資金投向加工業(yè)實施年度2019年

1、資金投向：加工業(yè) 實施年度： 2019年晴隆縣雞場鎮(zhèn)小王寨村茶廠建設項目實施方案項目名稱：晴隆縣雞場鎮(zhèn)小王寨村茶廠建設項目主管單位：晴隆縣茶葉產(chǎn)業(yè)局實施單位：晴隆縣雞場鎮(zhèn)小王寨村編制日期：2019年9月目錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc11900 第一章 總 論 PAGEREF _Toc11900 1 HYPERLINK l _Toc14029 1.1 項目概要 PAGEREF _Toc14029 1 HYPERLINK l _Toc32589 1.2實施方案編制依據(jù) PAGEREF _Toc32589 2 HYPERLINK l _Toc32226 1.3綜合評

2、價 PAGEREF _Toc32226 2 HYPERLINK l _Toc17561 第二章 項目建設背景及必要性 PAGEREF _Toc17561 4 HYPERLINK l _Toc2302 2.1 項目建設背景 PAGEREF _Toc2302 4 HYPERLINK l _Toc4705 2.3項目建設的必要性 PAGEREF _Toc4705 8 HYPERLINK l _Toc29447 第三章 項目建設條件 PAGEREF _Toc29447 17 HYPERLINK l _Toc5749 3.1 項目建設有利條件 PAGEREF _Toc5749 17 HYPERLINK

3、l _Toc19472 3.2項目建設不利因素 PAGEREF _Toc19472 21 HYPERLINK l _Toc14781 第四章 建設技術方案 PAGEREF _Toc14781 23 HYPERLINK l _Toc15017 4.1項目建設目標 PAGEREF _Toc15017 23 HYPERLINK l _Toc14779 4.2建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 PAGEREF _Toc14779 23 HYPERLINK l _Toc22521 4.3建設布局及土地來源 PAGEREF _Toc22521 23 HYPERLINK l _Toc2062 4.4建設標準、產(chǎn)品標準、

4、技術工藝路線 PAGEREF _Toc2062 25 HYPERLINK l _Toc32722 4.5建設方案 PAGEREF _Toc32722 27 HYPERLINK l _Toc18222 第五章 項目運營管理與利益聯(lián)結機制 PAGEREF _Toc18222 32 HYPERLINK l _Toc20748 5.1經(jīng)營管理模式 PAGEREF _Toc20748 32 HYPERLINK l _Toc4047 5.2經(jīng)營管理措施 PAGEREF _Toc4047 32 HYPERLINK l _Toc2530 5.3實施方式 PAGEREF _Toc2530 34 HYPERLIN

5、K l _Toc22084 第六章 項目實施進度及資金撥付方式 PAGEREF _Toc22084 38 HYPERLINK l _Toc26679 第七章 環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc26679 39 HYPERLINK l _Toc6211 7.1主要環(huán)境保護標準 PAGEREF _Toc6211 39 HYPERLINK l _Toc13538 7.2項目環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc13538 39 HYPERLINK l _Toc32113 7.3施工期對環(huán)境的影響及其防治措施 PAGEREF _Toc32113 39 HYPERLINK l _Toc6768 7.4運

6、營期環(huán)境影響及保護措施 PAGEREF _Toc6768 45 HYPERLINK l _Toc10653 7.5環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc10653 46 HYPERLINK l _Toc11017 第八章 組織機構與勞動定員 PAGEREF _Toc11017 47 HYPERLINK l _Toc13723 8.1機構設置與職能劃分： PAGEREF _Toc13723 47 HYPERLINK l _Toc22099 8.2技術培訓 PAGEREF _Toc22099 48 HYPERLINK l _Toc11283 8.3 勞動安全、衛(wèi)生與消防 PAGEREF _Toc1

7、1283 49 HYPERLINK l _Toc22405 第九章 投資概算與資金來源 PAGEREF _Toc22405 50 HYPERLINK l _Toc4557 9.1編制范圍 PAGEREF _Toc4557 50 HYPERLINK l _Toc9485 9.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc9485 50 HYPERLINK l _Toc32053 9.3編制說明 PAGEREF _Toc32053 50 HYPERLINK l _Toc30328 9.4項目建設總投資概算 PAGEREF _Toc30328 51 HYPERLINK l _Toc7983 9.5資金籌措 P

8、AGEREF _Toc7983 51 HYPERLINK l _Toc23160 9.6投資概算表 PAGEREF _Toc23160 51 HYPERLINK l _Toc28541 第十章 招標方案 PAGEREF _Toc28541 56 HYPERLINK l _Toc26176 10.1招標范圍及方式 PAGEREF _Toc26176 56 HYPERLINK l _Toc310 10.2招標組織形式 PAGEREF _Toc310 57 HYPERLINK l _Toc4231 10.3施工企業(yè)資質要求和標段劃分 PAGEREF _Toc4231 57 HYPERLINK l _

9、Toc26663 10.4發(fā)布招標公告媒介 PAGEREF _Toc26663 58 HYPERLINK l _Toc7675 第十一章 社會效益分析 PAGEREF _Toc7675 59 HYPERLINK l _Toc7704 11.1經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc7704 59 HYPERLINK l _Toc29157 11.2社會效益 PAGEREF _Toc29157 59 HYPERLINK l _Toc3906 11.3生態(tài)效益 PAGEREF _Toc3906 60 HYPERLINK l _Toc27978 第十二章 結論與建議 PAGEREF _Toc27978 6

10、1 HYPERLINK l _Toc28547 12.1 研究結論 PAGEREF _Toc28547 61 HYPERLINK l _Toc6105 12.2 建議 PAGEREF _Toc6105 61 第一章 總 論 1.1 項目概要1、項目名稱：晴隆縣雞場鎮(zhèn)小王寨村茶廠建設項目2、項目性質：新建3、項目實施單位：雞場鎮(zhèn)人民政府4、項目建設地點：雞場鎮(zhèn)木角村5、項目建設內(nèi)容及規(guī)模（1）改造茶園500畝；（2）新建茶葉加工廠建筑面積1298.44；（3）新建采茶工棚建筑面積401.53；（4）新建業(yè)務用房202.69；（5）新建大宗茶和名優(yōu)茶生產(chǎn)線各一條。6、總投資及資金籌措經(jīng)估算本項目總

11、投資437.82萬元。其中，茶葉加工廠費用為257.82萬元，茶園改造費用60萬元，設備購置費用120萬元。本項目資金來源為：申請扶貧專項資金。7、建設工期：建設工期3個月，2019年9月2019年11月30日1.2實施方案編制依據(jù)1、農(nóng)業(yè)部全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策、意見；3、財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目相關政策；4、國家質檢總局、國家標準局有機產(chǎn)品標準；5、國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）；6、國家計委、經(jīng)貿(mào)委當前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術標準； 7、國家計委、建設部建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；8、晴隆縣“十三五”規(guī)劃

