唐山住宅專項維修資金管理辦法

1、唐山市住宅專項維修資金管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加強本市住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益，根據(jù)中華人民共和國物權法、物業(yè)管理條例、住宅專項維修資金管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。第三條 住宅專項維修資金的管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡嗳藳Q策、政府監(jiān)督的原則。第四條 市住宅專項維修資金行政主管部門負責全市住宅專項維修資金管理的指導和監(jiān)督工作。市住宅專項維修資金管理機構負責

2、路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)住宅專項維修資金的日常管理工作。其它縣（市、區(qū)）住宅專項維修資金行政主管部門負責本行政區(qū)域內住宅專項維修資金的日常管理工作。財政、審計、國土資源、公安消防、市場監(jiān)管等部門按照各自職責負責住宅專項維修資金管理的相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責分工，負責住宅專項維修資金管理的相關工作。第五條 住宅專項維修資金行政主管部門應當建立統(tǒng)一的維修資金信息管理系統(tǒng)。住宅專項維修資金管理機構與房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記機構實現(xiàn)房屋信息數(shù)據(jù)共享，推進維修資金交存、使用、核算、查詢和監(jiān)督等工作的信息化和網(wǎng)絡化，提供方便快捷的查詢渠道，切實保障業(yè)主住宅專項維修資金的知情權和監(jiān)

3、督權?？h級以上人民政府應當保障住宅專項維修資金監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費。第二章交 存第六條 同一住宅建筑區(qū)劃內，擁有兩個以上業(yè)主的住宅、非住宅的業(yè)主應當按照本辦法規(guī)定交存住宅專項維修資金。第七條 首期住宅專項維修資金按照下列標準交存：（一）配備電梯的房屋，每平方米建筑面積交存標準為本市住宅建筑安裝工程每平方米造價的百分之六；（二）未配備電梯的房屋，每平方米建筑面積交存標準為本市住宅建筑安裝工程每平方米造價的百分之五；（三）交存的面積按照商品房買賣合同中約定的建筑面積確定；（四）出售公有住房的，由售房單位從售房款中一次性提取百分之三十。市住宅專項維修資金行政主管部門依據(jù)本市住宅建筑安裝工程每平方米

4、造價的變化情況，適時調整首期住宅專項維修資金的交存數(shù)額。第八條 業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有；公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。購房人應當在辦理房屋交付手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金交存至住宅專項維修資金管理機構指定的專用賬戶。開發(fā)建設單位在辦理房屋不動產(chǎn)首次登記時，尚未售出的房屋，應當先行交存首期住宅專項維修資金，待房屋售出后，開發(fā)建設單位向購房人收取該房屋的住宅專項維修資金。第九條 住宅專項維修資金實行住宅專項維修資金管理機構代為管理和業(yè)主自主管理的方式。未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會決定委托住宅專項維修資金管理機構代為管理的，其住宅專項維修資金由住宅專

5、項維修資金管理機構代為統(tǒng)一管理。第十條 住宅專項維修資金應當委托商業(yè)銀行作為專用賬戶管理銀行，設立專用賬戶。第十一條 業(yè)主交存住宅專項維修資金至專用賬戶之日起，以會計年度為基準，按照人民銀行公告的利率計算利息，并轉入本金滾存使用。第十二條 住宅專項維修資金實行補建制度。本辦法實施前，未建立住宅專項維修資金的商品住宅，應當交存住宅專項維修資金，首期住宅專項維修資金應當按照本辦法規(guī)定的交存標準補建。售后公有住房首期住宅專項維修資金按照每平方米三十元的標準補建，補建的住宅專項維修資金存入專用賬戶。第十三條 住宅專項維修資金實行續(xù)交制度。業(yè)主分戶賬面余額不足首期交存額百分之三十的，應當由業(yè)主及時續(xù)交。

6、住宅專項維修資金管理機構應當及時告知業(yè)主委員會或業(yè)主，業(yè)主應當在收到通知后六十日內，按照首期交存數(shù)額補足住宅專項維修資金。第十四條 住宅專項維修資金由住宅專項維修資金管理機構代為管理的，補建、續(xù)交工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施。未補建、續(xù)交住宅專項維修資金的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者業(yè)主委員會督促其交納。第十五條 業(yè)主自主管理申請劃轉住宅專項維修資金的，應當提交以下材料：（一）業(yè)主大會確定業(yè)主委員會主任為住宅專項維修資金管理責任人的決議；（二）住宅專項維修資金使用和賬目管理辦法；（三）應急維修授權協(xié)議書；（四）業(yè)主大會在指定商業(yè)銀行設立的專用賬戶；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的

7、其它材料。第十六條 開發(fā)建設單位辦理房屋交付手續(xù)時，應當查驗購房人住宅專項維修資金專用票據(jù)；購房人未按規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設單位不得將房屋交付使用。第十七條 開發(fā)建設單位或物業(yè)管理單位不得代收住宅專項維修資金。本辦法實施前，開發(fā)建設單位或物業(yè)管理單位已經(jīng)代收的，應當將代收的住宅專項維修資金及利息交存至專用賬戶。第三章 使 用第十八條 住宅專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。第十九條 住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，按照下列原則分攤：（一）住宅建筑區(qū)劃內所屬共用部位、共用設施設備，由住宅建筑區(qū)劃內全體業(yè)

8、主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔；（二）整幢住宅、非住宅所屬共用部位、共用設施設備，由該幢住宅、非住宅業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔； （三）每個單元所屬共用部位、共用設施設備，由該單元業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔。業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬余額不夠支付維修和更新、改造費用的，差額部分由該業(yè)主承擔。涉及尚未售出的房屋，開發(fā)建設單位應當按照尚未售出房屋的建筑面積，分攤維修和更新、改造費用。第二十條 住宅專項維修資金按照以下程序使用：（一）由物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會，或者相關業(yè)主委托的居（村）民委員會申請；（二）住宅專項維修資金管理機構進行現(xiàn)場勘察，明確列支范圍；

