規(guī)范信息披露制度推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展-中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》答記者問(wèn)

1、 規(guī)范信息披露制度，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法答記者問(wèn) 近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法，并于6月12日起實(shí)施。中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就此向媒體作了說(shuō)明。記者：中國(guó)保監(jiān)會(huì)此次制定保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）的目的是什么？負(fù)責(zé)人：信息披露是解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱，提高市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和透明度的重要措施。保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，與社會(huì)公眾利益相關(guān)性很強(qiáng)，市場(chǎng)要求保險(xiǎn)公司比其他公司披露更多的信息。制定辦法的目的一是保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益，二是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，三是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)監(jiān)管體系，四是提高保險(xiǎn)市場(chǎng)效率，維護(hù)保

2、險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。記者：辦法和保監(jiān)會(huì)已經(jīng)頒布的其他關(guān)于信息披露的規(guī)章和規(guī)范性文件是什么關(guān)系？負(fù)責(zé)人：保監(jiān)會(huì)高度重視保險(xiǎn)業(yè)信息披露工作，近年來(lái)，一方面開(kāi)展了對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)以及多個(gè)國(guó)家、地區(qū)保險(xiǎn)信息披露制度及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)研究，另一方面立足我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，頒布了一些規(guī)章和規(guī)范性文件就壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品的信息披露等方面積極開(kāi)展了一些實(shí)踐探索。辦法根據(jù)新修訂的保險(xiǎn)法，從制度建設(shè)的層面，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了保險(xiǎn)公司的信息披露工作，信息披露的對(duì)象是社會(huì)公眾而非某一特定群體。同時(shí)，為了與單項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息披露要求相銜接，辦法規(guī)定，“中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息和其他信息的披露另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。記者：請(qǐng)

3、問(wèn)辦法有哪些主要內(nèi)容？負(fù)責(zé)人：辦法共分五章35條，主要規(guī)定保險(xiǎn)公司將反映其經(jīng)營(yíng)狀況的主要信息向社會(huì)公眾公開(kāi)的各項(xiàng)要求。辦法第一章是總則，規(guī)定立法目的、適用范圍、信息披露的定義和原則。第二章是信息披露的內(nèi)容，規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)該披露基本信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息、保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息、償付能力信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息、重大事項(xiàng)信息等七個(gè)方面的內(nèi)容，并對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。第三章是信息披露的方式和時(shí)間。辦法針對(duì)不同類型的信息披露規(guī)定了不同的方式和時(shí)間，要求保險(xiǎn)公司基本信息應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站披露，并在發(fā)生變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新；年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和中

4、國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊上發(fā)布；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。第四章是信息披露的管理。辦法規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度，包括信息披露的內(nèi)容和基本格式、信息的審核和發(fā)布流程、信息披露事務(wù)的職責(zé)分工和責(zé)任追究等內(nèi)容。第五章是附則，主要規(guī)定了一些特例情形。例如，辦法規(guī)定保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法，但經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外；經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。記者：請(qǐng)介紹一下我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信息披露的現(xiàn)狀。負(fù)責(zé)人：從披露主體看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面向社會(huì)公眾的信息披露分為保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的信息披露、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的信息披露以及保險(xiǎn)公

5、司的信息披露等三個(gè)層次。其中，保監(jiān)會(huì)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)政府信息公開(kāi)辦法(保監(jiān)會(huì)令20083號(hào)）在網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)工作等14方面的內(nèi)容。此外，保監(jiān)會(huì)還通過(guò)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣會(huì)、編印中國(guó)保險(xiǎn)年鑒和中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)年報(bào)等多種方式公開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等信息。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)目前披露的內(nèi)容包括保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則、保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)專題審計(jì)報(bào)告和交強(qiáng)險(xiǎn)精算報(bào)告、車(chē)險(xiǎn)自律倡議書(shū)以及中國(guó)壽險(xiǎn)理財(cái)規(guī)劃師、中國(guó)員工福利規(guī)劃師、中國(guó)壽險(xiǎn)管理師的資格認(rèn)證情況等。保險(xiǎn)公司的信息披露包括：一是根據(jù)人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理辦法（2009年第3號(hào)令），人身保險(xiǎn)公司及其代理人應(yīng)向投保人、被保險(xiǎn)人、受益

6、人及社會(huì)公眾描述新型產(chǎn)品的特性、演示保單利益測(cè)算以及經(jīng)營(yíng)成果等信息。二是披露理賠（給付）服務(wù)流程。按照關(guān)于公布保險(xiǎn)理賠（給付）程序，進(jìn)一步做好理賠服務(wù)工作的通知(保監(jiān)發(fā)2008100號(hào)）要求，各保險(xiǎn)公司應(yīng)在公司網(wǎng)站上公布理賠（給付）服務(wù)的具體流程、所需材料清單、聯(lián)系電話和投訴電話，方便客戶索賠和申請(qǐng)保險(xiǎn)金，著力解決理賠（給付）服務(wù)中存在的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是披露財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保理賠信息。根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知(保監(jiān)發(fā)2009年111號(hào)），財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)逐步將承保信息、繳費(fèi)信息、批改信息、理賠信息、手續(xù)費(fèi)信息、投保渠道信息進(jìn)行披露，最終實(shí)現(xiàn)所有險(xiǎn)種的承保理賠信息客戶均可自主查詢，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提高精細(xì)化管理的能力和客戶服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。記者：辦法發(fā)布后，保監(jiān)會(huì)將采取什么措施促進(jìn)公司貫徹實(shí)施？負(fù)責(zé)人：一是監(jiān)督保險(xiǎn)公司根據(jù)辦法建立信息披露管理制度并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括信息披露的內(nèi)容和基本格式，信息的審核和發(fā)布流程，信息披露事務(wù)的職責(zé)分工、承