珠海三線治理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及工作流程

1、珠海市老舊小區(qū)和城中舊村“三線”治理規(guī)劃技術(shù)指引及工作流程珠海市自然資源局2019年12月為切實(shí)提升我市老舊小區(qū)和城中舊村的人居環(huán)境，加強(qiáng)改善民生，著力解決長(zhǎng)期以來我市老舊小區(qū)各類架空線網(wǎng)任意拉掛、監(jiān)管無序等問題，按照市政府的工作部署，我市將開展為期三年的老舊小區(qū) 和城中舊村架空管線專項(xiàng)治理行動(dòng)。 為保證工作順利開展，特制訂本 技術(shù)指引及工作流程。一、“三線”治理主要內(nèi)容（一）“三線”內(nèi)容“三線”是室外架空設(shè)置的電力線（電壓等級(jí)10kV及以下線路， 統(tǒng)稱“強(qiáng)電”）和電話線、電視信號(hào)線及其它通信網(wǎng)絡(luò)線（統(tǒng)稱“弱 電”）的統(tǒng)稱。（二）“三線”下地鋪埋對(duì)于符合以下情況的架空“三線”原則上應(yīng)下地：（1

2、）小區(qū)5米以上主要道路的架空線路；（2）橫跨3米以上道路的架空線路；（3）具備下地條件的其它架空線路。（三）“三線”地上規(guī)整對(duì)于不具備下地條件的區(qū)域，通過優(yōu)化線路結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，采取 橋架（梢盒或套管）、外墻敷設(shè)、鋼絞線、線桿等方式進(jìn)行有序規(guī)整， 符合安全要求及橫平豎直美觀要求。1(四)其他治理內(nèi)容針對(duì)小區(qū)內(nèi)存在安全隱患的室外懸掛式變壓器和電力配電箱原則上要求移入建筑內(nèi)；不能移入建筑內(nèi)的，須采取相關(guān)措施解除安全 隱患。電力電表宜采用分區(qū)分棟集中設(shè)置的辦法， 居民住宅較分散，不 易集中設(shè)置電表箱可采用分散布置的方式。嚴(yán)重影響小區(qū)周邊環(huán)境的室外交接箱及其它通信設(shè)施要求移入 建筑內(nèi)或移至小區(qū)隱蔽位置。

3、同步清理廢棄的線路、線桿以及各種安放在墻體上的負(fù)載物。二、規(guī)劃技術(shù)指引(一)三線下地技術(shù)指引.管道路徑下地管道的路徑的選擇，應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)應(yīng)避免管道遭受機(jī)械性外力、過熱、腐蝕等危害；(2)滿足安全要求條件下，應(yīng)保證管道路由最短；(3)應(yīng)便于敷設(shè)、維護(hù)。.位置及間距要求(1)位置：管溝的布置應(yīng)統(tǒng)籌考慮，與各種管線及其它市政設(shè)施統(tǒng) 一安排；電力管線和通信管線統(tǒng)一納入纜線管廊敷設(shè)， 宜布置在道路2紅線內(nèi)的東(南)側(cè)人行道或綠化帶下，空間不足時(shí)，可分開設(shè)置； 鑒于城中舊村內(nèi)道路寬度較窄，改造時(shí)為盡量減少破壞現(xiàn)狀道路以避 免對(duì)兩側(cè)建筑的影響，建議采用電力與通信共建纜線管倉(cāng)形式；老舊小區(qū)內(nèi)分開布置

4、的電力管溝宜布置在道路紅線范圍內(nèi)的東南側(cè)的人 行道或綠化帶下，通信管溝宜布置在道路紅線范圍內(nèi)的西北側(cè)的人行 道或綠化帶下。(2)電力電纜間距：管溝中電力電纜相互之間允許最小間距以及電 力電纜與其它管線、構(gòu)筑物基礎(chǔ)等最小允許間距應(yīng)參照城市工程管 線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB502892016)、電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB502172018)、城市電力電纜線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定( DL/T 5221-2016),如局部不符合規(guī)定的，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。(3)通信電纜間距：管溝中通信電纜相互之間允許最小間距以及通 信電纜與其它管線、構(gòu)筑物基礎(chǔ)等最小允許間距應(yīng)參照城市工程管 線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB502892016

5、),如局部不符合規(guī)定的，應(yīng)采取 必要的保護(hù)措施。(二)架空三線規(guī)整技術(shù)指引.強(qiáng)電線路規(guī)整技術(shù)指引1)規(guī)整方式采用供電部門常用的橋架(梢盒或套管)、外墻敷設(shè)、線桿規(guī)整三種方式。推薦采用橋架(梢盒或套管)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整，室外及建筑表皮采用套管，套管宜進(jìn)行美化處理或采用柵格架、護(hù)欄架等外形美觀的構(gòu)件進(jìn)行遮檔；建筑內(nèi)部樓道至入戶前采用梢盒。不具備條件采 用橋架(梢盒或套管)的區(qū)域，宜采用外墻敷設(shè)有序梳理并進(jìn)行捆綁 整合。室外線路沒有合適墻體敷設(shè)時(shí)，采用線桿規(guī)整方式。2)技術(shù)指引(1)高度：低壓絕緣電力線在建筑物外墻敷設(shè)高度應(yīng)盡量一致，一般為3米；路由選擇應(yīng)不妨礙建筑物的門窗關(guān)啟，電纜接頭的位置不得選在門

