朝陽區(qū)社區(qū)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告文案

1、WORD.20/20 HYPERLINK :/ 區(qū)社區(qū)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，為更好的推動(dòng)區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展，在區(qū)科委的大力支持下，經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2007年10月19-29日在全區(qū)50個(gè)社區(qū)開展了區(qū)社區(qū)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，主要了解已成功創(chuàng)業(yè)人員、有創(chuàng)業(yè)意愿人員、社區(qū)就業(yè)人員和有社區(qū)就業(yè)意愿人員等主要情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：調(diào)查基本情況這次調(diào)查，在區(qū)民政局協(xié)助提供的全區(qū)323個(gè)社區(qū)樣本中，采取等距分層抽樣方式抽取了50個(gè)社區(qū)，在每個(gè)社區(qū)采取等距抽樣的方式抽取20戶居民，共調(diào)查居民991戶，涉與常住人口2207人，

2、其中本市人口1949人，外省市人口257人。在被調(diào)查人口中，就業(yè)人口占58.45%，失業(yè)人口占3.4%，離退休人口占35.39%，喪失勞動(dòng)能力人口占1.09%，現(xiàn)役軍人占0.23%，其他人口占1.59%。已成功創(chuàng)業(yè)人員基本情況調(diào)查顯示，已成功創(chuàng)業(yè)人員男性比例遠(yuǎn)高于女性，其中男性占83.1%、女性占16.9%。已成功創(chuàng)業(yè)人員的學(xué)歷水平主要集中在大學(xué)與以上和初中文化程度（圖1），其學(xué)與以上文化程度占35.1%、初中文化程度占26%，大學(xué)與以上已成功創(chuàng)業(yè)人員所從事的行業(yè)主要為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，占29.6%（圖2）。初中文化程度的已成功創(chuàng)業(yè)人員所從事的行業(yè)主要為批發(fā)和零售業(yè)，占60%（圖3

3、）。已成功創(chuàng)業(yè)人員的平均年齡為35歲，平均月收入為4383元。已成功創(chuàng)業(yè)人員在開展創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大困難和風(fēng)險(xiǎn)依次為：資金短缺，占28.6%；經(jīng)營場所選址，占21.4%；欠缺創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，占20%；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇不合適，占17.9%（圖4）。已成功創(chuàng)業(yè)人員主要通過政府部門了解到自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，占37.9%。對各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的了解程度依次為：稅費(fèi)減免，占31.1%；自謀職業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）保險(xiǎn)補(bǔ)貼，占22.2%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占17.8%；企業(yè)招用失業(yè)人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，占15.6%（圖5）。已成功創(chuàng)業(yè)人員中有74.3%的人已經(jīng)享受過自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，享受過的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策依次為：稅費(fèi)減

4、免，占45.8%；自謀職業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）保險(xiǎn)補(bǔ)貼，占33.3%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占12.5%；小額擔(dān)保貸款，占8.3%。希望政府加大政策扶持力度較集中的為：稅費(fèi)減免，占46%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款一樣，均占15.3%（圖6）。（二）有創(chuàng)業(yè)愿望人員的基本情況調(diào)查顯示，有創(chuàng)業(yè)愿望人員男性比例遠(yuǎn)高于女性，其中男性占60.5%、女性占39.5%。有創(chuàng)業(yè)愿望人員的學(xué)歷水平主要集中在大學(xué)與以上和高中文化程度，均占27.9%（圖7）。在有創(chuàng)業(yè)愿望人員中，失業(yè)人員占39.53%；已就業(yè)人員占37.21%；離退休人員占21.4%（圖8）。有創(chuàng)業(yè)愿望人員的平均年齡為40歲，平均月收入為2007.2元。有創(chuàng)業(yè)愿望的人員最

