經濟史課后答案終結版

1、古代社會的資源環(huán)境與生產方式三、試述影響我國古代小農經濟形成的主要因素。小農經濟由小農的生產與生活組成。生產即是指小農的主業(yè)和主要副業(yè)一一糧食和紡織原料及其 成品生產，生活則是小農經濟所賴以生存的更多的必要條件。影響我國古代小農經濟形成的主要 因素主要有：1、小農家庭的人口規(guī)模及其貧困漢代以后，小農經濟基本被認為是五口之家，除去交換之外，所剩無多，不足心應付家庭正常支出的需求，而且家庭普遍貧困。2、農業(yè)“低投入一一產出”的形成為了維持小農經濟的最起碼的生存條件小農除了在生活上盡量減少開支，也必須在農業(yè)生產投入上盡量減少開支。3農業(yè)的高剝削率雖然賦稅制度經歷了戶調制、租用調制、兩稅法、一條鞭、地

2、丁制等形態(tài)的演化，但其中卻包含著賦稅絕對值的增長。在中國古代的封建王朝統治日t期，實際上附稅在多數時期一直維持在30%以上的高水平。4農桑之外的小農生活依賴小農的產出不僅指糧食產出還應當包括各項農副產品的產出，如種桑、飼養(yǎng)畜禽、果菜水果。中國古代小農生存狀況在日益窘迫之下，不得不更多的依賴于副業(yè)。5國家針對小農副業(yè)所做的制度安排賦稅和地租剝削的加重，必然使小農經濟越來越多的依賴于副業(yè)。而為了穩(wěn)定財政收入， 國家在一定歷史時期會以大規(guī)模的制度安排來促進小農農副業(yè)的恢復和穩(wěn)定。第二章中國傳統社會的農業(yè)經濟二、分析中國傳統農業(yè)向現代化農業(yè)轉變緩慢的原因 。影響中國傳統農業(yè)向現代化轉變的原因主要有兩方

3、面：一是土地所有制結構，二是租佃關系。.土地是農業(yè)生產不可或缺的生產要素，對農業(yè)生產有著決定性意義。在以農業(yè)為基本生產方式的中國傳統社會中，土地作為主要的生產資料成為人們所追求的經濟目標，土地占有關系成為傳統社會最基本的生產關系，生產關系決定了生產力，生產力決定了農業(yè)的現代化程度。中國傳統 社會的主要土地所有制是地主土地所有質、國家土地所有制和自耕農土地所有制。(1)地主土地所有制是最主要的土地所有制形式，也是發(fā)展最充分、最典型的土地所有制形式。(2)國家土地所有制國家土地所有制在中國傳統社會中始終沒有占據主導地位。國家土地所有制主要包括：大量未開 墾的土地，諸如山林川澤沙漠荒地等。國家所有的

4、耕地，即官田在中國傳統社會，國家直接控制 的可耕土地呈逐漸減少的趨勢。(3)自耕農土地所有制中國傳統社會最大量、普遍存在的土地所有制形式。 這種土地所有制實際上是一種小土地所有制， 是將所有權和經營權合為一體的一種農業(yè)生產組織結構。但是這種土地所有制形式只是小規(guī)模的。由于它是把所有權和經營權牢固的結合在一起，因而占有土地的數量受自身經營能力的制約，在資金等物質生產條件都較惡劣的環(huán)境中只能尋求在數量有限的小塊土地上不斷地投入勞動力，強化精耕細作的程度。另一方面這種土地所有制形式極其不穩(wěn)定，流轉速度很快。一些自耕農通過購買土地上升為地主，更多的自耕農則可能丟失土地而 破產。土地買賣機制、土地兼并機

5、制、土地離散機制同時起作用的結果，造成土地關系的劇烈動 蕩。導致經濟成本和社會成本及其高昂，新的經濟關系和經濟力量誕生的希望在這種動蕩中化為 泡影。所以因為土地所有制關系的制約中國傳統農業(yè)向現代化農業(yè)的轉變過程十分緩慢。.租佃關系在中國傳統社會地主制經濟下，地主的土地除部分自營生產之外，大部分出租給農民耕種，收取 地租，形成租佃制度。傳統社會租佃制度的發(fā)展，大致經歷三個時期(1)以依附農為主體的租佃制，這是一種超經濟強制關系，地主對于佃客及其家屬的人身享有 管轄、處罰和役使的權利，還有權限制他們的自由，可以遷徙轉讓他們。(2)以分成租契約佃農為主體的租佃質，這是一種經濟強制關系，佃農基本上拜托

6、了對地主的人身依附關系。但土地所有權和經營權還處于半分離狀態(tài)。(3)以定額租契約佃農為主體的租佃制，地主的土地所有權發(fā)生分解。這三種租佃質對佃農的剝削是十分殘酷的。嚴重影響了我國近代農業(yè)經濟的正常發(fā)展。綜上所述，土地所有制結構和租佃關系是影響中國傳統農業(yè)向現代化轉變的主要原因。三、分析中國傳統社會地權變動趨勢。土地買賣機制土地可以作為一種商品，在中國傳統社會很早就進入交換領域，開始商品化。特別自唐宋始，土 地買賣更是合法化，“貧富無定勢，田宅無定主，有錢則買，無錢則賣”。土地兼并機制指各種社會財富不斷地產化、土地占有不斷集中化。土地兼并早在秦漢時代就已產生，這種兼并土地的經濟活動幾千年來始終沒

7、有終止。土地離散機制是指通過土地買賣或其他方式，使土地占有規(guī)模日趨小型化、分散化的一種趨勢土地離散機制是使我國傳統社會一直未能出現穩(wěn)定的大地產的重要原因。第三章工商業(yè)發(fā)展與主要制度安排一、論述中國古代手工業(yè)發(fā)展及其特征發(fā)展階段：自春秋戰(zhàn)國以來，中國傳統手工業(yè)經歷了三個重要的發(fā)展階段1、漢代手工業(yè)生產技術的進步要反映在鐵器的廣泛使用、絲制品的發(fā)展與造紙工業(yè)的創(chuàng)建三個方面2、宋代手工業(yè)的發(fā)展主要反映在礦冶業(yè)、雕版印刷工業(yè)以及紡織業(yè)的規(guī)模擴張及印染技術的進 3、明清時期的手工業(yè)的突出發(fā)展反映在制瓷、棉紡織等生產領域。發(fā)展特征1、手工部門不斷增加在原始社會，手工業(yè)種類很少，后來逐漸增加了冶銅業(yè)、冶鐵、

