《人力資源管理》課件第九講 人力資源與社會(huì)保障

1、第九講 人力資源保障與勞動(dòng)保護(hù)第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)第四節(jié) 勞動(dòng)關(guān)系第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征一、社會(huì)保障社會(huì)保障是國家以法律的形式建立的、對(duì)社會(huì)成員遇到風(fēng)險(xiǎn)、生存發(fā)生困難時(shí)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和服務(wù)上的幫助，以保障其基本需求的社會(huì)制度。一般說來，社會(huì)保障制度是由一套完整的保險(xiǎn)和福利項(xiàng)目構(gòu)成并由中央政府管理的體系。社會(huì)保障具有廣義和狹義兩種。 所謂廣義的社會(huì)保障，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等內(nèi)容。 所謂狹義的社會(huì)保障，主要指養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保障等。第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征現(xiàn)代社會(huì)保障制度起源于19世紀(jì)末的德國郫斯麥政府，但

2、發(fā)展十分緩慢。20世紀(jì)30年代第一次世界經(jīng)濟(jì)第一次大危機(jī)期間，工人失業(yè)貧困嚴(yán)重危及到資產(chǎn)階級(jí)政府的統(tǒng)治地位。西方各國政府加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保障制度的干預(yù)，以老年保險(xiǎn)和失業(yè)保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度逐步建立起來。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，通貨膨脹同時(shí)也在加劇，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定對(duì)一般勞動(dòng)者的生活產(chǎn)生了較大影響。為了保持勞動(dòng)者生活水平，穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，西方各國政府逐漸完善了社會(huì)保障體系，提高了社會(huì)保障水平，保障范圍逐步擴(kuò)大到全體勞動(dòng)者甚至全體社會(huì)成員。第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征一、社會(huì)保障（1）社會(huì)救助般指保障社會(huì)成員最起碼的生活需要。 救助對(duì)象主要是沒有任何生活來源的孤兒、孤老，遭受自然的、

3、社會(huì)的不幸而失去生活能力或因殘疾失去了大部分或全部勞動(dòng)能力的社會(huì)成員，雖有生活收入但生活水平在本國貧困線以下的社會(huì)成員。第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征一、社會(huì)保障（2）社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法采取強(qiáng)制手段，多渠道籌集專門基金，對(duì)勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力和失業(yè)時(shí)的基本生活需要，在物質(zhì)上給予社會(huì)性幫助的制度。社會(huì)保險(xiǎn)包括：疾病醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征一、社會(huì)保障（3）社會(huì)福利為改善和提高社會(huì)成員生活質(zhì)量的一種社會(huì)政策，如住房福利、生活服務(wù)福利、補(bǔ)貼等。 （4）社會(huì)優(yōu)撫對(duì)社會(huì)某些特定對(duì)象的一種特殊的保障，加對(duì)軍人家屬、烈士家屬的撫恤金等等。第一節(jié) 社會(huì)

4、保障的概念與特征二、社會(huì)保障的基本特征（1）社會(huì)保障的根本目的在于保障社會(huì)成員的基本生存條件。（2）社會(huì)保障的對(duì)象是該社會(huì)的全體社會(huì)成員，尤其是那些喪失勞動(dòng)能力以及需要某些特殊幫助者。（3）社會(huì)保障是國家通過立法建立和實(shí)施（4）社會(huì)保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)我國勞動(dòng)法規(guī)定：國家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：（一）退休；（

5、二）患病、負(fù)傷；（三）因工傷殘或者患職業(yè)??；（四）失業(yè)；（五）生育。勞動(dòng)者死亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。勞者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由法律、法規(guī)規(guī)定。勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須按時(shí)足額支付。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)具體來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。 我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)部分組成： 第一部分是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)， 第三部分是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)是完全由企業(yè)承擔(dān)的，而

6、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)則是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納保費(fèi)，住房公積金則不是由我國法律規(guī)定必須繳納的?，F(xiàn)階段社會(huì)保障制度最為人們所熟知、所關(guān)注的，基本的社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)是完全由企業(yè)承擔(dān)的，而失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)則是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納保費(fèi)，住房公積金則不是由我國法律規(guī)定必須繳納的。三險(xiǎn)一金、四險(xiǎn)一金、五險(xiǎn)一金及六險(xiǎn)二金第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)五險(xiǎn)一金“五險(xiǎn)”指的是五種保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；“一金”指的是住房公積金。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)六險(xiǎn)二金“六險(xiǎn)”指的是六種保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)

7、、大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工作保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)?！岸稹敝傅氖亲》抗e金和企業(yè)年金。 六險(xiǎn)一金比五險(xiǎn)一金多一險(xiǎn)“大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”和一金“企業(yè)年金”。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”之“養(yǎng)老保險(xiǎn)” 為保障勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力，退出勞動(dòng)崗位后的基本生活需要而設(shè)立的保險(xiǎn)。主要內(nèi)容有：離休、退休條件；離休、退休后的待遇；死亡后的喪葬費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)等。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”之“失業(yè)保險(xiǎn)” 為保障勞動(dòng)者在失業(yè)后尋找工作期間基本生活需要而設(shè)立的保險(xiǎn)。主要內(nèi)容有失業(yè)救濟(jì)金、生活補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)期間醫(yī)療費(fèi)等。西方國家失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)的期限一般為26周至一年。享受的條件：必須是非自愿性失

