五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1、五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃二二一年III目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc20093 一、“十三五”時(shí)期五華制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) - 62 - 63 -五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃五華縣是梅州市重要的副中心城市之一，工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較好，擁有廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、河?xùn)|綠色生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)、安流生態(tài)工業(yè)園、華城產(chǎn)業(yè)園四大工業(yè)基地，以五金機(jī)電、裝備制造為代表的制造業(yè)在全市甚至粵北地區(qū)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！笆奈濉睍r(shí)期，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，進(jìn)一步加快推進(jìn)五華縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)五華縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署，完善五華縣

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃發(fā)展體系，特編制五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃確定了未來(lái)五年五華縣制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的空間布局等，明確了支撐體系的建設(shè)，推動(dòng)五華制造業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃期為20212025年。一、“十三五”時(shí)期五華制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（一）整體發(fā)展情況 。1制造業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。五華縣作為梅州重要的制造業(yè)基地，制造業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，“十三五”期間制造業(yè)規(guī)模得到較好的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)持續(xù)保持較高水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化提升。制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2020年，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32.69

3、億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.66億元，分別比2015年降低了44.63%和50.44% 2015年統(tǒng)計(jì)口徑不一致，經(jīng)“十三五”期間的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)整，導(dǎo)致較大的數(shù)據(jù)差距，現(xiàn)只對(duì)數(shù)據(jù)比較，實(shí)際應(yīng)有增長(zhǎng)。2020年全縣工業(yè)增加值占GDP比重同比2015年下降了10.52個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到6.48%。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，輕重工業(yè)加速發(fā)展。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，輕重工業(yè)產(chǎn)值比為3:5，同比2015年輕工業(yè)占比縮小了160個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2020年制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)31.82億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有較大幅度增加。2020年，全縣高新技術(shù)企業(yè)存量14

4、家，較2015年增加12家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到25%以上，為五華縣制造業(yè)注入了新的活力。表1：五華縣“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展情況表 單位：億元序號(hào)年度規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)增加值工業(yè)投資技術(shù)改造投資1201666.739.844620.962201723.825.6712.472.883201822.875.0111.210.714201928.345.2918.481.045202032.695.6621.862.462產(chǎn)業(yè)初步形成空間集聚態(tài)勢(shì)，園區(qū)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。至“十三五”期末，五華縣制造業(yè)經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整，空間上逐步形成聚集態(tài)勢(shì)，主要規(guī)劃布局在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全縣形成產(chǎn)

5、業(yè)園區(qū)4個(gè)。四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要有：廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、河?xùn)|綠色生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)、安流生態(tài)工業(yè)園、華城產(chǎn)業(yè)園。五華工業(yè)園區(qū)分布圖園區(qū)建設(shè)用地占比差距較大，但各園區(qū)可開(kāi)發(fā)潛力大。早期建立的工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)力度大，建設(shè)用地比重非常高。廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等建設(shè)用地比重均超過(guò)80%，無(wú)法新增建設(shè)用地，存在工業(yè)與商業(yè)、居住混雜的制造業(yè)聚集區(qū)性問(wèn)題。河?xùn)|綠色生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃布局清晰，園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商基本按規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)，但征地以及土地功能不明確等限制了建設(shè)進(jìn)度；安流生態(tài)工業(yè)園、華城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度較慢，暫未形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，有待進(jìn)一步加大建設(shè)規(guī)劃力度。五華制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地現(xiàn)狀分析（面積：平方

6、公里）產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦道路用地農(nóng)用地水面及未利用地合計(jì)廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園3.97610.39850.31440.22954.9185河?xùn)|綠色生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)2.69950.650320.43641.553225.3394安流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園0.87920.47338.29130.28699.9307華城產(chǎn)業(yè)園0.16180.092680.562420.00450.8214（二）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)歷年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有一定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)考慮到五華在五金機(jī)電、電子信息、醫(yī)藥制造、制酒、紅木家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，本規(guī)劃認(rèn)為五華制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞“5+1+1”產(chǎn)業(yè)體系方向發(fā)展

7、，主要包括五金機(jī)電、制酒制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、紅木家居等行業(yè)。五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)：“十三五”以來(lái)，五華縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)發(fā)展，已取得較好成績(jī)。五華縣目前有精榮科技、輝駿科技、神牛攝影器材、井得電機(jī)、華盛輝科技等有實(shí)力的企業(yè)，主要以生產(chǎn)電腦主機(jī)板、小家電、攝影器材、汽車發(fā)電機(jī)等電子產(chǎn)品。通過(guò)與高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，積極推動(dòng)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，“十三五”期間，五金機(jī)電制造企業(yè)成功申請(qǐng)省市級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目多項(xiàng)；五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)“區(qū)域品牌”以及“企業(yè)品牌”整體影響力大幅度提升。積極推動(dòng)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)上企業(yè)已建成省、市級(jí)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等多種創(chuàng)

