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文檔簡(jiǎn)介

1、廣東公誠(chéng)通信建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理安全知識(shí)培訓(xùn)系列教材(S)消防(S1.39) 監(jiān)理安全知識(shí)培訓(xùn)系列教材分類(lèi)(S) 監(jiān)理類(lèi)(S1) 綜合類(lèi)(S2)監(jiān)理類(lèi)(S1) 一、設(shè)備工程(S1.1) 二、管線(xiàn)工程(S1.2) 三、土建工程(S1.3)一、設(shè)備工程(S1.1) 1. 電信交換(S1.11) 2. 電信數(shù)據(jù)(S1.12) 3. 移動(dòng)交換(S1.13) 4. 移動(dòng)數(shù)據(jù)(S1.14) 5. 無(wú)線(xiàn)(S1.15)6. 移動(dòng)室內(nèi)覆蓋(S1.16)7. 電源設(shè)備(S1.17)8. 大客戶(hù)(S1.18)9. 小靈通(S1.19)10. 傳輸設(shè)備(S1.110)11. 電信室內(nèi)覆蓋(S1.111)12. 視頻監(jiān)

2、控(S1.112)13. 信息系統(tǒng)(S1.113)14. 智能化(S1.114)二、管線(xiàn)工程(S1.2) 1. 管道(S1.21) 2. 電纜線(xiàn)路(S1.22) 3. 光纜線(xiàn)路(S1.23)三、土建工程(S1.3) 1. 機(jī)房建設(shè)(S1.31) 2. 鐵塔(S1.32) 3. 外電(S1.33) 4. 地網(wǎng)(S1.34) 5. 空調(diào)(S1.35)6. 主體結(jié)構(gòu)(S1.36)7. 給排水(S1.37)8. 暖通(S1.38)9. 消防(S1.39)10. 裝修(S1.310)綜合類(lèi)(S2) 一、 交通(S2.1) 二、 電力(S2.2) 三、 防火(S2.3)四、煤氣(S2.4)五、防盜(S2.

3、5)六、急救(S2.6)七、逃生(S2.7)編制單位: 本部監(jiān)理一、二、三部 東莞、惠州、粵東分公司 佛山、粵西、珠海分公司 審核單位:公司安全辦編制時(shí)間:2007年12月消防S1. 39消防 一、專(zhuān)業(yè)背景概述 二、常見(jiàn)安全問(wèn)題 三、案例分析總結(jié) 消防工程是一個(gè)很泛的概念,從最初的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑用材到相關(guān)消防配套設(shè)施的設(shè)計(jì)安裝調(diào)試等等。 本教材著重對(duì)消防給水和滅火裝置,以及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)范及常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)。一、專(zhuān)業(yè)背景概述 室外消防給水裝置包括室外消防給水管道、消防水池和室外消火栓。 室內(nèi)消防給水裝置包括室內(nèi)消防給水管道、室內(nèi)消火栓和消防水箱。 對(duì)高層建筑需設(shè)置消防水泵房和消防水泵

4、。二、常見(jiàn)安全問(wèn)題1. 消防給水裝置 在進(jìn)行城鎮(zhèn)、居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)。消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給。 室外消防給水可采用高壓或臨時(shí)高壓給水系統(tǒng),或低壓給水系統(tǒng)。如采用高壓或臨時(shí)高壓給水系統(tǒng),管道的壓力應(yīng)保證用水總量達(dá)到最大且水槍在任何建筑物的最高處時(shí),水槍的充實(shí)水柱仍不小于10米。 室外消防給水管道應(yīng)布置成環(huán)狀,其進(jìn)水管道不宜少于兩條,并宜從兩條市政給水管道引入。當(dāng)其中一條進(jìn)水管發(fā)生故障時(shí),其余進(jìn)水管仍能保證全部用水量。 室內(nèi)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與生活、生產(chǎn)給水系統(tǒng)分開(kāi)獨(dú)立設(shè)置。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)應(yīng)布置成環(huán)狀。室內(nèi)消防給水環(huán)狀管網(wǎng)的進(jìn)水管和區(qū)域