8、業(yè)。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”之“醫(yī)療保險(xiǎn)” 為保障勞動(dòng)者在患病或非因工負(fù)傷期間暫時(shí)或長(zhǎng)期喪失勞動(dòng)能力時(shí)的基本生活需要而設(shè)立的保險(xiǎn)。主要內(nèi)容有：病假及病假期間的工資待遇、醫(yī)療費(fèi)用、住院費(fèi)用、藥費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)藥費(fèi)等。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”之“工傷保險(xiǎn)” 工傷保險(xiǎn)又稱工業(yè)傷害和殘廢保險(xiǎn)。 為保障勞動(dòng)者在身體受傷以及因病或因傷而致殘廢，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)的基本生活需要而設(shè)立的保險(xiǎn)。它一般分因工傷殘和職業(yè)病兩種。內(nèi)容包括因傷殘而退休、退職的處理方法，因工殘廢撫養(yǎng)費(fèi)，因工殘廢補(bǔ)助費(fèi)和工作照顧等。根據(jù)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定，我國工人和職員因工負(fù)傷，其全部診療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)和就醫(yī)路費(fèi)均由企業(yè)行政負(fù)擔(dān)

9、。醫(yī)療期間工資照發(fā)。確定為殘廢，則按殘廢等級(jí)由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下，按月付給因工殘廢撫恤費(fèi)或因工殘廢補(bǔ)助費(fèi)。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”之“生育保險(xiǎn)” 為保障婦女勞動(dòng)者在生育期間暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)的基本生活需要而設(shè)立的保險(xiǎn)。內(nèi)容包括產(chǎn)假、產(chǎn)假期間工資待遇，生育醫(yī)療費(fèi)用等。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“二金”之“住房公積金” 住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。住房公積金的涵義： （1）住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，農(nóng)村不建立住房公積金制度。 （2）只有在職職工才建立住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民不實(shí)

10、行住房公積金制度，離退休職工也不實(shí)行住房公積金制度。 （3）住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個(gè)人繳存，職工個(gè)人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個(gè)人帳戶內(nèi)。 （4）住房公積金繳存的長(zhǎng)期性。住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生住房公積金管理?xiàng)l例規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷。體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。（5）住房公積金是職工按規(guī)定存儲(chǔ)起來的專項(xiàng)用于住房消費(fèi)支出的個(gè)人住房?jī)?chǔ)金，具有兩個(gè)特征：一是積累性，即住房公積金雖然是職工工資的組成部分，但不以現(xiàn)金形式發(fā)放，并且必須存入住房公

11、積金管理中心在受委托銀行開設(shè)的專戶內(nèi)，實(shí)行專戶管理。二是專用性。住房公積金實(shí)行?？顚Ｓ茫鎯?chǔ)期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。職工只有在離退休、死亡、完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系或戶口遷出原居住城市時(shí)，才可提取本人帳戶內(nèi)的住房公積金。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“二金”之“企業(yè)年金” 企業(yè)年金源自于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,是企業(yè)在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上，在國家政策的指導(dǎo)下根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，旨在為企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老制度。企業(yè)年金既不是社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也不同于現(xiàn)有的商業(yè)保險(xiǎn)，它是企業(yè)人力資源管理制度的組成部分，企業(yè)通過合法、合規(guī)地建

12、立企業(yè)年金計(jì)劃，建立長(zhǎng)效的人員激勵(lì)機(jī)制，提高員工忠誠度，為企業(yè)保留優(yōu)秀人才，促進(jìn)社會(huì)和諧、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。建立企業(yè)年金計(jì)劃需要具備三個(gè)基本條件。首先是該企業(yè)已經(jīng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)；其次就是企業(yè)自身應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力；第三，由于最終的年金計(jì)劃需要通過職工代表大會(huì)討論通過并報(bào)備勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，因此企業(yè)還必須建立集體協(xié)商機(jī)制。企業(yè)年金有別于傳統(tǒng)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是按照信托模式經(jīng)營，一個(gè)企業(yè)年金計(jì)劃將涉及到受托人、托管人、賬戶管理人和投資管理人共4個(gè)角色。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”之“如何繳納” “五險(xiǎn)一金”中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這三種險(xiǎn)是由所在企業(yè)和個(gè)人共同繳

13、納的保費(fèi)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由所在企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不需要繳納。 “五險(xiǎn)一金”中的“五險(xiǎn)”是法定的，而“一金”不是法定的。“五險(xiǎn)”提供的是最基本的保障，屬于社會(huì)保障體系，是國有法定繳納的，與商業(yè)保險(xiǎn)有區(qū)別。第二節(jié) 勞動(dòng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”之“五險(xiǎn)一金繳納比例” 五險(xiǎn)一金的繳納額度每個(gè)地區(qū)的規(guī)定都不同，基數(shù)是以工資總額為基數(shù)。有的企業(yè)在發(fā)放時(shí)有基本工資，有相關(guān)一些補(bǔ)貼，但有的企業(yè)在繳納時(shí)，只是基本工資，這是違反法律規(guī)定的。具體比例要向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門去咨詢。月繳費(fèi)額=月繳基數(shù)繳費(fèi)系數(shù)(注：月繳費(fèi)額為當(dāng)月繳納保險(xiǎn)金額，月繳基數(shù)為繳納人稅前工資，繳費(fèi)系數(shù)根據(jù)每年國家規(guī)定不同地區(qū)不同人群相應(yīng)繳費(fèi)系數(shù)。)養(yǎng)