8、制糖、棉紡織業(yè)等部門。2、手工業(yè)技術的不斷進步與勞動分工的不斷發(fā)展任何一個手工業(yè)部門，不論早晚，一旦創(chuàng)立，他的生產技術都是在不斷進步的，不論采取何種經營方式，其生產單位內部的勞動分工，都是漸趨細密的。3、手工業(yè)生產規(guī)模的擴大與工場手工業(yè)的出現從手工業(yè)的經營方式來說，其發(fā)展的一般趨勢是由家庭手工業(yè)到作坊手工業(yè)再到工場手工業(yè)4、官府手工業(yè)與民間手工業(yè)的同時并存自從奴隸制國家建立后，就有官府手工業(yè)的存在，在主要的手工業(yè)部門，官府都設有作坊，從東漢開始，社會分工有了進一步發(fā)展，民間手工業(yè)者不斷從農村中分化出來，向城市集中,成為獨立的手工業(yè)者。到明清時期，官府手工業(yè)走向衰落，民間手工業(yè)不斷發(fā)展，但二者并

9、 存的發(fā)展狀況始終沒有改變。5、經濟中心南移與手工業(yè)分布的相應變化中國古代經濟重心起初是在北方的，以后逐漸移至南方，隨著經濟重心的轉移，有不少手工 業(yè)生產部門，手工業(yè)制品的主要生產地也從北方逐漸移至南方。二、簡述中國古代商業(yè)發(fā)展的特征中國古代商業(yè)發(fā)展，在不同歷史時期的發(fā)展表現出不同的特點：1、與歷史上整個經濟重心轉移相適應，商業(yè)中心也逐漸南移，這一過程，三國南朝始見征兆， 唐后期加快發(fā)展，到宋代乃告完成。2、商業(yè)活動現主要在城市中進行，后來農村集市貿易逐漸發(fā)展，唐時加快，明清時突出，出現 了專業(yè)性的市集，以致逐漸形成了新興的市鎮(zhèn)。3、商業(yè)開始時以販運、交流地區(qū)間的土特產品，經營統治階級所需要的

10、奢侈品為主要內容，以 后隨著商品貨幣經濟的發(fā)展，市場商品種類增加，行業(yè)細分，為一般人民所需的農副產品以 及城市手工業(yè)所生產的大小商品在整個流通界的地位提升。4、在農村，商品交換開始只是為數不多的、小區(qū)域短距離、產銷直接見面的余缺調劑，主要商 品通過商業(yè)遠銷于農村的只是少數，后來才有較多種類的商品銷往農村市場。5、商業(yè)開始時一般局限于流通領域，到傳統社會末期逐漸與生產過程結合，如向小生產者預購、訂貨、貸款、當包買商等。三、試述中國古代主要的商業(yè)制度及其對其時商業(yè)發(fā)展的影響1、專賣制度所謂專賣制度指的是某些重要的工商業(yè)部門禁止私人經營，而由政府壟斷，或由政府特許的商人經營。主要有鹽、鐵、酒、茶等專

11、賣政策。專賣政策在中國古代社會的早期階段，可能在抑制沒落的奴隸主和豪強勢力、增加國家財政收入、 鞏固統治政權方面發(fā)揮過某種積極作用。但這種壟斷經營一般來說對生產者和消費者都是不利 的。由于專賣商品的運銷為政府和專商獨占，無競爭之虞，他們利用特權，在向生產者收購時任 意壓價，大秤強買。運輸到銷售區(qū)就高價賣。隨著社會進步，專賣制度的問題日益嚴重，普通民 眾和私營工商業(yè)者反對的呼聲越來越高，私煮私鑄的現象無法禁絕。總之專賣制度是用一種行政 的方法管理經濟的行為，很難符合市場經濟的原則。其最終結果是造成生產萎縮，人民的需求不 但不能擴大，反而日趨下降，政府的財政收入也相應不斷減少。2、均輸平準法(1)

12、均輸法漢武帝時，由桑弘羊創(chuàng)設了 “均輸法”，規(guī)定把郡國應繳貢物連同運費所抵充的財 政上繳額，按照當地的正常市價，折為一定數量的、當地出產的土特產品，這些產品是商人們一 向販運出境的物品，郡國只要就地交給均輸官就行了。均輸官像過去的商人那樣將這些商品運往 需要該種物品的其他地方去銷售。這樣一來就把貢品商品化了， 政府不必再加一文錢就可以從土特產的輾轉貿易中獲得巨額利潤，而民營商業(yè)的販運貿易卻部分的被官府取代了。隨著均輸法的全國推行，活躍了地區(qū)間的各種物資的交流。大大擴充了財政收入，私人批發(fā)商的 販運貿易則受到很大的限制。(2)平準就是由官府來吞吐物資，平抑物價。當市場上某種商品價格上漲時，政府的

13、平準機構 就以較低的價格拋售；反之，如果某種商品的價格過分低廉，就由平準機構收買使物價保持在一 個比較穩(wěn)定的水平上。平準與均輸一是管理零售市場，一是掌握批發(fā)環(huán)節(jié)，共同對糧食等商品的市場價格起干預作用。第四章 古代社會的財政、貨幣與金融一、中國古代的財政收入制度，為什么會經歷從控制人丁為主到控制地產為主的演變過程 任何時代的國家都是需要依賴財政收入來維持其統治機器的運轉，財政收入由財物和勞務構成， 在傳統農業(yè)社會，財物主要來自土地，勞務的主要提供者是農民，專制國家為了獲得賦稅和力役 收入則加強對土地和農民的控制。由于生產力水平差異和土地制度的差異，中國古代財政制度大致分為人丁為本和地產為本兩個階

14、段。1、人丁為本階段 中國古代的早期階段，生產力水平低下，剩余產品有限且不穩(wěn)定，國家必然對 勞動者人身的直接控制作為獲得財政收入的主要方法，便形成了人丁為本的財政收入制度。按人丁征收賦役的財政原則，反映了專制國家在物質財富尚不豐富的條件下，通過控制勞動者人 身來控制社會資源的制度取向。2、地產為本階段 由于唐中期均田制度名存實亡，逃避賦役，地主兼并等原因，不少農民遠離故土，四處流散，沒有固定的產籍，嚴重沖擊了賦役征收，租庸調制難以為繼，以地產為本獲得財 政收入的制度開始了，其標志是兩稅法的實施。以后，宋、元、明、清時期，以地產為本的財政 收入格局基本保持不變?？傊谥袊糯缙陔A段，生產力水平

15、低下，商品貨幣經濟脆弱，財富剩余有限，以此為基礎，為了維護統治，財政制度與社會經濟相適應，與政治狀況高度關聯，財政制度中對勞動者的人身 的控制多于對土地的控制，財政收入結構表現為人頭稅對于土地稅，以控制人丁為主，隨著農業(yè) 生產進步和商品貨幣經濟的發(fā)展，力役和人頭稅直逐漸被攤入土地，從控制人丁為主演變?yōu)榭刂?地產為主。三、試從制度需求和供給的角度，分析中國古代貨幣制度的變遷。1、戰(zhàn)國秦漢的金錢并行貨幣制度秦統一全國后，秦漢以黃金為上幣，銅錢為下幣，但黃金一般只作為價值尺度，支付工具和 儲藏手段，并不作為流通手段，與老百姓生產生活關系最密切的是銅錢，因此，流通手段專 用銅錢。2、魏晉南北朝隋唐的錢