8、新發(fā)展平臺(tái)，已初步建設(shè)成具有一定產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)研發(fā)、生產(chǎn)和配套能力的五金機(jī)電生產(chǎn)基地。醫(yī)藥制造：五華縣屬于粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，山地資源豐富，藥材資源以及種植藥材的自然條件得天獨(dú)厚，口腔牙科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，為五華縣醫(yī)藥制造創(chuàng)造有利條件。目前，五華縣已集聚康奇力、香雪制藥、康和藥業(yè)等一批業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，已形成集種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)企業(yè)擁有產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。“十三五”期間，康奇力、香雪制藥等制藥企業(yè)基本完成藥品生產(chǎn)項(xiàng)目和技改升級(jí)建設(shè)，保健食品、藥品等產(chǎn)品制造更加健全、更有品質(zhì)，初擬規(guī)劃布局口腔牙科產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步壯大了五華縣醫(yī)藥制藥產(chǎn)業(yè)的制造實(shí)力。制酒業(yè)：制酒業(yè)實(shí)

9、現(xiàn)加快發(fā)展，“十三五時(shí)期”加快打造酒文化和酒品牌，形成長(zhǎng)樂(lè)燒、海宴、客屬酒業(yè)等釀酒企業(yè)酒文化品牌。農(nóng)產(chǎn)品加工：整個(gè)“十三五”期間，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)份額逐年提高。到2020年，五華已打造高山云霧茶、生態(tài)有機(jī)茶、道地藥材、長(zhǎng)布大田柿花、潭下鷹嘴桃、周江百香果、高山紅薯等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)有成效，建成有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)基地等具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，聚集了大昌糧貿(mào)、生長(zhǎng)地、漢光超順、中農(nóng)批、福悅農(nóng)業(yè)、琴江園等一批有實(shí)力有基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，聯(lián)通縣級(jí)電商公共服務(wù)中心等冷鏈物流銷售系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品加工體系構(gòu)建基本成型。家居制造：基本建成綠色、環(huán)保、低碳紅木家居產(chǎn)業(yè)園，

10、引進(jìn)東成家具、匠王家具等一批基地品牌企業(yè)，形成“定制、品質(zhì)、品牌”家居高質(zhì)量發(fā)展格局，逐步完善家居原輔材料專業(yè)市場(chǎng)、家居會(huì)展中心、家居設(shè)計(jì)與技術(shù)研發(fā)中心、家居質(zhì)量檢測(cè)中心等產(chǎn)業(yè)配套，家居制造行業(yè)發(fā)展進(jìn)入良好發(fā)展軌道。（三）存在的主要問(wèn)題。1制造業(yè)呈多元化，未形成集群化制造業(yè)。五華縣制造業(yè)涉及五金機(jī)電制造、制酒制藥、家居制造等多行業(yè)制造產(chǎn)業(yè)，總體上是五華整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相差較大，各自為業(yè)，難以形成較大的統(tǒng)一行業(yè)發(fā)展集群，導(dǎo)致各制造產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不高，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率及增幅率不大（經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)），且主要生產(chǎn)產(chǎn)品及配套建設(shè)難以按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善，易受周期性因素和外部同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

11、壓力限制（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)）。五華縣制造業(yè)“多業(yè)發(fā)展，無(wú)產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以加快推動(dòng)五華經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，同時(shí)也給五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)壓力，不利于五華制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化甚至整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，制約整體水平提升。產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展機(jī)制不夠健全。五華縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣而不精，多而不專，產(chǎn)業(yè)層次不高的現(xiàn)象非常突出，產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)?；㈡湕l化，在培育和扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制上還有待完善。產(chǎn)業(yè)鏈培育有待完善。五華縣裝備制造企業(yè)核心零部件和整機(jī)生產(chǎn)能力仍不強(qiáng)，缺乏能夠帶動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的整機(jī)制造、高端零部件制造龍頭企業(yè)，企業(yè)仍處于小而散、多而低的階段，產(chǎn)業(yè)集中度不高、高端化不強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施

12、建設(shè)及產(chǎn)業(yè)配套有待優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)軟硬件配套還不充分，交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)條件有待改善，生活配套設(shè)施不夠完善，工業(yè)園區(qū)征地、修路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展速度仍舊緩慢。多種短板因素匯集制約著五華產(chǎn)業(yè)體系整體水平的提升。3土地資源緊張，園區(qū)外延擴(kuò)容建設(shè)用地規(guī)模潛力有限。受國(guó)家土地政策的限制，土地資源供應(yīng)緊張逐漸成為制約五華制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題?，F(xiàn)有園區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模的潛力有限，出現(xiàn)有規(guī)劃、有項(xiàng)目就是沒(méi)空間的實(shí)際性問(wèn)題，結(jié)合新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，能否進(jìn)一步優(yōu)化和挖掘園區(qū)外延擴(kuò)容建設(shè)用地，是保障制造業(yè)發(fā)展用地供給，提升園區(qū)承載能力的重要挑戰(zhàn)。4傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力依然不強(qiáng)，新動(dòng)力仍未成為主導(dǎo)。投資的拉動(dòng)作用依然不強(qiáng)。2

