工程招投標(biāo)與合同管理培訓(xùn)PPT（推薦）

1、工程招投標(biāo)與合同管理招標(biāo)人：某某某招標(biāo)時間：XX年XX月目錄CONTENTS0102030405工程造價概述工程量清單概述工程量清單計價標(biāo)底和招標(biāo)控制價投標(biāo)價格工程造價概述01工程造價概述工程造價可以從以下兩個方面來定義：（1）工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。包括土地購置費、青苗補償費、勘察設(shè)計費、工程施工費、相關(guān)配套費（規(guī)費）、管理費、稅金等。（2）工程造價是指建筑安裝工程的價格，即工程承發(fā)包價格。包括工程直接費、間接費、稅金等。工程造價的概念工程造價概述建筑工程項目的劃分建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程工程造價概述按工程建設(shè)階段的不同，工程造價可分：1、投資估算造價 投

2、資估算是指建設(shè)單位在工程項目建設(shè)的前期工作（建議書和可行性研究）階段對擬建項目進行決策，通過編制估算文件預(yù)先測算和確定投資額的經(jīng)濟文件。 估算出的建筑項目的投資額，稱為估算造價。工程造價的分類工程造價概述按工程建設(shè)階段的不同，工程造價可分：2、概算造價 設(shè)計部門在初步設(shè)計階段，為確定擬建項目所需的投資額或費用而編制的。 由單個到綜合，局部到總體，逐個編制，層層匯總而成的。 按建筑項目的建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和審批程序報請審批?？偢潘阍靸r經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)后，就成為國家控制該建筑項目總投資的主要依據(jù)，不得任意突破。工程造價的分類工程造價概述按工程建設(shè)階段的不同，工程造價可分：3、修正概算造價 修正概算造

3、價是指在采用三階段設(shè)計的技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)初步設(shè)計內(nèi)容的深化，編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。它對初步設(shè)計概算進行了修正調(diào)整，比概算造價準(zhǔn)確，但受概算造價控制。工程造價的分類工程造價概述按工程建設(shè)階段的不同，工程造價可分：4、預(yù)算造價 預(yù)算造價是指在施工圖設(shè)計階段，施工方案（或施工組織設(shè)計）已確定的前提下，根據(jù)施工圖紙、預(yù)算的計量規(guī)則編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定的工程造價。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準(zhǔn)確。工程造價的分類工程造價概述按工程建設(shè)階段的不同，工程造價可分：5、合同價 合同價是指在工程招標(biāo)投標(biāo)階段通過招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂確定的合同價格。 合同價并不等同于實際工程造價，

4、它是用于支付給承包方按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。工程造價的分類工程造價概述按工程建設(shè)階段的不同，工程造價可分：6、結(jié)算價 結(jié)算價是指在合同實施階段，在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的設(shè)備、材料價差及工程量增減等進行調(diào)整后計算和確定的價格。7、實際造價 實際造價是指在竣工決算階段，通過編制建筑項目竣工決算，最終確定的實際工程造價。工程造價的分類工程量清單概述02工程量清單概述工程量清單是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程的項目劃分計量單位及其有關(guān)法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計算出的表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名

5、稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單包括分部分項工程清單（實體工程項目）、措施項目清單（非實體工程項目）和其他項目清單。工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)，也是簽訂工程合同、支付工程進度款、辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量以及工程索賠的依據(jù)。概念工程量清單概述分項工程清單是指根據(jù)計價規(guī)范規(guī)定，按照圖紙尺寸進行計算的實體工程量。投標(biāo)人對招標(biāo)文件提供的分部分項工程量清單必須逐一計價，對清單所列內(nèi)容不允許做任何更改、變動。投標(biāo)人如果認(rèn)為清單內(nèi)容有不妥或遺漏，只能以書面形式向招標(biāo)人通過質(zhì)疑的方式提出，由清單編制人做統(tǒng)一的修改、更正，并將修正后的工程量清單發(fā)往所有投標(biāo)人。分部分項工程量清單工程量清單概述

6、措施項目指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。措施項目清單為可調(diào)整清單，投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列項目，可根據(jù)企業(yè)自身特點做適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用做通盤考慮。措施項目清單工程量清單概述由招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分兩部分組成。招標(biāo)人填寫的內(nèi)容隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，投標(biāo)人不得隨意改動其項目、數(shù)量、金額等。由投標(biāo)人填寫部分的零星工作項目表中，招標(biāo)人填寫的項目與數(shù)量，投標(biāo)人不得隨意更改，且必須進行報價；如果不報價，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為投標(biāo)人就未報價內(nèi)容無償為自己服務(wù)。當(dāng)投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人列項不全時，投標(biāo)人可自行增加列項并確定

7、本項目的工程數(shù)量及計價。其他項目清單工程量清單概述工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式，其內(nèi)容：1、封面。 2、填表須知。3、總說明。 4、分部分項工程量清單。5、措施項目清單。 6、其他項目清單。7、零星工作項目表。工程量清單的組成工程量清單概述1、工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人填寫。2、填表須知除本規(guī)范內(nèi)容外，招標(biāo)人可根據(jù)具體情況進行補充。另外，隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人的還應(yīng)包括主要材料價格表，招標(biāo)人提供的主要材料價格應(yīng)標(biāo)明詳細(xì)的材料編碼、材料名稱、規(guī)格型號和計量單位。主要材料價格主要供評標(biāo)用。工程量清單格式的填寫應(yīng)符合下列規(guī)定：工程量清單概述工程發(fā)包方編制標(biāo)底、工程承包方編制投標(biāo)報價的依據(jù)；合同雙方支付工程進度