16、帛兼用制度由于商品經濟總體水平較低，雖然銅錢流通，但各種實物充當交換媒介的現象仍十分普遍， 各類實物中，綿帛作為交換媒介和價值尺度的地位最為突出，絹帛充當貨幣是與商品經濟落 后情況下的簡單交換相適應的。3、宋至明初的錢鈔共存制度紙幣是在信用匯兌和 “交引”等有價證券廣泛使用的基礎上發(fā)展起來的，商品經濟逐漸發(fā)達，貨幣狀況與商品流通的矛盾尤其尖銳，于是出現了紙幣，同時銅錢則為輔幣。4、明中期至清的銀錢咸通制度隨著對外貿易的發(fā)展，日本、南美等地的白銀大量輸入，道明中期以后，白銀排擠了紙幣， 并取代了銅錢而成為主要的流通手段，從未確立了中國古代后期以白銀為主，以銅錢為輔的 貨幣制度。清代市場對于貨幣制

17、度的需求極大，但國家對于貨幣制度的供給嚴重落后、清末,各地開始依照外國銀元鑄造銀幣，中國的貨幣制度開始向西方看齊，這在一定程度上適應了 國內商品經濟的發(fā)展。四、中國古代的信用經濟發(fā)展較早，水平也不低，但為什么沒有發(fā)展出歐洲那樣的金融業(yè)【最好從信用角度來答，如國家對信用發(fā)展指導，民間信用發(fā)展，各地信用發(fā)展等方面】中國與歐洲金融機構同途而殊歸，究其原因是制度環(huán)境的問題，其獨特特點：1、中國貨幣形態(tài)多樣，貨幣的職能不能集中于一體(1)在歐洲等地區(qū)，自從金銀幣出現以后，便逐漸以金銀之類的貴金屬為主了，中國古代雖然 長期以銅錢為主要的流通手段，但銅錢不是唯一的，也不能說銅錢是主幣，在銅幣之外還有長期 存

18、在的其他重要的貨幣形態(tài)，其貨幣形態(tài)是多樣的。(2)貨幣職能集于一體，貨幣職能主要有三：交換媒介、價值尺度、貯藏手段。由于貨幣型態(tài) 多樣，這幾種職能并沒有集中于一體。2、貨幣的鑄造和流通具有顯著的地域性中國自古疆域遼闊，各地情況千差萬別，更重要的是自然經濟長期居于主要地位，造成了區(qū)域間經濟聯系的松散和封閉，這種經濟狀況反映在貨幣形態(tài)上，就是地域特性十分顯著。地域間 的差異影響力信用關系的發(fā)展，業(yè)阻礙了全國統一的金融市場的出現。3、貨幣制度與政治、財政狀況的密切關聯貨幣是控制國家經濟的重要工具和解決財政問題的重要手段，正是由于這一點，古代貨幣無 論是制造、發(fā)行、投放等流通過程，還是幣制、幣值、幣種

19、、發(fā)行量、流通區(qū)域等要件，都不是 按社會經濟發(fā)展對于貨幣的客觀要求調控，而是依財政、政治需要轉移的。第五章中國傳統經濟的特征與波動一、中國古代社會經濟結構是什么1、耕織結合的自然經濟在這種經濟形態(tài)內，作為社會基礎的多數農民小生產者，她們的主要生活和生產資料都是在經濟單位內得到滿足，一個經濟單位不是為了交換，而是為了自身的需要進行生產，“農民不但自己生產自己需要的農產品， 而且生產自己需要的大部分手工業(yè)品”，具體表現就是“耕” 與織相結合。另外地主和貴族從農民那里剝削來的地租，也主要是自己享用，很少用于交換，她們的經濟 生活基本上停留在自然經濟的范圍以內。2、發(fā)展中的商品經濟在中國古代，自給自足

20、的自然經濟一直占據著主要地位，但商品生產和商品交換很早就出現 了，并不斷的發(fā)展著。因為農民家庭總不能生產他們所需要的全部生產資料和生活資料，由 于資源分布和所需生產條件的限制，鹽、鐵這些生活和生產的必需品固然不是每個農民家庭 所能經營個，就是耕織結合在一些地區(qū)也不是普遍的現象。所以，在古代社會中，農民家庭 仍然需要以自己的部分剩余產品去交換那些自己不能生產的產品，尤其是再生產所需要的生 產資料，因此市場交換是自然經濟的必要補充，而且是必不可少的一個附屬物。3、長期延續(xù)的中國傳統經濟在中國傳統社會，以農業(yè)和手工業(yè)相結合為基本特征的農民家庭經濟的內在取向就是盡可能 少的購買，盡量不與市場發(fā)生關系，

21、或將買賣限定在固定的有限的經常不變的范圍，這種習 俗和觀念也嚴重的限制了市場的擴大，在中國傳統市場的模式下， 商品交換不管其怎樣發(fā)展，并不能改變作為自然經濟補充的地位，不能從根本上動搖傳統的經濟制度。二、中國古代社會經濟的運行機制是什么1、自主經濟(1)中國自遠古以來就是以農作物為主的國家，作為國家發(fā)展的基礎和人民生存的依靠，農業(yè)從客觀上也促使地主經濟和自耕農經濟在中國歷史上長期處于統治地位(2)地主經濟除要向國家交納賦稅外，不存在對上級領主的依附，自耕農也不存在對地主的依 附，兩者成為古代經濟中最有活力的經濟形式。(3)地主經濟存在擴大再生產的機制，自耕農可以將剩余產品出賣轉變成貨幣，并用于

22、購買土地擴大再生產，這兩種基本經濟形式構成了中國古代經濟發(fā)展的根本原因。2、競爭機制以地主之經濟為代表的自主經濟也是一種競爭經濟，地主與自耕農、地主與地主、以及自耕農與自耕農之間在法律上是平等競爭關系，但在經濟上是不平等的， 地主和自耕農間的關系在競爭中發(fā)生變化，大地主延續(xù)幾代后淪為自耕農甚至是傭農，自耕農也可通過購買土地上升為地主。所 以，中國地主制經濟存在一種潛在的競爭機制，正是這種競爭機制導致中國古代社會科學技術和 經濟的發(fā)展，也是中國古代經濟社會歷史周期性反復的根本原因。4、社會管理管理體制包括發(fā)達的官僚機構和村社組織，通過這種發(fā)達的官僚機構和遍布全國各個角落的村社組織，將分散的地主經

23、濟和小農經濟組織起來，形成一個復雜而又龐大的國民經濟。三、試論述中國古代幾次巨大的經濟波動及其成因1、幾次巨大的經濟波動(1)秦漢到三國時期的三次巨大經濟波動，秦末農民戰(zhàn)爭和楚漢戰(zhàn)爭，西漢末年的農民戰(zhàn)爭和三國間的戰(zhàn)爭等共有三次大的破壞，在此后的和平時期，經濟有較大的發(fā)展。(2)魏晉南北朝時期的經濟波動，此期間戰(zhàn)亂頻繁，社會經濟遭到極大破壞。(3)隋唐五代時期的社會經濟反復波動，這期間是中國古代經濟發(fā)展最繁榮的時期。(4)宋代到元末的經濟動蕩，宋代采取的制度措施，經濟呈現出興旺的局面，元末又遭到破壞。(5)明清時期的社會經濟波動，是中國經濟發(fā)展的又一個黃金期，但其中也有停滯和破壞現象。2、產生波

