(guān)信息，通報(bào)典型農(nóng)機(jī)事故。（辦法第四十七、四十八條）第76頁，共101頁。第七章 農(nóng)機(jī)事故的相關(guān)懲罰 農(nóng)業(yè)機(jī)械化

52、主管部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）不依法處理農(nóng)機(jī)事故或者不依法出具農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書等有關(guān)材料的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。（辦法第七章第四十九條）第77頁，共101頁。 農(nóng)機(jī)事故處理員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）不立即實(shí)施事故搶救的；（二）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（三）利用職務(wù)之便，非法占有他人財(cái)產(chǎn)的；（四）索取、收受賄賂的；（五）故意或者過失

53、造成認(rèn)定事實(shí)錯誤、違反法定程序的；（六）應(yīng)當(dāng)回避而未回避影響事故公正處理的；（七）其他影響公正處理事故的。（辦法第七章第五十條）第78頁，共101頁。 其他處罰： 當(dāng)事人有農(nóng)機(jī)安全違法行為的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn) 定之日起5日內(nèi)，依照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例作出處罰。 農(nóng)機(jī)事故肇事人構(gòu)成犯罪的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人民法院作出的有罪判決生效后，依法吊銷其操作證件； 拖拉機(jī)駕駛?cè)擞刑右萸樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得拖拉機(jī)駕駛證的決定。（辦法第七章第五十一條）第79頁，共101頁。事故案例一、事故發(fā)生經(jīng)過2012年10月30日15時(shí)40分，劉某某駕駛電動自行車沿路由南向

54、北行駛至某村北路段，從右側(cè)超一輛同向行駛的電動自行車時(shí)，被堆放在路邊的法桐樹枝刮碰后，劉某某歪倒在同向行駛的孫某某駕駛的拖拉機(jī)右后輪下，致使劉某某受傷，兩車不同程度損壞，劉某某經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日21時(shí)死亡。第80頁，共101頁。事故案例二、事故分析1、當(dāng)事人劉某某因未確保行車安全，違反了中華人民共和國道路安全法第三十八條規(guī)定，因未確保安全行車，對事故發(fā)生所起作用較大，其違法行為是事故發(fā)生的主要原因；2、路邊堆放法桐樹的責(zé)任人因占用道路，違反了中華人民共和國道路交通法第三十一條未經(jīng)許可，對事故發(fā)生所起作用較小，其違法行為是事故發(fā)生的次要原因；3、當(dāng)事人孫某某因未確保安全行車，違反中華人民共和國道路安全法第三十八條規(guī)定，因未確保安全行車，對事故發(fā)生所起作用較小，其違法行為是事故發(fā)生的次要原因。第81頁，共101頁。第82頁，共101頁。第83頁，共101頁。第84頁，共101頁。事故案例2011年9月21日9點(diǎn)，郭某某駕駛拖拉機(jī)（懸掛玉米聯(lián)合收獲機(jī)）在某村村北300米收割本村村民路某某家玉米，在由東向西收割時(shí)，將白某某（路某某妻子）軋?jiān)谲囅?，白某?/p>