安全評價人員考前輔導(dǎo)班法律法規(guī)-課件

1、安全評價人員考前輔導(dǎo)班概述安全評價人員考試管理辦法（試行）安全評價人員的資格考試由國家局統(tǒng)一組織實施。安全評價人員考試采用閉卷形式。考試內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識與綜合應(yīng)用兩部分，分兩個半天進行，考試時間各為150分鐘。 基礎(chǔ)知識、綜合應(yīng)用的試卷滿分各為100分，合格標準各為60分。參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過全部應(yīng)試科目，方為合格?？荚嚥辉O(shè)補考。概述參加安全評價人員考試人員條件：取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上，其他專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上；取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上，取得其他專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上；取得安全工

2、程專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上，取得其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。概述符合條件的人員參加考試，須由本人提出申請，按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報名。報名時對報名人員的資格條件進行審核，審核合格后，按規(guī)定程序核發(fā)準考證?？忌鷳{準考證和有關(guān)證明在指定的時間、地點參加考試。 安全評價人員考試要點（試行）考試題型基礎(chǔ)知識試題：考核安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評價基本知識及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度，設(shè)三類題型：單項選擇題多項選擇題判斷題綜合應(yīng)用試題：考核對相關(guān)知識的綜合運用能力和分析解決實際問題的能力，設(shè)三類題型：設(shè)論述題場景及案例分析題安全評價模擬題三類題型，主要應(yīng)考人員

3、。 考試要求 基礎(chǔ)知識考試 知識結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當、選擇結(jié)果合理、判斷正確無誤。綜合應(yīng)用考試 論述題：通過實例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說明論點，論點明確、論據(jù)充分；條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語言表達流暢。分析題：正確運用有關(guān)的理論知識，分析過程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分，結(jié)果符合實際。模擬題：根據(jù)所給出的條件和要求準確識別危險、有害因素，合理劃分評價單元，正確選擇安全評價方法；對策措施切實可行，評價結(jié)論明確、符合實際。 考試內(nèi)容 法律法規(guī)、技術(shù)標準及安全評價技術(shù)規(guī)范 了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標準體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法 熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章

4、。 熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范掌握安全評價通則、導(dǎo)則 考試內(nèi)容安全評價總論 了解現(xiàn)代安全管理的主要內(nèi)容；安全評價的產(chǎn)生、現(xiàn)狀及發(fā)展；常用安全評價方法分類；事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成和基本內(nèi)容；安全評價機構(gòu)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成、基本要求、編制及其運行與持續(xù)改進 考試內(nèi)容熟悉安全管理與安全評價的關(guān)系；安全評價依據(jù)；事故致因理論與事故預(yù)防原理及原則；安全評價過程控制；危險、有害因素的產(chǎn)生原因及分類；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等高風(fēng)險行業(yè)的特點和危險、有害因素識別，以及典型生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境評價單元劃分的方法；火災(zāi)防治措施及防爆對策措施；典型礦山事故防治措施和危險化學(xué)品安全、機械安

5、全、電氣安全及工廠平面布置的安全對策措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫要求和編寫步驟；安全評價結(jié)果與安全評價結(jié)論的關(guān)系；安全評價技術(shù)文件主要內(nèi)容和管理的基本要求；安全評價資料、數(shù)據(jù)管理的基本要求；安全評價數(shù)據(jù)采集的范圍、方法及使用原則；安全評價過程控制的原理和方法；安全評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力考核的基本要求；安全評價機構(gòu)內(nèi)部管理體制的模式和運行。 考試內(nèi)容掌握安全評價、安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價的概念及要求；事故、事件、事故隱患、危險、風(fēng)險、重大危險源、系統(tǒng)、系統(tǒng)安全、安全系統(tǒng)工程的概念；安全評價的目的、意義、內(nèi)容和種類；安全評價的原理、原則及基本程序；安全生產(chǎn)管理的原理、原則；

