蘭州市教育局2014年關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)活動實施意見

1、蘭州市教育局2014年關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)活動實施意見 為深入貫徹落實國家、省市關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)意見精神，進一步提高全市教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、忠誠于人民教育事業(yè)的師資隊伍， 現(xiàn)就加強教師師德師風(fēng)管理提出如下意見：指導(dǎo)思想以十八大及十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹國家和省市教育發(fā)展規(guī)劃綱要，緊緊圍繞我市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，深入開展師德師風(fēng)教育，改進工作作風(fēng)，有效解決師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問題，逐步構(gòu)建長效機制，為教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。工作目標(biāo)（一）加強師德教育培訓(xùn)力度拓寬師德教育的渠道，創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、模式和方法，突出針對性和實效性。

2、新任教師崗前培訓(xùn)開設(shè)師德教育專題，在職教師培訓(xùn)把師德教育作為重要內(nèi)容，記入培訓(xùn)學(xué)分；重視法制教育、心理健康教育；采取實踐反思，師德典型案例評析，情景教學(xué)等豐富師德教育形式，把教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵；結(jié)合教育教學(xué)、社會實踐活動開展師德教育，切實增強師德教育效果，引導(dǎo)教師樹立遠大職業(yè)理想。（二）強化日常監(jiān)督與管理，有效防止失德行為.建立師德建設(shè)定期督查制度。市、縣區(qū)教育局每學(xué)期組織一次師德師風(fēng)專項督查，調(diào)查分析師德狀況，及時發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點、難點問題，及時研究加強和改進師德建設(shè)的措施。.構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督

3、體系。市、縣區(qū)教育局和學(xué)校要建立行之有效的多種形式的師德投訴、舉報平臺，及時獲取掌握師德信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態(tài)。.要嚴(yán)格師德考核，促進教師自覺加強師德修養(yǎng)。將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置。各級教育行政部門要制定完善師德考核辦法，學(xué)校制定具體的實施細則。師德考核采取教師個人自評、家長和學(xué)生參與測評、考核工作小組綜合評定等多種方式進行?？己私Y(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結(jié)果公示后存入師德考核檔案并報學(xué)校主管部門備案。師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵

4、和特級教師評選等環(huán)節(jié)實行一票否決。要加強對師德師風(fēng)建設(shè)工作的考核。市教育局正在制定師德師風(fēng)建設(shè)工作考核辦法，將師德建設(shè)納入教育督導(dǎo)評估體系，作為評價縣區(qū)教育部門、局屬學(xué)校工作的重要內(nèi)容。各縣區(qū)教育局也要加強對所屬學(xué)校的考核，督促學(xué)校落實工作任務(wù)。（三）建立健全師德師風(fēng)督查及考核制度。教師師德師風(fēng)監(jiān)管需要學(xué)校、教育行政部門、社會共同參與，學(xué)校要健全本校教師師德師風(fēng)監(jiān)督機制；市級教育行政部門要健全全市師德師風(fēng)督查機制，每學(xué)期要深入學(xué)校進行督查（每年督查次數(shù)不少于2次），縣區(qū)教育行政部門隨機督查，市教育局將師德師風(fēng)建設(shè)情況作為縣區(qū)教育行政部門年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)；社會應(yīng)當(dāng)加強對教師師德師風(fēng)的監(jiān)督，

5、對于違反師德行為的現(xiàn)象，可向市縣教育部門投訴。通過學(xué)校、教育部門、社會三方監(jiān)督，齊抓共管，打造一支風(fēng)清氣正的農(nóng)村教師隊伍。（四）嚴(yán)肅懲處違反師德行為，堅決遏制失德行為蔓延嚴(yán)格執(zhí)行教育部中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法及蘭州市教育局蘭州市加強中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)暫行規(guī)定、蘭州市師德建設(shè)“五要”“十不準(zhǔn)”、蘭州市中小學(xué)教師禮儀規(guī)范文件，對教師有償補課等違反師德行為的教師，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，做到用制度管人、管事。對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)?；蚪逃鞴懿块T主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?；顒虞d體（一）開展師德承諾。2014年各

6、學(xué)校要與教師簽訂師德信用協(xié)議書，對教師師德行為進行規(guī)范，通過簽訂協(xié)議的形式約束教師規(guī)范從教，協(xié)議突出獎勵與處罰力度。每年末對教師遵守師德行為進行統(tǒng)計入庫，對關(guān)心學(xué)生、熱愛教育事業(yè)的行為進行表彰，對違反師德要求、有償補課的行為嚴(yán)格按照教育部中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法進行處理，并取消年度評優(yōu)選先資格，兩年內(nèi)不得晉升高一級任職資格。學(xué)校要多種形式的開展師德教育活動，動員全體老師遵守師德行為，自覺抵制師德缺失行為。（二）開展“萬民教師大家訪”行動。組織教師合理安排時間、有針對性的帶著問題進行家訪活動，特別要圍繞經(jīng)濟困難、單親家庭、傷殘學(xué)生、留守兒童、學(xué)困學(xué)生、有輟學(xué)傾向和思想行為偏差的家庭進行