5、愿意自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目依次為：便利連鎖加盟店，占25.7%；餐飲服務(wù)，占12.9%；醫(yī)療保健，占8.6%；圖書借閱、家政服務(wù)和果蔬批發(fā)一樣，均為5.7%（圖9）。可投入創(chuàng)業(yè)資金大部分在一萬元以下，占45.2%。有創(chuàng)業(yè)愿望人員認(rèn)為在開展創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大困難和風(fēng)險(xiǎn)依次為：經(jīng)營場所選址，占28.4%；資金短缺，占25.2%；欠缺創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，占18.9%；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇不合適，占13.6%（圖10）。有創(chuàng)業(yè)愿望人員主要通過電視、報(bào)刊等媒體了解到自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，占71.4%。對各項(xiàng)自主創(chuàng)業(yè)扶持政策的了解程度依次為：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占27.7%；自謀職業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款一樣，均占19.4%

6、；稅費(fèi)減免，占16.6%；企業(yè)招用失業(yè)人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，占11.1%（圖11）。有創(chuàng)業(yè)愿望人員希望政府加大自主創(chuàng)業(yè)政策扶持力度較集中的為：稅費(fèi)減免，占30.5%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占18.9%；自謀職業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）保險(xiǎn)補(bǔ)貼，占15.8%；小額擔(dān)保貸款和靈活就業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼一樣，均占12.6%（圖12）。（三）社區(qū)就業(yè)人員和有社區(qū)就業(yè)愿望人員的基本情況調(diào)查顯示，已在社區(qū)就業(yè)和有社區(qū)就業(yè)愿望的人員女性多于男性，女性占57.4%、男性占42.6%，平均年齡41.4歲，說明社區(qū)就業(yè)崗位非常適合35-45歲的女性群體。已在社區(qū)就業(yè)和有社區(qū)就業(yè)愿望的人員學(xué)歷水平情況基本一樣，主要集中在高中和初中文化程度，高

7、中文化程度占30.85%、初中文化程度占21.8%（圖13）。已在社區(qū)就業(yè)人員的實(shí)際社區(qū)就業(yè)崗位收入水平比有社區(qū)就業(yè)愿望人員對社區(qū)就業(yè)崗位期望的收入水平高出二十一點(diǎn)七個(gè)百分點(diǎn)。已在社區(qū)就業(yè)人員的平均月收入為1765元，有社區(qū)就業(yè)愿望的人員對社區(qū)就業(yè)崗位期望的月收入為1450.32元。有社區(qū)就業(yè)愿望人員希望選擇的社區(qū)就業(yè)崗位依次為：便利連鎖加盟店和圖書借閱一樣，均為15.8%；醫(yī)療保健和幼兒和學(xué)生接送一樣，均為7.7%；修理修配和餐飲服務(wù)一樣，均為7.4%；家政服務(wù)，占7.1%（圖14）。（四）居民社區(qū)服務(wù)和居民社區(qū)服務(wù)需求的基本情況居民社區(qū)提供的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目依次為：廢品回收，占21%；理發(fā)，占

8、12.8%；修理修配，占10.6%；便民水站，占8.7%；餐飲服務(wù)，占7.3%。有57.5%的社區(qū)居民接受過社區(qū)提供的服務(wù)項(xiàng)目，并且滿意度非常高，達(dá)到97.5%（圖15）。社區(qū)居民希望引進(jìn)的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目依次為：醫(yī)療保健，占17.8%；家政服務(wù)，占12.8%；便利連鎖加盟店，占8.9%；圖書借閱，占8%；餐飲服務(wù)，占6.6%。社區(qū)居民強(qiáng)烈希望由社區(qū)居委會(huì)提供社區(qū)服務(wù)，占84.4%（圖16）。主要調(diào)查結(jié)果經(jīng)過對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，本次調(diào)查數(shù)據(jù)絕大部分比較客觀地反映了社區(qū)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）人員的實(shí)際情況。具體調(diào)查結(jié)果如下：(一)已成功創(chuàng)業(yè)人員文化程度與其所從事的行業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高，表現(xiàn)出顯著的“啞鈴型”特