8、款和竣工結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)；評標(biāo)的基礎(chǔ)；反映工程信息的重要載體作用：工程量清單計價03工程量清單計價工程量清單計價是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件和工程量清單要求，合理確定工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。標(biāo)底和招標(biāo)控制價04標(biāo)底和招標(biāo)控制價設(shè)標(biāo)底招標(biāo)是2000年1月招標(biāo)投標(biāo)法實施以后開始采用的。

9、在實踐中，設(shè)標(biāo)底招標(biāo)存在以下弊端：設(shè)標(biāo)底時易發(fā)生泄露標(biāo)底及暗箱操作的問題；編制的標(biāo)底價一般為預(yù)算價，科學(xué)合理性差，容易與市場造價水平脫節(jié)；將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報價的基準(zhǔn)，導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底，不能反映投標(biāo)人實力。 標(biāo)底和招標(biāo)控制價2003年2月17日，03清單計價規(guī)范發(fā)布后，取消了中標(biāo)價不得低于標(biāo)底多少的規(guī)定，出現(xiàn)了“無標(biāo)底招標(biāo)”。無標(biāo)底招標(biāo)弊端：容易出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)、高額索賠、偷工減料等現(xiàn)象，給招標(biāo)人帶來投資、質(zhì)量的風(fēng)險；在評標(biāo)時，對投標(biāo)人的報價沒有參考依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。 2008年12月1日起，08清單計價規(guī)范正式實施，標(biāo)底淡出人們的視野，普遍采用招標(biāo)控制價方式控制工程造價。 標(biāo)底

10、和招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價，有的地方也稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價，是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。投標(biāo)人投標(biāo)報價時，其投標(biāo)價格高于招標(biāo)控制價時，其投標(biāo)將被作為無效標(biāo)?？刂苾r方式控制工程造價。 招標(biāo)控制價概念： （最高造價或最高限價） 標(biāo)底和招標(biāo)控制價招標(biāo)文件（含招標(biāo)答疑）。施工設(shè)計圖紙、工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范。施工現(xiàn)場條件（施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象以及地上情況的有關(guān)資料）、常規(guī)施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案。工期和質(zhì)量要求。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范省統(tǒng)一計價依據(jù)以及工程造價管理機構(gòu)制訂的有關(guān)計價規(guī)定和工程所在地發(fā)布

11、的工人、材料、設(shè)備價格。招標(biāo)控制價的編制依據(jù)標(biāo)底和招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價咨詢單位具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價工程師編制。編制人資格招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中注明，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。招標(biāo)控制價公布時限標(biāo)底和招標(biāo)控制價是項目建設(shè)法人對劃入標(biāo)內(nèi)的全部項目實施的期望價，是指業(yè)主為某一具體建設(shè)項目根據(jù)施工圖、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)定額及材料價編制出來的代表該具體建設(shè)項目的工程造價，是招標(biāo)人為了實現(xiàn)發(fā)包而提出的招標(biāo)價格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何無關(guān)人員泄露。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時，均以標(biāo)底上下的一個幅度為判斷投標(biāo)是否合格的條件。標(biāo)底概念

12、：（預(yù)期造價）投標(biāo)價格05投標(biāo)價格投標(biāo)價格，是由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單、施工圖紙、消耗量定額、企業(yè)定額、市場要素價格、企業(yè)實力情況以及風(fēng)險方面的因素，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的“計價規(guī)范”的要求進行的自主報價。投標(biāo)價格概念投標(biāo)價格招標(biāo)文件（含工程量清單）；招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等；建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配套執(zhí)行的各種造價信息、規(guī)定等；消耗量定額、企業(yè)定額及類似工程的成本核算資料招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料；其他與報價有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。投標(biāo)報價的策略。投標(biāo)報價的依據(jù)導(dǎo)入案例某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一棟企業(yè)辦公樓。建設(shè)單位委托了一

13、家符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進行該工程的施工招標(biāo)代理工作，由于招標(biāo)時間緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理單位采取內(nèi)部議標(biāo)的方式選取中標(biāo)單位，共有A、B、C、D、E五家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，開標(biāo)時出現(xiàn)了如下情形： 1A單位的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求密封； 2B單位雖按招標(biāo)文件的要求編制了投標(biāo)文件但有一頁文件漏打了頁碼； 3C單位投標(biāo)保證金超過了招標(biāo)文件中規(guī)定的金額； 4D單位投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限； 5E單位某分項工程的報價有個別漏項。 導(dǎo)入案例為了在評標(biāo)時統(tǒng)一意見，根據(jù)建設(shè)單位的要求評標(biāo)委員會有6人組成，其中3人是由建設(shè)單位的總經(jīng)理、總工程師和工程部經(jīng)理參加，3人由建設(shè)單位

14、以外的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；?jīng)過評標(biāo)委員會，最終由低于成本價格的投標(biāo)單位確定為中標(biāo)單位。問題：1、采取的內(nèi)部招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由； 2、五家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效或應(yīng)被淘汰?分別說明理由； 3、評標(biāo)委員會的組建是否妥當(dāng)?若不妥，請說明理由； 4、確定的中標(biāo)單位是否合理?說明理由。案例分析1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標(biāo)，且具體采用公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并辦理相關(guān)審批或備案手續(xù)；2、A 屬于無效投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求密封； B 屬于有效標(biāo)。漏打了一頁頁碼屬于細(xì)微偏差； C 屬于有效標(biāo)。投標(biāo)保證金只要符合招標(biāo)文件規(guī)定的最低投標(biāo)保證金；案例分析1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標(biāo)，且具體采用公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并辦理相關(guān)審批或備案手續(xù)；2、A 屬于無效投標(biāo)文件。投標(biāo)文件