河長制工作開展情況報(bào)告

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁河長制工作開展情況報(bào)告河長制工作開展情況報(bào)告 2022年，為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面推行河長制湖長制的決策部署，推動(dòng)河長制湖長制“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，我縣不斷創(chuàng)新工作思路和方法，扎實(shí)開展河湖管理保護(hù)和治理重點(diǎn)，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。一、縣級河長履職情況 截止5月底，因人事變動(dòng)等原因，我縣縣級河長共計(jì)18人，應(yīng)巡93次，已巡94次，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題問題20個(gè)，其中傾倒垃圾2個(gè)、河面漂浮物等10個(gè)、水庫周圍養(yǎng)雞場1個(gè)以及其他問題7個(gè)，目前均已整改完畢。全縣召開專題會議2次，組織學(xué)習(xí)了水利部進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)指導(dǎo)意見的通知，審核通過了市

2、縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境用水戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。河長批示15余次，下發(fā)重點(diǎn)工作提示2次涉及相關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)4個(gè)。二、水資管理保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)（一）推動(dòng)最嚴(yán)格水資管理落實(shí)。截止目前已完成20_年最嚴(yán)格水資考核工作任務(wù)，共計(jì)完成取水工程設(shè)施整改工作27戶，配合稅務(wù)部門完成上半年水資稅征收工作。（二）推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工作。一是實(shí)施鎮(zhèn)安家村供水管網(wǎng)安裝工程。投資19.6萬元，項(xiàng)目建成將惠及77戶（約245人）居民生活用水，改善項(xiàng)目縣群眾健康水平和生活質(zhì)量，從一定程度上提升項(xiàng)目縣群眾飲水安全狀況。二是實(shí)施農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。投資81.37萬元，致力于解決我縣8個(gè)已建成的農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施及配套管網(wǎng)

3、的維修養(yǎng)護(hù)工作，預(yù)計(jì)19483人受益。三是開展農(nóng)村飲水安全大核查工作。進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全現(xiàn)狀，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，查擺存在的主要問題和困難。根據(jù)核查的具體情況，制定整改措施，于6月30日前全面完成整改。三、水域岸線管理進(jìn)一步規(guī)范（一）有力推動(dòng)河湖管理范圍劃定。20_年，我縣投入資金174.95萬元，對轄縣內(nèi)9條河道開展了河湖管理范圍劃定工作，目前、凱江劃定工作已基本完成，正在進(jìn)行告示牌制作，后續(xù)將開始進(jìn)行樁牌埋設(shè)；凱江已經(jīng)完成成果修改并待交專家復(fù)核確認(rèn)，其他7條規(guī)模以下河道成果正在修改中。（二）加快推動(dòng)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。根據(jù)安排，我縣積極開展該項(xiàng)工作，前期已根據(jù)

4、水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法進(jìn)行測算并向縣政府申請資金45萬，待資金批復(fù)后，我縣將盡快完成后續(xù)程序，抓緊時(shí)間落實(shí)規(guī)劃編制。（三）持續(xù)抓好河湖清四亂。積極協(xié)調(diào)各級河長履職盡責(zé)，持續(xù)抓好河湖日常巡查，充分發(fā)揮河長制辦公室問題分辦、交辦、督辦職能職責(zé)，積極督促相關(guān)責(zé)任單位抓好問題整改。截至目前縣鎮(zhèn)兩級河長共計(jì)開展河道巡查583次，巡查發(fā)現(xiàn)問題35個(gè)，均已整改完畢。四、水污染防治進(jìn)一步加強(qiáng)（一）持續(xù)推進(jìn)小水電站清理整改工作。根據(jù)省水利廳關(guān)于印發(fā)省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改綜合評估指導(dǎo)意見的通知要求，我縣已完成縣級綜合評估報(bào)告編制、小水電清理整改管理平臺電站信息填報(bào)、縣級綜合評估報(bào)告審查等工作。經(jīng)分類匯總