14、老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例 繳費(fèi)比例分作以企業(yè)參保和以個(gè)體勞動(dòng)者參保兩類： （一）各類企業(yè)按職工繳費(fèi)工資總額的20%繳費(fèi)，職工按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳費(fèi)，職工應(yīng)繳部分由企業(yè)代扣代繳。 （二）個(gè)體勞動(dòng)者包括個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者按繳費(fèi)基數(shù)的18%繳費(fèi)，全部由自己負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例 基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納工資基數(shù)的2%，單位繳納工資基數(shù)的9.8%其0.8%部分進(jìn)個(gè)人賬戶；大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金個(gè)人每月繳納3元，單位繳納工資基數(shù)的1%。個(gè)人生病時(shí)，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶共同費(fèi)用。超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)，按照比例應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。個(gè)人帳戶不足支付部分由本人自付。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例 個(gè)人繳納

15、工資基數(shù)的0.5%，單位繳納工資基數(shù)的1.5%。按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例 生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月繳費(fèi)，職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位按在職職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)作為繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按照0.5%到1%的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)比例可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生育保險(xiǎn)基金使用情況作適時(shí)調(diào)整。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例 單位1，個(gè)人0.2；工傷保險(xiǎn)根據(jù)單位被劃分的行業(yè)范圍來確定它的工傷費(fèi)率，在0.5%2%之間； 根據(jù)行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為3個(gè)類別： 風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)；中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)

16、；風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)。 工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)率原則上控制在職工工資總額的1.0%左右，三類行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率分別為用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、2.0%左右。住公積金繳費(fèi)比例 住房公積金：個(gè)人繳納工資基數(shù)的x8%，單位繳納工資基數(shù)的8%。個(gè)人在下列情況下，可以提取住房公積金：（一）個(gè)人購買、建造、翻建、大修自住住房；（二）離休、退休的，完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；（三）戶口遷出所在的市、縣或者出境定居的；（四）償還購、貸款本息的；（五）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。注：企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇住房公積金繳費(fèi)比例。但原則上最高繳費(fèi)額不得超過所在城市平均工資300%的10%。第二節(jié)

17、 勞動(dòng)保險(xiǎn)勞動(dòng)保險(xiǎn)問題： 試用期內(nèi)是否享有保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）？ 招聘單位所謂“社會(huì)保險(xiǎn)”是“五險(xiǎn)一金”？ 社?？梢匀珖?？ 失業(yè)暫時(shí)沒有收入，如何影響“五險(xiǎn)一金”的繳納？第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)：是指國家為了保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康、在改善勞動(dòng)條件、消除事故隱患、預(yù)防事故和職業(yè)危害、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工勞動(dòng)保護(hù)方面，在法律、技術(shù)、設(shè)備、教育及組織制度上所采取的一整套綜合措施。勞動(dòng)保護(hù)的范圍，只限于保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康，而不包括勞動(dòng)者其他政治和經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)益，不包括對(duì)普通疾病的治療和保健，也不包括勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程之外，如社會(huì)治安等方面的安全和健康保護(hù)。第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)

18、勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn) 1、勞動(dòng)保護(hù)具有高度的政策性和法規(guī)性。 2、勞動(dòng)保護(hù)具有廣泛的群眾性。 3、勞動(dòng)保護(hù)具有復(fù)雜的技術(shù)性第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)的意義 1、勞動(dòng)保護(hù)是黨和國家的一貫方針和辦好社會(huì)主義企業(yè)的基本原則。 2、勞動(dòng)保護(hù)有效地保護(hù)了生產(chǎn)力的發(fā)展。3、勞動(dòng)保護(hù)能有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益4、勞動(dòng)保護(hù)能有效地促進(jìn)社會(huì)安定和民族振興5、勞動(dòng)保護(hù)能有效地促進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。 第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)方針 安全第一、預(yù)防為主第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容 1、勞動(dòng)安全技術(shù) 2、勞動(dòng)衛(wèi)生 3、勞動(dòng)保護(hù)管理第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī) 1、中華人民共和國憲法 2、勞動(dòng)法 3、工會(huì)法 4、工會(huì)勞

19、動(dòng)保護(hù)三個(gè)條例 5、職業(yè)病防治法 6、安全生產(chǎn)法 7、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例等43第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法44第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法45第五十二條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)

20、行監(jiān)督，提出意見。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法46第五條 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。第六條 女職工在月經(jīng)期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規(guī)定

21、的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 47 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定第七條 女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。懷孕七個(gè)月以上（含七個(gè)月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。 48 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定第十條 女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間，一

22、般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。第十一條 女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或者聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。49中華人民共和國職業(yè)病防治法第十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。 50中華人民共和國職業(yè)病防治法第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組

23、織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；（五）建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。51中華人民共和國職業(yè)病防治法第二十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。第二十三條對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急

24、撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。52中華人民共和國職業(yè)病防治法第三十二條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān) 53使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 第十一條用人單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，并依法辦理有關(guān)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。用人單位的使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所，除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：（一）作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；（二

25、）有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離；（三）設(shè)置有效的通風(fēng)裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施；（四）高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。54使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例第二十五條需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)事先采取下列措施：（一）保持作業(yè)場(chǎng)所良好的通風(fēng)狀態(tài)，確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）為勞動(dòng)者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品；（三）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備。第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù) 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的主要內(nèi)容1、工會(huì)要參與政府有關(guān)部門研

