大企業(yè)稅收管理和服務(wù)-PPT課件

1、大企業(yè)稅收管理與服務(wù)四川省國(guó)家稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理處 陳銳四川省國(guó)家稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理處公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏2019年10月于成都 讓企業(yè)了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理的背景、工作目標(biāo)、工作思路、工作理念、工作內(nèi)容、主要做法和發(fā)展方向，促進(jìn)稅企互動(dòng)，為今后稅企間更好的合作、配合，搭建一個(gè)平臺(tái)。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏交流目的：交流內(nèi)容：1、對(duì)大企業(yè)實(shí)施稅收專(zhuān)業(yè)化管理的背景；2、對(duì)大企業(yè)實(shí)施稅收專(zhuān)業(yè)化管理的選擇；3、大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的工作目標(biāo)和主要工作內(nèi)容；4、大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的實(shí)踐；5、大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的展望。 公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合

2、作共贏一、對(duì)大企業(yè)實(shí)施稅收專(zhuān)業(yè)化管理的背景公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏內(nèi)容提示：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏大企業(yè)的概念1大企業(yè)的主要特征2大企業(yè)地位特殊3大企業(yè)稅收遵從行為具有較大社會(huì)影響4大企業(yè)稅收管理與服務(wù)中存在的不足5（一）大企業(yè)的概念稅收上所謂的大企業(yè)就是因其運(yùn)營(yíng)背景的國(guó)際化、經(jīng)營(yíng)范圍的多元性、從事業(yè)務(wù)的特殊性、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、財(cái)務(wù)核算的相對(duì)規(guī)范性等特點(diǎn)和特質(zhì)而在稅收服務(wù)管理上顯現(xiàn)出特殊要求的特定納稅人。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（二）大企業(yè)的主要特征稅收收入集中2009年，3680戶(hù)大企業(yè)的納稅額占全國(guó)稅收收入的50，我省國(guó)稅系統(tǒng)情況看，200

3、9年年納國(guó)稅500萬(wàn)元以上企業(yè)納稅額占全省國(guó)稅收入的65%。企業(yè)自身情況和涉及稅收問(wèn)題較為復(fù)雜多重稅收角色擁有專(zhuān)業(yè)稅收顧問(wèn)公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（二）大企業(yè)的主要特征（續(xù)）內(nèi)設(shè)稅務(wù)部門(mén)大企業(yè)一般設(shè)有專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén)或稅務(wù)管理崗位負(fù)責(zé)處理涉稅事宜，一些企業(yè)建立了稅務(wù)內(nèi)控機(jī)制不少大企業(yè)是上市公司納稅服務(wù)需求較高有較強(qiáng)的遵從意愿，但也存在著較大的稅收風(fēng)險(xiǎn)公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（三）大企業(yè)地位特殊公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏政治方面政治地位高，參政議政方面具有一定話語(yǔ)權(quán)經(jīng)濟(jì)方面大多是壟斷性經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的主導(dǎo)者，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量社會(huì)方面影響社會(huì)穩(wěn)定，

4、以及個(gè)人的生產(chǎn)生活稅收方面占稅收收入比重大，占全國(guó)2.31的納稅戶(hù)支撐全國(guó)90的稅收收入（四）大企業(yè)稅收遵從行為具有較大社會(huì)影響從眾行為是稅收不遵從的發(fā)生機(jī)制。大企業(yè)稅收遵從行為具有示范效應(yīng)。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏因此，引導(dǎo)和促進(jìn)大企業(yè)稅收遵從具有事半功倍的效果。（五）大企業(yè)稅收管理與服務(wù)中存在的不足涉稅訴求受理與解決不夠及時(shí)，一些個(gè)性化合法服務(wù)需求得不到有效響應(yīng)稅收管理模式與大企業(yè)管理模式不適應(yīng)一些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)處理涉稅復(fù)雜事項(xiàng)的能力與工作要求不相適應(yīng)公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏小結(jié)：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏不同類(lèi)型納稅人在遵從稅法行為和原因的差異性，決