5、，長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作涉及我縣共有7座小型水電站，其中列入整改類6座、退出類1座。截止4月底，6座整改類電站已全部編制完成水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案，1座退出類電站完成水電站退出實(shí)施方案。（二）分類施策統(tǒng)籌推進(jìn)“廁污共治”。在原有農(nóng)村沼氣池覆蓋面廣、使用率高，衛(wèi)生廁所建成率較高的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，以“改廚、改廁、改衛(wèi)”推進(jìn)“廁污共治”。推進(jìn)上：堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，抓住脫貧攻堅(jiān)“五改三建”、農(nóng)村危房改造、新村聚集點(diǎn)建設(shè)等契機(jī)，按照污水集中收集處理要求同步建設(shè)管網(wǎng)和處理設(shè)施，對于新建的鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所實(shí)行污水處理一步到位，對農(nóng)戶新建房屋非沖水廁所和三格化

6、糞池一律不予審批，對老舊非衛(wèi)生廁所改建給予補(bǔ)助。治理上：采用三種模式治理農(nóng)村污水。對于地處偏遠(yuǎn)，對排放要求不高的獨(dú)居戶，采用分散單戶模式，運(yùn)用新（改）建三格化糞池處理后，排放水作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。對化糞池進(jìn)行增補(bǔ)，對沼氣池進(jìn)行功能提升和改造。對于景縣、水保護(hù)地等水質(zhì)排放較高的縣域，獨(dú)居戶采用一體化生物處理設(shè)備進(jìn)行處理，3-5戶的采用小院散居模式。直接利用現(xiàn)有沼氣池、化糞池、廁所坑等收集池，再用管道收集污水進(jìn)入微動(dòng)力小型凈化槽分散式處理設(shè)備進(jìn)行處理；對于水保護(hù)地、景縣等水質(zhì)要求較高縣域的大中型院落（15戶左右），采用院落集居模式，通過建設(shè)污水管道直接收集農(nóng)戶沼氣池、化糞池污水，采用污水處理站（點(diǎn)）

7、集中處理或者“三格化糞池+小型濕地生態(tài)”兩種處理方式，確保一般地縣水質(zhì)排放達(dá)到一級B，核心景縣、水保護(hù)縣和重點(diǎn)流域達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。截止20_年底，全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96.65%，已有95個(gè)村37666戶生活污水得到有效處理，生活污水得到有效處理村占比達(dá)87.16%。（三）化肥農(nóng)藥零增長見成效。20_年全縣推廣測土配方施肥53萬畝，有機(jī)肥改良土壤10000畝。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的使用，實(shí)施柑桔、貴妃棗綠色防控,全縣化肥農(nóng)藥施用量逐年減少，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長。（四）廢棄農(nóng)膜回收利用持續(xù)推動(dòng)。在20_年廢舊農(nóng)膜回收利用工作基礎(chǔ)上，2022年農(nóng)膜回收利用率穩(wěn)步提高，農(nóng)膜回收利用率達(dá)91%，農(nóng)村群

8、眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀。（五）土壤污染防治。20_年以來，我縣連續(xù)三年開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境重金屬污染防治工作，尋找污染原因，積極探索治理措施，為我縣土壤重金屬污染治理工作提供有效依據(jù)。建立了四個(gè)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)大學(xué)專家的指導(dǎo)下，完成了縣農(nóng)業(yè)地土壤環(huán)境保護(hù)工作方案、縣受污染耕地安全利用方案初稿。另外，完成了縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定方案。（六）加快推進(jìn)畜禽資化利用。根據(jù)國家和省安排，縣納入了2022年省畜禽資化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣之一，項(xiàng)目實(shí)施方案備案總投資7139.73萬元，建設(shè)任務(wù)為119個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施改造提升、建設(shè)2個(gè)沼液收貯運(yùn)專業(yè)合作社、2個(gè)有機(jī)肥廠，項(xiàng)目計(jì)劃