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容；危險、有害因素的定義和基本程序與方法；危險、有害因素識別遵循的原則和注意的問題；評價單元定義；劃分評價單元的目的、意義、基本原則和方法、步驟；選擇安全評價方法的原則、要求和程序；提出和確定安全對策措施應(yīng)遵循的原則、基本要求；編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素及構(gòu)成；安全評價結(jié)論的基本要求、內(nèi)容（含建議）、步驟及原則；影響安全評價結(jié)論的主要因素；安全評價報告的內(nèi)容及格式。考試內(nèi)容安全評價方法及應(yīng)用 了解故障假設(shè)分析、故障假設(shè)/檢查表分析、原因-后果分析法、風(fēng)險矩陣法、概率風(fēng)險評價技術(shù)、人員可靠性分析、作業(yè)條件危險性評價法、安全評價方

7、法模式集合和事故后果模擬分析的原理及適用范圍。熟悉危險指數(shù)法的適用范圍、內(nèi)容、要求和差異性；危險和可操作性研究的原理、特點和適用范圍；危險度評價法、ICI蒙德法、化工廠危險程度分級及魚刺圖的應(yīng)用。考試內(nèi)容掌握危險指數(shù)法的資料要求；預(yù)先危險性分析的原理、特點、內(nèi)容及適用范圍；危險和可操作性研究的資料要求及分析步驟，技術(shù)關(guān)鍵及原理、特點和適用范圍；安全檢查表法的特點、適用范圍及應(yīng)用，安全檢查的主要內(nèi)容；故障類型及影響分析、危險和可操作性研究分析、道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法、作業(yè)條件危險性評價法、事故樹分析法、預(yù)先危險性分析的特點、適用范圍及應(yīng)用。安全評價人員資格考試通告根據(jù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國

8、家局第20號令）和安全評價人員考試管理辦法（試行）（安監(jiān)管規(guī)劃字20054號）規(guī)定，實行培訓(xùn)、考試分離，安全評價人員資格考試不隨培訓(xùn)進行，應(yīng)試人員須經(jīng)過資格審查合格后方可參加考試，考試暫定每年安排二次（上下半年各一次），2005年考試時間上半年為6月26日、下半年為9月下旬（暫定）進行。具體安排另行通知?？荚噧?nèi)容 法律法規(guī)、技術(shù)標準及安全評價技術(shù)規(guī)范 了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標準體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法 熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。 熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范掌握安全評價通則、導(dǎo)則 安全生產(chǎn)法律體系 憲法安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法律安全生產(chǎn)專門法律安全生產(chǎn)相關(guān)法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)地

9、方性安全生產(chǎn)法規(guī)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章標準 國際公約涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇范疇包括8個類別安全生產(chǎn)法律、法規(guī)綜合類礦山類危險物品建筑業(yè)交通運輸公眾聚集場所及消防其它國際勞工安全衛(wèi)生標準標準分類按照來源：國家、行業(yè)、地方、國際和國外4類按照法律效率：強制性標準、推薦性標準2類按照對象特征：管理標準技術(shù)標準基礎(chǔ)、產(chǎn)品、方法 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的基本框架與定位安全生產(chǎn)法第一章 總則 115條（國家政策） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5367 條（國家職責(zé)）第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 6976條第六章 法律責(zé)任 7795條（違法及其罰則）第七章 附則 96，97條 第三章 從業(yè)人員

10、的權(quán)利和義務(wù) 4452條（職工權(quán)益與工會作用）第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障 1642條（企業(yè)責(zé)任）配套法規(guī)、規(guī)章和標準安全生產(chǎn)法總則立法目的適用范圍安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位、主要負責(zé)人基本要求員工、工會權(quán)利政府及部門的責(zé)任中介機構(gòu)的責(zé)任國家政策目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展手段結(jié)果中間過程適用范圍時間效力：2002年11月1日空間效力和對人的效力：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其

11、規(guī)定。消防和交通安全生產(chǎn)管理方針安全第一、預(yù)防為主生產(chǎn)經(jīng)營單位主 要 負 責(zé) 人原則要求單位遵守本法和其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)加強安全生產(chǎn)管理建立安全生產(chǎn)責(zé)任制完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé) 員工和工會的權(quán)利中介機構(gòu)責(zé)任工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益員工依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)中介機構(gòu)依法設(shè)立接受委托，依照準則提供ws技術(shù)服務(wù)政府及部門的責(zé)任政府加強對ws的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促部門履行依法監(jiān)管的職責(zé)協(xié)調(diào)、解決ws監(jiān)管中存在的重大問題采取多種，加強宣傳，提高職工意識部門：制修訂國家