26、究、制定勞動(dòng)保護(hù)方面的法規(guī)、條例和規(guī)章制度，代表和反映職工群眾的愿望和要求。2、組織代表職工，參與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的民主管理，簽定安全和衛(wèi)生方面的勞動(dòng)合同及集體合同，參與安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督企業(yè)行政制定并實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，對(duì)重大安全與衛(wèi)生問題要經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過。56 3、工會(huì)要參加職工傷亡事故和職業(yè)病危害的調(diào)查處理，會(huì)同有關(guān)方面查清事故原因和責(zé)任，督促行政采取改進(jìn)措施，對(duì)違章指揮和違章作業(yè)的責(zé)任者，工會(huì)代表職工追究其法律責(zé)任。4、工會(huì)要認(rèn)真參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。開展事故隱患和職業(yè)危害的建擋、跟蹤、監(jiān)督、整改工作，對(duì)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重危害職工生命健

27、康的問題，工會(huì)要及時(shí)向行政反映并提出整改意見和建議。當(dāng)發(fā)生危及職工生命和健康的緊急情況時(shí)，工會(huì)要及時(shí)向行政反映，如行政不能及時(shí)解決，工會(huì)要支持工人拒絕操作，組織工人撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。57 5、積極開展勞動(dòng)保護(hù)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高職工的勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)、技術(shù)水平，開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，使安全思想深入人心；開展群眾勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)協(xié)作，動(dòng)員廣大職工參加合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境等。 58工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的權(quán)利1、知情權(quán) 2、獨(dú)立調(diào)查權(quán) 3、要求建議權(quán) 4、參與權(quán) 59 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)條例1、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例2、基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例3、工會(huì)小組勞

28、動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例60 工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的職權(quán)1、協(xié)助班組長(zhǎng)落實(shí)國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格班組。2、查詢工作場(chǎng)所存在的危害和相應(yīng)的防范措施。3、督促和協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)本班人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)和技術(shù)技能。61 4、制止違章指揮、違章作業(yè)。5、對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，督促解決。6、發(fā)現(xiàn)明顯危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施。62 7、發(fā)生傷亡事故，迅速參加搶險(xiǎn)、急救工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告。8、監(jiān)督事企業(yè)單位提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)條件、按規(guī)定發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，向企事業(yè)單

29、位提出不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的建議。9、因進(jìn)行正常監(jiān)督檢查活動(dòng)受到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)上告，要求嚴(yán)肅處理。第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)用品是指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康所必備的一種防御性裝備，對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。防護(hù)服隔熱手套焊工面具絕緣膠鞋勞動(dòng)用品的管理規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品的單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）應(yīng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。 使用單位不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。 使用單位應(yīng)教育本單位勞動(dòng)者按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。使用單位應(yīng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的購買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度；并

30、應(yīng)按照勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求，在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。 使用單位應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。購買的勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全技術(shù)部門驗(yàn)收。 勞保用品分類頭部防護(hù)：安全帽、頭盔。眼部防護(hù)：偏光眼鏡，防打擊護(hù)目鏡。呼吸防護(hù)：口罩、防毒面具。聽力防護(hù)：耳塞、耳罩。軀體防護(hù)：防化服、工作服。手部防護(hù)：乳膠手套等足部防護(hù)：絕緣鞋、絕緣靴。墜落防護(hù)：安全帶。一、安全帽、頭盔對(duì)人體頭部受墜落物及其他特定因素引起的傷害起防護(hù)作用的帽子稱為安全帽。安全帽的防護(hù)原理當(dāng)作業(yè)人員頭部受到墜落物的沖擊時(shí)，利用安全帽帽殼、帽襯在瞬間先將沖擊力分解到頭蓋骨的整個(gè)面積上，然后利用安全帽的各個(gè)

31、部位：帽殼、帽襯的結(jié)構(gòu)、材料和所設(shè)置的緩沖結(jié)構(gòu)（插口、拴繩、縫線、緩沖墊等）的彈性變形、塑性變形和允許的結(jié)構(gòu)破壞將大部分沖擊力吸收，使最后作用到人員頭部的沖擊力降低到4900N以下，從而起到保護(hù)作業(yè)人員的頭部不受到傷害或降低傷害的作用。 安全帽的材質(zhì)塑料安全帽、玻璃鋼安全帽、膠質(zhì)安全帽、竹編安全帽、鋁合金安全帽 安全帽尺寸要求：安全帽的尺寸要求為：帽殼內(nèi)部尺寸、帽舌、帽沿、垂直間距、水平間距、佩戴高度、突出物和透氣孔。 其中垂直間距和佩戴高度是安全帽的兩個(gè)重要尺寸要求。 垂直間距是指安全帽在佩戴時(shí)，頭頂最高點(diǎn)與帽殼內(nèi)表之間的軸向距離（不包括頂筋的空間）。 尺寸要求是25毫米50毫米。 佩戴高度

32、是指安全帽在佩戴時(shí)安全帽側(cè)面帽箍底邊至頭頂最高點(diǎn)的軸向距離。 尺寸要求是80毫米90毫米。 垂直間距太小，直接影響安全帽佩戴的穩(wěn)定性，這兩項(xiàng)要求任何一項(xiàng)不合格都會(huì)直接影響到安全帽的整體安全性。 安全帽重量要求 ：在保證安全性能的前提下，安全帽的重量越輕越好，可以減少作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間佩戴引起的頸部疲勞。 小沿、中沿、卷沿安全帽的重量不應(yīng)超過430克； 大沿安全帽的重量不應(yīng)超過460克； 防寒安全帽的重量不應(yīng)超過690克（以上重量要求均不包括附加的部件）。 安全帽的使用人群依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委于2000年3月6日發(fā)布的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行），涉及配備安全帽的典型工種包括： 鑄造工、電工、爐前工、冷作