9、實(shí)施周期為二年。目前已完成規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目86個(gè)，已開工的110個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目糞污收集池、沼氣池、沼液貯存池、干糞棚等土建項(xiàng)目2022年計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)全部完成，正在抓緊進(jìn)行利用設(shè)施設(shè)備安裝，2022年計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)完成40%。（七）抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。我縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由市政府通過BOT模式統(tǒng)一打包給市旌輝公司負(fù)責(zé)實(shí)施，計(jì)劃投資15981.45萬元，新建污水處理設(shè)施7座，污水管網(wǎng)125公里（三級管網(wǎng)72公里）。截止20_年底，各個(gè)污水處理站已建成完畢，目前正在推進(jìn)實(shí)施入戶污水支管道的連接，預(yù)計(jì)2022年7月完成建設(shè)

10、任務(wù)，7座污水處理站（廠）均能投入試運(yùn)行。（八）逐步改善城市道路配套雨污水管網(wǎng)。城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)主要包括我縣太平路和西山路，不僅對老舊的城市道路進(jìn)行改造新建，同時(shí)也對老舊城市雨污水進(jìn)行改造和新建，即節(jié)約了建設(shè)成本，也進(jìn)一步完善了城市排水體系。截止本年度6月上旬，縣已完成了太平路、西山路配套雨污水管網(wǎng)以及綜合市場雨污治理，完成雨污水管網(wǎng)改造約4km，進(jìn)一步完善了我縣城市排水體系。計(jì)劃在下半年啟動(dòng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路、土橋東路等道路沿線的雨污水管網(wǎng)新改建1.2km。（九）城市雨污混流縣域集中治理。我縣綜合市場是我縣城縣重要的城市日常生活用品交易市場，不僅人口流量大、入駐商戶多，而且我縣的護(hù)城河從綜合市場穿過

11、，每日綜合市場產(chǎn)生的生產(chǎn)生活污水基本上都是直接排入護(hù)城河中，不僅污染我縣的城市水體，還容易造成城市內(nèi)澇。對此我縣啟動(dòng)了綜合市場基礎(chǔ)設(shè)施整治工程，對市場范圍內(nèi)所有排水管道進(jìn)行改造，將市場內(nèi)錯(cuò)接混接的雨污水管道從新分流，分別接入市政雨污水管道中，基本解決綜合市場雨污水混流的問題。五、水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善（一）深化農(nóng)村垃圾處理“五步走”模式。按照“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”五步走的垃圾處理“模式”，通過環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋到戶、保潔隊(duì)伍延伸到組、回收站點(diǎn)設(shè)置到村、中轉(zhuǎn)設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn)，使垃圾分類處理全域覆蓋。通過實(shí)施“城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案項(xiàng)目”對全縣主要垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級改造

12、。新增對接式垃圾車4輛，村組垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車103余輛、垃圾清掃工具1000余套，升級改造鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站7座，全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。除設(shè)施升級外，不斷深化以戶為單位開展的垃圾“三分類”（即把農(nóng)村垃圾分為可賣錢、可堆肥、不可回收三類），通過院落培訓(xùn)示范、編排順口溜、廣播天天講等多種渠道加強(qiáng)垃圾分類知識培訓(xùn)，以分類促減量；每個(gè)村設(shè)置再生資回收站點(diǎn)，通過回收站（人員）定點(diǎn)收、到戶收，讓可賣錢垃圾（再生資）“歸好位”“回各家”；按照“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)大力開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及過境段、公路沿線、四好新村（景縣）為重點(diǎn)和村抓組、組抓院落為示范”的“三重點(diǎn)兩示范”環(huán)境集中治理。將每月28日確定為“全民清潔