13、020年，全縣第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)完成投資額21.86億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的21.73%，投資總量基礎(chǔ)總量小，每年小幅的提高效用體現(xiàn)不佳。近年來(lái)，雖然五華縣不斷加大創(chuàng)新投入，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加，創(chuàng)新成果不斷增加，2019年，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到0.027%，實(shí)際總量低于其他縣區(qū)；廣東五華科技孵化產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)陸續(xù)建成投入使用，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年增加，但由于原來(lái)底子薄，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入絕對(duì)數(shù)額仍較低，創(chuàng)新成果產(chǎn)出仍較少，科技成果轉(zhuǎn)化率依然較低，科技創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率和效益不夠明顯，對(duì)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用有限，與其它發(fā)達(dá)縣區(qū)比較仍有較大差距。二、“十四五”

14、時(shí)期制造業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）“十四五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。“十四五”時(shí)期，制造業(yè)將重點(diǎn)圍繞從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變的要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，五華縣應(yīng)積極對(duì)標(biāo)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1信息技術(shù)、智能技術(shù)與制造業(yè)的滲透融合。信息技術(shù)、智能技術(shù)與制造業(yè)的高度融合，是工業(yè)4.0以及中國(guó)制造2025戰(zhàn)略中制造業(yè)發(fā)展的最主要方向。信息技術(shù)、智能技術(shù)將與制造業(yè)更加緊密的結(jié)合，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存在方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式將極大地改變，生產(chǎn)方式呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化等特點(diǎn)，企業(yè)將更多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品價(jià)

15、值鏈分解到不同地區(qū)的配套協(xié)作企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程由范圍內(nèi)多個(gè)企業(yè)高效、快捷合作完成；制造生產(chǎn)過(guò)程朝向智能化發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程將由新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、機(jī)器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線組成，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的“無(wú)人工廠”。另一方面，未來(lái)將催生一批以綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展為主要標(biāo)志的新工業(yè)部門，智能制造、智能服務(wù)系統(tǒng)、生物制造和低碳制造等新興領(lǐng)域?qū)?duì)原有工業(yè)實(shí)現(xiàn)全面高端升級(jí)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。有利于五華縣制造業(yè)加快技改工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。2“服務(wù)型制造”將成為制造業(yè)發(fā)展的重要方向。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合將是“十四五”期間制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。服務(wù)化轉(zhuǎn)型也成為企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的重要方向之一，企業(yè)

16、為了實(shí)現(xiàn)更大的利潤(rùn)，紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，將競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)從產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向客戶服務(wù)，從單純生產(chǎn)向?yàn)榭蛻籼峁┘煞?wù)轉(zhuǎn)變，以提高企業(yè)的獲利能力；生產(chǎn)型制造將向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，以提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷及售后服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)將在制造業(yè)中占有更加重要的地位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的地位將有所下降；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將得到加速發(fā)展，隨著服務(wù)成為產(chǎn)品增值的重要渠道，現(xiàn)代制造業(yè)由過(guò)去單純提供產(chǎn)品向集實(shí)物、信息和服務(wù)為一體轉(zhuǎn)變，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出既分工又融合的特征。有利于五華縣借助“服務(wù)型制造”技術(shù)支撐，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，提高服務(wù)型制造水平。3新制造技術(shù)將不斷涌現(xiàn)及深入推廣應(yīng)用。隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和逐步融合，以新材料技術(shù)、新能源

17、技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智能化技術(shù)等為代表的先進(jìn)制造技術(shù)，正在深刻改變著制造業(yè)的要素配置方式、生產(chǎn)組織模式、制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并有望實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的革命性轉(zhuǎn)變。未來(lái)先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)也將更多體現(xiàn)在輕量化、精密化、極端化、數(shù)字化、智能化、綠色化、系統(tǒng)化、集成化等方面。先進(jìn)制造業(yè)將不斷吸收先進(jìn)制造技術(shù)，并綜合應(yīng)用于制造的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，并取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，有利于五華縣加大高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，加強(qiáng)現(xiàn)有制造業(yè)技術(shù)性升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。4傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆奈濉逼陂g，勞動(dòng)力成本以及其它生產(chǎn)成本還將保持上升態(tài)勢(shì)，勞

18、動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將面臨更大的成本壓力。但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)一樣，還有很大的升級(jí)空間，仍有很大的市場(chǎng)需求。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，積極地提升產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新水平，并將新材料技術(shù)、新一代信息技術(shù)等應(yīng)用于產(chǎn)品的生產(chǎn)以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，提升企業(yè)以及產(chǎn)品的品牌影響力，并在可能的情況下實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)總部與生產(chǎn)總部的空間分離，并設(shè)立區(qū)域性分部駐點(diǎn)當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性管理提質(zhì)發(fā)展。（二）“十四五”時(shí)期發(fā)展新機(jī)遇。1推進(jìn)全面高質(zhì)量發(fā)展，為五華縣制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。面臨世界之大變局，我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的