33、工、筑路工、石油鉆井工、采煤工等25個(gè)典型工種。 每一個(gè)典型工種還有許多相近工種，如：電工由32個(gè)相近工種，爐前工有145個(gè)相近工種。 企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)中防護(hù)用品的配備安全帽，作業(yè)人員也可以按照其中的規(guī)定提出配備要求。 安全帽使用期限應(yīng)注意在有效期內(nèi)使用安全帽，植物枝條編織的安全帽有效期為2年，塑料安全帽的有效期限為2年半，玻璃鋼（包括維綸鋼）和膠質(zhì)安全帽的有效期限為3年半，超過有效期的安全帽應(yīng)報(bào)廢。 二、防護(hù)眼鏡物質(zhì)的顆粒碎屑、火花熱流、耀眼的光線和煙霧都會(huì)對(duì)眼鏡造成傷害，所以根據(jù)對(duì)象不通選擇和實(shí)用防護(hù)眼鏡。防打擊護(hù)目鏡硬質(zhì)玻璃片、樹脂護(hù)目鏡。防止金屬碎片、沙塵、石屑飛濺對(duì)眼部造成傷害。用于金

34、屬切削業(yè)，混凝土鑿毛作業(yè)，手提砂輪機(jī)作業(yè)等。防強(qiáng)光射線護(hù)目鏡在鏡片中加入金屬鉛制成鉛質(zhì)玻璃，主要防止X射線對(duì)眼部的傷害。根據(jù)鏡片偏光角度與弧度依據(jù)精密光學(xué)原理設(shè)計(jì)，只允許偏振方向一致的光通過的偏光眼鏡。而其他強(qiáng)光源因?yàn)榉瓷浜笃穹较蚋淖兌贿^濾，從而消除外來光線干擾，避免花眼，眩目，刺眼等現(xiàn)象，使視線變得清晰柔順。 三、呼吸護(hù)具是預(yù)防塵肺和職業(yè)病的重要護(hù)品。按用途分為防塵、防毒、供養(yǎng)三類，按作用原理分為過濾式、隔絕式兩類。 口罩過濾粉塵的方法 攔截對(duì)越大的粒子，效果越好。一般的紗布口罩，機(jī)械式的層層過濾。引力吸引活性碳粒子的微孔表面，表面積很大能吸附惡臭有毒的有機(jī)氣體。靜電吸引-對(duì)越小越輕的粒

35、子，越易被吸引。 超細(xì)的靜電纖維濾布。四、聽力護(hù)具耳塞、耳罩。長(zhǎng)期在90dB(A)以上或短時(shí)在115dB(A)以上環(huán)境中工作時(shí)應(yīng)使用聽力護(hù)具。 噪音的級(jí)別相距1米左右的會(huì)話語言約為60分貝。公共汽車中約為80分貝。重型載重車、織布車間、地鐵內(nèi)噪聲約為100分貝。使人耳痛的聲壓級(jí)界限叫人耳閥，數(shù)值為120分貝。大炮轟鳴、噴氣機(jī)起飛約為130分貝。 噪音的危害統(tǒng)計(jì)表明，長(zhǎng)期工作在90分貝以上的噪聲環(huán)境中，耳聾發(fā)病率明顯增加。 當(dāng)噪音在80-85分貝時(shí)，往往很易激動(dòng)、感覺疲勞，頭痛多在顳額區(qū)；95-120分貝時(shí)，作業(yè)個(gè)人常前頭部鈍性痛，并伴有易激動(dòng)、睡眠失調(diào)、頭暈、記憶力減退；噪音強(qiáng)到140-150

36、分貝時(shí)不但引起耳病，而且發(fā)生恐懼和全身神經(jīng)系統(tǒng)緊張性增高。 五、防護(hù)服用于保護(hù)職工免受勞動(dòng)環(huán)境中的物理、化學(xué)因素的傷害。防護(hù)服分為特殊防護(hù)服和一般作業(yè)服兩類。 包括各類防靜電，防酸、堿，防阻燃等特殊工作服、焊工服、防寒服、防化服、隔熱服、熒光服。 六、防護(hù)手套包括各種橡膠手套、棉紗手套、浸塑手套、牛皮手套、耐高溫手套、焊工手套、防割手套、電工絕緣手套、消防手套等。 橡膠手套的種類乳膠手套：穿戴方便，抓握性強(qiáng) ，過敏性小，最大程度減少了對(duì)皮膚的刺激與不適，從而更方便、安全 。但是乳膠手套易溶于有機(jī)溶劑，易老化，不耐酸堿。氟橡膠手套：橡膠具有耐高溫、耐油及耐多種化學(xué)藥品侵蝕的特性，是現(xiàn)代航空、導(dǎo)彈