12、標準或行業(yè)標準監(jiān)管部門：對本行政區(qū)域內(nèi)的ws實施綜合管理有關(guān)部門：在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的ws實施管理國家政策鼓勵和支持研究和技術(shù)推廣獎勵取得顯著成績的單位和個人追究事故責(zé)任人的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障本章共有28條這28條，從以下方面基本要求責(zé)任保障組織保障基礎(chǔ)保障管理保障幾個方面明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本要求具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)、標準規(guī)定的ws條件。六項責(zé)任保障第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負下列職責(zé)（對生產(chǎn)經(jīng)營單位負全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的）（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生

13、產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。四項組織保障安全管理機構(gòu)（第十九條） “三高危行業(yè)” 和300人以上的企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（第二十條）具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，三高危行業(yè)要考核合格后方可任職。從業(yè)人員（二十一 二十二）培訓(xùn)合格，具備必要的安全生產(chǎn)知識；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；掌握本崗位的安全操作技能特種作業(yè)人員（二十三）取得特種作業(yè)操作證書六項基礎(chǔ)保障安全投入（十八條 三十

14、九條）具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入（保證人依性質(zhì)而確定為董事會、廠長、總經(jīng)理或投資人。安排用于配備勞動防護用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” （二十四）建設(shè)項目安全條件論證和安全評價（25條可行性報告和設(shè)計報告中的有關(guān)安全條件進行論證安全評價建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收（26、27）設(shè)計人、設(shè)計單位對設(shè)施的設(shè)計負責(zé)審查人員、部門對審查結(jié)果負責(zé)施工單位對工程質(zhì)量負責(zé)驗收合格后方可投入使用勞動防護用品（37條）提供符合標準的防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴使用工傷保險（43條）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納保險金。九項管理保障安全警示標志的管理（28條）在較大危險

15、因素的場所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志設(shè)備的安全管理安全設(shè)備（從設(shè)計到報廢要符合國家有關(guān)標準）維護，保證正常運轉(zhuǎn)（29條）特種設(shè)備、危險物品容器及運輸工具的管理（專業(yè)廠生產(chǎn)、資質(zhì)機構(gòu)檢驗合格后方可使用。（30條)淘汰設(shè)備 淘汰嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備（31條淘汰制度，不得使用明令淘汰、禁止使用的工藝設(shè)備） 危險物品的安全管理生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的單位，必須執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標準，建立專門的安管制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。32條重大危險源的安全管理單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案

16、，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。并將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施，按照國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。（33）危險物品場所的管理生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品車間、商店、倉庫不能與員工宿舍在同一建筑物，必須保持安全距離；場所和宿舍要設(shè)立符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。34條 危險作業(yè)的管理爆破吊裝等危險作業(yè)（35），專人現(xiàn)場安全管理，確保規(guī)程遵守和措施落實交叉作業(yè)的安全管理（40條）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和措施，指定專人安檢與協(xié)調(diào)租賃承包的安全管理41條發(fā)包要求: 單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、

17、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。約定職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全檢查（38條）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利從業(yè)人員的義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；建議權(quán)：有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；批檢控權(quán)：有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；拒絕權(quán)：有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。避險權(quán)：發(fā)現(xiàn)直

18、接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。求償權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的員工，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀 員工在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受教育 員工應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。報告危害 員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)

19、急救援與調(diào)查處理應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援組織建立的主體地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)。事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急救援組織建立的主體“三?！眴挝粦?yīng)當建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)企業(yè)負責(zé)人：單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督

20、管理部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求依據(jù)：34號令特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定75號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定要求：堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見。單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查和處理生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品場所的條件及違法責(zé)任條件：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑

21、物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口。責(zé)任：不符合安全要求的；應(yīng)當責(zé)令限期改正，逾期未改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人

22、處二萬元以上二十萬元以下的罰款。沒發(fā)生事故 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法

23、有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。 生產(chǎn)經(jīng)營單位(公式）有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未按照本法規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停

24、止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；未為

25、從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。三同時三設(shè)備三管理公式 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處或者單處一定數(shù)額的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。特 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制

26、定應(yīng)急預(yù)案的；進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。有上述行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一定數(shù)額罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：公式 發(fā)包要求將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；單處或者并處一定數(shù)額的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。約定職責(zé)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)