12、； 9、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）；10、貴州省財政專項扶貧資金管理辦法（黔財農(nóng)2017220號）；11、晴府發(fā)【2019】3號縣報帳制實施細則12、與本項目有關的各級資金文件、批復等。1.3綜合評價雞場鎮(zhèn)工業(yè)基礎薄弱，財政收入有限，也就沒有足夠財力反哺農(nóng)業(yè)。作為全縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的茶葉，茶園嚴重老化，茶苗已不堪負重。單純依靠現(xiàn)有個體承包業(yè)主的經(jīng)濟勢力，只能是杯水車薪，因此，改造現(xiàn)有茶園，建設茶葉加工廠房，增添設備，提升雞場鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)水平，顯得十分必要。根據(jù)雞場鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和現(xiàn)有經(jīng)濟、技術勢力、市場行情，雞場鎮(zhèn)通過資產(chǎn)重組，資源共享增值，形成上規(guī)模、檔次的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，完成產(chǎn)業(yè)升

13、級，使雞場鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)保持全縣先進水平，繼續(xù)為國民經(jīng)濟做出貢獻，本項目的實施成功，茶葉生產(chǎn)的相關技術可以推廣到其它茶葉產(chǎn)區(qū)，能起到很好的示范推廣作用。本項目針對茶葉資源需要整合，管理需要提高，茶園需要改造，建設茶葉加工廠房，增添設備，產(chǎn)品需要升級，才能做大、做強、做好雞場鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)。建議上級有關部門批準立項，對雞場鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級給予大力支持。第二章 項目建設背景及必要性茶葉是當今世界三大飲料之一，也是我國傳統(tǒng)的出口商品，幾千年來，我國勞動人民在長期的生產(chǎn)實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗，為茶葉生產(chǎn)做出了重大貢獻。2.1 項目建設背景2.1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求產(chǎn)業(yè)興旺關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見 （2018

14、年1月2日），鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。2.1.2中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況茶葉源泉于我國西南部，那里至今還生長著許多高大的野生喬木大茶樹。傳說在神農(nóng)時代就知

15、道茶能解毒，到了唐代，茶葉生產(chǎn)進一步發(fā)展，民間飲茶逐漸普及。世界第一部茶葉著作茶經(jīng)，就是唐代陸羽寫成的。該書系統(tǒng)地總結了我國勞動人民豐富的種茶、制茶和飲茶經(jīng)驗。書中的許多內(nèi)容，直到今天仍有指導意義。盡管我國勞動人民在茶葉生產(chǎn)上做出了卓越的貢獻，但在解放前茶葉生產(chǎn)日趨衰落，到1949年，全國茶葉產(chǎn)量只有4.1萬噸，出口量僅1萬噸。新中國成立以后，茶葉生產(chǎn)雖然走過一些曲折的道路，但總的發(fā)展是快的。1988年全國茶葉產(chǎn)量達到53萬噸，出口茶葉19.82萬噸，創(chuàng)匯4億美元，創(chuàng)造了歷史最高記錄。我國的茶區(qū)，南抵海南的五指山，北達山東的榮成縣，西迄西藏的察隅河谷，東至臺灣的阿里山，遍及18個?。ㄊ小^(qū)）的

16、946個縣（市）。縱橫數(shù)千里，地跨溫帶、亞熱帶和熱帶，在260萬平方公里內(nèi)，都有茶的分布。世界各國的茶種、栽茶和制茶技術，以及飲茶風尚，也都是直接或間接地由我國傳播出去的，如日本從公元805年開始，直接由我國引種茶樹。蘇聯(lián)、印度、斯里蘭卡、印度尼西亞等國也從19世紀開始由我國輸入茶籽試種。新中國成立以后，我國應許多國家的邀請，先后幫助許多亞非國家發(fā)展茶葉生產(chǎn)。目前全世界已有51個國家種茶，總產(chǎn)量達258萬噸左右。2.1.3“十三五”期間晴隆縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標整合晴隆縣農(nóng)業(yè)資源，“串點成線、聯(lián)線成片、集聚成塊”，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范引領的“一帶、五園、兩基、多點”晴隆農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。加快發(fā)展現(xiàn)代

17、種植業(yè)。形成晴隆薏苡、晴隆茶葉、特色蔬菜（含馬鈴薯）優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)帶；支持晴隆薏米陽光、晴隆肥姑、海權肉羊加工、茶業(yè)加工企業(yè)、精品水果企業(yè)等發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；重點支持“晴隆羊”、“晴隆茶”、“晴隆薏苡”、“特色蔬菜水果”等特色農(nóng)產(chǎn)品加工做大做強。提高農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力。確保糧食最低保有量生產(chǎn)指標。加強設施糧田建設，完善 46 萬畝基本農(nóng)田的灌排設施。調優(yōu)農(nóng)作物品種結構，水稻、玉米、薏仁米、馬鈴薯的良種覆蓋率達到 100%。加強示范基地建設。穩(wěn)定基地常年面積，確保上市量；建設好經(jīng)果林 20 萬畝，茶葉 20 萬畝，蔬菜 10 萬畝，薏仁米 16 萬畝等特色高效經(jīng)濟作物。2.1.4晴隆縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)

18、助力脫貧攻堅晴隆縣是貴州省14個深度貧困縣之一，也是世界唯一茶籽化石發(fā)現(xiàn)地，種茶歷史悠久，茶文化底蘊深厚。近年來，晴隆縣依托得天獨厚的茶資源優(yōu)勢，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅。為改變晴隆茶葉目前只采細嫩茶而放棄粗老茶生產(chǎn)現(xiàn)狀，解決晴隆縣茶青下樹率低，茶農(nóng)生產(chǎn)效益低，采茶工收入得不到長期保障的現(xiàn)狀，晴隆縣委、縣政府決定支持國有企業(yè)晴隆縣茶葉有限公司投入3700萬元，在沙子鎮(zhèn)建設占地面積為40.76畝、年產(chǎn)3000噸茶葉精制加工廠，帶動全縣夏秋茶生產(chǎn)加工，從原來只采春茶一季的茶葉來生產(chǎn)加工，變成今后春夏秋三季都有茶葉采摘和生產(chǎn)加工，不僅可以提高茶葉資源利用率，還可以提高茶農(nóng)種茶的積極性，進一步延伸