7、。家訪結(jié)束后，要及時梳理家訪內(nèi)容，撰寫家訪筆記，查找問題癥結(jié)。原則上，每位教師每學(xué)年家訪入戶量不少于本班學(xué)生數(shù)量的三分之一。要切實把家訪活動當(dāng)成教育教學(xué)活動的重要部分。學(xué)校每年底向主管教育部門上報本校教師家訪信息。（三）繼續(xù)開展德美教師進校園活動。2014年，市教育局繼續(xù)組織省市德美教師進校園開展宣講活動，號召全市教師學(xué)習(xí)德美教師默默耕耘、無私奉獻、愛生如子、愛崗敬業(yè)的精神，進一步弘揚社會正氣，樹教育新風(fēng)。四、實施步驟第一階段：宣傳發(fā)動（2014年4月至5月）市教育局在4月底前制定全年師德師風(fēng)建設(shè)實施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開全市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)工作會議。各校（園）要按照全市統(tǒng)一部署，召開專

8、題會議，制定全年工作計劃。第二階段：組織實施（2014年5月至12月上旬）2014年5月：組織教師開展“萬名教師大家訪”活動，并抽調(diào)人員對各縣區(qū)、各學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)方面存在的問題進行督查，摸清存在問題。2014年6月：對于督查過程中存在的問題進行梳理，對教師體罰學(xué)生、有償家教等師德缺失、有損教師隊伍形象的行為，嚴(yán)格按照教育部中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法嚴(yán)厲懲治，并對相關(guān)單位負責(zé)人進行誡勉談話。2014年7月：各學(xué)校上報春季學(xué)期本校開展師德承諾制及“萬名教師大家訪”行動的總結(jié)。2014年9月11月：組織開展全市教師德育培訓(xùn)，突出新任教師培訓(xùn)，邀請師德先進個人在蘭州新區(qū)、各縣區(qū)、市屬學(xué)校開展

9、10場德美教師巡講活動。2014年12月：各學(xué)校上報秋季學(xué)期本校開展師德承諾制及“萬名教師大家訪”行動的總結(jié)，市教育局進行年底督查，并形成總結(jié)，表彰先進，鞭策后進。第三階段：總結(jié)整改（2014年12月下旬）四、相關(guān)要求1.高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)。成立全市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)對各項活動的組織實施、協(xié)調(diào)推進、指導(dǎo)督查。同時，各校（園）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實校（園）長、書記第一責(zé)任人，把師德師風(fēng)建設(shè)作為教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的一項重要工作，切實抓出成效。2.建立健全長效機制。一是建立師德教育培訓(xùn)機制。要建立健全師德師風(fēng)教育、培訓(xùn)等各項制度，定期開展師德專題培訓(xùn)。同時，建立教師師德檔案。二是

10、建立師德考核獎懲機制。做到“四掛鉤”，即教師的師德師風(fēng)考核與教師年度考核、績效工資發(fā)放、教師職稱評審、評先評優(yōu)等4方面掛鉤，對師德考核優(yōu)秀的在職務(wù)評聘、評先評優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。實行師德“一票否決制”，對有悖教師職業(yè)道德的行為、事件等，查實一件，處理一件，通報一件。三是建立師德典型引領(lǐng)機制。要通過多種載體主動推介師德建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗，評選一批樹得起、立得牢、教師和社會公認度高的典型，著力用身邊人、身邊事教育廣大教師。四是建立師德督查評議機制。開展師德師風(fēng)明查暗訪等督查活動，并充分發(fā)揮市教育局責(zé)任區(qū)督學(xué)的作用，將師德師風(fēng)建設(shè)納入責(zé)任區(qū)督學(xué)常規(guī)工作。同時，各校（園）要建立學(xué)生、家長、社會三位一

11、體的師德評價體系。3.創(chuàng)新載體提高實效。各校（園）要面對新情況、新問題，將師德師風(fēng)建設(shè)活動與解決師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問題結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)有效載體，開展豐富多彩的活動，努力使師德師風(fēng)建設(shè)由外部促動變成內(nèi)心驅(qū)動。 附件：中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法第一條 為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國教育法中華人民共和國未成年人保護法中華人民共和國教師法教師資格條例等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。前款所稱中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教

12、師。 第三條本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個月。 第四條教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分： (一)在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的；(二)在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)的；(三)在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負面影響的； (四)在招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的； (五)體罰學(xué)生的和以侮辱、歧視等方式變相體

13、罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；(六)對學(xué)生實施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的；(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物的； (八)組織或者參與針對學(xué)生的經(jīng)營性活動，或者強制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的； (九)組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生有償補課的； (十)其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分的。第五條學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級以上的

14、處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。第六條給予教師處分，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第七條給予教師處分按照以下權(quán)限決定：(一)警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案。(二)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。(三)開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同

15、級人事部門備案；民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。第八條處分決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟途徑等內(nèi)容。第九條教師有第四條列舉行為受到處分的，符合教師資格條例第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)中華人民共和國教師法第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第十條教師不服處分決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果