5、高壓或臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)的引入管不應(yīng)少于兩根。當(dāng)其中一根發(fā)生故障時(shí),其余的進(jìn)水管或引入管能保證消防用水量和水壓的要求。 建筑高度超過(guò)100M的高層建筑,除面積小于5個(gè)平方的衛(wèi)生間、廁所和不宜用水撲救的部位外,均應(yīng)設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。 建筑高度不超過(guò)100M的一類(lèi)高層建筑及其裙房的下列部位,除普通住宅和高層建筑中不宜用水撲救的部位外,均應(yīng)設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。2. 消防滅火裝置 防煙設(shè)施應(yīng)分為機(jī)械加壓送風(fēng)的防煙設(shè)施和可開(kāi)啟外窗的自然防煙設(shè)施。 排煙設(shè)施應(yīng)分為機(jī)械排煙設(shè)施和可開(kāi)啟外窗的自然排煙設(shè)施。 通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)應(yīng)采取防火、防煙措施。3. 防煙排煙系統(tǒng) 對(duì)不具備自然排煙條件的防煙樓梯間、消防電梯

6、間前室或合用前室,對(duì)采用自然排煙措施的防煙樓梯間、其不具備自然排煙條件的前室,以及建筑內(nèi)部的封閉避難層,需要設(shè)置獨(dú)立的機(jī)械加壓送風(fēng)的機(jī)械防煙設(shè)施。 對(duì)無(wú)直接自然通風(fēng),且長(zhǎng)度超過(guò)20米的內(nèi)走道或雖有直接自然通風(fēng)但長(zhǎng)度超過(guò)60米的內(nèi)走道,對(duì)不具備自然排煙條件或凈空高度超過(guò)12米的中庭,對(duì)面積超過(guò)100平方,且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地上無(wú)窗房間或設(shè)固定窗的房間,應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施。 以下建筑部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 醫(yī)院病房樓的病房、貴重醫(yī)療設(shè)備室、病 歷檔案庫(kù)、藥品庫(kù);2. 高級(jí)旅館的客房和公共活動(dòng)用房;3. 商業(yè)樓、商住樓的營(yíng)業(yè)廳,展覽樓的展覽廳;4. 電信樓、郵政樓的重要機(jī)房和重要房間;

7、4. 消防報(bào)警系統(tǒng)5. 財(cái)貿(mào)金融樓的辦公室、營(yíng)業(yè)廳、票證庫(kù);6. 廣播電視樓的演播室、播音室、錄音室;7. 電力調(diào)度樓的微波機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、控制機(jī) 房、動(dòng)力機(jī)房;8. 圖書(shū)館的閱覽室、辦公室、書(shū)庫(kù)。 1994年6月16日,珠海市前山裕新織染廠(chǎng)(中外合作企業(yè))發(fā)生一起特大火災(zāi)和廠(chǎng)房倒塌事故。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,省政府組織由副秘書(shū)長(zhǎng)吳錫源帶領(lǐng)的調(diào)查組(辦公廳、勞動(dòng)局、公安廳、檢察院、監(jiān)察廳、總工會(huì)以及珠海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)派員參加),于7月1日至18日對(duì)該事故進(jìn)行了調(diào)查,基本查明了事故的原因和責(zé)任,并與珠海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)一起總結(jié)教訓(xùn),研究和提出了改進(jìn)措施。現(xiàn)將情況報(bào)告如下: 三、案例

8、分析總結(jié) 事故概況 6月16日下午,珠海市天安消防工程安裝公司6名工人在前山裕新織染廠(chǎng)A廠(chǎng)房一樓棉倉(cāng)安裝消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng),使用沖擊鉆鉆孔裝角碼。16時(shí)30分,在移動(dòng)鉆孔位置用手拉夾在棉堆縫中的電源線(xiàn)時(shí),造成電線(xiàn)短路,棉堆縫突然冒煙起火,在場(chǎng)的工人由于不會(huì)使用滅火器,致使火勢(shì)迅速蔓延。在二至六摟上班的織染廠(chǎng)工人,見(jiàn)到有煙上摟,即自動(dòng)跑出廠(chǎng)房。 16時(shí)45分,拱北消防中隊(duì)接報(bào)后,立即出動(dòng)消防車(chē)4臺(tái),消防隊(duì)員16名,10分鐘后趕到火場(chǎng)滅火。市消防局先后調(diào)集4個(gè)消防中隊(duì)24臺(tái)消防車(chē)參加滅火。16日19時(shí)至17日凌晨1時(shí),省消防局又先后調(diào)集了中山、佛山、廣州市的消防支隊(duì)28臺(tái)消防車(chē)、222名消防人員到場(chǎng)

