2019江蘇省化工企業(yè)安全風險分區(qū)分級指南(試行)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)江蘇省化工企業(yè)安全風險分區(qū)分級指南（試行）適用范圍本指南適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品倉儲經(jīng)營企業(yè)和危險化學品經(jīng)營帶儲存設施企業(yè)。規(guī)范性引用文件下列文件對于本指南的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T 13861 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB 18218-2018 危險化學品重大危險源辨識GB 3000

2、0.18-2013 化學品分類和標簽規(guī)范 第18部分：急性毒性GB 50016 建筑設計防火規(guī)范GB 50160 石油化工設計防火規(guī)范國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三2009116號)國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知(安監(jiān)總管三20133號)國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號)國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知(安監(jiān)總管三201312號)關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見（安監(jiān)總管三20171號）化

3、工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）（安監(jiān)總管三2017121號）術語和定義下列術語和定義適用于本指南。3.1 風險特指安全風險，即發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。3.2 風險點風險伴隨的設施、部位和場所，以及在設施、部位和場所實施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。3.3 區(qū)域企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)裝置、儲存設施、作業(yè)場所和公用工程或車間、工段等所處的相對獨立、界限清晰的范圍。3.4區(qū)域固有風險區(qū)域固有風險為區(qū)域的基本風險水平，由火災危險性類別、化學品急性毒性危害類別、危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品、工藝壓力、工藝溫度、

4、重大危險源等級、區(qū)域及企業(yè)人數(shù)和周邊環(huán)境等指標綜合計算表征。3.5區(qū)域控制風險在考慮區(qū)域內(nèi)風險點落實相應控制措施的情況下，實施風險評估確定的區(qū)域風險水平。3.6 區(qū)域風險區(qū)域風險是區(qū)域內(nèi)風險點存在風險的集合，通過區(qū)域固有風險和區(qū)域控制風險所構成的風險矩陣計算表征。3.7區(qū)域風險等級區(qū)域風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。評估程序風險分區(qū)分級的評估程序主要包括：1）將企業(yè)劃分為若干區(qū)域；2）評估每個分區(qū)區(qū)域固有風險等級；3）評估每個分區(qū)區(qū)域控制風險等級；4）評估確定區(qū)域風險等級；5）校正確認區(qū)域風險等級。企業(yè)每年至少開展1次安全風險分區(qū)分

5、級評估工作。在生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員和管理體系等發(fā)生變化和企業(yè)發(fā)生事故時，應當重新開展安全風險分區(qū)分級評估工作。區(qū)域劃分原則區(qū)域劃分應覆蓋企業(yè)內(nèi)所有的區(qū)域場所。區(qū)域劃分應有利于風險評估，遵循范圍清晰、功能獨立、易于管理的原則，具有明顯的特征界限。宜按照生產(chǎn)裝置、儲存設施、作業(yè)場所和公用工程，或者按照車間、工段等劃分區(qū)域。以下情況必須獨立分區(qū)：1）獨立建構筑物，如廠房、倉庫、民用建筑等；2）危險化學品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設施，當裝置及設施之間有切斷閥時，以切斷閥作為分隔界劃分為獨立的區(qū)域；3）用于儲存危險化學品的儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的區(qū)域。6 區(qū)域固有風險確定企

6、業(yè)根據(jù)區(qū)域內(nèi)事故發(fā)生的可能性L值和事故后果的嚴重性S值，計算風險R值，確定區(qū)域固有風險等級?？赡苄訪值取值準則見表6-1，S值取值準則見表6-2，區(qū)域固有風險等級確定見表6-3。表6-1 區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的可能性（L）取值準則序號項目取值標準LnL12341區(qū)域內(nèi)火災危險性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L12化學品急性毒性危害類別類別4、類別5類別3類別2類別1L23危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品（1）不涉及重點監(jiān)管危險化學品且不涉及危險工藝和金屬有機物合成反應（包括格氏反應）。（2）精細化工反應工藝安全風險已經(jīng)反應安全風險評估。（3）國內(nèi)首次采用的化工工藝已經(jīng)安全可靠性論證。（4）除上述外