27、一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。公式 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。公式 與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。特特 從業(yè)

28、人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。特從事安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗工作的法律責(zé)任接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托所進行的安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗等技術(shù)服務(wù)工作，對所做出的結(jié)果負責(zé)。如違反法律法規(guī)的規(guī)定要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（罰款、撤銷資格、追究刑事責(zé)任）。中介組織機構(gòu)及直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任對機構(gòu)出具虛假證明構(gòu)成犯罪依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違

29、法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人出5000-5萬元的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。有上述違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資格。安全生產(chǎn)許可證條例 第一條為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。理解條例依據(jù)目的嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故 第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)

30、許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。理解必須實行安全生產(chǎn)許可制度的五種企業(yè)類型礦山煤礦非煤礦山建筑施工危險化學(xué)品生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)民用爆破器材生產(chǎn)禁令上述五類未取得許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 第三條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察

31、機構(gòu)負責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第五條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。3-5條的理解負責(zé)許可證的頒發(fā)和管理的4個部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市人民政府（接受上一級指導(dǎo)與監(jiān)督）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)國家在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的（接受上一級指導(dǎo)與監(jiān)督）建

32、設(shè)主管部門國務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市人民政府（接受上一級指導(dǎo)與監(jiān)督）國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門 各類型企業(yè)分級非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中央管理的其它的煤礦企業(yè)中央管理的其它的 建筑施工企業(yè)中央管理的其它的民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件： (一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求； (三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (四)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； (五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； (六)從業(yè)人員經(jīng)

33、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； (七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； (八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； (九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； (十) 依法進行安全評價； (十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； (十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第七條企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安

34、全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。 煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦(井)為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。理解安全生產(chǎn)許可證獲取過程 企業(yè)向主管部門提交申請（自主撰寫或填寫標準格式）申請書符合條件的證明材料主管部門受理審查書面申請及相關(guān)材料現(xiàn)場調(diào)查或委托中介機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查確定是否符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件自收到申請算45日（工作日還是自然日）內(nèi)符合 發(fā)證不符合 不發(fā)證，書面通知并說明不發(fā)證的理由煤礦企

35、業(yè)應(yīng)當以礦(井)為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證第八條 安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。 第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。理解安全生產(chǎn)許可證式樣由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。安全生產(chǎn)許可證3-3-3制有效期 3年延期，提前3個月向原發(fā)

36、證機關(guān)辦理手續(xù)守法、未發(fā)生死亡事故不再審查，同意后延期否則，須經(jīng)再次審查，符合后延期有效期延期3年第十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。理解發(fā)證機關(guān)對檔案的管理（動態(tài)）建立安全生產(chǎn)許可證檔案建立健全檔案管理制度向社會公布取得許可證的企業(yè)名錄 第十一條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。 第十二條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)

37、督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。理解通報職責(zé)：XXX應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。監(jiān)督職責(zé)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對XX企業(yè)取得許可證的情況進行監(jiān)督 第十三條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 第二十一條違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的

38、安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。理解 本條提出了或證后的要求和管理企業(yè)獲證后要不降低（保持）安全生產(chǎn)條件加強日常安全生產(chǎn)管理接受

39、許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查辦法管理機關(guān)監(jiān)督檢查，不再具備條件的暫扣吊銷第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。 第十六條 監(jiān)察機關(guān)依照中華人民共和國行政監(jiān)察法的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。 第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。15-17條理解對機關(guān)工作人員要求不得索取企業(yè)財物不得接受企業(yè)財務(wù)不得牟取其他利益監(jiān)察機關(guān)對發(fā)證機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)實施監(jiān)察任何單位和個人對違反本條例的

40、行為有權(quán)舉報發(fā)證機關(guān)監(jiān)察機關(guān)第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的； (三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的； (四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的； (五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。 理解發(fā)證機關(guān)工作人員切記無不要：不要不符合也給證不要發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)，也不去依法

41、處理不要發(fā)現(xiàn)有證未保持，也不去依法處理不要接到舉報后，不及時處理不要索取、接受企業(yè)的財物或謀取其他利益。不遵守?zé)o不要：行政處罰：降級或撤職構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十條 違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 第二十一條違反本條例

42、規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 第二十二條本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。

