公文寫作能力培訓(xùn)課件(PPT-42張)

1、公文基礎(chǔ)一、含義、作用二、種類（法定公文）黨的機(jī)關(guān)：14種行政機(jī)關(guān)：13種黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較三、法定公文格式1、眉首：由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度組成；2、主體：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)組成； 3、版記：由主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期、印制份數(shù)組成。 法定黨的機(jī)關(guān)文件與行政機(jī)關(guān)文件使用的區(qū)別公文文種使用 公文文種選擇根據(jù)： 一是依據(jù)法律、法規(guī)以及公文處理的規(guī)定； 二是根據(jù)行文目的； 三是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)； 四是根據(jù)與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系。例：下列公文標(biāo)題文種有無錯(cuò)誤？或其他選擇？ 1.市關(guān)于提高糧食銷售價(jià)格的通知；可采用“決定”：適用于對

2、重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排。通知影響其效力。（最佳文種選擇） 2.關(guān)于解決水庫超標(biāo)運(yùn)行及副壩溢洪造成損失問題的報(bào)告；使用“請示”：請求上級幫助解決。（使用范圍） 3.市教育局給該市財(cái)政局的關(guān)于解決民辦教師經(jīng)費(fèi)問題的請示； 使用“函”：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng) 。（使用對象） 4.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)收費(fèi)管理的報(bào)告； 可使用“意見”：對重要問題提出見解和處理辦法。（功能過時(shí)） 5.中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定； 可使用“意見”或“通知”：對重要問題提出見解和處理辦法；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的事項(xiàng)。（共同使用） 6.XX市關(guān)于電話

3、號碼啟用八位制的公告 使用“通告”：公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)；（使用級別）常見公文寫作根據(jù)下述材料，擬寫一份請示。 省外資局?jǐn)M于1994年12月10日派組(局長等5人)到美國紐約市設(shè)備公司檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備。此事需向省政府請示。該局曾與對方簽訂過引進(jìn)設(shè)備的合同，最近對方又來電邀請前去考察。在美考察時(shí)間需20天，所需外匯由該局自行解決。各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，可列詳表。理論支持：請示的寫法 1、標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 如：關(guān)于組團(tuán)赴美檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備的請示 2、主送機(jī)關(guān)僅有一個(gè)（省人民政府 ） 3、正文請示原由、事項(xiàng)、要求 原由：理由、依據(jù) 事項(xiàng)：請求批準(zhǔn)的事項(xiàng) 要求：請批復(fù)或請審批。寫作思路： 背

4、景（何時(shí)簽約合同中有赴美檢驗(yàn)條款）赴美目的 派什么樣的團(tuán)時(shí)間 外匯解決 要求 4、注明聯(lián)系人、電話（限正式文件） 5、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期關(guān)于組團(tuán)赴美檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備的請示 省人民政府： 我局2008年1月與美國紐約市設(shè)備公司簽訂過一項(xiàng)引進(jìn)對方設(shè)備的合同。合同中有我方需組團(tuán)赴美檢驗(yàn)擬引進(jìn)設(shè)備質(zhì)量的條款。今美方電邀我局組團(tuán)赴美履約。 經(jīng)研究，我局?jǐn)M派以黃局長為團(tuán)長的代表團(tuán)一行五人于2008年7月中旬赴美。預(yù)計(jì)赴美檢驗(yàn)考察時(shí)間需20天，所需外匯由我局按有關(guān)規(guī)定自行解決。 妥否，請批復(fù)。 附件：1、合同1份 2、美方邀請電（或邀請函） 3、赴美代表團(tuán)成員簡況 4、赴美經(jīng)費(fèi)預(yù)算 省外資局 二OO八年五月八日 （