9、滅火。省公安廳和珠海市委、市政府以及香洲區(qū)、前山鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。由于棉花燃燒速度快,風(fēng)大火猛,廠(chǎng)區(qū)無(wú)消防栓,消防車(chē)要到3公里以外取水,給撲救工作增加了很大困難。經(jīng)過(guò)奮勇?lián)渚龋?7日凌晨3時(shí),大火基本撲滅。 17日凌晨3時(shí)30分以后,中山、佛山、廣州市消防支隊(duì)相繼撤離,珠海市留下一個(gè)中隊(duì)40多人、4臺(tái)消防車(chē)?yán)^續(xù)撲滅余火。由于緊扎的棉包在明火撲滅后仍在陰燃,為有效地消滅火種,火場(chǎng)指揮部先后調(diào)來(lái)七、八臺(tái)挖掘機(jī)和推土機(jī)進(jìn)入廠(chǎng)房將陰燃的棉包鏟出。8時(shí)左右,應(yīng)火場(chǎng)指揮員的要求,廠(chǎng)方先后兩次共派出50多名工人到三樓協(xié)助消防人員清理火種。13時(shí)左右,廠(chǎng)方又自動(dòng)組織約400多名工人進(jìn)入火場(chǎng)清

10、理火種、搬運(yùn)殘存的棉包。14時(shí)l0分,A廠(chǎng)房西半部突然發(fā)生倒塌,造成大量人員傷亡。 這次火災(zāi)和倒塌事故,死亡93人(工人90人、香港員工2人、消防隊(duì)員1人;男64人,女29人),受傷住院156人(其中重傷48人),毀壞廠(chǎng)房18135平方米及原材料、設(shè)備等,直接經(jīng)濟(jì)損失9515萬(wàn)元。 廠(chǎng)房倒塌后,珠海市立即成立了現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部,動(dòng)員公安、武警、駐軍及有關(guān)部門(mén)16000多人和大批車(chē)輛、機(jī)械參加搶救工作,千方百計(jì)搶救被埋在廢墟中的人員和遺體,先后搶救出6位工人。 為清除隱患,于20日17時(shí)21分,用定向爆破法,將東半部危樓炸毀。6月19日,成立了善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組,本著對(duì)死難者和傷殘人員不推向社會(huì)、不

11、推回內(nèi)地、不推給傷亡人員家屬的原則,動(dòng)員全市各有關(guān)部門(mén)大力做好死難者家屬和傷殘人員的撫恤及安置工作。目前,死者尸體已全部辯認(rèn)和火化,死者家屬得到熱情接待和經(jīng)濟(jì)賠償,尚在醫(yī)院住院的傷者繼續(xù)得到良好的治療和護(hù)理。 事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,許多領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到珠海了解事故情況,并到醫(yī)院慰問(wèn)傷者。2. 事故原因分析(1)起火原因 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)由于廠(chǎng)房倒塌和經(jīng)過(guò)清理之后, 起火原因無(wú)法從技術(shù)上鑒定,主要是通過(guò)調(diào)查 知情人、查閱有關(guān)資料和反復(fù)研究分析認(rèn)定的。 珠海市天安消防工程安裝公司職工在棉花 倉(cāng)庫(kù)用沖擊鉆打孔時(shí),帶駁接口的電源線(xiàn)被夾 在可燃物中,當(dāng)用力拉扯電線(xiàn)時(shí)產(chǎn)生短路引燃 了倉(cāng)庫(kù)

12、的棉花,這是引起火災(zāi)的直接原因(見(jiàn) 附件一)。 (2)火災(zāi)擴(kuò)大的原因 香洲區(qū)前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總公司在廠(chǎng)房消防設(shè)施尚未竣工驗(yàn)收的情況下,就將廠(chǎng)房提前交付給裕新織染廠(chǎng)使用,造成邊施工邊生產(chǎn)。廠(chǎng)方將紡織車(chē)間作為棉倉(cāng),堆放大量的棉花,并在庫(kù)內(nèi)存放柴油、氧氣瓶等,當(dāng)電線(xiàn)短路引燃棉花時(shí),氧氣瓶發(fā)生爆炸,加劇火勢(shì)的發(fā)展;加之在場(chǎng)的天安消防工程安裝公司和廠(chǎng)方職工缺乏防火常識(shí),自救能力差;廠(chǎng)內(nèi)缺乏消防用水,消防隊(duì)要到離火場(chǎng)3公里以外的地方取水,未能將初始火災(zāi)撲滅。這是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。(3)廠(chǎng)房倒塌的原因 裕新廠(chǎng)A廠(chǎng)房是土建驗(yàn)收合格的六層框架結(jié)構(gòu)建筑物;大火持續(xù)燃燒十多小時(shí),使廠(chǎng)房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損,加之撲救