9、征。在已成功創(chuàng)業(yè)人員中，大學(xué)與以上文化程度所占比例最高，為35.1%，所從事的行業(yè)主要為信息傳輸、計(jì)笗機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，占29.6%。初中文化程度所占比例位居第二，為26%，所從事的行業(yè)主要為批發(fā)和零售業(yè)，占60%。 調(diào)查數(shù)字說明，文化程度與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇關(guān)聯(lián)度非常高，高學(xué)歷創(chuàng)業(yè)群體以計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等高端行業(yè)為主，而低學(xué)歷創(chuàng)業(yè)群體主要從事商業(yè)服務(wù)業(yè)等低門檻、易操作的行業(yè)。因此，已成功創(chuàng)業(yè)人員文化程度與其所從事的行業(yè)關(guān)聯(lián)性非常高，表現(xiàn)出顯著的“啞鈴型”特征。這就要求勞動(dòng)保障部門認(rèn)真落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)崗位的對接工作，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性，營造與創(chuàng)業(yè)者自身技能特點(diǎn)相吻合的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（

10、二）失業(yè)人員是有創(chuàng)業(yè)意愿最高的群體，是政府今后自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。在有創(chuàng)業(yè)意愿的人員中，失業(yè)人員是有創(chuàng)業(yè)意愿最高的群體，占39.5%，其中：大學(xué)畢業(yè)生占11.8%；復(fù)轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)村勞動(dòng)力各占5.9%。有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員年齡主要集中在40-50歲，占53%。80%有創(chuàng)業(yè)意愿的人員還沒有接受過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；83.3%的人員希望能夠接受政府提供的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查數(shù)字說明，有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是政府進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。勞動(dòng)保障部門在工作中應(yīng)將幫扶失業(yè)人員就業(yè)的攻堅(jiān)措施抓細(xì)抓實(shí)，在“多一份功夫落實(shí)政策，多幫一批人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)”主題思路指導(dǎo)下，激勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)信心和決心，使他們了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，正確評

11、價(jià)自身創(chuàng)業(yè)能力，努力使他們真正享受到政府自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。（三）調(diào)查顯示，已成功創(chuàng)業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)意愿人員在開展創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大困難或風(fēng)險(xiǎn)非常集中。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已成功創(chuàng)業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)意愿人員遇到的最大困難和風(fēng)險(xiǎn)集中在：資金短缺、經(jīng)營場所選址、欠缺創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查結(jié)果說明，造成風(fēng)險(xiǎn)和困難集中的原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，資金短缺主要是現(xiàn)有小額擔(dān)保貸款政策額度偏低、手續(xù)繁瑣、未涉與創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期的資金需求；第二，按政府現(xiàn)有政策要求，從事經(jīng)營活動(dòng)必須使用商業(yè)用房，使得創(chuàng)業(yè)初期成本加大，造成經(jīng)營場所選址困難；第三，目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的容相對格式化，針對性、實(shí)用性不強(qiáng)，不能有效提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能

12、力和經(jīng)驗(yàn)。雖然目前政府已出臺的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策體現(xiàn)了政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的拉動(dòng)作用，但仍然不能滿足現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)需求，還應(yīng)加大政策扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過破解資金、場地、技能、經(jīng)驗(yàn)等困擾創(chuàng)業(yè)者的難題，體現(xiàn)服務(wù)促創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)作用。（四）調(diào)查顯示，已成功創(chuàng)業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)意愿人員所關(guān)注的政策各有側(cè)重，了解政策的渠道各有不同。在創(chuàng)業(yè)的不同階段，人們所了解的政策各有所側(cè)重。已成功創(chuàng)業(yè)人員最了解稅費(fèi)減免政策，有創(chuàng)業(yè)意愿人員最了解創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策。兩類人群了解政策的渠道各有不同：已成功創(chuàng)業(yè)人員主要通過政府部門了解政策，有創(chuàng)業(yè)意愿人員主要通過電視、報(bào)刊等媒體了解政策。調(diào)查結(jié)果說明，區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善。勞動(dòng)部