24、動的原因(1)自然災害中國是一個多自然災害的國家，社會生產力水平低，抵抗自然災害的能力也很低，完全是靠天吃飯，另外，中國歷史上基本是小農經濟占統治地位，小農經濟特點使中國農業(yè)抵御自然災害 的能力進一步減弱，中國歷史上的氣候周期是構成經濟周期波動的基本原因。(2)少數民族的進攻南遷中國歷史上始終存在著北方游牧族對中原的進攻和南遷，而在大規(guī)模南侵過程中，往往造成社會經濟的嚴重破壞和生產力發(fā)展水平的倒退。(3)周期性的土地兼并和農民戰(zhàn)爭中國地主制經濟最大的特點就是土地可以自由買賣，則必然發(fā)生土地兼并，通過農民戰(zhàn)爭土地實現再分配，重建自耕農體制，但與同時，這種生產關系調整的方式卻造成社會生產力的嚴重

25、破壞，只要土地可以買賣，土地兼并就不可避免的還會發(fā)生，農民戰(zhàn)爭也同樣還會發(fā)生。(4)小農經濟的固有特征小農經濟始終處于貧困破產的邊緣，一旦出現意外的變故，如自然災害，小農經濟就大批破產，從而不得不出賣土地或被迫出走，從而出現土地兼并引起的農民戰(zhàn)爭，造成社會生產力的嚴 重破壞。四、簡述中國古代商品經濟發(fā)展的特點。1、中國古代社會商品經濟的發(fā)展經歷了三個高峰階段，呈現出螺旋式上升發(fā)展的勢態(tài)。(1)春秋戰(zhàn)國，由于鐵器的使用和牛耕的推廣，社會生產力得到巨大的發(fā)展，市場得以擴展，金融貨幣廣為流傳，商品經濟出現第一個高峰期，但到西漢武帝時期，發(fā)展勢頭嘎然而止。(2)唐宋，生產力又一次有大的發(fā)展，商人和商人

26、資本再度崛起，商品經濟步入第二個發(fā)展高峰期，與第一個高峰相比，發(fā)展水平更高。(3)進入明代，商品經濟不僅很快恢復到唐宋時期水平，而且達到了一個新的高度，形成第三 個發(fā)展高峰。2、中國古代社會商品經濟的發(fā)展受政治力量的影響較大在整個古代社會，中央集權對商品經濟的干預極為突出，主要是通過重農抑商和禁榷制度對商品經濟進行干預，“重農抑商”的目的是防止農民大量棄農從商，保護農業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位，禁榷 制度的目的是國家通過官營商業(yè)與商人爭利，它是政府充當大商人的后果。3、中國古代社會商品經濟的發(fā)展呈現出多層次性和多元化中國疆域遼闊，各地經濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)和各民族商品經濟的發(fā)展有先有后，起點有高有低,發(fā)

27、展速度有快有慢，商品經濟的發(fā)展呈現出多層次性和多元化。4、在中國古代社會中，商品經濟在社會變革和轉折的關頭都起到了革命性的決定作用只要有商品經濟的發(fā)展，就會對原有社會結構產生一定的分化瓦解作用，與商品經濟發(fā)展的三個 高峰相呼應。春秋戰(zhàn)國、唐宋、明清也是中國古代社會的三個重大轉折和變革時期，這三個時期,雖然變革的內容不同，但從其與商品經濟的關系來看，則有很大的共同點，對商品經濟發(fā)展起到了決定性的作用，甚至可以說變革是由商品經濟引發(fā)的。第六章世界市場的擴張與中國經濟路徑的選擇二、論述鴉片戰(zhàn)爭后中國與世界市場的關系。1、外國商品的輸入第一次鴉片戰(zhàn)爭后到第二次鴉片戰(zhàn)爭前，中國對西方列強一直保持著貿易順

28、差，進口貨物的數 量增長不大，出口卻有明顯的增長，第二次鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始有了貿易赤字，從國外輸入的 商品，不僅數量大而且種類多。2、耕織結構的分解鴉片戰(zhàn)爭后，由于外國資本主義的侵入，自然經濟開始逐步分解的過程，第一次鴉片戰(zhàn)爭后，分解過程進行得十分緩慢，第二次鴉片戰(zhàn)爭后，耕織結合的自然經濟始終敵不過輸入品的價格優(yōu)勢， 從19世紀60年代以后開始逐步分解。自然經濟解體分兩步進行， 首先是紡與織的分離，即洋紗取代土紗的過程，第二步是耕與織分離， 農戶的手工織布業(yè)被進口洋布徹底擠垮。3、商品結構的變化商品流通性質的變化：鴉片戰(zhàn)爭后，由買辦和新式進出口商人經營的近代商業(yè)所媒介的是西方大工業(yè)產品與中國

29、農民和手工業(yè)者的產品直接的交換，后來中國自己生產的工業(yè)產品也加入進來，而傳統社會，交換的實質是農民與農民之間的交換，交換的產品的變化反映了市場性質的變化。外國商品結構的變化：從進口來看，消費資料進口比重遠遠大于生產資料的比重，而直接消費品的進口又較消費品原料的進口為巨。從出口來看，近代中國出口商品結構變動的總趨勢是農產品和礦產品的出口不斷增長，而半制成品和制成品的比重趨勢下降。三、論述中國與西方國家經濟近代化的道路1、英法等國的近代化，其主角是資產階級，內涵是資本主義化，在中國近代化的早期階段，主角則是地主階級的開明派即洋務派，目的是鞏固清王朝的統治。在西方國家中，實現近代化的任務始終是有資產

30、階級承擔的，中國情況則不同，直到 19世紀60 年代，中國社會還沒有出現資產階級，近代中國機器工業(yè)無法由民間資本有自創(chuàng)辦起步，不能通 過自由競爭發(fā)展資本主義。2、與西方資本主義國家的發(fā)展工業(yè)的先后順序不同，洋務派創(chuàng)辦近代工業(yè)，先從軍事工業(yè)開始，然后擴展到民用企業(yè)，先從重工業(yè)開始，然后擴展到輕工業(yè)。(1)鴉片戰(zhàn)爭的失敗，統治者認識到必須建立強大的軍事力量，所以中國近代的工業(yè)化正是從武器的近代化開始的.(2)隨后洋務派用國家的力量創(chuàng)辦了一批民族資本家無力或不敢投資的重工業(yè)。(3)后又提出“求富” 口號，興辦了一批近代民用工業(yè)。3、與西方資本主義國家通過“民辦”方式發(fā)展工業(yè)不同，洋務派通過“官辦”、