13、大火時(shí)二、三樓噴射了大量的水,二樓以上的荷載及大火基本撲滅后多臺(tái)履帶式的推土機(jī)、挖掘機(jī)在廠(chǎng)房?jī)?nèi)搬運(yùn)棉花時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)等因素所形成的綜合作用,致使廠(chǎng)房倒塌(見(jiàn)附件二)。(4)人員傷亡的原因 撲滅余火期間,現(xiàn)場(chǎng)警戒人員已先行撤離。廠(chǎng)方組織過(guò)多的工人進(jìn)入火場(chǎng)清理陰燃和散落的棉花。樓房倒塌時(shí),大批工人仍在火場(chǎng)。這是樓房倒塌時(shí)造成重大人員傷亡的主要原因(見(jiàn)附件三)。 綜上所述,前山裕新織染廠(chǎng)于1994年6月16日發(fā)生的特大火災(zāi)和廠(chǎng)房倒塌事故,是珠海市天安消防工程安裝公司、前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總公司、裕新織染廠(chǎng)一連串違章行為和撲滅余火期間的現(xiàn)場(chǎng)指揮員由于經(jīng)驗(yàn)不足造成的,是一起重大的責(zé)任事故。 3. 事故責(zé)任及處理

14、意見(jiàn)(1)前山工業(yè)集團(tuán)總公司有關(guān)人員的責(zé)任 前山工業(yè)集團(tuán)總公司法人代表、總經(jīng)理 王琳,在該廠(chǎng)房土建工程沒(méi)有全部竣工,尤 其是在消防設(shè)施未安裝驗(yàn)收的情況下,就同 意裕新織染廠(chǎng)港方投入使用,廠(chǎng)房存在重大 火險(xiǎn)隱患,致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能及時(shí)撲滅。 前山工業(yè)集團(tuán)總公司行政部經(jīng)理郭社友不履行與天安消防工程安裝公司簽定的水自動(dòng)消防系統(tǒng)工程合同,沒(méi)有督促?gòu)S方清理施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的大量棉花,導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)存有大量可燃物。 上述行為違反中華人民共和國(guó)消防條例、廣東省加強(qiáng)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施管理辦法。建議將王琳交檢察機(jī)關(guān)查處;對(duì)郭社友給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 (2)裕新織染廠(chǎng)有關(guān)人員的責(zé)任 該廠(chǎng)中方廠(chǎng)長(zhǎng)楊育文,

15、是該廠(chǎng)的防火責(zé)任 人。對(duì)廠(chǎng)房消防設(shè)施未安裝好就投入使用,將 一樓生產(chǎn)車(chē)間不作改造就堆放大量棉花,并與 柴油、氧氣瓶等混放,在消防部門(mén)發(fā)出了整 改通知書(shū)后沒(méi)有徹底落實(shí)整改措施等負(fù)有直 接管理責(zé)任。 該廠(chǎng)法人代表港方老板陳裕輝,對(duì)廠(chǎng)房土建工程沒(méi)有全部完工和消防設(shè)施未安裝好的情況下就投入使用,將一樓生產(chǎn)車(chē)間不作改造就堆放大量的棉花,并將柴油、氧氣瓶與棉花混存等負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 上述行為違反中華人民共和國(guó)消防條例、國(guó)家建委建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和公安部倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)定。建議將楊育文交檢察機(jī)關(guān)查處??紤]到港商陳裕輝在廠(chǎng)房使用時(shí)已經(jīng)過(guò)前山工業(yè)集團(tuán)總公司同意,且在珠海市投資規(guī)模較大,熱心支持當(dāng)?shù)氐奈慕毯凸媸聵I(yè)