6、窗部位。(2)間距：低壓絕緣電力線路應(yīng)高于弱電線路且垂直距離不應(yīng)小于1.5米；與窗戶的垂直水平距離應(yīng)不小于 0.5米；電力線與弱電線路 交越時(shí)，其垂直距離不應(yīng)小于 2.0米。直埋的電力電纜與地下燃?xì)夤艿乐g應(yīng)保證 0.5米安全凈距，敷設(shè)在導(dǎo)管內(nèi)的應(yīng)保證1.0米安全凈距。電桿中心與地下燃?xì)夤艿乐g 應(yīng)保證1.0米安全凈距。架空的電力線應(yīng)設(shè)置在架空燃?xì)夤艿郎戏?。兩者之間的最小垂直凈距為：1.電力線電壓在3KV以下的，應(yīng)有1.5 米；2.電壓在310KV之間的，應(yīng)有3.0米；3.電壓在3566KV之間的， 應(yīng)有4.0米。(3)材料：橋架(梢盒或套管)采用 SMC復(fù)合材料，標(biāo)簽采用不銹 鋼。(4)顏色

7、：橋架(梢盒或套管)：宜采用白色或與建筑墻體相近的顏色。標(biāo)簽：“三相四線”分別采用“紅底白字”、“藍(lán)底白字” “綠底白字”、“橙底白字”室外箱變：宜采用綠色。（5）尺寸橋架（梢盒）：B*H= （100300） mm* （100200） mm;橋架（套管）：0 110, 0 150;標(biāo)簽：150*210mm 或 50*90mm。.弱電線路規(guī)整技術(shù)指引1）規(guī)整方式采用橋架（梢盒或套管）、鋼絞線、線桿規(guī)整三種方式。推薦采 用橋架（梢盒或套管）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整，室外及建筑表皮采用套管，套 管宜進(jìn)行美化處理或采用柵格架、護(hù)欄架等外形美觀的構(gòu)件進(jìn)行遮 擋；建筑內(nèi)部樓道至入戶前采用梢盒。不具備條件采用橋架（梢盒

8、或 套管）的區(qū)域，宜采用鋼絞線有序梳理并進(jìn)行捆綁整合。室外線路沒 有合適墻體敷設(shè)鋼絞線時(shí)，采用線桿規(guī)整方式。2）技術(shù)指引（1）高度：弱電線在建筑物外墻敷設(shè)高度應(yīng)盡量一致， 一般為2.5-3.5 米；路由選擇應(yīng)不妨礙建筑物的門窗關(guān)啟，電纜接頭的位置不得選在門窗部位。（2）間距：電力線路應(yīng)高于弱電線路且垂直距離應(yīng)不小于1.5米；與窗戶的垂直水平距離應(yīng)不小于 0.5米；電力線與弱電線路交越時(shí)， 其垂直距離應(yīng)不小于2.0米。直埋的通信電纜與地下燃?xì)夤艿乐g應(yīng)保證 0.5米安全凈距，敷設(shè)在導(dǎo)管內(nèi)的應(yīng)保證1.0米安全凈距。電桿中心與地下燃?xì)夤艿乐g應(yīng)保證1.0米安全凈距(3)材料橋架(梢盒或套管)采用SM

9、C復(fù)合材料，標(biāo)簽采用不銹鋼。光交箱：采用鉞金箱體。分纖箱、放大器箱、分配器箱：采用 SMC復(fù)合材料或金屬材料。(4)顏色橋架(線梢或套管)、分纖箱、放大器箱、分配器箱：采用白色或與 建筑墻體相近的顏色。光交箱：采用綠色。標(biāo)簽：標(biāo)識(shí)牌顏色統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各管線單位需懸掛對(duì)應(yīng)該區(qū)域的相關(guān)線 路運(yùn)營(yíng)商屬下的線路養(yǎng)護(hù)維修單位名稱及電話。電信采用“紅底黑 字”，移動(dòng)采用“白底黑字”，聯(lián)通采用“黃底黑字”；有線電視采 用“淺藍(lán)底黑字”；監(jiān)控線路采用“淺綠底黑字”。(5)尺寸橋架(梢盒)：B*H= (100300) mm* (100200) mm;橋架(套管)：0 110, 0 150;大光交箱：1450*108