5、） 報(bào)告的寫法例：根據(jù)下面提供的材料，請以市商業(yè)局的名義向省商業(yè)廳起草一份報(bào)告。 (1)20年2月20日上午9點(diǎn)20分，市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故。 (2)事故后果：未造成人員傷亡，但燒毀三層樓房一幢及大部分商品，直接經(jīng)濟(jì)損失792萬元。 (3)施救情況：事故發(fā)生后，市消防隊(duì)出動15輛消防車，經(jīng)4個(gè)小時(shí)撲救，火災(zāi)才被撲滅。 (4)事故原因：直接原因是電焊工違章作業(yè)，在一樓鐵窗架電焊火花濺到易燃貨品上引起火災(zāi)，但也與百貨公司管理局及員工安全思想模糊，公司安全制度不落實(shí)，許多安全隱患長期得不到解決有關(guān)。 (5)善后處理：市商業(yè)局副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場調(diào)查處理；市人民政府召開緊急防火電話會議；市

6、委、市政府對有關(guān)人員視情節(jié)輕重，做了相應(yīng)處理。理論支持：報(bào)告的寫作 1、工作報(bào)告（注意抓重點(diǎn)）最常見 標(biāo)題： 關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告 正文： 開頭 ：概述總體情況、條件 主體 ：主要成績、經(jīng)驗(yàn) 結(jié)尾：存在問題，下步工作意見 結(jié)束語：特此報(bào)告或請審閱 2、情況報(bào)告（向上級匯報(bào)某情況） 嚴(yán)重的災(zāi)情、案情、敵情、社情、民情或重大活動、工作失誤等 1）介紹情況（經(jīng)過、原因、結(jié)果、性質(zhì)） 2）提出建議或意見分析寫作思路： 災(zāi)情損失原因 教訓(xùn) 處理情況結(jié)果態(tài)度措施市商業(yè)局關(guān)于百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故的情況報(bào)告 省商業(yè)局： 20年2月20日上午9點(diǎn)20分，市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，市消

7、防隊(duì)出動15輛消防車，經(jīng)4個(gè)小時(shí)撲救，火災(zāi)才被撲滅?；馂?zāi)雖然未造成人員傷亡，但燒毀三層樓房一幢及大部分商品，直接經(jīng)濟(jì)損失792萬元。 這次火災(zāi)的直接原因是電焊工違章作業(yè)，在一樓鐵窗架電焊火花濺到易燃貨品上引起火災(zāi)，但也與百貨公司管理局及員工安全思想模糊，公司安全制度不落實(shí)，許多安全隱患長期得不到解決有關(guān)。教訓(xùn)是深刻的。 火災(zāi)發(fā)生后，我市各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視。市商業(yè)局副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，市人民政府召開緊急防火電話會議，市委、市政府對有關(guān)人員視情節(jié)輕重，做了相應(yīng)的處理。 今后，我們要吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其加強(qiáng)對零售企業(yè)的安全管理，及時(shí)消除各種不安全的因素和隱患，為企業(yè)

8、創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。 市商業(yè)局 年月日請示與報(bào)告比較 事前請示，事后報(bào)告 1、行文目的不同。報(bào)告使了解情況、提出建議，無須批復(fù)，請示使審批，必須批復(fù)。 2、行文時(shí)間不同。報(bào)告可事前、中、后，請示只能事前。 3、主體內(nèi)容不同。報(bào)告可專題、綜合報(bào)告，請示只能一文一事。 4、處理方式不同。報(bào)告為閱件，看后歸檔，請示看后必須批復(fù)。 函的寫作 理論支持： 函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問、答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)來函基本格式： 1、標(biāo)題： 2、主送機(jī)關(guān) 3、正文： （1）陳述理由； （2）提出商洽或請求批準(zhǔn)事項(xiàng)； （3）提出要求“盼予復(fù)函” 或“特此函達(dá)”請指出下文的毛病，并改寫之。關(guān)于聯(lián)系

9、教師進(jìn)修的函 大學(xué)教務(wù)處： 首先讓我們以職業(yè)技術(shù)學(xué)院的名義，向貴處表示衷心的感謝，過去為我校辦學(xué)給予了很大的幫助。目前我校又面臨一個(gè)很難解決的問題。 原來事情是這樣的：我校開辦不久，師資力量很差，決定派位年輕教師到貴校旁聽進(jìn)修一年。我校與有關(guān)部門多次商量。但位教師進(jìn)修住宿問題，至今也沒有得到解決。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是師資。為提高我校教育質(zhì)量，懇請貴處設(shè)法在貴校給解決住宿問題。但不知貴處是否有什么困難。如果需要我校給貴處辦什么事情，請盡管提出，我校會竭力去辦。再說一句，貴處如能解決我校進(jìn)修教師住宿問題，我們以我校領(lǐng)導(dǎo)的名義向貴校領(lǐng)導(dǎo)深深地表示謝意。 職業(yè)技術(shù)學(xué)院(印章) 二年月日分析問題： 1、