31、“官督商辦”的方法創(chuàng)辦近代工業(yè)。(1)洋務運動初期創(chuàng)辦的近代軍事工業(yè)繼承了封建官僚的工業(yè)傳統，大多采用手工工場的形式，并主要由地方督撫主辦。(2)由于清政府財政困難，無力經營，加上官場的腐敗嚴重，“官辦”工業(yè)困難重重，因此，洋務運動后期創(chuàng)辦的民用工業(yè)，除少數為政府出資“官辦”外，大多采取“官督商辦”的方式?？v觀中國經濟近代化的路徑，是在世界市場的影響下，外力的壓逼和誘使下而導致的內部變化，并走了一條獨特的發(fā)展道路。由于其特殊歷史背景，中國的經濟近代化軌跡有著明顯的半殖民地經濟的烙印。第七章近代農業(yè)經濟的發(fā)展一、試述中國農業(yè)近代化遲滯的原因。1、缺乏現代的理性政。，不能體諒農民的利益，各屆政府都

32、沒能在政策上做出根本性的制度改革，制約著中國社會經濟現代化。來自傳統習慣、法律、觀念與制度依然強有力地制約著經濟政策的實施，制約著中國社會經濟現代化。2、商品市場不發(fā)達，19世紀末期商業(yè)性農業(yè)具有明顯的半殖民地色彩，增加了農業(yè)現的轉型大大增加了難度。同時，落后的交通所導致的市場多環(huán)節(jié)對農業(yè)現代化也非常不利，3、農業(yè)近代化的步伐緩慢，化肥使用率、農業(yè)機械化程度在中國近代有所提高，但其增長的數量和水平是十分有限的。4、缺乏資本主義性質的革命，導致農村勞動生產率提高緩慢，甚至沒有增長。5、農業(yè)生產再投資的制約，一方面地主收取的地租轉化為城市消費資金，從而使農業(yè)再生產缺乏資金，另一方面農民租稅負擔沉重

33、。6、缺乏穩(wěn)定的政局，地主不肯投資，農民無力投資，政府不聞不問，水利設施不能恢復。三、在近代時期，政府出臺了哪些推動經濟發(fā)展的新政策，其效果如何1、建立農政機構行政組成系統的發(fā)展打破了傳統社會那種決策作出后因缺少從中央到地方的垂直領導系統與固 定機構而無以貫徹的流弊，同時也扭轉了在傳統“抑商”政策下，農工商各產業(yè)不通聲氣，各自 為謀的狀況，初步顯示了各業(yè)間在行政管理上協調和水平整合的跡象。2、創(chuàng)辦各級農務學堂政府教育方針的轉向及相關教育政策的推動，促使了清末農學教育的高漲。農學教育的興起、農業(yè)人才的培育和教育內容的專門化、“實業(yè)化”，為中國傳統無學之農向近代有學之農的過渡準備了最初的人力資源。

34、3、建立農事試驗場增加了農事活動中的科學因素和科技含量，改變了農民在征服自然過程中的盲目、被動狀態(tài)，還 有力的促進了農學新知的傳播，他們啟迪了明智，開通了風氣，給中國農業(yè)注入了生機和活力， 標志著中國近代農業(yè)科研的正式起步。4、勸辦農會在農工商部的倡導和組織領導下成立的農會，其活動是寬泛的，影響是多方面的，它的創(chuàng)立具有積極作用和進步意義。它壯大了農基，厚實了農力，加速了農業(yè)改良的步伐，促進了農業(yè)向近代 的轉型。5、制定農業(yè)政策和法規(guī)農會簡明章程和獎勵棉業(yè)章程是中國歷史上首次頒行的具有近代義意的專項農業(yè)法規(guī)， 它對當時農業(yè)經濟的發(fā)展起到了促進作用，對此后的農業(yè)法制建設具有開創(chuàng)意義和奠基作用。6、

35、對農業(yè)提供金融支持政府農業(yè)金融支持在實際推行的過程中遇到了很多實際操作的困難，只是某些地區(qū)一定程度上取得了一些效果。對于整個近代農業(yè)的發(fā)展而言是微不足道的，從農業(yè)信貸業(yè)務的實際開展情況看，無論是銀行還是農村信用社都未承擔起解決農村資金不足，挽農村經濟狂瀾于不倒的重任。第八章近代工礦業(yè)的發(fā)展一、試述近代手工業(yè)發(fā)展的特點及其對近代社會的影響1840年后，中國成為世界體系中的一部分，國內手工業(yè)生產朝兩個方向發(fā)展： 一由傳統手工業(yè)進化為機器大工業(yè)，另一部分仍繼承傳統的生產方式和經營特點。形成了機器工業(yè)與傳統手工業(yè)并存的二元結構，近代手工業(yè)發(fā)展特點及其影響有1、手工行業(yè)向機器工業(yè)轉變中國的近代工業(yè)并非是

36、由本國原有的手工業(yè)自發(fā)演化而來，由西方直接“移植”而來。其后建立的民辦工業(yè)機器工業(yè)有很多是在原有手工業(yè)作坊的基礎上引進新式機器而建立的。新技術的引進和發(fā)明大大降低了勞動成本，工作效率明顯提高，對手工業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。2、傳統手工業(yè)行業(yè)趨向沒落在中國引進西方先進技術后，在工業(yè)部門中出現了傳統手工業(yè)與機器工業(yè)并存的二元結構，茶、糖、鐵制品等傳統手工業(yè)部門受外來商品排擠逐漸衰落。3、新興的手工業(yè)行業(yè)出現鴉片戰(zhàn)爭后，我國出現了兩類新手工業(yè)，一類是原來沒有而由國外引進的，但因市場尚狹小，改 用手工生產。另一類是因為對外貿易的發(fā)展，為了滿足出口需要而形成的，如出口地毯等，其中 一些行業(yè)也逐漸發(fā)

37、展成為出口主導型的行業(yè)。二、試述近代工業(yè)發(fā)展的條件和發(fā)展狀況與人力手工小規(guī)模的傳統生產相區(qū)別，近代工業(yè)指采用動力和機器進行生產，雇傭工人在30人以上的工廠。主要包括采用機器生產的制造業(yè)、礦業(yè)和公用事業(yè)。發(fā)展條件：1、外資在華投資設廠，將其先進生產技術、管理方式引進中國，并引起國人注意，開始效仿。為近代工業(yè)發(fā)展起到了師范和帶動作用，并為后來的華資企業(yè)的產生發(fā)展提供了部分技術工人。2、洋務運動中的官辦近代工礦業(yè)以購買西方新式設備、制造武器、船艦、創(chuàng)辦近代軍事工業(yè)為發(fā)展，進而發(fā)展到近代民用工業(yè)的初步建立，使工業(yè)化得以向個部門發(fā)展。3、民間開始投資工礦企業(yè)，不僅越來越多的買辦、商人、華僑獨立興辦企業(yè)，