19、茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，做大做強晴隆茶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)茶農(nóng)與企業(yè)雙贏，助力脫貧攻堅。2.3項目建設的必要性1、帶動就業(yè)，消化農(nóng)村剩余勞動力。茶產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動力資源，向社會提供大量就業(yè)機會；有利于農(nóng)村剩余勞動力的消化，可促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善和地方社會治安的穩(wěn)定。茶產(chǎn)業(yè)是晴隆縣明確大力發(fā)展的三大主導產(chǎn)業(yè)之一，是助推精準扶貧、脫貧攻堅的重要支柱。茶園基礎設施建設，茶苗種植、田間日常管理（除草、施肥、防蟲、修剪等）、采茶等可解決農(nóng)村勞動用工，特別是解決農(nóng)村婦女和部分老人用工的問題。增加規(guī)劃區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑散勞動的經(jīng)濟收入。規(guī)劃區(qū)的管理模式可以促使一些積極且有興趣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶

20、加入經(jīng)營，以增加農(nóng)民收入。同時，茶葉規(guī)劃園區(qū)可帶動當?shù)芈糜?，實行茶旅一體化，帶動周邊的農(nóng)戶，特別是貧困戶加入創(chuàng)業(yè)。2、確保貧困戶“能脫貧、真脫貧”。建檔立卡貧困戶與企業(yè)（合作社）建立相關利益聯(lián)結機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責具體落實，有效實現(xiàn)企業(yè)與貧困戶的精準對接。茶園建設過程中充分帶動貧困群眾，讓群眾有一個施展勞動力和智慧的平臺，參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，提升脫貧致富“造血”功能。以產(chǎn)業(yè)化帶動致富，實現(xiàn)“效益精準到貧困戶”，充分體現(xiàn)“扶真貧、真扶貧、真脫貧”，確保脫貧效果持續(xù)性，真正讓貧困群眾走上脫貧致富之路。3、提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)品結構調整。本項目的實施不僅可以為茶農(nóng)帶來新的收入增長點，促進茶

21、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進茶產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構調整。還可以帶動其他相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提升相關產(chǎn)品質量和產(chǎn)業(yè)層次，對地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調整具有積極的意義。第三章 項目建設條件3.1 項目建設有利條件3.1.1自然資源條件雞場鎮(zhèn)屬高原亞熱帶濕潤季風氣候和昆明準靜止鋒氣候所影響的地區(qū)，獨特的氣候為優(yōu)異茶葉品質的形成提供了得天獨厚的自然條件。氣候溫和，雨量充沛，雨熱同期，無霜期長，冬無嚴寒，夏無酷暑，多云寡照，濕度較大。年均氣溫15.3度左右，極端最高氣溫33.4度，極端最低氣溫-6.2度。無霜期271天，年平均日照1354小時。年平均降水量1200mm，是省內(nèi)降水較多的地區(qū)之一，主要集中在5-8

22、月，平均相對濕度85.4%。土壤大多是二疊紀和石炭紀頁巖發(fā)育而成的砂質壤土、紫色土或灰色土，少部分是砂巖為成土母質的黃沙土、沙土或灰沙土。土壤呈酸性，土層深厚，疏松，通透性良好。雞場的木角村氣候條件和土壤條件很適合茶葉的生長，為茶葉的種植提供了良好的環(huán)境條件。低緯度、高海拔、寡日照是名優(yōu)綠茶產(chǎn)生的良好條件。雞場位于東經(jīng)105度1分至105度25分，北緯25度33分至26度11分之間，年均溫為19，大于等于10的積溫為6000左右，年日照時數(shù)為1500小時，降雨量為11001300毫米，相對溫度為75%左右，氣候條件適宜，因此形成了明顯的一山分四季，十里不同天之微域立體氣候特征，為名優(yōu)綠茶提供了

23、天然的良好條件。農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，到2018年12月止，全鎮(zhèn)共有茶園6000畝，年產(chǎn)茶葉30噸；柑橘園6000畝（2018新建園3000畝），年產(chǎn)柑橘1850噸；早熟蔬菜主要集中在大橋河沿河一帶，適宜播種面積達5000余畝，砂仁200畝，退耕還林2596.5畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本上達到了布局區(qū)域化、品種優(yōu)質化、種植規(guī)范化。3.1.2基礎設施建設條件截至2018年末，晴隆縣農(nóng)村公路通車里程1852.33千米，比去年增長52%，高速公路通車里程47千米，與去年增長持平；內(nèi)河航道里程110千米，其中B級航區(qū)78千米、等外級32千米。G60滬昆高速公路、G320國道、納雍至興義高速公路、滬昆高速鐵路、西南成品油

24、管道、中緬天然氣管道等貫穿晴隆縣境，縣城東距省會貴陽178千米，南到州府所在地興義90千米，西至云南昆明326千米，北達水城180千米。2018年，晴隆縣年客運量2.6萬人/次；年末全縣小型汽車累計登記量為5150輛，其中教練車87輛，客運車輛75輛。全年實現(xiàn)交通運輸業(yè)增加值2.9942億元，比上年增長6.3%，實現(xiàn)郵政業(yè)增加值2835萬元，比上年增長11.2%。2.3.3晴隆發(fā)展茶葉生產(chǎn)具有基礎、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢3.1.3區(qū)位條件G60滬昆高速公路、G320國道、納雍至興義高速公路、滬昆高速鐵路、西南成品油管道、中緬天然氣管道等貫穿晴隆縣境，縣城東距省會貴陽178千米，南到州府所在地興義9

25、0千米，西至云南昆明326千米，北達水城180千米。雞場鎮(zhèn)位于晴隆縣東南部，政府駐地距縣城約27公里，東與興仁縣田灣鄉(xiāng)隔河相望，南接三寶鄉(xiāng)、安谷鄉(xiāng)、西接沙子鎮(zhèn)、蓮城鎮(zhèn)，北接光照鎮(zhèn)，年均氣溫 161182，10的年積溫49336033；相對濕度 82%左右，年降水量 1150毫米以上，土質多紫色沙壤和黃壤，國土面積10075多公頃，耕地面積2054公頃。全鎮(zhèn)轄8個行政村和2個社區(qū)，124個村民小組，居住著漢族、布依族、苗族、彝族等10余個兄弟民族，總戶數(shù)8140余戶，人口3.4萬人，其中以布依族為主的少數(shù)民族人口占總人口的76%。木角村位于雞場鎮(zhèn)東南部，村委會駐地距鎮(zhèn)政府駐地12公里，距晴隆縣城