19、新發(fā)展格局，為五華縣加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊的發(fā)展要素流動(dòng)空間；我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)中國(guó)制造2025，明確提出了我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的方向及路徑，促進(jìn)五華縣實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的布局和導(dǎo)向；五華縣是梅州市構(gòu)建“五星爭(zhēng)輝”區(qū)域發(fā)展格局中，著力打造新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的重要組團(tuán)之一，具有較完善的扶持激勵(lì)政策體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)。2全面深化改革的推進(jìn)，將極大激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力?！笆奈濉睍r(shí)期依然是全面深化改革發(fā)展的重要時(shí)期。國(guó)家、省、市全面深化改革的推進(jìn)，從基本經(jīng)濟(jì)制度堅(jiān)持和完善、現(xiàn)代市場(chǎng)體系構(gòu)建、政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方面提出了改革方

20、向及任務(wù)，有利于釋放“制度紅利”，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五華縣是梅州重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，處于改革開(kāi)放的前沿陣地，國(guó)家、省、市全面深化改革的不斷推進(jìn)，有助于為五華縣經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)主體提供巨大的發(fā)展動(dòng)力；也有助于激發(fā)五華本地進(jìn)一步改革的動(dòng)力，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3加快“融灣支區(qū)”建設(shè)，為五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要契機(jī)。隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)等重大戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)建設(shè)，五華縣握穩(wěn)契機(jī)，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，承接珠三角城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)共建，重構(gòu)提升全縣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有效促進(jìn)五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有利于五華縣加強(qiáng)與大灣區(qū)城市間的聯(lián)系，用好灣區(qū)輻射

21、北部山區(qū)的發(fā)展效力，將進(jìn)一步激活帶動(dòng)五華縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)資源要素聚集，為五華縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融商務(wù)、產(chǎn)品商貿(mào)、電子商務(wù)、合作交流、科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的發(fā)展獲得良好機(jī)遇，制造業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”路子將更加寬廣，為五華縣制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“走出去”，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升技術(shù)水平提供了重要契機(jī)。4上下目標(biāo)堅(jiān)定，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)等國(guó)家級(jí)支持政策文件，作為革命老區(qū)、中央蘇區(qū)的五華縣，具有更好的發(fā)展制造業(yè)政策扶持環(huán)境，利于推動(dòng)五華參與梅州綜合保稅區(qū)建設(shè)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，利于五華爭(zhēng)取建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園

22、區(qū)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；在省委、省政府高度重視制造業(yè)發(fā)展下，出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃，提出實(shí)施“六大工程”，加快培育“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群（十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群），進(jìn)一步打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；梅州市先后出臺(tái)梅州市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作若干措施梅州市促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)若干措施梅州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃等一攬子政策措施，著力構(gòu)建“5311” 5311指推動(dòng)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，著力打造大健康產(chǎn)業(yè)，壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)體系；五華縣也出臺(tái)五華縣促進(jìn)先

23、進(jìn)制造業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資工作若干措施等扶持政策，明確圍繞“5+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)存量?jī)?yōu)化、增量擴(kuò)大、品質(zhì)提升。打造現(xiàn)代化制造業(yè)發(fā)展體系已是全省發(fā)展目標(biāo)，自此，縣委、縣政府多次組織召開(kāi)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)會(huì)議，定目標(biāo)，納建議，謀途徑，推實(shí)施，破難題，為五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。（三）“十四五”時(shí)期面臨新挑戰(zhàn)。1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性增多。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“減速換擋”成為主要特征，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)部分行業(yè)影響顯著，過(guò)去單純依靠數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張和特殊優(yōu)惠政策的發(fā)展模式難以為繼，轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，一些企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)

24、困難、融資成本上升，勞動(dòng)力短缺，產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性直接或間接地影響了工業(yè)區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2區(qū)域間對(duì)資源的爭(zhēng)奪日益激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近年來(lái)，隨著廣東省進(jìn)一步實(shí)施“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略，原本相對(duì)落后的粵東、粵西地區(qū)因沿海開(kāi)放帶的提出而迅速崛起，臨近的清遠(yuǎn)、河源市更靠近廣州、深圳等大灣區(qū)城市群，占有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，興寧、梅江等兄弟縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)較好，更具經(jīng)濟(jì)實(shí)力，五華縣勢(shì)必會(huì)在產(chǎn)業(yè)布局和招商引資等方面與上述地區(qū)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。3土地指標(biāo)發(fā)展要素制約突出。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)下，土地發(fā)展要素制約性依然突出，受土規(guī)調(diào)整和土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)緊缺的影響，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)