9、（三）申請人制定維修和更新、改造方案，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，由居（村）民委員會確認；（四）申請人應當對維修和更新、改造方案及業(yè)主表決情況等進行公示，公示期不得少于三日；（五）公示期滿后，住宅專項維修資金管理機構按照工程預算百分之五十撥付工程款；（六）工程驗收合格后，住宅專項維修資金管理機構依據(jù)造價咨詢機構出具的審價報告撥付工程尾款。第二十一條 住宅專項維修資金管理機構應當通過公開招標方式選聘專業(yè)機構，建立造價咨詢、監(jiān)理等專業(yè)機構信息庫。申請人可以在專業(yè)機構信息庫中選取專業(yè)機構，對工程預決算進行審核，對工程質量進行監(jiān)管。第二十二條 維修和更

10、新、改造過程中發(fā)生下列費用的，可以在住宅專項維修資金中列支：（一）前期勘察、鑒定、設計等有關費用；（二）工程招標、監(jiān)理費用；（三）工程預決算審核費用；（四）其他應列支的費用。第二十三條 下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：（一）依法應當由開發(fā)建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；（二）依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用；（三）應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用；（四）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)管理單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。第二十四

11、條 發(fā)生下列危及房屋使用安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，可以不經(jīng)過業(yè)主雙三分之二表決同意，直接申請使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患：（一）電梯故障，經(jīng)市場監(jiān)管部門或者電梯制造單位出具安全評估報告的； （二）消防設施故障，經(jīng)公安消防部門出具整改意見的； （三）二次供水設施嚴重損壞，影響正常使用的；（四）排水設施堵塞、爆裂的；（五）樓頂屋面、外墻防水損壞造成滲漏的；（六）樓體外立面存在脫落危險的；（七）其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。第二十五條 申請應急維修的，按照以下程序辦理： 物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主委托的居（村）民委員會提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實

12、后，住宅專項維修資金管理機構及時撥付工程預付款，由申請人組織維修。工程驗收合格，由申請人持下列材料向住宅專項維修資金管理機構申請撥付工程尾款。（一）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核的申請材料；（二）相關主管部門出具的鑒定意見；（三）經(jīng)造價咨詢機構出具的審價報告。第四章 監(jiān)督管理第二十六條 住宅專項維修資金行政主管部門負責住宅專項維修資金管理的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查工作。住宅專項維修資金管理機構承擔下列工作：（一）制定住宅專項維修資金管理年度計劃；（二）建立住宅專項維修資金業(yè)主樓盤信息檔案；（三）負責住宅專項維修資金交存、使用工作；（四）負責住宅專項維修資金續(xù)交、補建工作；（五）負責受理對住宅專項

13、維修資金交存、使用情況的投訴、舉報工作；（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他工作。第二十七條 財政部門應當加強對住宅專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。審計部門應當依法加強對住宅專項維修資金的審計監(jiān)督。國土資源部門應當在辦理初始登記手續(xù)時核查業(yè)主住宅專項維修資金交存情況。市場監(jiān)管部門應當對住宅建筑區(qū)劃內的特種設備維修和更新、改造加強監(jiān)督管理，并出具安全評估報告。公安消防部門應當對住宅建筑區(qū)劃內的消防設施維修和更新、改造加強監(jiān)督管理，并出具維修和更新、改造整改意見。人民銀行應當加強對設立住宅專項維修資金專用賬戶的商業(yè)銀行監(jiān)督管理。第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強住宅建筑

14、區(qū)劃內發(fā)生應急情況使用住宅專項維修資金的監(jiān)督管理工作，核查申請材料并對維修工程進行監(jiān)管。居（村）民委員會在住宅專項維修資金使用工作中，應當監(jiān)督、核查業(yè)主意見，受理業(yè)主舉報、投訴。第二十九條 房屋所有權轉讓時，該房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金隨房屋所有權同時變更，分戶賬中結余的住宅專項維修資金不足首期交存額百分之三十的，由交易雙方在辦理二手房買賣合同備案手續(xù)時補足。房屋滅失的，在注銷登記時，返還賬戶中結余的住宅專項維修資金。第三十條 住宅專項維修資金管理機構應當建立網(wǎng)絡信息平臺，方便業(yè)主查詢賬戶中住宅專項維修資金的使用、增值收益和余額情況。第三十一條 住宅專項維修資金行政主管部門應當建立健全

15、誠信系統(tǒng)，完善信用體系。對提供虛假資料騙取維修資金以及代收、挪用維修資金的單位和個人，納入誠信檔案。第五章 法律責任第三十二條 開發(fā)建設單位違反本辦法第十六條規(guī)定將房屋交付購房人的，由縣級以上人民政府住宅專項維修資金行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對開發(fā)建設單位處一萬元以上三萬元以下罰款。第三十三條 開發(fā)建設單位或物業(yè)管理單位違反本辦法第十七條規(guī)定，由縣級以上人民政府住宅專項維修資金行政主管部門責令限期整改；逾期不整改的，處一萬以上三萬元以下罰款。第三十四條 業(yè)主違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，經(jīng)催交拒不承擔維修和更新、改造費用的，由業(yè)主委員會或相關業(yè)主依法向人民法院提起訴訟。開發(fā)建設單位違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，未分攤維修和更新、改造費用的，由縣級以上人民政府住宅專項維修資金行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。第三十五條 物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會或相關業(yè)主委托的居（村）民委員會在維修和更新、改造過程中，挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上人民政府住宅專