26、31公里，國土面積17.90平方公里，土地面積有3708.45畝，轄12個組，有9自然村寨，有643戶，總人口2895人，人均純收入1760元，人均占有糧283公斤，境內(nèi)有2所小學，村級活動場所一個，村級衛(wèi)生室1個，有證煤礦2個主要糧食作物是大米、玉米，主要經(jīng)濟作物有茶葉、薏仁米等 3.1.4產(chǎn)業(yè)基礎條件晴隆縣雞場鎮(zhèn)茶葉主要種植在木角、楊柳、大地等村，主要種植品種有烏牛早，安吉白茶、龍井43、福鼎大白、金觀音，采用“公司基地農(nóng)戶”模式進行運作，截止2019年7月，全鎮(zhèn)茶園面積達6000畝，投產(chǎn)茶園面積3000畝，產(chǎn)量30噸，主要以毛茶散裝外賣為主，銷售地區(qū)包括山東、廣西、四川、甘肅及貴陽、安順

27、等省內(nèi)外市場。高檔名優(yōu)茶產(chǎn)量低，主要是單位部門團體用茶，產(chǎn)量少，未形成批量。主要在黔西南州內(nèi)銷售，通過網(wǎng)絡銷售的極少。3.1.5建設施工條件項目建設區(qū)域生態(tài)條件較好，交通便利，便于修建茶葉加工企業(yè)；同時，該區(qū)域輻射帶動強，有利于帶動周邊農(nóng)民發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)致富增收。項目施工條件較好，項目周邊均為規(guī)劃市政道路，可提供便捷的交通運輸條件，所需工程建設材料大都在本地就能提供，可直接運到施工現(xiàn)場，運距較短。水、電都可以直通到施工現(xiàn)場，施工場地寬敞。項目場址位于中營社區(qū)，項目范圍內(nèi)村民飲水方式為自來水，水量充足，能滿足項目建設的需要?，F(xiàn)狀雨水為自然排放匯集至周邊的農(nóng)田農(nóng)灌溉渠內(nèi)。全縣電力基礎設施完備，電力供應

28、富足，現(xiàn)狀主要道路上已經(jīng)安裝路燈。項目范圍內(nèi)目前電信基礎設施相對比較完善，移動電話信號覆蓋全村，電視覆蓋率達 80%，電話覆蓋率達 70%，可以滿足項目建設的基本需求。綜上所述，項目區(qū)內(nèi)地形、氣候、地質、水文、供電、給排水公共設施等建設條件良好，能滿足項目建設的需要。3.2項目建設不利因素3.2.1資金投入不足一是茶園建設改造缺乏資金投入。二是茶園建設管護缺乏資金投入，以致大多茶園中耕施肥管理不善;種茶農(nóng)戶早采強采幼齡茶園茶樹現(xiàn)象突出，新建茶園茶樹得不到應有的修剪養(yǎng)蓬，破壞了茶樹的正常生長發(fā)育和高產(chǎn)樹型樹勢的培養(yǎng)。三是茶葉加工企業(yè)運營缺乏資金投入。3.2.2加工水平滯后一是茶葉企業(yè)規(guī)模小，缺乏

29、資金、技術、人才等支撐。二是茶葉深加工開發(fā)尚未形成規(guī)模效應，夏秋茶下樹率低，棄采現(xiàn)象嚴重，造成資源浪費。亟待開發(fā)茶葉深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。三是加工機械設備及工藝水平落后。有好原料，沒有先進的機械設備和加工工藝配套制作出好產(chǎn)品。3.2.3質量安全形勢嚴峻從業(yè)人員質量安全意識普遍淡薄，茶葉生產(chǎn)區(qū)域仍有銷售、施用高毒、高殘留農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥等現(xiàn)象、茶葉生產(chǎn)管理無農(nóng)事活動記錄，未嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定；加工未實現(xiàn)全程不落地連續(xù)化、清潔化，生產(chǎn)過程造成二次污染，導致茶產(chǎn)品存在農(nóng)殘、重金屬超標等質量安全隱患，茶葉質量安全形勢嚴峻。3.2.4經(jīng)營主體實力不強茶業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力、技術研發(fā)能力不強。茶

30、區(qū)青壯勞動力外出務工多，茶農(nóng)兼業(yè)化、村莊空心化日益突出，茶業(yè)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社等經(jīng)營主體空殼化。大部分經(jīng)營主體規(guī)模小、抗風險能力差，經(jīng)營主體投融資機制、與茶農(nóng)利益連接機制等創(chuàng)新不夠，專業(yè)化、社會化、組織化、集約化程度不高。茶行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設滯后，無工作經(jīng)費、無專職人員、無辦公場所，有名無實，未發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能作用。3.2.4產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較弱茶業(yè)基礎建設、現(xiàn)代裝備投入不足，抵御自然災害風險的能力不強。產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，有特色規(guī)模、有產(chǎn)量無批量的現(xiàn)象依然存在。良種培育、良繁體系建設和新產(chǎn)品、新技術攻關能力不強，茶冷鏈物流、精深加工不足，茶旅文一體、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等業(yè)態(tài)不豐富。茶區(qū)

31、資源環(huán)境保護壓力日益加大，茶區(qū)種養(yǎng)結合、循環(huán)利用不充分，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率不高。3.2.5區(qū)域品牌競爭力不強一是缺乏品牌產(chǎn)品打造。二是缺乏品牌產(chǎn)品推介。三是缺乏品牌產(chǎn)品統(tǒng)銷。制茶企業(yè)各自為政，內(nèi)部生產(chǎn)質量、品牌包裝參差不一，對外銷售不能形成合力、握拳出擊，地區(qū)特色品牌功能價值無從體現(xiàn)，品牌效應作用得不到充分有效發(fā)揮，品牌整合不夠，經(jīng)營主體塑品牌內(nèi)生動力不足，品牌多、小、散、弱的現(xiàn)象依然突出。品牌生態(tài)、文化內(nèi)涵挖掘不深、現(xiàn)代營銷方式、營銷渠道缺乏，經(jīng)營主體營銷意識、營銷能力不強。質量追溯體系尚需完善，“三品一標”認證后監(jiān)管保護不到位，真正叫得響、賣得俏、傳得遠的品牌缺乏，品牌引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

32、不足、效益不高。第四章 建設技術方案4.1項目建設目標本項目以本地優(yōu)勢茶葉資源和生態(tài)環(huán)境為依托，通過推廣茶葉種植成熟技術和清潔化加工技術，開發(fā)優(yōu)質茶資源，加工生產(chǎn)晴隆茶葉，增加產(chǎn)品技術含量，健全農(nóng)村服務網(wǎng)絡體系，共享農(nóng)產(chǎn)品信息，培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)紀人等措施。壯大農(nóng)民合作組織，促進茶葉專業(yè)合作社發(fā)展生產(chǎn)附加值高的茶葉產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。4.2建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（1）改造茶園500畝；（2）新建茶葉加工廠建筑面積1298.44；（3）新建采茶工棚建筑面積401.53；（4）新建業(yè)務用房202.69；（5）新建大宗茶和名優(yōu)茶生產(chǎn)線各一條。4.3建設布局及土地來源(1)建設布局1)布局原