25、目難以落地，導(dǎo)致投資有效性不高。2018年起，在國(guó)家從嚴(yán)從緊的土地政策背景下，現(xiàn)可開(kāi)發(fā)用地指標(biāo)趨緊，尤其五華屬于粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，土地開(kāi)發(fā)利用尤為敏感，限制門檻高，調(diào)規(guī)壓力大，難以滿足優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的用地需求，對(duì)項(xiàng)目的落地形成了一定制約，對(duì)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)容以及引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)形成了關(guān)鍵性的瓶頸、卡脖子問(wèn)題。4高新技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏企業(yè)創(chuàng)新人才。五華縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)僅有14家，且規(guī)模不大，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中小微企業(yè)較多，管理體制、運(yùn)行機(jī)制還不完善，部分企業(yè)缺乏依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，科技項(xiàng)目總量不多。受區(qū)位條件等因素限制，企業(yè)科技創(chuàng)新人才總量不足，缺乏行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，

26、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人力資源的支撐。5物流成本高，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和政策扶持。五華縣物流行業(yè)基本自然形成，物流企業(yè)普遍采用各自企業(yè)物流車的形式進(jìn)行快遞運(yùn)輸，缺乏有效的統(tǒng)一規(guī)劃。物流相關(guān)扶持政策不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)的原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸成本較其他縣區(qū)大，降低了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致在招商引資、人才引進(jìn)等方面不具備優(yōu)勢(shì)條件而產(chǎn)生較大的壓力。三、總體發(fā)展要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹省委“1+1+9”工作部署，全面落實(shí)市委“123456”思路舉措和“五星爭(zhēng)輝”的區(qū)域發(fā)展布局，全力圍繞縣“一核兩

27、區(qū)三組團(tuán)”發(fā)展格局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住全球新一輪制造業(yè)變革和我國(guó)實(shí)施中國(guó)制造2025以及省提出實(shí)施“六大工程”，加快培育“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和梅州著力構(gòu)建“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系等發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，增強(qiáng)“重實(shí)體、興實(shí)業(yè)”發(fā)展思路，重點(diǎn)圍繞縣“5+1+1”產(chǎn)業(yè)體系 “5+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：5即為電子信息產(chǎn)業(yè)；制酒制藥產(chǎn)業(yè)；裝備（先進(jìn)）制造產(chǎn)業(yè)（主要為五金機(jī)電和智能家電）；紅木家居產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；+1個(gè)智慧物流產(chǎn)業(yè)、+1個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)。，做大做強(qiáng)1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成“1+4” “1+4”制造業(yè)格局：在“5+1+1”產(chǎn)業(yè)體系中的5個(gè)核心產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)先做強(qiáng)1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

28、其他4個(gè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制造業(yè)發(fā)展新格局，著力推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)，以高端化、智能化、綠色化、鏈條化、集聚化為主攻方向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和整體實(shí)力的進(jìn)一步提升，全力推動(dòng)五華制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶五華組團(tuán)發(fā)展亮點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“工匠之鄉(xiāng)宜居五華”發(fā)展總目標(biāo)。（二）發(fā)展思路。1抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。（1）抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命到來(lái)的契機(jī)，積極推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)與信息技術(shù)、智能技術(shù)的融合，以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)新技術(shù)、新

29、產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。（2）抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)接“中國(guó)制造2025”。中國(guó)制造2025本質(zhì)上是推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃指引，為中國(guó)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中指明發(fā)展方向。五華縣制造業(yè)要根據(jù)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合自身基礎(chǔ)及實(shí)際，率先進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，搶占機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。（3）握穩(wěn)和貫徹國(guó)、省市、縣關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列扶持政策。國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)，支持革命老區(qū)、中央蘇區(qū)提升功能品質(zhì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，支持符合條件的縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)；省委、省政府出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，提出實(shí)施“六

30、大工程”，加快培育“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群（十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群），進(jìn)一步打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；梅州先后出臺(tái)梅州市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作若干措施梅州市促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)若干措施等一攬子政策措施；五華縣出臺(tái)五華縣促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資工作若干措施等系列扶持政策，全縣需要依據(jù)良好的發(fā)展政策生態(tài)，著力加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化制造業(yè)補(bǔ)鏈、固鏈、長(zhǎng)鏈發(fā)展，著力打造制造業(yè)集群，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)存量?jī)?yōu)化、增量擴(kuò)大、品質(zhì)提升。（4）順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)觸網(wǎng)，建設(shè)公共開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，形成“互聯(lián)網(wǎng)

31、+制造業(yè)”融合發(fā)展的新模式。（5）抓住國(guó)家鼓勵(lì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的契機(jī)，按照企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、政策集成、機(jī)制創(chuàng)新的原則，結(jié)合現(xiàn)行支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善全縣中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、孵化器、眾創(chuàng)空間載體的作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，匯集發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)中小微企業(yè)以及創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。（6）應(yīng)對(duì)成本上升以及產(chǎn)能過(guò)剩等風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合省、市工作部署，積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，提升企業(yè)的技術(shù)及創(chuàng)新水平，推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，加快智慧型、信息化制造生產(chǎn)線建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)間的合作、兼并、重組，提升企業(yè)實(shí)力及競(jìng)爭(zhēng)力。2瞄準(zhǔn)方向，扶持重點(diǎn)。（1）進(jìn)一步做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展五金機(jī)電，完善五