5、定有必要對(duì)不同類(lèi)型的納稅人在稅收管理上區(qū)別對(duì)待；大企業(yè)自身特點(diǎn)帶來(lái)的稅收管理復(fù)雜性，以及其特殊的地位、遵從示范效應(yīng)，隨著信息化支撐條件的成熟，立足管理服務(wù)現(xiàn)狀，我們需要也有必要成立相應(yīng)專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）集中力量來(lái)應(yīng)對(duì)大企業(yè)復(fù)雜的涉稅業(yè)務(wù)，較高的服務(wù)需求。二、對(duì)大企業(yè)實(shí)施稅收 專(zhuān)業(yè)化管理的選擇公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏內(nèi)容提示：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏國(guó)外大企業(yè)管理情況1我國(guó)國(guó)情2我國(guó)成立大企業(yè)專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)成為必然3現(xiàn)階段大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理模式選擇4（一）國(guó)外大企業(yè)管理情況區(qū)分納稅人規(guī)模實(shí)行分類(lèi)管理，并著重加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的稅收管理與服務(wù)，已成為稅務(wù)管理的國(guó)際趨

6、勢(shì)。目前，世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)區(qū)分納稅人規(guī)模施行分類(lèi)管理。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏1、理念公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏實(shí)行分類(lèi)管理，有利于提高征管效率。分類(lèi)管理可以把素質(zhì)最高的人力資源配置到稅收收入最多、稅收管理最為復(fù)雜的納稅人身上，有利于提高稅收征管效率實(shí)行分類(lèi)管理，建立大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，有利于打破過(guò)去層次過(guò)多、職責(zé)不清、難以量化考核的管理結(jié)構(gòu)，有利于管理的專(zhuān)業(yè)化、成本的最小化、服務(wù)的最優(yōu)化，有利于執(zhí)法的統(tǒng)一、人才的集聚、復(fù)雜問(wèn)題的處理2、機(jī)構(gòu)設(shè)置公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏單一的中央機(jī)構(gòu)型帶分支機(jī)構(gòu)的中央機(jī)構(gòu)型多級(jí)獨(dú)立機(jī)構(gòu)型3、職能配置公平執(zhí)法

7、熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏擁有對(duì)大企業(yè)稅收征管的所有職能，包括納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)、執(zhí)行欠稅、稅務(wù)檢查和稅務(wù)審計(jì)。全功能型有限功能型只履行某些主要的專(zhuān)項(xiàng)管理職能，如稅收審計(jì)和評(píng)估等，而不涉及其他事項(xiàng)。4、人員配備公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏人數(shù)不多素質(zhì)高5、各國(guó)大企業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏一般各國(guó)把納稅人認(rèn)定為大企業(yè)或?qū)⑵淞腥氪笃髽I(yè)局管理的標(biāo)準(zhǔn)包括：營(yíng)業(yè)額或銷(xiāo)售收入；資產(chǎn)價(jià)值；繳納的稅額；屬于特定經(jīng)濟(jì)行業(yè)（例如銀行、保險(xiǎn)、石油等）；從事國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)雇員人數(shù)等。美國(guó)：大中企業(yè)局（LMSB）向資產(chǎn)1000萬(wàn)美元以上的公司、股份制公

8、司和合伙公司提供服務(wù)。同時(shí)，還負(fù)責(zé)在海外保持賬目和記錄的企業(yè)和非居民企業(yè)等國(guó)際納稅人的遵從管理。5、各國(guó)大企業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏澳大利亞是以企業(yè)的營(yíng)業(yè)額為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分大企業(yè)和中小企業(yè)的。大型企業(yè)為營(yíng)業(yè)額超過(guò)1億美元的集團(tuán)或獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。6、效果稅務(wù)部門(mén)能更加深入系統(tǒng)地掌握大企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，從而實(shí)現(xiàn)集中的、針對(duì)性更強(qiáng)的深層次專(zhuān)業(yè)化管理。大大提高了大企業(yè)納稅申報(bào)和稅款繳納的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，稅務(wù)部門(mén)也以最小的投入保證了主要稅源的稅收收入的實(shí)現(xiàn)。分類(lèi)管理為納稅人提供了更高質(zhì)量的服務(wù)，提高了大企業(yè)對(duì)納稅服務(wù)的滿意度，增強(qiáng)了企業(yè)的自我遵從能力。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服

9、務(wù) 高效管理 合作共贏1、稅收征管體制系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，適應(yīng)現(xiàn)在國(guó)地稅兩套機(jī)制內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，適應(yīng)現(xiàn)在按稅種、征管職能劃分的機(jī)構(gòu)設(shè)置征管職責(zé)配置，同樣要適應(yīng)現(xiàn)行國(guó)地稅分制的模式公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（二）我國(guó)國(guó)情2、財(cái)政收入體制，要滿足各級(jí)財(cái)政的需要，對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)繳納不同的稅種事先確定預(yù)算級(jí)次，防止混級(jí)混庫(kù)公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏2019年8月國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)立大企業(yè)稅收管理司2009年4月四川省國(guó)稅局設(shè)立大企業(yè)稅收管理處2009年11月各市州國(guó)稅局分別設(shè)立大企業(yè)管理部門(mén)或明確承擔(dān)大企業(yè)管理服務(wù)的部門(mén)公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（三）我國(guó)成立大企業(yè)專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)管