13、門多角度、多渠道宣傳政策產(chǎn)生了很好的效果，并在全區(qū)形成了“自主創(chuàng)業(yè)光榮、支持創(chuàng)業(yè)高尚”的良好輿論氛圍。今后要加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，深入開展全民自主創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策、文件的宣傳學(xué)習(xí)，動(dòng)員全社會(huì)力量，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，形成催生創(chuàng)業(yè)者、助力創(chuàng)業(yè)者、成就創(chuàng)業(yè)者的良好社會(huì)環(huán)境，共同為促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”作貢獻(xiàn)。（五）調(diào)查結(jié)果說明，政府自主創(chuàng)業(yè)扶持政策成效顯著，但仍需加大相關(guān)政策扶持力度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有政府自主創(chuàng)業(yè)扶持政策享受比例高、覆蓋面廣。絕大多數(shù)已成功創(chuàng)業(yè)人員都享受過政府自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，比例為74.3%。近半數(shù)的已成功創(chuàng)業(yè)人員享受過稅費(fèi)減免政策，而希望政府加大政策扶持力度也集中在稅費(fèi)減免政策。

14、調(diào)查結(jié)果說明，政府自主創(chuàng)業(yè)扶持政策成效顯著，真正做到了“宣傳到戶、服務(wù)到人”，成功創(chuàng)業(yè)人員切身感受到了政府的溫暖，切實(shí)得到了實(shí)惠。但是由于政府對稅費(fèi)減免額度的調(diào)整，將原來安置一定比例人員享受百分之百減免調(diào)整為每安置一名符合條件人員享受定額減免，從而一方面影響了企業(yè)對安置吸納符合條件人員的積極性，另一方面也降低了對創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期的扶持力度。因此，在調(diào)查中有46%的已成功創(chuàng)業(yè)人員提出希望政府在稅費(fèi)減免政策方面加大扶持力度。(六)社區(qū)就業(yè)前景看好，實(shí)際社區(qū)就業(yè)人員工資水平高于有社區(qū)就業(yè)愿望人員期望的工資水平。已在社區(qū)就業(yè)和有社區(qū)就業(yè)愿望的人員主體為女性，學(xué)歷水平主要集中在高中和初中文化程度，而已在社區(qū)

15、就業(yè)人員的實(shí)際社區(qū)就業(yè)崗位收入水平高于有社區(qū)就業(yè)愿望人員對社區(qū)就業(yè)崗位期望的收入水平，說明社區(qū)就業(yè)崗位非常適合中年低學(xué)歷的女性群體，社區(qū)就業(yè)前景看好。（七）調(diào)查顯示，居民對新興社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目需求強(qiáng)烈，對傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目表示較高滿意度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居民急需的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目集中在新興社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目：醫(yī)療保健17.8%、家政服務(wù)12.8%、便利連鎖8.9%。大部分居民接受過傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)，對傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)滿意度為97.5%。醫(yī)療保健需求被排在居民急需的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的第一位，是一個(gè)非常值得關(guān)注的數(shù)據(jù)。表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、生活水平的提高，人們開始追求更高層次的生活享受。這同時(shí)也為我們下一步工作指明了方

16、向：今后，市（區(qū)）政府在征集和推介社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，要緊密結(jié)合居民需求，考慮重點(diǎn)征集和推介醫(yī)療保健等現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。并且委托具備一定資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)咨詢投資公司，承擔(dān)項(xiàng)目的征集、開發(fā)、引進(jìn)和推介工作，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫和創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺。政策建議“十一五”時(shí)期，是區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段,同時(shí)也是勞動(dòng)年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期、本區(qū)失地農(nóng)民和富余勞動(dòng)力與外來勞動(dòng)力的快速上升期。當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期，區(qū)的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，各種就業(yè)矛盾相互交織，就業(yè)壓力非常集中。新增就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力表現(xiàn)得十分突出，就業(yè)再就業(yè)面臨的任務(wù)十分艱巨。需要我們采取創(chuàng)

17、新的辦法，按照十七大報(bào)告中提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”明確要求，把就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)由一般性崗位開發(fā)轉(zhuǎn)移到通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的戰(zhàn)略思路上來，2007年8月頒布的就業(yè)促進(jìn)法將各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施上升到法律制度，對鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)做出了更明確的規(guī)定。為在全區(qū)圍全面展開“以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧”的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，特提出以下建議：（一）創(chuàng)新思路，完善政策，建立扶持創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。按照有關(guān)政策規(guī)定，用切實(shí)有效的政策措施，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題，積極探索為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”服務(wù)的辦法和經(jīng)驗(yàn)，用更好的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者建立一條“綠色通道”，幫助其創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)

