雙一流建設(shè)資金管理辦法

1、附件北京高?！半p一流”建設(shè)資金管理辦法第一章總則第一條 為推進(jìn)北京高校一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，根 據(jù)北京市委、市政府印發(fā)的關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改 革發(fā)展的若干意見（京發(fā)201812號(hào)），設(shè)立北京高?！半p 一流”建設(shè)資金（以下簡稱“建設(shè)資金”）。為規(guī)范“建設(shè)資金”的 使用和管理，按照預(yù)算及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條“建設(shè)資金”用于支持進(jìn)入國家“雙一流”名單 的高校發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)央地共建共享；支持北京高?！案呔?尖”學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科綜合水平；支持北京高?！耙涣鲗I(yè)” 建設(shè)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力。引導(dǎo)北京高校內(nèi)涵、特色、差異 化發(fā)展，全面提升整體建設(shè)水平。第三條“建設(shè)資金”遵循“擇優(yōu)扶強(qiáng)

2、、分類引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)調(diào) 整、注重績效”的原則進(jìn)行管理，推進(jìn)高校緊密對(duì)接國家和北 京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理定位，在不同層次、不同領(lǐng)域辦 出特色、爭創(chuàng)一流。第二章管理職責(zé)第四條市財(cái)政局根據(jù)北京高校“雙一流”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，測算“建設(shè)資金”規(guī)模，納入中期財(cái)政規(guī)劃；下達(dá)下一年 度預(yù)計(jì)資金規(guī)模額度，負(fù)責(zé)審定建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算，并安排下達(dá)。第五條市教委負(fù)責(zé)制定北京高?！半p一流”建設(shè)發(fā)展規(guī) 劃、項(xiàng)目管理辦法（涵蓋項(xiàng)目績效目標(biāo)等績效管理內(nèi)容）， 組織開展建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審、績效管理、結(jié)果應(yīng)用；合理 編報(bào)年度預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，做好項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)督。第六條 高校是“建設(shè)資金”管理的責(zé)任主體，根據(jù)項(xiàng)目 性質(zhì)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)

3、行分類管理,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，做實(shí) 項(xiàng)目預(yù)算；對(duì)資金的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性及績效結(jié)果負(fù) 責(zé)；加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制，按照高校有關(guān)財(cái)務(wù) 制度嚴(yán)格執(zhí)行。第三章預(yù)算管理第七條 高?！半p一流”建設(shè)以5年為一個(gè)建設(shè)周期，實(shí) 行總額控制、分年申報(bào)，重點(diǎn)支持以下四類項(xiàng)目：北京高校“一流專業(yè)”建設(shè)；北京高校“高精尖”學(xué)科建設(shè)；市屬高校國家一流學(xué)科建設(shè)；央屬高校國家“雙一流”建設(shè)。第八條 北京高校“一流專業(yè)”建設(shè)采取項(xiàng)目管理方式， 在建設(shè)周期內(nèi)按照每個(gè)專業(yè)最高3000萬元的總額予以支 持。經(jīng)費(fèi)管理參照北京市教育財(cái)政科研類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦 法執(zhí)行（不得提取間接費(fèi)用）。第九條 北京高?！案呔狻睂W(xué)科建設(shè)采

4、取項(xiàng)目管理方式， 在建設(shè)周期內(nèi)按照每個(gè)學(xué)科最高 5000 萬元的總額予以支 持。經(jīng)費(fèi)管理參照北京市教育財(cái)政科研類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦 法執(zhí)行（不得提取間接費(fèi)用）。第十條 市屬高校國家一流學(xué)科建設(shè)采取項(xiàng)目管理方 式，根據(jù)學(xué)校已公布的建設(shè)方案按需予以資金保障，經(jīng)費(fèi)管 理按照中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引 導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。第十一條 國家“雙一流”建設(shè)央屬高校按照對(duì)北京“四 個(gè)中心”功能建設(shè)和北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，采用因 素法給予補(bǔ)助資金，具體按照中央高校建設(shè)世界一流大學(xué) （學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。第四章支出管理第十二條“建設(shè)資金”實(shí)行負(fù)面清單管理，不得用于償

5、還貸款、支付罰款、捐款捐贈(zèng)、贊助支出、對(duì)外投資等支出； 不得用于房屋建筑物、基礎(chǔ)建設(shè)支出；不得作為其他項(xiàng)目的 配套資金以及國家規(guī)定不得列入的其他開支。第十三條“建設(shè)資金”根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，屬于政府采購范 圍的，嚴(yán)格履行政府采購程序；屬于政府購買服務(wù)內(nèi)容的， 依據(jù)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編報(bào)預(yù)算。第十四條 各高校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理，推動(dòng)儀器設(shè)備 開放共享，提高資產(chǎn)使用效率。第十五條 高校應(yīng)根據(jù)績效目標(biāo)和發(fā)展實(shí)際確定實(shí)施 路徑，本著勤儉節(jié)約、合理使用、務(wù)實(shí)高效的原則統(tǒng)籌使用 財(cái)政資金，高校應(yīng)固定賬戶管理，積極采取措施，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快執(zhí)行進(jìn)度。第十六條 建設(shè)高校應(yīng)拓寬籌資渠道，吸引社會(huì)捐贈(zèng)， 健全社會(huì)支持的長效機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。第五章績效管理第十七條市財(cái)政局對(duì)北京高?！半p一流”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行 動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)績效評(píng)估和考核結(jié)果調(diào)整資金分配方案，提高 財(cái)政資金使用效益。第十八條 市教委應(yīng)該設(shè)定專項(xiàng)資金的總體績效目標(biāo)， 按照有關(guān)管理辦法組織開展“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、 中期評(píng)估、績效跟蹤、期末績效評(píng)價(jià)，完善準(zhǔn)入與退出機(jī)制， 逐步完善第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。第十九條 北京高?！半p一流”建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)