33、則a.依據(jù)當?shù)乜傮w規(guī)劃要求，滿足規(guī)劃要點。b.在符合生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、構筑物等設施，盡可能的聯(lián)合布置。c.功能分區(qū)明確，布置緊湊合理，按需求合理地確定通道寬度。合理的組織人流與貨流、潔污分流。d.預留發(fā)展用地，近遠期工程統(tǒng)一規(guī)劃。e.結合當?shù)貧庀髼l件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通風條件。2)建設布局方案加工廠建設總體目標：通過標準化、清潔化茶葉加工廠的建設，對茶葉加工過程的控制以及茶葉加工廠內(nèi)部制度與日常管理等方面進行健全，規(guī)范和完善茶葉制作環(huán)境，實現(xiàn)“茶廠標準化、加工清潔化、環(huán)境環(huán)?；?、產(chǎn)品綠色食品化”的目標。加工廠建設總體方案：該項目茶加工生產(chǎn)線建設地點

34、位于晴隆縣雞場鎮(zhèn)小王寨村內(nèi)，建設布局方案在充分考慮項目使用功能的前提下，依地形和生產(chǎn)工藝要求的需求，將項目的各功能區(qū)按使用功能要求依次布置相應的有關設施。廠區(qū)根據(jù)加工要求合理布局，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離。加工廠建設衛(wèi)生要求：廠區(qū)應整潔、干凈、無異味。廠房和設備布局應與工藝流程和生產(chǎn)規(guī)模相適應，能滿足生產(chǎn)工藝、質量和衛(wèi)生的要求。根據(jù)當?shù)氐乩砦恢眠x擇合理的朝向，鍋爐房、廁所處于生產(chǎn)車間的下風口。（具體詳見平面布局圖）(2)土地來源項目征收4.2畝土地作為建設用地。4.4建設標準、產(chǎn)品標準、技術工藝路線4.4.1建設標準和產(chǎn)品標準（1）有機茶加工技術規(guī)程（NY/T5198-2002）（2）貴州茶葉全程清

35、潔化生產(chǎn)技術規(guī)范（DB52/T619-2010）（3）貴州茶葉加工場所基本建設條件（DB52/T630-2010）（4）貴州茶葉加工技術要求（DB52/T632-2010）（5）無公害食品（NY/T5019-2001）（6）茶葉衛(wèi)生標準的分析方法(GB5009.57-85)（7）民用建筑設計通則GB50352-2005；（8）建筑設計防火規(guī)范GB50016-2014（2018 版）；（9）工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范GB50187-2012；（9）中華人民共和國國家標準廠房建筑模數(shù)協(xié)調標準GBJ6-864.4.2產(chǎn)品質量控制 在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中要嚴格控制質量，原料加工之前，必須進行人工初選，保證原材

36、料的質量，按照QS質量安全認證的程序，貫徹落實嚴格的質量管理與質量控制體系和食品安全手冊里的技術方針，加強對企業(yè)員工的質量意識的教育，培養(yǎng)良好的工作習慣和良好的個人素質，確保對生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與管理，提升產(chǎn)品質量，保證生產(chǎn)在科學有序健康良好的狀態(tài)下運行。最終產(chǎn)品要對其主要技術參數(shù)進行檢驗和評估，符合國家和行業(yè)標準。4.4.3技術工藝路線及流程圖1）技術路線以選用先進、成熟、可靠的工藝技術為原則，并立足于高起點，按相應的行業(yè)質量管理規(guī)范要求確定合理的清潔化加工工藝技術方案。設備選型考慮技術性能先進、使項目生產(chǎn)硬件達到和超過國內(nèi)同類企業(yè)水平。選擇較經(jīng)濟的設備方案，配置合理、避免重復?？紤]產(chǎn)品

37、不斷更新?lián)Q代，在技術方案選擇及設備選型方面具有超前意識。按現(xiàn)代規(guī)?；?、標準化、清潔化茶葉加工工藝和流程，進行合理布局，開展場地平整，鋪設水泥路，安裝鋁合金門窗、紗門、紗窗等；引進名優(yōu)茶清潔化加工技術，引進大宗炒青和松散、條形、緊結形和扁平形名優(yōu)茶加工技術和機械設備，提高茶葉加工及產(chǎn)品的清潔化、智能化、標準化水平和產(chǎn)品的質量檔次。項目主要工藝技術參數(shù)詳見下表。主要工藝技術參數(shù)序號工序指標備注1鮮葉攤涼葉質發(fā)軟，芽葉舒展，發(fā)出清香，含水率68，顏色暗綠2殺青葉面失去光澤，有彈性，聞有清香感，含水率56%左右，色澤墨綠3初烘葉質軟，粘性小，有彈性，含水率50% 左右，葉色翠綠4葉桿分離將葉梗分離，葉

38、片純度達99%以上5烘干條索緊細、直、白毫顯露、色澤嫩綠油 潤，含水率6-8%，易碎2）工藝流程圖產(chǎn)品加工工藝流程：扁平茶：攤青殺青理條做形干燥提香。卷曲形茶：攤青殺青揉捻做形干燥提香。工藝要求：（1）攤青：厚度2厘米10厘米，時間3小時6小時，攤青葉“芽葉柔軟，色澤變暗，青氣減退，略顯清香”為適度。（2）殺青：溫度180240，時間2分5分。（3）理條：溫度120150，時間2分5分。（4）揉捻：成條率80%。（5）做形：按要求進行做形，分為卷曲形茶、扁平茶。（6）干燥：分兩至三次干燥，至含水量7.0%。（7）提香：溫度60100，時間1.5小時2.0小時。4.5建設方案4.5.1加工廠工程

39、建設實施方案改造茶園500畝；新建茶葉加工廠建筑面積1298.44；新建采茶工棚建筑面積401.53；新建業(yè)務用房202.69；新建大宗茶和名優(yōu)茶生產(chǎn)線各一條。根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，在滿足建筑使用功能要求地前提下確定建筑平面的布置和層高，使生產(chǎn)車間的平面布局、空間尺度、建筑面積均符合要求，人、物流線組織明晰，互不干擾。在建筑的造型和色彩處理上力求做到單體簡潔明快，群體和諧。建筑物的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等均要滿足規(guī)范要求，對雷擊、強風等災害性天氣采取相應措施。（1）生產(chǎn)加工車間考慮生產(chǎn)規(guī)模和設備選型，根據(jù)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，合理安排流水線；設備、設施布置時，設備間的間距和設備與建筑物安全維修