38、而且部分手工作 坊也開始使用機器生產，發(fā)展為近代工業(yè)。發(fā)展狀況：1、清末近代工業(yè)得到初步發(fā)展大小企業(yè)并舉，其中以小企業(yè)為多，技術落后、競爭力低下。企業(yè)集團出現，大企業(yè)負債經營， 但一戰(zhàn)結束后外資勢力卷土重來，許多華資企業(yè)開始轉入蕭條和停滯狀態(tài)。2、南京國民政府時期采取了一些有利于工業(yè)發(fā)展的法規(guī)和措施，近代工業(yè)的發(fā)展速度在世界各 國工業(yè)發(fā)展史上應該說是比較快的。3、戰(zhàn)時工礦業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)時國民政府對民營資本工業(yè)采取積極扶持政策，使得民營工業(yè)有較大發(fā)展，但1943年后走向衰落，不少企業(yè)停工停產。第九章第三產業(yè)的發(fā)展變化一、近代新式商業(yè)與傳統商業(yè)的區(qū)別是什么近代新式商業(yè)與傳統商業(yè)的主要區(qū)別是與資本主義生

39、產方式的聯系程度。在外國資本主義影響下產生的中國民族資本商業(yè)，在不同程度上成為產業(yè)資本在生產過程中的職能資本和組成部分， 為國際產業(yè)資本和本國產業(yè)資本服務，商業(yè)資本的活動對象和范圍擴大了，而且越來越多地采用了資本主義的經營方式和管理制度。鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著中國市場的逐步打開，在與進出口貿易相聯系的領域里首先誕生了一些新興 商業(yè)行業(yè)，如經銷進出口商品的棉布業(yè)、五金業(yè)、百貨業(yè)、西藥業(yè)等。在中國近代商業(yè)領域中眾多新業(yè)種產生的同時，一部分舊有行業(yè)相應衰落或轉化。這種興衰一方面來自于生產技術的進步，另一方面，新產品的出現也影響到一些商業(yè)行業(yè)的興衰。近代時期，城市中商業(yè)企業(yè)的戶數和從業(yè)人員的增長尤為明顯。

40、與此同時，在廣大內地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市 場上，傳統的商業(yè)渠道和交易方式仍然保持著，到20世紀初期，全國各地的農村集市約有 70000多個，構成了基層市場的基本骨架。二、簡述中國近代金融市場的主要組成部分及其相應的社會功能。近代中國的金融市場包括貨幣市場和資本市場兩大部分。人們一般講近代中國金融市場的內容概括為同業(yè)拆借、證券買賣、外匯交易、黃金與白銀的買賣、票據貼現、申匯買賣、貨幣買賣等七 個方面。貨幣市場主要包括同業(yè)拆借和貨幣貼現。票號是經營匯票的專門機構，而由銀行所經營 的匯票承兌和各種商業(yè)票據的貼現業(yè)務，到20世紀30年代才出現，并且僅局限于上海等少數幾個大城市。貨幣買賣、申匯買賣、黃金與白銀買賣，甚

41、至外匯交易都同當時的貨幣狀況密切相關， 并隨著貨幣的發(fā)展變化而改變。 在廢兩改元和法幣改革之前，各地所使用的貨幣及記賬單位非常 混亂與繁雜，從而形成了各種貨幣相互兌換、買賣的市場，以及以上海為中心的銀兩匯總與資金 劃撥的申匯市場。由于中國與主要資本主義國家實行的貨幣本位不同，隨著貴金屬的國際流動， 以及人們對黃金、白銀的投機，從而形成了標金市場與大條銀市場。但金融市場的運行主要是通 過各種證券的交易來具體進行的。證券買賣不僅是近代中國金融市場的主要內容，而且也直接聯系著貨幣市場、資本市場與產品市場，反映了金融市場的發(fā)育水平。三、中國近代交通運輸業(yè)的發(fā)展主要體現在哪些方面1、輪船航運業(yè)木帆船運輸

42、業(yè)是中國傳統社會交通運輸業(yè)中一個極為重要的組成部分。外國戰(zhàn)爭以后，外國輪船運輸勢力侵入中國，但中國主要向內港小輪船航運方面發(fā)展。中國先后新建了許多輪船公司，注 冊輪船數量和噸位數都有所增加。鐵路運輸業(yè)2、鐵路是中國近代新興的運輸手段之一。鐵路建設的里程數逐年增加，鐵路客貨運輸量有在波 動中上升的趨勢。3、公路建設和運輸公路是現代交通運輸的重要手段之一。清末，汽車傳入中國，新式筑路技術也開始運用，于是產 生了公路。20世紀30年代，中國公路交通建設和汽車運輸業(yè)有了較快發(fā)展。1927-1937年11年間，通車里程數平均增長了 這10余萬公里的公路，分布于全國各省市，而且初步形成網絡。4、民用航空業(yè)

43、1912年，清政府出于軍事需要， 決定在北京南苑五里店設立飛機場，便于練習，這是中國政府擁 有飛機之始。第十章近代國家經濟政策和制度變遷一、論述近代中國政府的轉變與經濟近代化之間的關系。答：(1)、工商管理模式的轉變中國與世界市場的接軌和市場主體一一工商業(yè)者階層的崛起，以及社會經濟基礎由農業(yè)向近代工商業(yè)轉變，必然要求上層建筑領域中的國家政策發(fā)生相應的變化，即將傳統農業(yè)社會中執(zhí)行的重農抑商政策轉變?yōu)榻Ｗo工商業(yè)發(fā)展的政策。此外受西方現代文明的沖擊，近代政權主體為維護自身政權的存在和穩(wěn)定，被迫從西方移植來了新的制度安排，建立了新型的商業(yè)制度、工 廠制度、銀行制度。實現了工商管理機構及其體制的近代

44、化，并為適應近代中國經濟發(fā)展需要， 頒布了一系列旨在促進資本主義發(fā)展的政策和法規(guī)，從而使政府管理經濟的職能更加突出，(2)、近代經濟法規(guī)的制定A、制定商法確定商人的合法地位最先定制的是公司律，主要特點是：給予商辦企業(yè)合法的法律地位，使得商辦企業(yè)同官 辦、官商合辦企業(yè)處于同等地位，同享“一體保護之利益”；確定近代股份制經濟運作的基本法律規(guī)范，并確立了不同性質公司享有的不同法律責任和義務。R制定路礦法規(guī)，保護利權甲午戰(zhàn)爭后，中國的路礦利權成了列強掠奪的重要對象，中國路礦利權大量喪失。清政府被 迫改變原先禁止筑路開礦的禁令，先后制定和頒行了一系列路礦法規(guī)，向民間開放路礦。G制定金融法規(guī)，整頓金融秩序