10、理機(jī)構(gòu)成為必然這標(biāo)志著我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置由職能型、稅種型轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮苄汀⒍惙N型、納稅人規(guī)模型，開(kāi)啟了對(duì)大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理的新局面。（四）現(xiàn)階段模式選擇立足于我國(guó)國(guó)情，現(xiàn)階段我們的管理模式要做到以下幾點(diǎn)：基于現(xiàn)行的管理機(jī)構(gòu)體制、財(cái)政體制，我們要做到三個(gè)方面不變： 1、國(guó)稅、地稅分別管理職能不變 2、稅款的歸屬和入庫(kù)級(jí)次不變 3、屬地管理為主的管理體制不變1、三個(gè)不變 即建立總局、省局、市州局三級(jí)大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，每一級(jí)機(jī)構(gòu)都有管理和服務(wù)職能，越是復(fù)雜的事情，就越放到上級(jí)機(jī)構(gòu)。 不打亂現(xiàn)行縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的模式，很多具體的事項(xiàng)還是要放到區(qū)縣局機(jī)構(gòu)來(lái)做2、三級(jí)機(jī)構(gòu) 鑒于現(xiàn)在的基本情況，我們大企業(yè)管理

11、機(jī)構(gòu)的職能地位還是定位于有限的管理職能，具體而言就是僅定位為管理和服務(wù)職能。 一是要重在專(zhuān)業(yè)化的管理，突破以前重復(fù)性的管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新；二是突出個(gè)性化的服務(wù)，為企業(yè)做到政策的明確，執(zhí)法的透明。3、有限職能 目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)。 總局確定了首批45戶(hù)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)。 我省對(duì)年繳納國(guó)稅500萬(wàn)元以上的企業(yè)原則上納入省局大企業(yè)管理服務(wù)范圍，并確定了省局30戶(hù)首批重點(diǎn)大企業(yè)管理服務(wù)名單，由大企業(yè)管理處直接組織實(shí)施30戶(hù)首批重點(diǎn)大企業(yè)及所屬在川年納稅500萬(wàn)元以上的成員企業(yè)相關(guān)稅收管理與服務(wù)工作。 各市州也確定各自的重點(diǎn)管理服務(wù)大企業(yè)名單。 4、有限管理范圍總體職責(zé)：承擔(dān)對(duì)大型企業(yè)提供

12、納稅服務(wù)工作；承擔(dān)對(duì)大型企業(yè)的稅源管理、納稅評(píng)估和日常檢查工作；組織實(shí)施匯總（合并）納稅企業(yè)稅收日常檢查工作。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏5、職責(zé)配置公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏省局大企業(yè)理部門(mén)具體職責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作；做好總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在川成員企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)工作；直接組織實(shí)施省局重點(diǎn)大企業(yè)的稅收管理與服務(wù)；協(xié)助外地稅務(wù)機(jī)關(guān)做好外地大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)在本地的成員企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；組織實(shí)施全省匯總（合并）納稅企業(yè)稅收日常檢查；制定大企業(yè)管理服務(wù)制度辦法和工作標(biāo)準(zhǔn)。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏市州國(guó)稅局大企業(yè)管理部門(mén)具體職責(zé)

13、在總局、省局的指導(dǎo)下，做好總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、省局重點(diǎn)大企業(yè)設(shè)在本地的成員企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，以及市州局自選重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的相關(guān)工作,協(xié)助外地稅務(wù)機(jī)關(guān)做好外地大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)在本地的成員企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。小結(jié)：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏立足國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在“三個(gè)不變”的前提下，建立適應(yīng)大企業(yè)特點(diǎn)的稅收專(zhuān)業(yè)化管理模式，形成屬地管理和專(zhuān)業(yè)管理分工合作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)征管格局，有助于征管資源合理配置和充分使用，使優(yōu)勢(shì)管理資源流向管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象，以有限的資源發(fā)揮最大的效益。三、大企業(yè)稅務(wù)管理與服務(wù)的工作目標(biāo)和主要工作內(nèi)容內(nèi)容提示：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏 工作目標(biāo)1 工作