16、,事故發(fā)生后積極參加搶救和善后工作,建議予以從寬處理。 (3)天安消防工程安裝公司有關(guān)人員的責(zé)任 天安消防工程安裝公司陳鐘富等人,在 裕新廠(chǎng)A廠(chǎng)房一樓安裝消防水管時(shí),將帶駁接 口的電源線(xiàn)搭在棉包上,拉扯電線(xiàn)時(shí)將駁接 口拉斷,使電線(xiàn)短路引燃棉花,陳鐘富事后 潛逃。建議公安部門(mén)將其緝拿歸案。 該公司副經(jīng)理張欽華具體負(fù)責(zé)安裝施工,派出缺乏消防安全常識(shí)的工人上崗,施工中雖然交代過(guò)注意事項(xiàng),但檢查不夠,管理不嚴(yán),以致發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)撲滅。建議對(duì)張欽華給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 4. 教訓(xùn)與改進(jìn)措施 為了吸取這次事故的沉痛教訓(xùn),調(diào)查組與市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了研究,認(rèn)為這次事故不是偶然的,而是由于對(duì)消防工作的重要性認(rèn)

17、識(shí)不夠、投資不足、執(zhí)法不嚴(yán)以及缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因造成的。為了防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生,市政府決心貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,亡羊補(bǔ)牢,下大氣力抓好安全生產(chǎn)。主要教訓(xùn)和改進(jìn)措施是: (1)必須嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)性項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。裕新廠(chǎng)A廠(chǎng)房在消防系統(tǒng)未安裝好的情況下發(fā)生火災(zāi),因而未能迅速將火撲滅。這說(shuō)明堅(jiān)持安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的規(guī)定十分必要?!叭瑫r(shí)”的把關(guān)涉及到政府的多個(gè)部門(mén),過(guò)去由于沒(méi)有明確由哪個(gè)部門(mén)牽頭,往往這個(gè)部門(mén)驗(yàn)收了,另一部門(mén)沒(méi)有驗(yàn)收,投資者就開(kāi)工生產(chǎn)了。 裕新廠(chǎng)A廠(chǎng)房是在廠(chǎng)房土建工期延誤了半年,港商急于投產(chǎn)的情況下,

18、前山工業(yè)集團(tuán)公司未征求消防部門(mén)意見(jiàn)就批準(zhǔn)投產(chǎn)的。建議今后由工程項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭,組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。對(duì)主管部單方面批準(zhǔn)投產(chǎn)或廠(chǎng)家未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的,無(wú)論是否造成嚴(yán)重后果都要嚴(yán)肅處理。珠海市政府已責(zé)成有關(guān)部門(mén)研究制定“三同時(shí)”把關(guān)的具體措施。 (2)必須下決心對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施不配套、“三合一”廠(chǎng)房較多的工業(yè)區(qū)進(jìn)行徹底改造。這次火災(zāi)開(kāi)始時(shí)火勢(shì)不大,市消防隊(duì)在十幾分鐘后就趕到現(xiàn)場(chǎng),本應(yīng)很快就可以把火撲滅的,但由于廠(chǎng)區(qū)水源嚴(yán)重不足,要到3公里外的地方去取水,以致大火越燒越旺,從樓下蔓延到二、三樓,直到中山、佛山、廣州等地大批消防車(chē)趕到時(shí)才把火勢(shì)控制住。這個(gè)教訓(xùn)充分說(shuō)明,對(duì)先天

19、不足的工業(yè)區(qū)必須下決心進(jìn)行改造或遷移,才能徹底消除火險(xiǎn)隱患。 珠海市政府表示,寧可少上幾個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目,也要把這個(gè)問(wèn)題解決好。他們已決定著手建3個(gè)工人新村,每個(gè)劃地12平方公里(現(xiàn)已劃了紅線(xiàn)),盡快把“三合一”廠(chǎng)房里的工人遷出來(lái);并計(jì)劃利用外資將香洲區(qū)的吉大、南山兩個(gè)先天不足的工業(yè)區(qū)遷往西區(qū),新工業(yè)區(qū)要把消防隊(duì)伍布點(diǎn)、消防供水管道納入市政建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步進(jìn)行?,F(xiàn)已開(kāi)始與外商談判。 (3)必須強(qiáng)化消防監(jiān)督,狠抓火險(xiǎn)隱患整改的落實(shí)。裕新廠(chǎng)存在消防水源不足等問(wèn)題,當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)早已發(fā)現(xiàn),并于去年8月6日和12月7日先后兩次下達(dá)整改通知書(shū),省消防檢查組還具體提出在消防供水管道建成之前,要把廠(chǎng)房的消防