32、金機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈，提升本地制造配套率，形成完整的五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步提升制酒制藥、紅木家居、牙科口腔產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及影響力，重點(diǎn)引進(jìn)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上具有較高知名度的相關(guān)制造企業(yè)，提升龍頭企業(yè)實(shí)力，加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)品研發(fā)、銷售延伸；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工及電子信息等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)物流城建設(shè)，擴(kuò)展培育發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造智慧物流產(chǎn)業(yè)。（2）大力發(fā)展新興制造業(yè)。根據(jù)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及基礎(chǔ)設(shè)施條件，綜合考慮國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)謀劃好廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、河?xùn)|綠色生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)、華城產(chǎn)業(yè)園、安流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力培育與新的技術(shù)趨勢(shì)和市場(chǎng)

33、需求相適應(yīng)的高技術(shù)、高增長(zhǎng)行業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、智能裝備（裝備制造）、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電子信息、新能源、新材料等。（3）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推動(dòng)五金機(jī)電、電子信息等本地具有一定優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，提升企業(yè)的研發(fā)、制造、管理能力，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌影響力，推動(dòng)企業(yè)“走出去”或者跨區(qū)域發(fā)展。（4）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)冷鏈物流、商務(wù)會(huì)展、信息技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3以產(chǎn)促城，產(chǎn)城融合。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部空間功能結(jié)構(gòu)的科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)、生活、休閑娛樂(lè)等

34、功能的協(xié)調(diào)與完善；加強(qiáng)工業(yè)化在區(qū)域一體化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的核心作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)促城，產(chǎn)業(yè)興城，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，為全縣發(fā)展提供新的空間增長(zhǎng)動(dòng)力。（三）發(fā)展原則。1創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與開(kāi)放合作相結(jié)合。完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果落地；突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新水平。充分利用“雙循環(huán)”格局帶來(lái)的創(chuàng)新資源，大力引進(jìn)來(lái)、走出去，突破制約本縣制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、瓶頸問(wèn)題，加快推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)本地企業(yè)資源配置效益

35、最大化和效率最優(yōu)化。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造，綜合運(yùn)用財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、金融、土地、人才等政策，引導(dǎo)資源要素向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域集聚。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域深化改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。3高端化智能化與綠色化發(fā)展相結(jié)合。積極推動(dòng)信息化、智能化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。提升產(chǎn)業(yè)附加值，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升配套水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)更多地使用低碳能源、低碳技術(shù)，突破發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑的低碳壁壘或其他形式的綠色壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。4優(yōu)化存量與提質(zhì)增量相結(jié)合。支持現(xiàn)有企業(yè)利

36、用信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等實(shí)施技術(shù)改造，提高效益，提升存量制造業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展以先進(jìn)智能裝備、生物制藥、制酒、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品精加工等為重點(diǎn)的制造業(yè)，培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設(shè)主要領(lǐng)域發(fā)展的重大平臺(tái)和載體，圍繞“1+4”制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)和發(fā)展高端生產(chǎn)力，加快構(gòu)建集群化高端化的產(chǎn)業(yè)體系，適應(yīng)新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）發(fā)展目標(biāo)。到2025年末，全縣制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、集聚化進(jìn)一步邁進(jìn)，在梅州市乃至全省價(jià)值鏈的分工地位明顯提升，綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，初步建立具有市內(nèi)乃至粵北領(lǐng)先水平的現(xiàn)代制造業(yè)體系。展望2035年，基

37、本實(shí)現(xiàn)梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶中五華縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)，“1+4”制造業(yè)體系構(gòu)建取得新成績(jī)，制造業(yè)基本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1工業(yè)總量穩(wěn)步增加。工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破百億元，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)到8.32億元，其中高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)30%以上。2創(chuàng)新能力顯著提升。全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)（R&D）投入預(yù)計(jì)達(dá)3億元以上，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）超過(guò)1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例超過(guò)55%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)19家。3工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)達(dá)20%以上，新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%左右，占規(guī)模以上工

38、業(yè)增加值的比重達(dá)到10%以上；傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)進(jìn)一步改造提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，培育出一批在全省同行業(yè)具有較大影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。五華縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系類別指標(biāo)2020年目標(biāo)值屬性2022年2025年綜合實(shí)力規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）5.666.608.32預(yù)期性制造業(yè)增加值占GDP比重（%）3.3345預(yù)期性制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率（%）9095預(yù)期性工業(yè)發(fā)展工業(yè)投資（億元）21.862030預(yù)期性工業(yè)項(xiàng)目（個(gè)）242020預(yù)期性規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（家）394065預(yù)期性科技創(chuàng)新工業(yè)技改投資（億元）2.461.53預(yù)期性應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)模以上

39、工業(yè)企業(yè)數(shù)量（個(gè)）136預(yù)期性高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家）141519預(yù)期性規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例（%）404055預(yù)期性省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量：含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等（個(gè)）192025預(yù)期性綠色發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降幅度（%）5.43完成市下達(dá)任務(wù)約束性單位GDP二氧化碳排放降低（%）19.5完成市下達(dá)任務(wù)約束性四、制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)按照梅州市支持各縣（市、區(qū)）加快形成“1+N” “1+N”:1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，N個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)格局要求，重點(diǎn)圍繞縣“5+1+1”產(chǎn)業(yè)體系中的5個(gè)核心制造產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先推動(dòng)裝備（先進(jìn)）制造產(chǎn)業(yè)（主要為五金機(jī)電和智能