14、思路2主要工作內(nèi)容3 工作重心4（一）工作目標(biāo)提供更有針對(duì)性的服務(wù)和科學(xué)的管理以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，引導(dǎo)和幫助企業(yè)防范控制稅收風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)大企業(yè)自覺(jué)遵從公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（二）工作思路從以稅務(wù)機(jī)關(guān)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐约{稅人為中心；從不區(qū)分企業(yè)規(guī)模大小、行業(yè)差異、遵從態(tài)度的一刀切式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭紤]個(gè)性差異的分規(guī)模管理、分行業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)差異管理；從以事后打擊為主的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、事中發(fā)現(xiàn)和事后管理相結(jié)合、相并重的全過(guò)程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理；從過(guò)去的多層級(jí)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐚蛹?jí)的扁平化管理。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏四個(gè)轉(zhuǎn)變（三）主要工作內(nèi)容受理和解決企業(yè)涉稅訴求開(kāi)展個(gè)性化的政策輔導(dǎo)引導(dǎo)和幫助

15、企業(yè)建立完善稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)化管理開(kāi)發(fā)管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)套餐公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（四）工作重心工作重心應(yīng)圍繞提高企業(yè)稅收遵從開(kāi)展。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏遵從實(shí)施遵從應(yīng)對(duì)引導(dǎo)遵從與其征者強(qiáng)求，不如納者遵從。1、引導(dǎo)遵從引導(dǎo)企業(yè)建立和完善稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制無(wú)疑是引導(dǎo)企業(yè)遵從的最佳選擇。稅務(wù)部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)和處理企業(yè)提出的涉稅訴求。工作小組的機(jī)制。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏2、遵從實(shí)施。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏數(shù)據(jù)分析遵從測(cè)評(píng)過(guò)程管控3、遵從應(yīng)對(duì)。包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和

16、分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反饋和改進(jìn)（五）構(gòu)建與大企業(yè)的關(guān)系透明理解信任小結(jié)：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏隨著大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作目標(biāo)、工作思路、工作理念、工作內(nèi)容、工作方法的明確，對(duì)大企業(yè)實(shí)施稅收專(zhuān)業(yè)化管理與服務(wù)工作框架逐漸搭建起來(lái)，我們真誠(chéng)希望與企業(yè)建立起健康的合作關(guān)系，共同探索控制和降低企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。四、大企業(yè)管理與服務(wù)的實(shí)踐公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏組合套餐“20192019年全省國(guó)稅系統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估行動(dòng)”。內(nèi)容提示：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)的目的1主要內(nèi)容2主要做法3企業(yè)的主要問(wèn)題及原因分析4企業(yè)對(duì)我們的意見(jiàn)和建

17、議56明后年的考慮（一）開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)的目的掌握全省大企業(yè)稅收遵從現(xiàn)狀，采取科學(xué)方法和柔性工作手段幫助企業(yè)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)；掌握全省大企業(yè)管理服務(wù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為完善管理服務(wù)提供第一手資料；綜合實(shí)踐我們對(duì)大企業(yè)管理服務(wù)新的工作理念、工作方式，逐步總結(jié)完善，形成適應(yīng)我省大企業(yè)特點(diǎn)的稅收專(zhuān)業(yè)化管理工作體系；促進(jìn)稅企在透明、信任、互相理解的基礎(chǔ)上改善并建立良好的合作關(guān)系。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（二）主要內(nèi)容一方面通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)逐戶(hù)開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅法遵從度評(píng)估，分析檢查企業(yè)遵從稅法、繳納稅款等情況，及時(shí)幫助企業(yè)糾正稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；另一方面對(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法管理情況

18、和納稅服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，查找基層國(guó)稅機(jī)關(guān)征管執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅服務(wù)不到位的問(wèn)題等情況。在此基礎(chǔ)上，研究采取加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理服務(wù)的綜合措施辦法，進(jìn)一步提升重點(diǎn)企業(yè)納稅遵從度、納稅服務(wù)滿意度和稅務(wù)機(jī)關(guān)征管服務(wù)質(zhì)量。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏（三）主要做法省局統(tǒng)一組織實(shí)施，加大工作開(kāi)展力度統(tǒng)籌全省征管資源，實(shí)現(xiàn)省市縣上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)間互動(dòng)，增強(qiáng)整體工作效能分行業(yè)進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)工作的針對(duì)性采用非對(duì)抗性工作方法開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)稅企合作互動(dòng)堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)在工作中的融合應(yīng)用科學(xué)的方法和信息化的手段，提升整個(gè)工作的效果做好評(píng)估結(jié)果反饋，促進(jìn)工作改進(jìn)公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù)