40、距離，既要保證操作方便，又要保證維修和清潔衛(wèi)生方便，有利于廢水的排放，還要做到防塵、防蟲等。廠房為磚混結構；外墻設塑鋼窗；地面為混凝土；墻角、地角、頂角呈弧形；墻壁、天花板、門窗涂刷無毒的淺色涂料；安裝排風扇、抽風機或空調設備；架空構件及其輔助裝置也須防止塵污積聚，便于清洗。生產(chǎn)車間由貯青間、加工間、包裝間等組成，面積與加工產(chǎn)品種類、數(shù)量相適應，地面堅固、平整、光潔，便于清潔和清洗，有良好的排水系統(tǒng)，墻壁無污垢。貯青間獨立設置，貯青車間面積按堆放厚度不超過30cm標準確定，設備貯青按設備作業(yè)效率確定。成品倉庫設在干燥處，地面墊板高度不得低于15cm。車間窗戶安裝紗門、紗窗或并設置防鼠設施。車間

41、高度不低于4m。生產(chǎn)車間必須設有與車間人數(shù)相適應，并與車間相連接的更衣室、廁所、淋浴室和工間休息室。車間進口處設更衣室，更衣室與車間設通道。有相應的盥洗、防蠅、防鼠、防蟑螂、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。車間內(nèi)必須設有水池、沖洗水管，供清洗設備、工器具、容器使用。廁所有化糞池，有沖水、洗手等設施。與茶葉接觸的物品與場地應符合食品衛(wèi)生要求，禁止與有害、有毒、有異味、易污染物品接觸。（詳見平面布局圖）（2）其它土建工程建設方案辦公、職工生活用房及技術培訓活動室、冷藏室、化驗室等均按磚混結構建設。（3）輔助工程方案給水：本項目用水主要為生活用水和地面少量沖洗用水，用水水源來自集鎮(zhèn)供水網(wǎng)，水質符合

42、國家生活用水標準，室外給水管采用UPVC管，室內(nèi)采用PE或PVC管。排水：本項目所產(chǎn)生的廢水主要是生活污水，沒有有毒有害物質。因此，經(jīng)多級凈化后，可直接排放。供電：廠區(qū)變配電站通過電纜呈放射式向各廠房提供總電源，廠房內(nèi)各用電點由其配電室的配電柜供電。電力照明線路采用銅芯電纜或電線，廠房內(nèi)主要回路采用電纜橋架敷設。電纜橋架連接處需用軟銅線跨接，并與配電柜PE線連接。電纜橋架穿墻處需用不低于墻體耐火等級的防火堵料封堵。選擇導線電纜的環(huán)境溫度在空氣中敷設時按照30；室外埋地電纜（埋地深度超過0.7米時）按照25；供電線路末端電壓降不大于5%。廠房內(nèi)交流供電系統(tǒng)接地形式采用TN-S系統(tǒng)，電氣設備金屬外

43、殼均與電源PE線連接，廠房內(nèi)各種金屬管道等設施實施中等電位聯(lián)結。廠房采用聯(lián)合接地，建筑物防雷、等電位聯(lián)結等共用接地體，接地電阻不大于1。所有可能使用移動設備的電源插座回路均裝設漏電保護開關。廠區(qū)消防負荷采用雙路電源自動切換供電，當發(fā)生火災時需將非消防電源切除。4.5.2茶園改造技術標準（1）輕修剪 剪去茶樹蓬面3cm-5cm，并修剪邊緣，保持行間20cm左右距離。（2）深修剪 采摘茶園樹冠表層形成密集的雞爪枝，正常芽葉少，多為單葉或對夾葉，但樹體骨干枝較好，一般剪去樹冠頂部1520cm左右的枝梢。（3）重修剪 雖然樹冠衰老，但樹體底部骨干枝及有效分枝有較強的生育能力，可剪去茶樹的一半，離地高度

44、3540cm處剪去地上部分枝梢，對原茶樹較矮小的老茶樹，也可剪去樹冠高度的1/2，從而培養(yǎng)形成新的樹冠。（4）中耕除草開溝施肥修剪完成后及時追施有機復混肥料，有利改善土壤結構，增加土壤肥力，改良土壤的作用，又能通過深挖斬斷部分茶樹根系，打破地下部與地上部的生長平衡，促發(fā)新根，做到樹冠修剪更新與根系更新相結合對茶園進行土壤改良，組織人員及時鏟除間雜草，開溝施肥，施肥溝規(guī)格為2530cm（寬深），表層土和底層土分別放置地表，將有機復混肥、落葉、雜草與土充分混合填入施肥溝內(nèi)，畝施有機復混肥150kg。4.5.3設備選型方案及購置清單（1）設備選型方案本項目建設的主要內(nèi)容是茶葉清潔化加工廠生產(chǎn)線建設，

45、清潔化生產(chǎn)線為全不銹鋼設備、全封閉、全自動化，茶葉從原料上線到成袋分裝全過程“不落地、不沾塵”，杜絕茶葉生產(chǎn)貯存過程中產(chǎn)生的二次污染。設備選型中充分考慮加工行業(yè)技術與裝備發(fā)展水平，并著重于設備運行的可靠性，兼顧先進、節(jié)能、環(huán)保、投資等因素，選用立足于國內(nèi)先進水平，成熟可靠，有完善售后服務支持的設備。（2）設備購置主要設備購置詳見下表：主要設備購置清單序號項目數(shù)量（臺、套）備注1主體工程（生產(chǎn)設施）341.1茶葉提升機61.2茶葉提升機6不銹鋼鏈板，異性1.3茶葉滾筒殺青機11.4茶葉振動冷卻輸送機41.5茶葉振動輸送機11.6茶葉輸送機61.7茶葉滾筒冷卻機1加高1.8茶葉揉捻機組16-6CR

46、-651.9茶葉揉捻機組112-6CR-651.10茶葉動態(tài)烘干機（110）21.11茶葉鏈板式烘干機（20）21.12茶葉攤涼平臺11.13茶葉解塊機11.14茶葉連續(xù)理條機1第五章 項目運營管理與利益聯(lián)結機制5.1經(jīng)營管理模式本項目在進行資產(chǎn)整合時，實行的是當代最為先進的股份有限責任公司運作模式。由集團公司統(tǒng)一全縣的茶產(chǎn)業(yè)品牌打造、產(chǎn)品開發(fā)、市場運作與營銷等，總體目標：實行技術、生產(chǎn)、市場、品牌、營銷的規(guī)范化經(jīng)營管理，與國際發(fā)展趨勢接軌，凝聚現(xiàn)有資源，形成合力提升晴隆縣茶葉產(chǎn)業(yè)水平。茶園生產(chǎn)實行“公司+合作社+農(nóng)戶”運作模式。公司采取技術培訓、指導、種苗供應，統(tǒng)一生產(chǎn)技術指標、操作規(guī)程。由