10、標(biāo)題內(nèi)容脫節(jié)； 2、語言陳述俗套，缺乏嚴(yán)肅性； 3、商討工作理由不明確，沒有復(fù)函要求。關(guān)于請求解決進(jìn)修教師住宿問題的函 大學(xué)教務(wù)處： 我校開辦不久，師資力量不足，決定派位年輕教師到貴校旁聽進(jìn)修一年。經(jīng)我校與貴校有關(guān)部門協(xié)商，貴校同意我校派員進(jìn)修，但位教師進(jìn)修住宿問題，較難得到解決。今特函懇請貴處設(shè)法在貴校幫助解決住宿問題。 過去貴校為我校辦學(xué)提供了很大的幫助，這次我校進(jìn)修教師的住宿問題，又給貴校增添了麻煩。敝校謹(jǐn)再致以深深的感謝。 有關(guān)進(jìn)修教師的住宿的解決情況，懇請函復(fù)為盼。 職業(yè)技術(shù)學(xué)院(印章) 二年月日復(fù)函基本格式： 標(biāo)題：關(guān)于的復(fù)函 正文：（1）引述來函“X月X日來函收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)復(fù)如

11、下” （2）答復(fù)事項(xiàng)（同意與否，理由要簡明） （3）結(jié)語：特此函復(fù)或務(wù)請見諒。關(guān)于同意寧波海關(guān)升格為正廳(局)級直屬海關(guān)問題的復(fù)函國辦函200231號浙江省人民政府、海關(guān)總署：浙江省人民政府、海關(guān)總署關(guān)于寧波海關(guān)升格為正廳級直屬海關(guān)的請示(浙政200127號)收悉。經(jīng)國務(wù)院總理辦公會議研究，現(xiàn)函復(fù)如下：同意寧波海關(guān)升格為正廳(局)級機(jī)構(gòu)，隸屬于海關(guān)總署，不增加人員編制。其他有關(guān)事宜，請你們與有關(guān)方面協(xié)商辦理。國務(wù)院辦公廳二二年四月十八日判斷： 1.鎮(zhèn)人民政府給縣財(cái)政局的關(guān)于解決修路所需經(jīng)費(fèi)的請示； 2.市電力分公司給市直各單位的關(guān)于近期停電的通知； 3.省教育廳給市政府關(guān)于調(diào)整縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的

12、批復(fù)；4.關(guān)于對修改意見的函。 有關(guān)文件行文規(guī)則（一）行文根據(jù)規(guī)則 1、必要效用原則。少而精； “五不發(fā)”：上級發(fā)文已到基層或已在會議傳達(dá)； 已在報(bào)刊、電臺發(fā)表； 本級工作措施與上級文件要求一致； 單位內(nèi)部部署一般工作 ； 領(lǐng)導(dǎo)在會上的一般講話。 2、按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文。 （1）條條各級業(yè)務(wù)主管部門； （2）塊塊各級人民政府； （3）條條一般不對塊塊行文。 （4）黨政要分開行文，黨政機(jī)關(guān)一般不互相行文。 （二）各部門行文規(guī)則 1職權(quán)范圍內(nèi)自行行文。 2部門間互相行文。 3部門可同下一級政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門互相行文。 （三）授權(quán)行文部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文 （四）抄送規(guī)則