40、家電）打造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子信息產(chǎn)業(yè)、制酒制藥及包裝飲用水產(chǎn)業(yè)、紅木家居產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成“1+4”制造業(yè)發(fā)展新格局。（一）做大裝備制造業(yè)。1主要發(fā)展方向。推進(jìn)廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、河?xùn)|綠色生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)、安流生態(tài)工業(yè)園、華城產(chǎn)業(yè)園實(shí)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加強(qiáng)布局先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)和信息化融合，逐步建立先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)研究技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、形成企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，力爭(zhēng)在礦山機(jī)械、數(shù)控加工、家電智能化設(shè)備、智能儀器儀表、視聽(tīng)設(shè)備、智能車載設(shè)備、整裝制造等方面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)建

41、立裝備制造行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)汽車零部件、五金機(jī)電、礦山機(jī)械等裝備制造骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)，按產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，引進(jìn)和培育出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干及特色企業(yè)，推動(dòng)制造裝備企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。大力引進(jìn)循環(huán)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套功能，重點(diǎn)引進(jìn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，共同推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品推廣和配套引進(jìn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向制造業(yè)服務(wù)化方向發(fā)展，支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與裝備制造企業(yè)開(kāi)展合作和創(chuàng)新。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和關(guān)鍵零部件配套企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)行業(yè)先進(jìn)裝備與制造工藝，提升集群技術(shù)裝備水平與工藝水平，提高產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)質(zhì)量保障能力和

42、產(chǎn)能規(guī)模。順勢(shì)逐漸發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。依托四大園區(qū)建設(shè)不斷完善，產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)，形成企業(yè)聚集效應(yīng)，引進(jìn)集團(tuán)企業(yè)來(lái)五華縣設(shè)立地區(qū)性總部，特別是引導(dǎo)已落戶企業(yè)在本地設(shè)立總部。積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)管理與生產(chǎn)分離，重點(diǎn)打造一批各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心入駐的特色樓宇、品牌樓宇，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，打造梅州副中心城市新亮點(diǎn)。2發(fā)展思路及途徑。加大力度推進(jìn)招商引資，以打造產(chǎn)業(yè)鏈為要求進(jìn)行招商，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)鏈的一體化，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與廣東省科學(xué)院、梅州產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)行產(chǎn)業(yè)科研合作，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)公共平臺(tái)建設(shè)，加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度，積極扶持處于成長(zhǎng)擴(kuò)張期的具有自

43、主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)上市公司給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)載體建設(shè)（園中園）。重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園、裝備制造科技發(fā)展平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化發(fā)展五金機(jī)電和智能家電，積極推動(dòng)本地五金機(jī)電及零部件加工等行業(yè)的企業(yè)與珠三角地區(qū)等先進(jìn)地區(qū)的科研院所和企業(yè)合作，依托梅興華豐產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其他先進(jìn)地區(qū)齊備的加工產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大電烤箱、發(fā)電機(jī)、冷柜及五金制品加工產(chǎn)業(yè)，加快進(jìn)行智能化裝備改造及智能化技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)家電、小家電與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)智能家居操作相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，力爭(zhēng)打造五金機(jī)電和智能家電百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)礦山設(shè)備專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育一批礦山設(shè)備制造企業(yè)，做強(qiáng)

44、礦山設(shè)備制造業(yè)。加快新能源汽車零部件、智能機(jī)器手、機(jī)器人RV減速機(jī)、家用電器、通訊設(shè)備生產(chǎn)及銷售項(xiàng)目、礦山設(shè)備制造項(xiàng)目等先進(jìn)制造項(xiàng)目的建設(shè)，夯實(shí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。專欄1 裝備（先進(jìn)）制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程主要以廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、河?xùn)|生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)為先進(jìn)裝備制造業(yè)的主要園區(qū)，重點(diǎn)以五金機(jī)電和智能家電聚集發(fā)展為基礎(chǔ)，全力打造百億級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程：強(qiáng)鏈。加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)建設(shè)，優(yōu)先推動(dòng)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈建設(shè)，圍繞關(guān)鍵零部件制造、整機(jī)組裝、銷售維修服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)和培育，建立升級(jí)強(qiáng)鏈激勵(lì)措施和發(fā)展指引，全力做強(qiáng)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)；聚力智能裝備、礦山機(jī)械