43、 第二十四條 本條例自公布之日起施行。 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 摘要 第一章 總 則 第一條 為嚴格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。 第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。 未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司

44、、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機 關(guān)）負責(zé)前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 第二章 安全生產(chǎn)條件 第五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立、健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職 能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材

45、料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標準規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。 第六條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當符合安全生產(chǎn)要求。 第七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當經(jīng)考核合格。 第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。 第十條 本實施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。 第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 第十二條 危險化

46、學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求：（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局； （二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)； （三）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定： 1、居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； 2、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施； 3、供水水源、水廠及水源保護區(qū)； 4、車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、 鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口； 5、基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁

47、業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； 6、河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)； 7、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； 8、法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域； （四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定； （五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備； （六）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離； （七）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定； （八）進行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。 第十三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國 家

48、標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品。 第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法進行安全評價。 第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。 對已確定的重大危險源，應(yīng)當有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。 第十六條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當采取下列措施： （一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員； （三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng) 有專職消防隊

49、，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要有義務(wù)消防隊； （四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。第十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料，并對其真 實性負責(zé)： （一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）； （二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）； （三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單； （四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）； （五）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料； （六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料； （七）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告； （八）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案; （九）工商營

50、業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準通知（復(fù)制件）。 第二十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)： （一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法； （二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件； （三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查； （四）未發(fā)生死亡事故。 礦山安全法立法目的：為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展。二、礦山建設(shè)的安全保障 礦建工程安全設(shè)施“三同時”礦山建設(shè)工程的設(shè)

51、計文件礦建工程安全設(shè)施竣工驗收礦建工程安全設(shè)施“三同時” 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準； 礦山設(shè)計下列項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項目。 礦建工程安全設(shè)施竣工驗收礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織竣工驗收；不符合礦山安全規(guī)程和

52、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。 三、礦山開采的安全保障 1.礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 2.礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當予以保護，不得開采或者毀壞。 3.礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準。礦山企業(yè)必須對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。 4.礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有害有毒物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。 5礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施： （一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌

53、陷； （二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸； （三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴； （四）地面和井下的火災(zāi)、水害； （五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害； （六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害； （七）其他危害。 四、礦山企業(yè)的安全管理 礦山企業(yè)管理礦山企業(yè)工會的監(jiān)督權(quán)利教育培訓(xùn)急救組織和設(shè)備安全技術(shù)措施專項費用礦山企業(yè)管理1. 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。2. 礦長應(yīng)當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。 3. 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。 在發(fā)現(xiàn)危害安全的行為時，正確地行

54、使批評、檢舉和控告的權(quán)利礦山企業(yè)工會的監(jiān)督權(quán)利1. 工會參與礦山安全管理。2. 組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。3. 發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。教育培訓(xùn)1. 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓(xùn)；2. 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。3. 礦長和安全工作人員必須具備安全專業(yè)知識急救組織和設(shè)備 礦山企業(yè)應(yīng)當建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物

55、。安全技術(shù)措施專項費用 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例實施時間：2004年2月1日建設(shè)單位的安全責(zé)任應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整 不得壓縮合同約定的工期在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料在規(guī)定的期限內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案應(yīng)當將拆除工程發(fā)

56、包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，應(yīng)在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報送有關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門備案?？辈?、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的主要安全責(zé)任勘探單位應(yīng)當按照規(guī)定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全 設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)定進行設(shè)計應(yīng)當對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責(zé) 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準 發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當要求施工單位整改或暫時停止施工，并及時報告建設(shè)

57、單位工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 施工單位的安全責(zé)任應(yīng)具備的條件 注冊資本； 專業(yè)技術(shù)人員； 技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件； 依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書（人、財、物、資質(zhì)證書），不超范圍。 建立安全制度與規(guī)章應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄 安全投入保證本單位的安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生

58、產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案建立消防安全責(zé)任制度施工單位負責(zé)人的任職條件生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練 實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練 危險

59、化學(xué)品安全管理條例實施時間：2002年3月15日 本條例規(guī)定危險化學(xué)品種類（7類）爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機過氧化物有毒品和腐蝕品危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)須具備的條件（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；（四）有健全的安全管理制度；（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存與有關(guān)設(shè)施的安全距離要求 除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場

60、所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定 居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；供水水源、水廠及水源保護區(qū)；車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。 危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn) 任何單位和個人