37、、火箭、宇宙航行等尖端科學(xué)技術(shù)不可缺少的材料。化學(xué)穩(wěn)定性佳 ，耐高溫性優(yōu)異 ，耐老化性能好 ，機(jī)械性能優(yōu)良 ，電性能較好 ，透氣性小 ；低溫性能不好 ，耐輻射性能較差 ，七、防護(hù)鞋包括防靜電工作鞋，防穿刺、防砸足趾工業(yè)安全鞋、安全防化靴、電絕緣勞保鞋（絕緣靴）、消防靴和各種戶外運(yùn)動(dòng)型安全鞋等。 八、安全帶包括全身安全帶、墜落制動(dòng)器和各種安全繩、抓繩器、防墜套件、支架、安全鉤連接件 。第四節(jié) 員工關(guān)系及其管理一、員工關(guān)系與員工關(guān)系管理“員工關(guān)系”一詞源自西方人力資源管理體系。在西方，最初由于勞資矛盾激烈、對(duì)抗嚴(yán)重，給企業(yè)正常發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素。在勞資雙方的力量博弈中，管理方逐漸認(rèn)識(shí)到緩和勞資沖

38、突、讓員工參與企業(yè)經(jīng)營的正面作用。隨著管理理論的發(fā)展，人們對(duì)人性本質(zhì)認(rèn)識(shí)的不斷進(jìn)步，以及國家勞動(dòng)法律體系的完善，企業(yè)開始越來越注重加強(qiáng)內(nèi)部溝通，改善員工關(guān)系。員工關(guān)系涵義： 員工關(guān)系是組織中由于雇傭行為而產(chǎn)生的關(guān)系，是人力資源管理的一個(gè)特定領(lǐng)域。 一是從法律層面雙方因?yàn)楹炗喒蛡蚱跫s而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，亦即彼此之間的法律關(guān)系； 一是社會(huì)層面雙方彼此間的人際、情感甚至道義等關(guān)系，亦即雙方權(quán)利義務(wù)不成文的傳統(tǒng)、習(xí)慣及默契等倫理關(guān)系?！締T工關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系、勞資關(guān)系的聯(lián)系】 員工關(guān)系又稱雇員關(guān)系，與勞動(dòng)關(guān)系、勞資關(guān)系相近，它以研究與雇傭行為管理有關(guān)的問題為特殊現(xiàn)象。員工關(guān)系強(qiáng)調(diào)以員工為主體和出發(fā)點(diǎn)的企

39、業(yè)內(nèi)部關(guān)系，注重個(gè)體層次上的關(guān)系和交流，是從人力資源管理角度提出的一個(gè)取代勞資關(guān)系的概念，注重和諧與合作是這一概念所蘊(yùn)涵的精神。二、員工關(guān)系管理內(nèi)涵與原則從廣義上講，員工關(guān)系管理（ERM）是在企業(yè)人力資源體系中，各級(jí)管理人員和人力資源職能管理人員，通過擬訂和實(shí)施各項(xiàng)人力資源政策和管理行為，以及其他的管理溝通手段調(diào)節(jié)企業(yè)和員工、員工與員工之間的相互聯(lián)系和影響，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)并確保為員工、社會(huì)增值。從狹義上講，員工關(guān)系管理就是企業(yè)和員工的溝通管理，這種溝通更多采用柔性的、激勵(lì)性的、非強(qiáng)制的手段，從而提高員工滿意度，支持組織其他管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)員工與管理者、員工與員工之間的關(guān)系

40、，引導(dǎo)建立積極向上的工作環(huán)境。員工關(guān)系管理原則1、員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。2、完善激勵(lì)約束機(jī)制是員工關(guān)系管理的根本。3、職能部門負(fù)責(zé)人和人力資源部門是員工關(guān)系管理的首要責(zé)任人。 4、心理契約是員工關(guān)系管理的核心部分。員工關(guān)系管理內(nèi)容勞動(dòng)關(guān)系管理、員工紀(jì)律管理、員工溝通管理、員工活動(dòng)管理三、勞動(dòng)關(guān)系管理（一）入職管理 為新員工入職時(shí)員工關(guān)系專員對(duì)新員工的一系列的入職手續(xù)辦理時(shí)段工作內(nèi)容入職前新員工入職手續(xù)辦理所需表單、辦公設(shè)備、辦公用品等的準(zhǔn)備；通知新員工所屬部門準(zhǔn)備報(bào)到事宜：準(zhǔn)備座位，指定導(dǎo)師、擬定崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)計(jì)劃；通知人力資源部培訓(xùn)專員準(zhǔn)備新員工的崗前教育培訓(xùn)計(jì)劃。入職

41、中新員工接待及新員工入職登記表的填寫，檔案收集及驗(yàn)證；根據(jù)新員工入職流轉(zhuǎn)單引領(lǐng)新員工到部門報(bào)到，將其介紹給部門負(fù)責(zé)人；部門負(fù)責(zé)人指定本部門人員帶領(lǐng)新員工熟悉公司內(nèi)外環(huán)境及公司各部門，介紹部門情況、部門人員。辦公用品、辦公設(shè)備的領(lǐng)用及OA辦公系統(tǒng)等賬號(hào)的申請(qǐng)；入職溝通。入職后勞動(dòng)合同及其他公司補(bǔ)充協(xié)議的簽訂及等級(jí)、社保繳納；根據(jù)新員工入職培訓(xùn)管理辦法與新員工試用期考核管理辦法開展入職培訓(xùn)和試用期考核。（二）員工離職管理1）離職類別 辭職：是指在任職期間內(nèi)，由員工提出提前終止勞動(dòng)雇傭關(guān)系的行為。 辭退：是指在任職期間內(nèi)，員工工作表現(xiàn)、技能等不符合公司要求或嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，或因勞動(dòng)合同無法繼續(xù)履行