13、衛(wèi)生大掃除日”，設(shè)立并全面推廣衛(wèi)生院落整治基金，開展星級衛(wèi)生戶評選，推動(dòng)100個(gè)幸福院落和1000戶衛(wèi)生文明戶建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善“631”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障長效運(yùn)行。即：60%由縣財(cái)政兜底、30%由村民每月“一元錢”解決、10%農(nóng)村垃圾產(chǎn)生大戶（如農(nóng)家樂、商家）繳納；完善“4個(gè)一”撬動(dòng)機(jī)制。即：一元錢知責(zé)任，村民通過繳納每人每月“一元錢”清潔費(fèi)，清楚垃圾處理有責(zé)任；一塊牌給榮譽(yù)，每年評選一批星級衛(wèi)生文明戶并懸掛獎(jiǎng)牌帶動(dòng)示范；一張表評結(jié)果，由村民每年對保潔員工作進(jìn)行無記名考評，決定保潔人員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和是否續(xù)聘；統(tǒng)一掛勾抓督促，將環(huán)境治理（主要是垃圾處理）作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，與綜合考評排名

14、和相關(guān)經(jīng)費(fèi)掛鉤，通過月曬、季考、年評+曝光、問責(zé)、獎(jiǎng)懲等手段，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官抓環(huán)境整治，通過不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)落地，提升了全域環(huán)境治理效果。（二）強(qiáng)化河湖水環(huán)境治理。按照屬地原則，各鎮(zhèn)及縣綜合執(zhí)法局積極對境內(nèi)河湖水環(huán)境問題進(jìn)行清理整治，截止目前共計(jì)出動(dòng)人力800余人次，出動(dòng)打撈船350余次，累計(jì)打撈、清理水生植物等雜物50余噸，有效控制了水生植物的生長蔓延，確保水面干凈整潔。六、水生態(tài)功能進(jìn)一步提升 水土流失治理有效防控。全縣始終把預(yù)防監(jiān)督作為水保工作的生命線，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把水保方案審批關(guān)，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。2022年一月至今，全縣完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批13個(gè)

15、，做到了審批規(guī)范、無償服務(wù)、要件齊備。積極開展長江經(jīng)濟(jì)帶水土保持執(zhí)法檢查，全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查32余次，發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，并通知業(yè)主盡快整改完成，督促各類生產(chǎn)建設(shè)單位開展水土流失綜合防護(hù)；加強(qiáng)鎮(zhèn)幸福村的國家水土流失監(jiān)測點(diǎn)日常管理，監(jiān)測數(shù)據(jù)每季度上報(bào)省水土流失監(jiān)測總站，能有效為水土流失監(jiān)測提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。上半年共征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)64.5萬元，并全部繳解入庫，做到了審批項(xiàng)目應(yīng)收盡收。七、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全（一）河道砂石盜采亂點(diǎn)亂象整治“紅黃綠”掛牌警示工作。一是及時(shí)督促鎮(zhèn)抓好落實(shí)河道砂石資屬地管理主體責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，建立分級監(jiān)管機(jī)制，設(shè)置鎮(zhèn)級監(jiān)管人1名，村級監(jiān)管人5名，組級監(jiān)管人15名。二是嚴(yán)格按照巡查制度開展日常巡查、建立臺賬，2022年至今共開展巡查56次，其中夜間巡查8次，開展聯(lián)合執(zhí)法5次，及時(shí)封堵下河車道4條。三是巡查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)盜采砂石案1件，共計(jì)盜采量2立方米，給予1萬元行政處罰，已結(jié)案。四是利用“世界水日”“中國水周”、農(nóng)村飲水專項(xiàng)排查、日常巡查期間對群眾宣講省河道采砂管理?xiàng)l例，大力宣傳我市、縣打擊砂石盜采整治工作的重要性和必要性，以求最大發(fā)動(dòng)群眾力量進(jìn)行監(jiān)管。（二）推行河道砂石采運(yùn)管理單制度。我縣境內(nèi)河道全面實(shí)行河道禁采，現(xiàn)僅有市縣段（、鎮(zhèn)）河道治理工程及省市縣鎮(zhèn)河防洪治理工程2處在建工程，為