10、0*400mm , 1450*750*520mm ;小光交箱：955*520*288mm , 1460*750*320mm ;大分纖箱：420*320*125mm , 500*460*170mm ;中分纖箱：350*340*100mm , 350*280*120mm ;小分纖箱：240*160*70mm ;放大器箱：400*370*200mm ;分支分配器箱：270*360*130mm ;標(biāo)簽：150*210mm 或 50*90mm。三、工作流程各區(qū)政府為“三線”治理工作的主體責(zé)任單位，本工作流程為珠 海市“三線”治理規(guī)劃的基本工作流程指引，各區(qū)可按照基建流程等 相關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況調(diào)整細(xì)化

11、工作流程。（一）確定規(guī)劃方案編制單位建議各區(qū)政府按實(shí)際需求開展“三線”整治規(guī)劃方案編制工作或 在城市更新規(guī)劃中增加“三線”整治內(nèi)容，組織政府采購(gòu)，委托具備 相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)和有經(jīng)驗(yàn)的編制單位對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)整治開展“三線” 整治規(guī)劃工作，對(duì)“三線”整治形勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，“三線”整治方案要 納入老舊小區(qū)、城中舊村整體改造方案中，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并作為其 中的專項(xiàng)整治方案，與整體整治方案相協(xié)調(diào)，確保“三線”整治方案 科學(xué)合理。（二）現(xiàn)狀管線摸查調(diào)研各區(qū)相關(guān)主管部門組織管線單位和編制單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并委 托規(guī)劃編制單位向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢城市現(xiàn)狀地下管線信息；缺少既有地下管線現(xiàn)狀資料的，各區(qū)相關(guān)主

12、管部門應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行探測(cè)。各管線單位應(yīng)配合提供相關(guān)管線資料。施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得施工影響范圍內(nèi)的地下管線詳查資料，會(huì) 同相關(guān)管線單位制定管線專項(xiàng)保護(hù)方案。（三）管線單位提供管線走向和需求及基本改造方案根據(jù)改造范圍和整治要求，供電部門、路燈所提供小區(qū)供電改造 方案（合路由的選取和電氣改造方案），弱電管線單位提出管孔需求 和基本路由走向。（四）規(guī)劃編制單位制定管線綜合平衡方案及線路規(guī)整方案 并做由概算規(guī)劃編制單位依據(jù)小區(qū)管線資料和管線單位提出的初步基礎(chǔ)方 案，通過摸查現(xiàn)狀架空線路情況，對(duì)具備下地條件的小區(qū)制定管線綜 合平衡方案，不具備下地條件的小區(qū)制定線路規(guī)整方案， 并對(duì)工程設(shè) 計(jì)

13、費(fèi)、施工工程費(fèi)及材料費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、清理廢舊線纜及設(shè)施費(fèi)和牽頭 組織費(fèi)用等做出估算。（五）確定整治模式和實(shí)施建設(shè)單位各區(qū)相關(guān)主管部門依據(jù)本區(qū)實(shí)際情況， 選擇整治模式，確定實(shí)施 建設(shè)單位。（六）方案評(píng)審實(shí)施建設(shè)單位組織管線綜合平衡方案和線路規(guī)整方案的專項(xiàng)評(píng)審，并按照各區(qū)主管部門的意見邀請(qǐng)專家及相關(guān)部門、 管線權(quán)屬單位、小區(qū)代表等參加評(píng)審。（七）報(bào)區(qū)政府審定“三線”整治方案通過評(píng)審后，與老舊小區(qū)（城中舊村）整治方 案的內(nèi)容及施工工序等進(jìn)行街接，作為專項(xiàng)納入整治方案，報(bào)區(qū)政府 審定。（八）確定工程設(shè)計(jì)單位實(shí)施建設(shè)單位根據(jù)管線綜合平衡方案或線路規(guī)整方案，按規(guī)定選 擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位開展工程設(shè)計(jì)工

14、作， 其中各類市政工 程設(shè)計(jì)需根據(jù)具體工程規(guī)模具備相應(yīng)等級(jí)的市政行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。（九）施工圖會(huì)審實(shí)施建設(shè)單位組織規(guī)劃編制單位、各管線單位及其他相關(guān)單位對(duì) 土建施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審。（十）確定施工、監(jiān)理單位并組織施工實(shí)施建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng) 驗(yàn)的單位完成管道、土建及橋架（梢盒或套管）、外墻敷設(shè)、鋼絞線、 線桿等施工和監(jiān)理工作。（十一）工程驗(yàn)收屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）組織工程實(shí)施相關(guān)單位（建設(shè)單位、施工 單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門、市通建辦、各整治管線權(quán)屬單位等）、 居委會(huì)及小區(qū)業(yè)委會(huì)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到整治效果，并查驗(yàn) 是否辦理電力、通信備案和取得珠海市通信配套設(shè)施工程竣工驗(yàn)收 備案表。經(jīng)驗(yàn)收合格后，無償移交