42、等情況，公司決定提前終止與員工勞動(dòng)雇傭關(guān)系的行為。 自動(dòng)離職（自離）：是指在合同期內(nèi)，員工未經(jīng)公司批準(zhǔn)而擅自離開工作崗位的行為，根據(jù)公司員工手冊(cè)中的規(guī)定，非因不可抗力當(dāng)月連續(xù)或累計(jì)曠工3天及以上，年度累計(jì)曠工4天及以上，即視為自動(dòng)離職。合同期滿（不再續(xù)簽勞動(dòng)合同）： A、公司提出不再續(xù)簽勞動(dòng)合同：是指合同期滿，公司根據(jù)情況不再與員工續(xù)簽勞動(dòng)合同，并提前30天書面通知員工的行為。 B、員工提出不再續(xù)簽勞動(dòng)合同：是指合同期滿，員工不愿與公司續(xù)簽勞動(dòng)合同，并提前30天書面通知公司的行為。2）離職辦理無論是上述哪一種類別的離職情況，一般均要按照以下程序辦理，具體可通過制定離職管理辦法來撰寫詳細(xì)的指導(dǎo)說

43、明。離職申請(qǐng)離職審批離職談話離職交接離職結(jié)算勞動(dòng)合同解除（三）勞動(dòng)合同管理 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位之間關(guān)于訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。自2008年1月1日起施行的勞動(dòng)合同法是我國第一部較完整的調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系的法律。 加強(qiáng)員工關(guān)系專員對(duì)勞動(dòng)合同法的學(xué)習(xí)，減少爭(zhēng)議； 制定勞動(dòng)合同管理辦法對(duì)勞動(dòng)合同的具體管理給予指導(dǎo)； 建立勞動(dòng)合同發(fā)放后的收簽表格讓員及時(shí)簽收； 嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法的要求及時(shí)新簽或續(xù)簽勞動(dòng)合同；（四）人事檔案管理為了規(guī)范公司人事檔案的管理工作，提高人事檔案的管理水平，保守人事檔案的機(jī)密，維護(hù)人事檔案材料的完整，便于高效、有序地利用人事檔案材料，同時(shí)規(guī)避

44、可能存在的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，我們一般需要制定人事檔案管理辦法來指導(dǎo)具體的人事檔案管理工作。人事檔案主要包括人員入職時(shí)基本資料、在職期間資料、離職資料三大部分及其他資料，具體內(nèi)容可在管理辦法中進(jìn)一步明確。（五）員工信息管理員工信息管理對(duì)企業(yè)很重要，它既是企業(yè)的“信息情報(bào)部”，又是企業(yè)的“決策參謀部”。所謂員工信息管理是指利用一系列的軟件，例如人力資源管理軟件或者自設(shè)的一個(gè)表格等等，盡量把員工的所有信息全部記錄管理。了解員工的技能、了解員工參加培訓(xùn)的情況及其是否有轉(zhuǎn)崗的意愿等情況，能夠迅速找到內(nèi)部的合適人選，這樣可以節(jié)省向外招聘的獵頭費(fèi)、招聘費(fèi)、廣告費(fèi)，這正是員工信息管理的真正目的。（六）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

45、勞務(wù)爭(zhēng)議，也稱勞資爭(zhēng)議，是指勞資關(guān)系當(dāng)事人之間因?yàn)閷?duì)薪酬、工作時(shí)間、福利、解雇及其他待遇等工作條件的主張不一致而產(chǎn)生的糾紛。（1）目前我國勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)高速增長(zhǎng)；其他性質(zhì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量明顯超過國有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；勞動(dòng)者的申訴率高，勝訴率也高；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大大多于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)；勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中，依法裁決的比重進(jìn)一步加大。（2）勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要類型因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因除名、辭退和辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

46、或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序勞動(dòng)法規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。”我國將勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序分為調(diào)解、仲裁和訴訟三個(gè)階段。與此相應(yīng)的機(jī)構(gòu)是：用人單位設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，以及人民法院。（4）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理基本原則調(diào)解（第三方介入）、協(xié)商（當(dāng)人事雙方）和及時(shí)處理原則；在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理原則，即合法原則；當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則，即公平公正原則；勞動(dòng)爭(zhēng)議以預(yù)防為主。四、員工關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)章制度制定、公示風(fēng)險(xiǎn)入職管理的風(fēng)險(xiǎn)試用期運(yùn)用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)

47、保密協(xié)議與競(jìng)業(yè)禁止風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)報(bào)酬支付風(fēng)險(xiǎn)離職解雇風(fēng)險(xiǎn)-經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)（一）規(guī)章制度制定、公示風(fēng)險(xiǎn) 用人單位在制定、修改或決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度實(shí)施中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)提出，通過協(xié)商修改完善。 直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)公示，或者發(fā)給勞動(dòng)者。企業(yè)以降職降薪并后解雇員工某女士于2006年7月進(jìn)入一家法國公司任職配餐部經(jīng)理2007年10月雙方補(bǔ)簽勞動(dòng)合同約定職位配餐部經(jīng)理，月工資6000元。2008年6月由于工作需要講其調(diào)整到銷售部任銷售主管，工資待遇不變；同年9月企業(yè)以銷售業(yè)