7、的其他工藝。涉及重點監(jiān)管危險化學品但不涉及危險工藝和金屬有機物合成反應（包括格氏反應）。不涉及重點監(jiān)管危險化學品但涉及危險工藝和金屬有機物合成反應（包括格氏反應）。（1）涉及重點監(jiān)管危險化學品且涉及危險工藝或金屬有機物合成反應（包括格氏反應）。（2）精細化工反應工藝安全風險未經(jīng)反應安全風險評估。（3）國內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證。L34工藝壓力(p)p0.1MPa0.1MPap1.6MPa1.6MPap10.0MPap10.0MpaL45工藝溫度（t）t2020t150150t450t450L56重大生產(chǎn)安全事故隱患/存在化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試

8、行）中規(guī)定的重大生產(chǎn)安全事故隱患L6注1：企業(yè)涉及的化學品急性毒性危害類別參照化學品分類和標簽規(guī)范第18部分：急性毒性（GB 30000.18-2013）和危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）（安監(jiān)總廳管三201580號）。注2：工藝壓力和工藝溫度項取值僅限于化工工藝，涉及原料處理、化學反應、產(chǎn)品精制等化工工藝過程。注3：區(qū)域內(nèi)涉及多個取值時，Ln（n=1，2，3，4，5）取最大值。無此項目時，Ln不取值。注4：按照實際取值項目數(shù)計算L值，L =（L1+L2+Ln）/n。L級差為1，當L大于1且小于等于2時，L取2，以此類推。表6-2 區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的嚴重性（S）取值準則序號項目取值標

9、準SnS 12341評估區(qū)域與周邊相鄰的不符合防火間距要求的其他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)之和0-2人3-9人10-29人30人及以上S12評估區(qū)域與周邊相鄰其他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)的最大值0-2人3-9人10-29人30人及以上S23所在企業(yè)任一裝置設施類區(qū)域最大現(xiàn)場人數(shù)0-2人3-9人10-29人30人及以上S34評估區(qū)域重大危險源等級非重大危險源三、四級二級一級S45企業(yè)邊界外500米范圍內(nèi)無或有1個低密度人員場所有居住類高密度場所或公眾聚集類高密度場所有1個高敏感場所、重要防護目標或特殊高密度場所有2個及以上高敏感場所、重要防護目標或特殊高密度場所S5注1：第1、2、3項取值

10、僅適用于裝置設施類區(qū)域，不適用于辦公區(qū)域。注2：裝置設施類區(qū)域人數(shù)，是指在區(qū)域內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計。注3：低密度人員場所（人數(shù)2 套）或設備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1 套裝置停工或設備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表B.3 安全風險等級判定準則（R）及控制措施風險值安全風險等級對應本標準中安全風險評估分級應采取的管

11、控級別實施管控措施20-25A/1級極其危險重大風險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即補充管控措施，以期降低風險級別，定期檢查、測量及評估15-16B/2級高度危險較大風險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即或近期補充管控措施，定期檢查、測量及評估9-12C/3級顯著危險一般風險車間(部室)級、班組、崗位管控建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通1-8D/4級輕度危險低風險班組、崗位管控有條件、有經(jīng)費時完善管控措施表B.4 風險矩陣表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2

12、輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險12345作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析法（簡稱LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D(danger，危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小，即:D=LEC。D值越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風險大。表B.5 事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預料。6相當可能；或危害

13、的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當；或危害在預期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測；或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制

14、、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實際不可能表B.6 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露表B.7 發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴重性（C）判定準則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟損失（萬元）停工公司形象100嚴重違反法律法規(guī)和標準10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標準3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標準3人以

15、下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設備停工引人關注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損表B.8 安全風險等級判定準則（D）及控制措施風險值安全風險等級對應本標準中安全風險評估分級應采取的管控級別實施管控措施320A/1級極其危險重大風險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即補充管控措施，以期降低風險級別，定期檢查、測量及評估160319B/2級高度危險較大風險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即或近期補充管控措施，定期檢查、測量及評估70159C/3級顯著危險一般風險車間(部