20、蓄水池貯滿(mǎn)水,以應(yīng)急需。但這項(xiàng)整改一直沒(méi)有落實(shí),火災(zāi)發(fā)生時(shí),消防水池沒(méi)有水。這個(gè)事實(shí)說(shuō)明,對(duì)火險(xiǎn)隱患的整改,必須嚴(yán)格要求,一抓到底,不僅要提出整改意見(jiàn),還要規(guī)定整改期限,加強(qiáng)檢查督促,直到整改落實(shí)。對(duì)過(guò)期不整改的,要依照廣東省消防管理處罰規(guī)定嚴(yán)肅處理。 (4)必須抓好以防火為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。裕新廠(chǎng)A廠(chǎng)房未竣工就投產(chǎn),與廠(chǎng)方的法紀(jì)觀念不強(qiáng)和港方人員對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)的法規(guī)不夠熟悉有關(guān)。該廠(chǎng)房的初始火不能及時(shí)撲滅,則與工人不會(huì)使用滅火器材有關(guān)。關(guān)于對(duì)外商要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳和對(duì)工人要進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)的問(wèn)題,省市政府均有明確要求,但落實(shí)得不夠好。究其原因,一是有些法規(guī)沒(méi)有登報(bào),有關(guān)部門(mén)

21、編印的法規(guī)匯編、宣傳資料往往發(fā)一次就不再發(fā)了,而且內(nèi)容的更新補(bǔ)充又不及時(shí);二是工人流動(dòng)性大,新補(bǔ)充的工人往往沒(méi)有培訓(xùn)就上崗。 今后,應(yīng)指定有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)編印宣傳資料,內(nèi)容要及時(shí)更新補(bǔ)充,并由外經(jīng)部門(mén)在外商辦理立項(xiàng)手續(xù)時(shí)就發(fā)給他們。對(duì)工人要堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗,安全監(jiān)督部門(mén)要經(jīng)常檢查工人培訓(xùn)情況,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的,要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 (5)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,大力加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)。珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但專(zhuān)職消防隊(duì)伍只有269人(包括省給編制的非現(xiàn)役消防人員101人),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在裕新廠(chǎng)大火得到控制,外地消防隊(duì)撤離之后,珠海市自身的消防隊(duì)伍在撲滅余火中也顯得力量不足,不

22、得不組織部分工人滅火。為此,除積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)建議增編消防隊(duì)伍外,在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),還應(yīng)多渠道籌集經(jīng)費(fèi),自行建立一部分消防隊(duì)伍。 在這方面如果舍不得花錢(qián),將可能造成更大的損失。消防隊(duì)伍的裝備也要改善。在撲滅裕新廠(chǎng)大火中,珠海市有的消防車(chē)水槍射程不遠(yuǎn),30米寬的廠(chǎng)房有10米寬的地方水澆不到。為吸取教訓(xùn),珠海市已向芬蘭訂購(gòu)了2臺(tái)現(xiàn)代化的消防車(chē),還決定投資150萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)5臺(tái)國(guó)產(chǎn)干粉消防車(chē)。 (6)必須嚴(yán)密組織滅火戰(zhàn)斗,自始至終保持強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)指揮。在這場(chǎng)滅火戰(zhàn)斗的前期,省市消防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),廣州、佛山、中山等地消防隊(duì)伍大力支援,組織比較嚴(yán)密,指揮比較有力,不僅把大火基本撲滅,而且無(wú)一人傷亡

23、。后期撲滅余火,留在現(xiàn)場(chǎng)的市消防局四位領(lǐng)導(dǎo)和幾十名消防隊(duì)員由于奮戰(zhàn)了十幾個(gè)小時(shí),精疲力盡,大批陰燃的棉包不斷復(fù)燃成明火,在這種情況下只好組織部分工人進(jìn)場(chǎng)協(xié)助撲滅余火,而廠(chǎng)方則組織了過(guò)多的工人進(jìn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指揮由于缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)廠(chǎng)房受損的嚴(yán)重程度估計(jì)不足,因而對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人未加勸阻,也沒(méi)有采取有效的防險(xiǎn)應(yīng)急措施,以致廠(chǎng)房倒塌時(shí)造成大量人員傷亡。沉痛的教訓(xùn)告訴我們:在滅火戰(zhàn)斗中,自始至終都要嚴(yán)密組織,加強(qiáng)警戒,不能有絲毫的麻痹大意;在撲滅余火和清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí),對(duì)經(jīng)過(guò)大火焚燒嚴(yán)重受損的建筑物,必須高度警惕,及時(shí)加固,并采取有效的防險(xiǎn)措施,才能避免不必要的傷亡。 附件一:火災(zāi)原因分析 1994年6月16日下午4時(shí)3