19、高效管理 合作共贏（四）企業(yè)的主要問(wèn)題及原因分析1、存在的問(wèn)題今年開(kāi)展績(jī)效評(píng)估503戶(hù)企業(yè)。從評(píng)價(jià)結(jié)果看，絕大部分企業(yè)主動(dòng)遵從意愿都比較高，但是結(jié)果顯示一些企業(yè)存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)不容樂(lè)觀。從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總情況看一共有120類(lèi)問(wèn)題，其中，增值稅問(wèn)題39類(lèi)，企業(yè)所得稅問(wèn)題75類(lèi)，消費(fèi)稅問(wèn)題6類(lèi)。從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏1、存在的問(wèn)題（續(xù)）一些行業(yè)共性問(wèn)題較為突出新舊稅法前后規(guī)定不一致的項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題頻率較高 對(duì)稅收政策理解不準(zhǔn)確出現(xiàn)的問(wèn)題頻率較高對(duì)稅法不允許列支的非法支出，采取虛列合法支出項(xiàng)目進(jìn)行稅前扣除的問(wèn)題也有發(fā)生關(guān)聯(lián)交易不按規(guī)定作價(jià)或收取費(fèi)用的現(xiàn)

20、象較為突出不正確處理稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)差異問(wèn)題的現(xiàn)象仍較突出一些常規(guī)性問(wèn)題也較為突出公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏2、原因分析公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏外部原因企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理宏觀環(huán)境的復(fù)雜性涉稅業(yè)務(wù)的復(fù)雜性?xún)?nèi)部原因企業(yè)決策層對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠 財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足 根本原因 企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制未建立或不健全 建立內(nèi)控機(jī)制但不執(zhí)行、防范風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng) 重要原因 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不明 財(cái)務(wù)管理混亂 （五）企業(yè)對(duì)我們的意見(jiàn)和建議公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏多渠道提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)解答、最新稅收政策解讀 簡(jiǎn)化辦稅程序、提高效率稅收政策的公開(kāi)透明 共性需

21、求 政策法規(guī)咨詢(xún)輔導(dǎo)、涉稅審批、納稅評(píng)估、協(xié)調(diào)涉稅事宜、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、涉稅風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理建議書(shū) 個(gè)性需求 （六）明后年的考慮持續(xù)開(kāi)展。對(duì)2019年未開(kāi)展績(jī)效評(píng)估的企業(yè)分別列入2019、2019年評(píng)估對(duì)象。繼續(xù)集中全省優(yōu)勢(shì)資源力量抓好績(jī)效評(píng)估；繼續(xù)依靠企業(yè)自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性開(kāi)展績(jī)效評(píng)估；繼續(xù)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。 公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏優(yōu)化方式。 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自查方式降低風(fēng)險(xiǎn)；在評(píng)估對(duì)象確定上，從無(wú)差別的全面評(píng)估，向基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序有針對(duì)性的評(píng)估轉(zhuǎn)變；在評(píng)估方式上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)實(shí)施綜合性、個(gè)性化的評(píng)估審計(jì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的企業(yè)實(shí)施行業(yè)評(píng)估和行業(yè)聯(lián)評(píng)；在評(píng)估

22、手段上，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、評(píng)估模型等工具開(kāi)展評(píng)估；在評(píng)估結(jié)果處理上，綜合配套運(yùn)用納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒、納稅人自我修正、約談?wù)f明、稅收核定、稽查等遞進(jìn)措施，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)處理方式。公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏提升效果。 繼續(xù)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分析方法開(kāi)展工作，繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用信息管稅方式開(kāi)展工作，不斷完善組織方式、方法手段和考評(píng)考核，提升成效。 公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏小結(jié)：公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏對(duì)大企業(yè)開(kāi)發(fā)管理服務(wù)業(yè)務(wù)套餐，有助于增強(qiáng)管理的針對(duì)性，滿足個(gè)性化服務(wù)需求，提升專(zhuān)業(yè)化管理的水平。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估行動(dòng)是一種有益嘗試，探索了稅企雙方合作互動(dòng)開(kāi)展工作方式，把納稅人自覺(jué)自查自糾與稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估約談走訪等柔性管理有效相結(jié)合，既幫助企業(yè)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)征納和諧，又查找管理服務(wù)存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)稅企雙贏，推動(dòng)征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。五、大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的展望公平執(zhí)法 熱誠(chéng)服務(wù) 高效管理 合作共贏內(nèi)容提示：公平執(zhí)