18、其發(fā)展。1、建議政府出臺廉租商用房或房租補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員自主創(chuàng)業(yè)。(1)仿效廉租房政策，政府出臺廉租商用房政策。政府掌握新建小區(qū)部分配套商用房的使用權(quán)，以減免租金的形式提供一定面積的商用房給對符合條件的個(gè)體商戶或企業(yè)，作為自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，或見習(xí)基地。(2)政府出臺房租補(bǔ)貼政策。對符合條件的個(gè)體商戶或企業(yè)，由地方財(cái)政資金中給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況確定。2、建議政府完善稅費(fèi)減免政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力。建議政府進(jìn)一步完善稅費(fèi)減免政策。首先，適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)減免額度，可根據(jù)企業(yè)安置符合條件人員數(shù)量和規(guī)模不同，制定不同標(biāo)準(zhǔn)的稅費(fèi)減免額度，從而降低企業(yè)用工成本，

19、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力。其次，逐步擴(kuò)大稅費(fèi)減免享受企業(yè)圍?？山Y(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，將安置容量大、就業(yè)倍增效果明顯的企業(yè)納入到稅費(fèi)減免政策圍，刺激企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，從而達(dá)到就業(yè)崗位增加的目的。3、建議政府調(diào)整小額擔(dān)保貸款政策，充分發(fā)揮其幫扶創(chuàng)業(yè)的作用。(1)降低小額擔(dān)保貸款的門檻。繼續(xù)推廣信用擔(dān)保的方式，將自主、合伙小企業(yè)納入到信用擔(dān)保圍，同時(shí)簡便貸款手續(xù)，使更多的自主創(chuàng)業(yè)者獲得資金上的扶持。(2)改變小額擔(dān)保貸款使用用途。調(diào)整小額擔(dān)保貸款政策，將現(xiàn)在針對已創(chuàng)業(yè)人員的扶持型貸款，擴(kuò)大到對有創(chuàng)業(yè)愿望人員的開業(yè)資金貸款，解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期資金運(yùn)作困難的問題。(3) 增加貸款額度。對還款

20、信譽(yù)較高、項(xiàng)目良好、吸納就業(yè)人數(shù)較多的自主創(chuàng)業(yè)人員增加貸款額度，促進(jìn)他們創(chuàng)辦的企業(yè)更好地發(fā)展。4、建議政府調(diào)整創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)容，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性。對有創(chuàng)業(yè)意愿人員，在提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)與后續(xù)技術(shù)咨詢、服務(wù)工作融入培訓(xùn)的全過程。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者選擇項(xiàng)目的不同，調(diào)整創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)容，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)更加具有針對性。參訓(xùn)費(fèi)用完全由政府買單。（二）創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)見習(xí)園區(qū)。通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)見習(xí)園區(qū)，幫助創(chuàng)業(yè)者完成開業(yè)見習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，為參與市場競爭奠定基礎(chǔ)。對品牌優(yōu)勢強(qiáng)、市場前景好的項(xiàng)目，扶持建立一批創(chuàng)業(yè)示店；對便利連鎖、餐飲等集聚優(yōu)勢強(qiáng)的行業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)一條街，增強(qiáng)知名度，形成品牌，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供全面的創(chuàng)業(yè)見習(xí)支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（三）政府政策扶持要與市場化運(yùn)作相結(jié)合，僅僅盯住市場需求和社會(huì)各界需求，走可持續(xù)化發(fā)展的道路。建議政府為創(chuàng)業(yè)人員提供針對性強(qiáng)的項(xiàng)目支持，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員在居民需求強(qiáng)烈的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)，填補(bǔ)目前社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的空白。隨著生活水平的提高，現(xiàn)有傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)不能夠滿足居民日益增長的高層次的現(xiàn)代生活需求。政府政