45、銀行是近代資本主義商業(yè)經濟發(fā)展的產物。中國通商銀行是近代中國第一家商業(yè)銀行。同時，清政府為了擺脫日益嚴重的財政危機，開始積極籌設國家中央銀行。頒布了中國第一部國家銀行法規(guī)試辦銀行章程。D制定獎勵實業(yè)章程，倡導設立商會重商政策推行后，清廷決定“立獎勵實業(yè)寵以爵銜之制”，陸續(xù)頒布了一些獎勵實業(yè)發(fā)展的章程和法規(guī)。規(guī)定凡屬商務繁榮之區(qū)，均應設立商務總會，商務發(fā)達稍次之地則設立商務分會。 二、論述政府對近代工商的管理的發(fā)展變化及其局限性。答：近代工商管理機構的變革歷程第一階段，第二次鴉片戰(zhàn)爭以后設立的總理各國事務衙門與南北通商大臣；第二階段，19世紀末戊戌維新所擬建的新式工商管理機構；第三階段，20世紀

46、初年的“新政”改制。發(fā)展的表現第一，由原有代管或監(jiān)管的部門向專業(yè)化部門轉變，并且產生了一些順應社會經濟發(fā)展需要的 新型工商管理機構，這是由于再向近代社會轉變的過程中，工商業(yè)在國民經濟中的地位 越來越重要。第二，新增和舊有工商管理機構規(guī)模不斷變大，人員數量不斷增多，人員組成日益專業(yè)化，知 識化。第三，逐漸建立了由中央到地方的垂直式工商管理系統，工商控制權上移中央，加強了近代意 義的經濟集權體制。第四，出現了近代含義的分科只是的機構組織形式，分工較為明確，依法辦事，提高了管理效第五，決策過程區(qū)域民主化和科學化，由工商管理職能部門提出議案，交議院審查，通過后由有關部門執(zhí)行，改變了過去那種決策盲目有隨

47、機的弊端。第六，工商管理機構職能逐步向服務性轉化，為調節(jié)和干預社會經濟運行及配置資源發(fā)揮了重 要最用。局限性：第一，經濟權力始終未擺脫政治權利的約束，導致了政治與經濟的不同質和不協調。究其原因在于中國沒有經歷過西方那樣一個私人財產權力轉化為政治權利的斗爭和確立過程。第二，清政府落后的封建政權性質決定了其工商管理機構是一種滯后性調整，變遷制度安排的時滯較長交易成本較高，因為付出的代價也較昂貴。第三，新的工商機構中任然存在這舊式封建衙門的種種舊習，國家公務員制度未完善，表現出改 革的不徹底性。第四，雖然建立了從中央到地方的垂直的工商管理系統，但中央并不能號令全國， 正令難以統一，地方督撫掌握著實際

48、控制權，從而使中國近代工商管理制度呈現出二元性特征。第十一章.一、論述中國近代經濟發(fā)展的總趨勢。答：中國近代經濟發(fā)展在 19世紀80年代開始起步以后，到 20世紀中期，不論從增長速度和產業(yè)結構的優(yōu)化等方面，都呈現朝著近代化和工業(yè)化的目標發(fā)展的總趨勢，其中 20世紀20至30 年代中期發(fā)展較快，尤其是近代工礦交通運輸業(yè)發(fā)展速度很快，是近代中國經濟發(fā)展最好的時期。但是由于近代經濟在國民經濟中的比重太小，所以國民經濟從整體看發(fā)展速度不快。二、分析中國近代經濟發(fā)展的特點及其形成的原因。答：(1)技術和管理制度的進步是中國近代經濟發(fā)展過程中兩次繁榮的決定性因素；洋務運動引進了近代工廠制度，新型的產業(yè)無論

49、從設備、技術，還是從管理方式方面看，與 中國舊有的傳統手工業(yè)相比， 都發(fā)生了一次質的飛躍，使中國經濟在生產力和生產關系兩方面都 跨進了一個新的時期。從第一次世界大戰(zhàn)時期開始的電力普遍應用和生產設備更新，以及與之相適應的管理制度的進步，是中國近代經濟發(fā)展過程中第二個周期的上升期的主要動因。(2)投資規(guī)模的擴張和收縮是經濟繁榮的和衰退的直接原因。19世紀末到20世紀初洋務派企業(yè)、民族資本企業(yè)和外資企業(yè)的相繼興辦和發(fā)展是中國近代第一次投資高潮的直接結果。由于 日本帝國主義的入侵，加速了其他外國資本，尤其是英國資本從中國大陸撤出的步伐，而且對中 國的經濟衰退起了推波助瀾的作用。投資的興旺與衰退，與經濟

50、的上升與下降有一個時間差，但 變動的曲線則是一致的。(3)國際和國內市場的影響。如前所述，中國近代經濟的發(fā)展本非傳統經濟自發(fā)成長的產 物，而是外國資本主義入侵的結果。 中國近代經濟的周期性波動與世界主要資本主義國家經濟周 期的同步性，是我國經濟納入世界市場體系，為西方列強各國經濟周期波動及所致。中國近代經 濟發(fā)展過程中除存在著平均為 25年左右的中長周期外，還存在著平均為1012年左右的中周期。 從對中外周期同步性的更詳細觀察，似乎看到的是中國的中周期與通常所說的世界資本主義的周期性危機顯示出更清晰的一致性。(4)政府經濟政策和行為的作用。在洋務運動和戊戌變法的過程中，清政府所實行的政治 改革

51、和經濟措施，雖遠沒有日本明治維新那樣的成績，但它們畢竟使中國近代經濟發(fā)展的社會環(huán) 境有所改變，對民間辦實業(yè)的限制逐步放開，由阻撓轉為提倡，頒布了各種工商法規(guī)，對興辦實 業(yè)有貢獻者實行獎勵， 政府的經濟管理機構也相應進行了改組。這些變化對19世紀末和20世紀初中國近代經濟的第一次繁榮是有推動作用的。(5)政局的相對穩(wěn)定是經濟繁榮的前提條件。中國近代社會是一個充滿災難的時代，就是 在19世紀70年代至20世紀30年代這個沒有大的戰(zhàn)亂的時期， 也并非是一個和平發(fā)展的經濟建設過程。這期間政局的安定與否和國民經濟的繁榮與衰退是密切聯系在一起的?？v觀近代中國經濟發(fā)展，缺乏一個和平的環(huán)境是中國近代經濟發(fā)展緩

52、慢的一個基本因素。三、應該如何劃分近代中國的經濟發(fā)展階段。答：經濟周期的劃分反映了經濟運行的客觀內在規(guī)律，因此中國近代經濟史的階段劃分，應以中國近代經濟發(fā)展過程的周期運作作為分期的依據，將其劃分為四個階段。第一階段為1850年一1887年，第二階段為1887年一1914年，第三階段為1914年一1936年，第四階段為1936年一1949 年。第十二章一中華人民共和國成立之初，為什么選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。答：(1)對國際因素和國家安全與統一問題的考慮是重要因素；朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使中國國家安全受到了嚴重威脅，同時西方對中國的封鎖禁運也使建立獨立工 業(yè)體系的要求更為迫切。戰(zhàn)爭是靠實力來說話的，