24、0分,珠海市前山裕新織染廠(chǎng)A廠(chǎng)房發(fā)生特大火災(zāi),燒毀機(jī)構(gòu)設(shè)備51臺(tái),棉花1750噸,燒損一、二樓面積5245平方米,三樓過(guò)火面積2622平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失3726萬(wàn)元(不含廠(chǎng)房倒塌造成的損失),火災(zāi)中無(wú)人員傷亡。 災(zāi)后,經(jīng)省、市聯(lián)合調(diào)查組反復(fù)調(diào)查,初步查明了火災(zāi)原因。 1.起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定 (1)據(jù)查,16日下午天安消防工程公司羅先佐等三人在一樓的東部用沖擊鉆打碼固定消防水管。約4時(shí)10分,在靠北墻由東往西數(shù)第三卡的中部站在棉堆上打碼。安裝好后,羅先佐由該作業(yè)點(diǎn)走到靠中間通道棉堆邊緣,此時(shí)聽(tīng)陳鐘富叫“電線(xiàn)斷了”,他即回頭,見(jiàn)到電纜線(xiàn)經(jīng)過(guò)的棉縫中(靠三、四卡中柱)有小量煙冒出,冒煙點(diǎn)距柱約3

25、米,煙為黑白色,未見(jiàn)火。他即跳下地面,從二、三卡中柱上取下滅火器并喊救火。 (2)葉崇川反映,16日下午約4時(shí)30分,他聽(tīng)說(shuō)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)著火,即從倉(cāng)庫(kù)中門(mén)跑進(jìn)庫(kù)內(nèi)觀看見(jiàn)北墻附近由東往西數(shù)第二、三、四卡棉堆已一片火,火苗淡黃,已近天花板。 (3)起火時(shí)正在倉(cāng)內(nèi)的搬運(yùn)工人證實(shí),火是在消防安裝工人作業(yè)的棉堆上先起的,當(dāng)時(shí)豎放的棉包還未著火,只是上面橫放的幾包著火,并見(jiàn)到二名消防安裝工人從該棉堆上跳下來(lái)。 (4)裕新織染廠(chǎng)入庫(kù)記錄員黃桂芬證實(shí),起火大約在第五、六排棉花的位置,該廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)許榮杰證實(shí),棉包長(zhǎng)1.4米,寬0.89米,高0.54米,棉堆每個(gè)堆頭有6包,其中豎放2包,橫放4包,堆與堆之間約有l(wèi)米的通道

26、。 根據(jù)上述事實(shí),結(jié)合廠(chǎng)房平面圖,我們認(rèn)為,起火部位為A廠(chǎng)房一樓東半部靠北墻從東往西數(shù)第三卡的棉堆,起火點(diǎn)為該棉堆中距北墻9米、東墻27米、距地面2米的棉堆夾縫中。 2. 起火原因調(diào)查 圍繞起火部位和起火點(diǎn),我們對(duì)可能的五種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、工人作業(yè)時(shí)遺留火種起火、電線(xiàn)短路起火)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。 (1)排除縱火 據(jù)查,火災(zāi)時(shí)在起火部位附近工作的有 羅先佐等三名天安消防工程公司工人及六 名搬運(yùn)工人,他們均證實(shí),可排除縱火。(2)排除煙頭起火 據(jù)查,工廠(chǎng)及天安消防工程公司均明確 要求工人不準(zhǔn)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙,調(diào)查中沒(méi)發(fā) 現(xiàn)有人在一樓倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙。 在場(chǎng)人員均證實(shí),火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦 味及見(jiàn)到煙等異常情況,從火災(zāi)發(fā)生的過(guò) 程看,起火較突然,不存在陰燃起火特征。 據(jù)此,可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。 (3)排除自燃起火 據(jù)查實(shí),在一樓東半部堆入的均是進(jìn)口 原棉,在起火點(diǎn)處堆放的棉花,是火

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