47、公司統(tǒng)一質量標準，統(tǒng)一價格收購產(chǎn)品。公司工作人員的錄用，按崗位要求定員，制定崗位責任制和責任目標，實行崗位競聘錄用制。5.2經(jīng)營管理措施本項目實施的最終目的是整合現(xiàn)有有效資源，實行經(jīng)營體制改革，提升晴隆縣茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，確保財政資金安全使用。據(jù)此，借鑒省內(nèi)外有關茶園建設管理先進經(jīng)驗，制定如下有效可行經(jīng)營管理措施。在強化企業(yè)內(nèi)部管理制度的同時，建立公司工會，由公司工會組織職工文化、娛樂、在職教育、法律知識等先進文化活動，監(jiān)督和管理公司職工公益與福利事業(yè)建設。實行公司嚴格的科學化、人性化管理，作到生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品的同時，形成良好企業(yè)文化氛圍。經(jīng)營管理的理念是：為搶占市場制高點，強化內(nèi)部技術、管理措施

48、，跟蹤世界先進水平技術、產(chǎn)品、設備，提高技術、管理水平和員工素質，用最先進的管理、技術、設備生產(chǎn)世界上最先進的產(chǎn)品，實現(xiàn)公司效益與員工責任、效益統(tǒng)一前提下的雙贏。具體管理措施分類細化如下：1、工程管理。基建工程將按照有機茶加工技術規(guī)范要求及基地規(guī)模進行設計，聘請專業(yè)技術人員進行監(jiān)督施工，在確保工程建設質量的前提下實現(xiàn)最佳工程投資。2、生產(chǎn)管理。從鮮葉收購開始把關，規(guī)范農(nóng)戶采摘，定級收購。按照有機茶加工技術標準和產(chǎn)品質量標準制定生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、崗位責任等，做到有章可行、責利掛鉤、保證質量。3、財務管理。編制財務收支計劃、嚴格財經(jīng)紀律、遵守財稅、法規(guī)、合理安排調配資金，保證工程建設和生產(chǎn)經(jīng)

49、營的順利進行，加強財務監(jiān)管的措施是實行財政包干責任目標管理與獨立成本核算承包管理，提高資金使用效率，保障資金安全。4、銷售管理。公司設有專門銷售部門，聘用專業(yè)營銷人員，銷售部門要制定年度銷售目標計劃，做好市場調查和市場細分，根據(jù)市場需求制定營銷系統(tǒng)策劃，包括產(chǎn)品結構、包裝、價格、服務等。公司將根據(jù)年度銷售目標測算確定營銷責利掛鉤比例，充分調動營銷人員的積極性。5.3實施方式1、組織方式：堅持全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織模式，有效整合生產(chǎn)要素，將生產(chǎn)力最大化、生產(chǎn)方式最優(yōu)化，提高生產(chǎn)組織化水平。（1）就地入股有茶園的貧困村，貧困村組織成立合作社與茶葉企業(yè)合作，簽訂入股經(jīng)營合作協(xié)議，將量化

50、的扶貧資金建成茶葉加工廠折資入股茶葉企業(yè)經(jīng)營。（2）異地置業(yè)沒有茶園的貧困村，采取異地置業(yè)的方式，貧困村集體在其他有茶園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與茶葉企業(yè)合作，將量化的扶貧資金建成茶葉加工廠折資入股茶葉企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)分紅。2、培訓農(nóng)民 目前縣茶葉產(chǎn)業(yè)局和縣茶業(yè)公司從事茶葉生產(chǎn)的專業(yè)技術員共計45人，其中獲得副高級職稱的5人，中級的23人，制茶技師17人，每年通過舉辦技術培訓班培訓的周邊農(nóng)民工有1200多人。今后將通過現(xiàn)場培訓的方式組織專業(yè)技術人員對茶葉的生產(chǎn)理念、技術、經(jīng)營模式和做法進行全面的培訓, 每年培訓5期，共500人次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已成立勞務公司，縣人社局將根據(jù)企業(yè)用工需求組織培訓，茶葉加工廠及茶園改造項

51、目建成后，縣茶葉產(chǎn)業(yè)局、縣茶業(yè)公司將積極加強與企業(yè)及相關部門對接，加大對茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工的培訓力度。3、技術服務全縣服務茶葉產(chǎn)業(yè)的機構有縣茶葉產(chǎn)業(yè)局、縣茶業(yè)公司，縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會整合縣內(nèi)茶葉專業(yè)技術資源，將現(xiàn)有的技術人員按茶園面積單元進行分組，主動深入茶園、深入茶葉加工廠服務、積極引進新品種、新技術、新工藝，借鑒先進的管理發(fā)展模式，嚴格每一個環(huán)節(jié)的技術標準，保證茶葉產(chǎn)品質量符合市場標準。在改造茶園、茶葉種植、生產(chǎn)、加工過程中，由片區(qū)技術人員到茶園和加工廠現(xiàn)場進行培訓和指導，提供技術支持和服務。4、利益聯(lián)結（1）茶葉加工廠利益鏈接小王寨村委托縣茶葉產(chǎn)業(yè)局建設茶葉加工廠，建成后移交貧困村集體作為固定資產(chǎn)

52、入股茶葉企業(yè)合作經(jīng)營。經(jīng)營采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式進行生產(chǎn)加工銷售，加工的成品茶由縣茶業(yè)公司負責保底收購，所產(chǎn)生的收益按貧困村入股總資產(chǎn)（廠房及設備）的5%分紅，即固定資產(chǎn)=總投資-低產(chǎn)茶園改造資金（437.82萬-60萬=377.82萬），固定資產(chǎn)年分紅資金=377.82*5%=18.891萬元，村集體根據(jù)貧困戶收入情況補齊短板進行分配。該項目建成后，可提供貧困村貧困戶4人常年進廠務工，增加收入。（2）茶園改造利益鏈接由于茶葉種植企業(yè)/合作社缺乏改造茶園資金，由縣茶業(yè)公司與貧困村集體簽訂擔保協(xié)議，貧困村集體將茶園改造資金按每畝1200元投資茶葉種植企業(yè)，投資資金分3年償還貧困村集體（

53、第一年償還480元/畝，第二年償還360元/畝，第三年償還360元/畝）。500畝低產(chǎn)茶園，每畝投入1200元，共計投入改造資金60萬元，按照6%進行分紅，年分紅資金60*6%=3.6萬元，村集體根據(jù)貧困戶收入情況補齊短板進行分配。（3）務工利益鏈接實施改造500畝低產(chǎn)茶園，按照5畝茶園解決一個貧困勞動力就業(yè)，500畝茶園可帶動小王寨村貧困戶100貧困人口就業(yè)，每個貧困人口每月在茶園務工可收入3000元，每年務工6個月，可增加收入18000元。5、產(chǎn)銷對接縣茶業(yè)公司與合作社（茶葉初制加工廠）簽訂茶葉購銷協(xié)議，由縣茶業(yè)公司負責統(tǒng)一指導茶園管理（保證茶葉質量安全）；統(tǒng)一加工質量標準；統(tǒng)一按照市場價