13、1重要下行文抄送直接上級機(jī)關(guān)； 2上行文不得抄送下級機(jī)關(guān)。 （五）協(xié)商一致規(guī)則：未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自行文。 （六）聯(lián)合行文規(guī)則同級（六）請示規(guī)則 1不越級請示：因特殊情況 必須越級請示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級。 2只有一個(gè)主送機(jī)關(guān) 3一文一事 4不得抄送下級機(jī)關(guān)（七）報(bào)刊發(fā)表視作正式公文規(guī)則 經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的公文，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照執(zhí)行。（八）一般不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請示、意見和報(bào)告。法定公文格式常見錯(cuò)誤 （一）用紙規(guī)定：行政機(jī)關(guān)A4紙，黨委機(jī)關(guān)16K； （二）文字使用：正文用3號仿宋字 （三）聯(lián)合行文時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識： 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件”組成；

14、聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前。 （四）發(fā)文字號：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成，年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；序號不能使用虛數(shù) 正確：江府20085號 錯(cuò)誤：江府（2008）5號 江府20085號 江府200805號 （五）正文部分： 1、標(biāo)題：聯(lián)合發(fā)文標(biāo)題不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)；不能出現(xiàn)過多的文種思考： “縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知的通知”。假如到鎮(zhèn)級政府標(biāo)題如何處理？ XX鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于開展扶貧捐助和慰問活動的通知 2、數(shù)字、年份不能回行（阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能分成兩行）。 3、標(biāo)題序號“一、（一）1.（1）” 4、除特定需要漢字外，正文中一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 5、附件：

15、公文如有附件，在正文下一行標(biāo)識。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。 ！被發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文為主體內(nèi)容，不作為附件 6、一般不標(biāo)注“此頁無正文” 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決 7、主題詞標(biāo)注（最多5個(gè)，最后為文種） 8、版記排版問題 9、公文生效標(biāo)識： 行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文，為簡化手續(xù)和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 （1）單一發(fā)文印章 成文時(shí)間右空4字（2）聯(lián)合行文印章 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，主辦

16、機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，兩印章之間不相交或相切。 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切。成文時(shí)間：最后一排印章之下右空2字。公文文稿的審核領(lǐng)導(dǎo)者必備素質(zhì) 一審政策界限準(zhǔn)確與否； 二審事實(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)與否； 三審實(shí)施舉措可行與否； 四審決策意圖明確與否； 五審結(jié)構(gòu)條理清楚與否； 六審文字表達(dá)得體與否； 七審行文程序恰當(dāng)與否； 八審公文格式規(guī)范與否。公文注重短、精、細(xì)激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的名言格言220、每一個(gè)成功者都有一個(gè)開始。勇于開始，才能找到成功的路。221、世界會向那些有目標(biāo)和遠(yuǎn)見的人讓路（馮兩

17、努香港著名推銷商）222、絆腳石乃是進(jìn)身之階。223、銷售世界上第一號的產(chǎn)品不是汽車，而是自己。在你成功地把自己推銷給別人之前，你必須百分之百的把自己推銷給自己。224、即使爬到最高的山上，一次也只能腳踏實(shí)地地邁一步。225、積極思考造成積極人生，消極思考造成消極人生。226、人之所以有一張嘴，而有兩只耳朵，原因是聽的要比說的多一倍。227、別想一下造出大海，必須先由小河川開始。228、有事者，事竟成；破釜沉舟，百二秦關(guān)終歸楚；苦心人，天不負(fù)；臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。229、以誠感人者，人亦誠而應(yīng)。230、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會都看到某種憂患。231、出門走好路，出口說好話，出手做好事。232、旁觀者的姓名永遠(yuǎn)爬不到比賽的計(jì)分板上。233、怠惰是貧窮的制造廠。234、莫找借口失敗，只找理由成功。（不為失敗找理由，要為成功找方法）235、如果我們想要更多的玫瑰花，就必須種植更多的玫瑰樹。236、偉人之所以偉大，是因?yàn)樗c別人共處逆境時(shí)，別人失去了信心，他卻下決心實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。237、世上沒有絕望的處境，只有對處境絕望的人。238、回避現(xiàn)實(shí)的人，未來將更不理想。239、當(dāng)你感到悲哀痛苦時(shí)，最好是去學(xué)些什么東西。學(xué)習(xí)會使你永遠(yuǎn)立于不敗之地。240、偉人所達(dá)到并保持著的高處，并不是一飛