48、績(jī)低為由將其降職降薪，職位由銷售主管降至銷售代表，工資由6000元降至1500元。張小姐對(duì)降職降薪結(jié)果不接受，要求企業(yè)恢復(fù)原職，后與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，企業(yè)以張小姐“頂撞領(lǐng)導(dǎo)、銷售業(yè)績(jī)差考核不合格”為由將其辭退。案例點(diǎn)評(píng)：企業(yè)敗訴的關(guān)鍵在于： 一、企業(yè)的管理制度是否有合理； 二、是否向勞動(dòng)者公示； 三、勞動(dòng)合同變更須雙方協(xié)商一致。 四、勞動(dòng)仲裁與法院對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和法律條款的標(biāo)準(zhǔn)。歸納起來，一個(gè)合法有效的規(guī)章制度必須符合以下三點(diǎn)：規(guī)章制度必須通過民主程序制定； 規(guī)章制度不能違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定； 規(guī)章制度必須向勞動(dòng)者公示。 （二）入職管理的風(fēng)險(xiǎn)入職管理的風(fēng)險(xiǎn)主要是：?jiǎn)T工職業(yè)履歷造假、隱瞞

49、個(gè)人信息如重大疾病等，或沒有解除以前勞動(dòng)關(guān)系或有保密條款等約定回避從事同行業(yè)期限內(nèi)的，這樣，勞動(dòng)關(guān)系無效，甚至雇傭方也要承擔(dān)連帶責(zé)任。應(yīng)對(duì)措施入職登記表規(guī)范；候選人提交離職證明；背景調(diào)查；嚴(yán)格的用人及體檢標(biāo)準(zhǔn)。其中，入職登記表要有個(gè)人聲明：以上所填各項(xiàng)均為真實(shí)情況，并充分了解上述資料的真實(shí)性是雙方訂立勞動(dòng)合同的前提條件，如有弄虛作假或隱瞞的情況，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，同意公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同或?qū)趧?dòng)合同做無效認(rèn)定處理，公司因此遭受的損失，員工有對(duì)此賠償?shù)牧x務(wù)。并要求員工簽字確認(rèn)。 （三）試用期運(yùn)用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)A、試用期期限要合法；B、試用期不能脫離勞動(dòng)合同而存在；C、試用期工資標(biāo)準(zhǔn)有限制；D、

50、試用期解除理由應(yīng)充分。 甲公司因與一家國外公司進(jìn)行合作，急需要招聘一名翻譯人員。在招聘員工時(shí)甲公司明確告知應(yīng)聘人員必須向用人單位如實(shí)告知其教育背景、工作經(jīng)歷、身體狀況等情形，如果員工故意隱瞞上述情形，足以影響企業(yè)是否錄用該員工，即為不符合錄用條件，企業(yè)可以解除該員工的勞動(dòng)合同。 王某過關(guān)斬將，終于被公司通知被正式錄取。此時(shí)王某因身體不適，到醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)自己已懷孕一個(gè)月，為了得到該份工作，王某隱瞞了懷孕的消息，并于2007年6月份與公司簽訂勞動(dòng)合同，合同期限為三年，試用期為三個(gè)月。試用期公司發(fā)現(xiàn)王某懷孕，因該工作需要經(jīng)常需要出差，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行陪同翻譯，而王某已不能勝任工作。便以試用期王某不符合錄

51、用條件解除了王某的合同。問題：請(qǐng)問企業(yè)的做法是否正確？依據(jù)是什么？ 案例：女員工入職前懷孕試用期被發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)合同是否解除？無效合同的確定：1，違反勞動(dòng)法律法規(guī)的合同；2，采取欺詐，威脅等手段訂立的合同；3，因重大誤解而簽訂的合同；4，內(nèi)容顯失公平；5，有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬勞同條件的標(biāo)準(zhǔn)低于集體同；6，趁人之危簽訂的合同。 案例點(diǎn)評(píng)（四）培訓(xùn)違約風(fēng)險(xiǎn)： 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。 勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。 違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部

52、分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。 用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。案例：飛行員跳槽遭800萬索賠，法院終審判賠203萬 被告高某曾是空軍的一名戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，退伍后于1993年6月到某航空公司從事飛行工作，并與航空公司簽訂了無固定期限的勞動(dòng)合同。合同約定，如果被告高某未滿服務(wù)年限離開公司，必須支付公司相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用、違約金及其他損失。2006年3月31日，被告高某突然向航空公司提交辭職申請(qǐng)，該公司于2006年4月4日復(fù)函，不同意其辭職的申請(qǐng)。然而，被告高某在提出辭職申請(qǐng)30天后，不再為航空公司提供正常的勞動(dòng)。該公司告到法院，要求被告高某賠償人民幣813.4萬元。 案例點(diǎn)評(píng) 勞動(dòng)自由原則是勞動(dòng)合同法的一項(xiàng)基本原則，勞動(dòng)者有權(quán)依法定程序提出辭職而不受限制。如果勞動(dòng)者在與用人單位的勞動(dòng)合同中有特殊約定，勞動(dòng)者提前辭職則雖屬合法卻是違約，因此就要依據(jù)勞動(dòng)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。法院的判決是合理的。根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，飛行員有權(quán)辭職，但同時(shí)也要承擔(dān)違約責(zé)任，需要賠償東航相應(yīng)的違約金。作為用人單位，航空公司既有要求辭