53、所以中國必須發(fā)展國防工業(yè)，而國防工業(yè)的發(fā) 展又是以重工業(yè)為依托的，況且，發(fā)展農業(yè)特別是現代農業(yè)，也需要工業(yè)的巨大支持，否則農業(yè) 耕種的機械、灌溉的設備、化肥和農藥也沒有來源。(2)蘇聯工業(yè)化道路的示范效應；蘇聯采取的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，在20世紀前半期取得了巨大的成功。蘇聯優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的驕人成績，引起西方國家的高度關注，也備受廣大發(fā)展中國家的推崇。(3)重工業(yè)不發(fā)達是制約國內其他產業(yè)發(fā)展的瓶頸；從西方國家發(fā)展的歷程來看，重工業(yè)生產部門為國民經濟的其他部門提供了原材料與機器設備。從當時中國國內產業(yè)結構的現實來看，現代工業(yè)基礎十分薄弱，難以承擔此重任，在當時的國際環(huán)境下，期望通過進口來解決

54、機器設備的問題也是不可能實現的。因此，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)必然會 成為當時的最佳選擇。(4)政府主導下的國營經濟，特別是生產資料企業(yè)，具有內部循環(huán)的特性，可以實現內部化的增長；工業(yè)投資擴張，特別是在重工業(yè)領域的加速擴張，是 20世紀50年代社會主義國家的普遍現象。二、怎樣理解和看待計劃經濟體制產生的必然性。答：建國前后，世界發(fā)達國家工業(yè)化的歷程，尤其是蘇聯工業(yè)化的歷程似乎向中國證明：落后國 家在外有國際列強壓迫、內務充足資金的情況下，要想迅速實現工業(yè)化，趕上發(fā)達國家，必須充 分發(fā)揮政府的經濟職能，運用有效的行政手段，集中動用一切人、財、物等因素、來提高國際競 爭能力和集中有效資源，從而加快工業(yè)化步伐

55、，因此就必須采取計劃經濟體制。1949年2月召開的中國共產黨七屆二中全會提出了比較明確的新中國經濟綱領和政策，七屆二中全會提出：(1)今后一個相當長的時期內，我們的農業(yè)和手工業(yè)，就其基本形態(tài)說來，還是和還將是分散的和個體的。(2)沒收官僚資本歸無產階級領導的人民共和國所有，這一部分經濟是社會主義性質的經濟。(3)在革命勝利以后一個相當長的時期內還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國民經濟的向前發(fā)展。(4)要引導個體農業(yè)經濟和手工業(yè)經濟向著現代化和集體化的方向發(fā)展，必須組織中央、省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)的生產的、消費的和信用的合作社和合作社的領導機關。(5)對外貿易采取統制政策。新中國的經濟

56、制度和基本經濟政策：(1)在所有制結構方面，實行國營經濟領導下的多種經濟成份并存發(fā)展。具體地說，就是新中國的經濟主要由社會主義性質的國營經濟、半社會主義性質的合作經濟、國家資本主義性質的公私合營經濟、私人資本主義經濟、個體經濟組成。(2)對上述五種經濟成份，國家的基本經濟政策是：國營經濟處于領導地位，應得到優(yōu)先發(fā)展；積極鼓勵和扶持勞動人民的合作經濟和公私合營經濟；利用、限制和改造私人資本主義經濟，即鼓勵和扶持其有利于國計民生的方面，限制和改造其不利于國計民生的方面；對個體經濟，則通過互助合作的方式，積極而又慎重地引導其發(fā)展經濟，走向共同富裕。(3)在產業(yè)政策方面，鑒于中國的經濟落后和工業(yè)基礎薄

57、弱，應實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)方針；實行 國家統制對外貿易；實行“節(jié)制資本”政策，即有關國計民生的重要行業(yè)由國家經營或控制。 為確立新民主主義經濟秩序而采取的措施.沒收官僚資本.調控私營經濟.推動土地改革.區(qū)別對待外資(1)與社會主義陣營國家共建合資企業(yè)。(2)逐步接管帝國主義在華企業(yè)。大躍進的成就表現為：第一，建成了一批重要的工業(yè)項目，“二五”計劃期間新增固定資產 867億元，使工業(yè)生產能力提局了。第二，工業(yè)總產值和鋼鐵等產品產量增長迅速，其中重工業(yè)產值增長了倍， 石油工業(yè)增長了 256%大躍進的后果主要是：投資大大超過了國家和人民的承受能力，破壞了國民經濟發(fā)展的比例關系，造成畸形的國民經濟結構。

58、工業(yè)化建設的巨大成就.基本上建立了獨立、門類齊全、完整的工業(yè)體系。.發(fā)展了交通運輸業(yè)和縣域經濟。.初步調整了中國地區(qū)經濟布局，促進了中西部地區(qū)經濟的開發(fā)。工業(yè)化建設的經驗教訓第一，對當時國際形勢的判斷失誤，使工業(yè)化建設長期處在備戰(zhàn)的陰影下。第二，片面強調地區(qū)經濟發(fā)展的平衡，沒有將資源合理配置在最有經濟效率的地區(qū)和部門、行業(yè)中。第三，工業(yè)化建設中過分強調速度，缺乏對建設項目的科學考察和規(guī)劃等技術論證工作，使經濟建設不是建立在科學的基礎上，而是憑借領導人的主觀意志進行。第四，工業(yè)化建設往往追求小而全、大而全，形成企業(yè)辦社會的現象，不利于地區(qū)和企業(yè)間的合理分工，嚴重影響了經濟效率的發(fā)揮。第五，工業(yè)化

59、建設是以剝奪農民、犧牲農業(yè)為代價的。據估計，僅在19581982年的人民公社期間，農業(yè)領域為工業(yè)化建設提供了約 5400億元的資金積累，年均高達 210多億元。工業(yè)化的突 進與農業(yè)發(fā)展的落后成為中國國民經濟發(fā)展的突出性結構矛盾。計劃體制時期績效低下的原因第一，計劃制定與實施上嚴重脫節(jié)。 計劃制定者要通過對計劃資源的調撥權來實現其目標。所以，通過計劃配置資源是計劃經濟體制最突出的特點。第二，下級各個生產單位往往對上級高指標的計劃束手無策，明明知道無法完成上級下達的計劃 指標，卻不愿去爭辯，而是采取發(fā)動群眾的運動方式，進行蠻干，經濟制度缺乏激勵機制，勞動 者勞動積極性不高，偷懶等搭便車行為普遍存在

60、，導致勞動力、原材料、資金等資源的低效甚至 無效利用，產出效益低下。改革開放之前，1949-1978年，中國處于單一公有制和計劃經濟體制下，政府的職能是為了實現重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略服務的。具體體現為：一是剩余索取和政府投資達到了最大限度；二是保證投資和國民經濟的運轉；三是保證高積累下的穩(wěn)定。改革開放以來政府經濟職能的轉變第一階段是從1979年到1991年，重心是消解舊的政府職能，即縮小政府管理經濟的范圍和權力。第一，放權讓利，給公有制經濟自己活動的空間；允許非公有制經濟和“三資”企業(yè)存在和發(fā)展。第二，逐步放松對整個經濟的行政控制，退出部分領域讓市場機制替代調節(jié)。第二個階段是從1992年至今