54、保底收購初制毛茶；統(tǒng)一精制拼配；統(tǒng)一組織銷售團隊宣傳推介拓展銷售市場，尋找客戶對外銷售。形成規(guī)?；?、集約化、標準化生產(chǎn)加工銷售。6、基層黨建在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加大黨組織組建力度，重點做好在茶葉合作社、茶業(yè)公司、家庭茶園農(nóng)場、茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作，確保全面覆蓋、有效覆蓋。把農(nóng)民發(fā)動、組織、帶領起來，把基層黨組織融入產(chǎn)業(yè)鏈條。并以基層黨建工作質量的提升來夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進產(chǎn)業(yè)脫貧。雞場鎮(zhèn)黨委要配合縣黨建辦指導村黨支部在茶葉加工廠建設黨支部或黨小組，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的戰(zhàn)斗堡壘作用。第六章 項目實施進

55、度及資金撥付方式根據(jù)本項目的實際情況，建設周期為3個月，計劃從2019年9月至2019年11月完成。參照有關規(guī)定，同時考慮設計、工程地質勘測、設備制造、項目審查、工程施工安排、季節(jié)氣候變化等因素，從設計角度本項目總體實施進度安排如下：（一）預備階段2019年7月進行實施方案的編制和審批。（二）項目實施進度安排2019年9月15日：落實規(guī)劃設計、項目選址、基礎設施建設；2019年9月30日：組織編制實施方案及評審；2019年10月25日：完成加工廠場坪；2019年11月30日：完成廠房主體工程建設、低產(chǎn)茶園改造；機械設備采購安裝調試。（三）項目資金撥付方式項目實施過程中的政策資金撥付款，根據(jù)工程

56、進度報告或驗收報告進行核撥。工程進度報告或驗收報告由茶葉專班牽頭，組織茶葉產(chǎn)業(yè)局選派的項目代表、監(jiān)理、審計、項目村主任、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任共同參與驗收出具。第七章 環(huán)境影響評價7.1主要環(huán)境保護標準1、大氣環(huán)境執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）2、施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界噪聲限值和建筑施工場界噪聲測量方法3、施工期及使用期污水排放執(zhí)行污水綜合排放標準和地面水環(huán)境質量標準4、中華人民共和國環(huán)境保護法5、大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）6、水污染物排放標準（GB18466-2005）7、城市區(qū)域環(huán)境噪音標準（GB3096-93）8、其他有關國家省市標準、規(guī)

57、范。7.2項目環(huán)境現(xiàn)狀項目所在區(qū)域屬于環(huán)境空氣質量功能分區(qū)的二類區(qū)，執(zhí)行二級標準。項目區(qū)內(nèi)環(huán)境良好，達到二級標準。項目周圍無特別需要保護的文物古跡、風景名勝地、生態(tài)敏感點。7.3施工期對環(huán)境的影響及其防治措施7.3.1施工期環(huán)境污染及對策本項目在施工過程中，對環(huán)境的影響主要為噪聲、塵土、固體廢渣和廢水。一、施工期的噪聲及防治對策施工期的主要噪聲污染源為現(xiàn)場施工機械以及現(xiàn)場運輸車輛等。施工單位對造成噪聲污染的各種設備要采取有效的隔聲防噪措施，使受影響區(qū)域符合建筑施工場界噪聲限值中規(guī)定的各施工階段的噪聲限值。本項目施工期間受噪聲影響較大的為附近居民，施工中可采取以下兩方面的措施來減少施工噪聲的影響

58、：1、合理安排施工時間和施工用場地，禁止在22:00-6:00期間進行施工，因工藝特殊要求，確需連續(xù)施工的，應報當?shù)丨h(huán)保局批準并公告附近居民同意后方可進行。2、施工設備選型上采用低噪聲設備，以降低噪聲聲源。二、對大氣環(huán)境的影響及保護措施1、對大氣環(huán)境的影響大氣污染是工程項目的一項主要污染。本項目建設施工期間大氣污染主要是施工機械及運輸車輛排放廢氣和造成的揚塵污染，建筑施工過程中的瀝青煙，施工車輛、機械排放的碳氧化合物、氮氧化合物等大氣污染物，由于排放總量不大，其污染影響范圍有限。施工期另一個主要污染物是揚塵污染，這些污染物的排放將隨著工程建設期的結束而消失，因此污染是短期的。本項目施工期間對大

59、氣環(huán)境影響最大的是揚塵，主要來自于拆除舊房、場地平整、機械挖掘、材料運輸、管線敷設及土建工程和建筑材料堆放。2、對大氣環(huán)境的保護措施為減少施工場地的揚塵污染，本項目在施工中擬采取以下措施：施工場地定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風日加大灑水次數(shù)；施工場地內(nèi)運輸通道及時清掃，以減少揚塵；運輸車輛進入施工場地要低速或限速，以減少產(chǎn)塵量。施工采取封閉施工措施。本工程在住宅廚房內(nèi)設置排煙道，根據(jù)采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范（GB50019-2003）中的規(guī)范條例，廚房廢氣經(jīng)過濾凈化后高空排放，排放濃度小于2mg/m。（1）施工垃圾，必須搭設封閉是臨時專用容器裝運，嚴禁臨空拋撒和隨地傾倒，施工垃圾適時灑水即使

60、清運，減少揚塵。（2）細粉、散物料，盡量采用車或罐.箱封閉存放并嚴密遮蓋，卸運時采用有效措施，避免揚塵。（3）施工現(xiàn)場的道路進行硬化處理，料具場地平整。（4）通往施工現(xiàn)場的道路及時清掃、灑水，泥土及時清運。（5）現(xiàn)場土方存放釆用覆蓋、固化或灑水措施，遇有四級風以上天氣時停止土方施工。三、固體廢渣的處理本項目施工期間固體廢物主要為生活垃圾和施工產(chǎn)生的廢渣土。施工中產(chǎn)生的棄土棄渣大部分回填，其余產(chǎn)生的棄土棄渣及時外運至專門的處置場處理；生活垃圾擬用垃圾箱收集后由環(huán)衛(wèi)工人定期送到垃圾場處理。固體廢棄物主要來源于生活垃圾，生活垃圾釆用集中管理的方法，由清潔人員收集送至鎮(zhèn)區(qū)垃圾站，然后集中送到城市垃圾站