45、、汽車零部件產(chǎn)業(yè)等主要制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向先進(jìn)化升級(jí)，完善智能生產(chǎn)及供應(yīng)體系，健全激勵(lì)扶持機(jī)制，促進(jìn)主導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)做強(qiáng)做大。到2025年，五金機(jī)電和智能家電實(shí)現(xiàn)首先突破百億產(chǎn)業(yè)集群的打造，到2035年，形成較強(qiáng)的基本健全的產(chǎn)業(yè)鏈集群。補(bǔ)鏈。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)引進(jìn)和培育。引導(dǎo)五金機(jī)電企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，加快向智能家電發(fā)展，圍繞五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強(qiáng)引進(jìn)和培育五金機(jī)電零配件等配套企業(yè)，促進(jìn)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)；積極布局工業(yè)機(jī)器人等現(xiàn)代高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊、服務(wù)增值、融合發(fā)展為導(dǎo)向，依托園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施融灣行動(dòng)，加強(qiáng)與大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)協(xié)同打造創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)，

46、引進(jìn)上下游相關(guān)企業(yè)入駐投資，完善形成高水平的供銷服務(wù)及其零部件工程、應(yīng)用技術(shù)現(xiàn)代綜合服務(wù)體系。延鏈。推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型裝備制造。積極引導(dǎo)裝備制造企業(yè)以用戶為中心構(gòu)建智能服務(wù)平臺(tái)，融合原材料供應(yīng)鏈、生產(chǎn)制造鏈和售后服務(wù)鏈，推動(dòng)制造企業(yè)向個(gè)性化定制、整體解決方案和全生命周期管理等高端服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展新型服務(wù)形態(tài)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向前端設(shè)計(jì)和后端服務(wù)延伸，增強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先圍繞五金機(jī)電和智能家電進(jìn)行延鏈建設(shè)，制定產(chǎn)品生產(chǎn)到售后服務(wù)、維修等系統(tǒng)性服務(wù)鏈的發(fā)展。到2025年，先進(jìn)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)

47、到40%。（二）做專電子信息產(chǎn)業(yè)。1主要發(fā)展方向。把握新一代信息技術(shù)革命，推動(dòng)電子信息制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。以科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建為主要驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷推廣環(huán)節(jié)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈化建設(shè)，提升品牌的附加值，著力發(fā)展一批具有省市級(jí)的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮廣東五華科技孵化產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用，為電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐；著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，特別是高端面板等技術(shù)的攻克。鼓勵(lì)精榮科技、神牛攝影器材等電子信息企業(yè)加強(qiáng)與大灣區(qū)電子信息龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，支持行業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)在五華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，完善電子信息發(fā)展管理機(jī)制

48、。加快推進(jìn)輝駿科技增資擴(kuò)產(chǎn)、中芯壹號(hào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加快電子信息產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)線建設(shè)，大力發(fā)展以電子基材、神牛攝影器材和智能視聽(tīng)為重點(diǎn)的電子信息和器材產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展智能化家電、通訊廣播關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)發(fā)展智能家電設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息核心部件技術(shù)和關(guān)鍵配套件，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用。積極引進(jìn)與五華縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)入駐，打造電子信息制造行業(yè)集群。實(shí)行專業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，積極引導(dǎo)電子信息企業(yè)集約用地、集聚發(fā)展。支持園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高服務(wù)水平，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)新型工業(yè)化（電子信息業(yè)）產(chǎn)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)軟件開(kāi)

49、發(fā)平臺(tái)、測(cè)試平臺(tái)、仿真模擬環(huán)境等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升為企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)支持和軟硬件測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境的能力。2發(fā)展思路及途徑。加快發(fā)展新一代電子信息，引進(jìn)一批大灣區(qū)轉(zhuǎn)移協(xié)同發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大新一代電子信息生產(chǎn)建設(shè)，全力壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，支持面向產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、檢測(cè)、認(rèn)證等公共服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建主要電子產(chǎn)品類公共檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)體系。力爭(zhēng)在廣東五華科技孵化產(chǎn)業(yè)園中設(shè)立電子信息研究院，使其成為國(guó)內(nèi)外電子科技信息交流、人才交往的強(qiáng)大平臺(tái)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引相關(guān)電子企業(yè)聚集。依托廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園電子

50、信息產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，規(guī)劃部署推進(jìn)（園中園）“智能電子產(chǎn)業(yè)園”、交易物流展示市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。專欄2 電子信息產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程1.培養(yǎng)專業(yè)人才，引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)與大灣區(qū)電子信息企業(yè)合作，建立人才共享及培育機(jī)制，積極借鑒先進(jìn)的管理機(jī)制，確保人才資源的有效整合和優(yōu)化配置，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，以技術(shù)創(chuàng)新為主要突破點(diǎn)，創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健和快速發(fā)展。2.優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)專業(yè)配套建設(shè)，按產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，合理選擇和布局園區(qū)所要

51、發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，快速形成特色產(chǎn)業(yè)集聚。積極與大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群建立產(chǎn)業(yè)合作，爭(zhēng)取承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，搭接產(chǎn)業(yè)鏈。3.加快發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞省市發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化與大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)和培育企業(yè)加快半導(dǎo)體器元件、新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、智能終端、新一代電子信息裝備制造及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力打造服務(wù)于大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)裝備配套產(chǎn)業(yè)粵北基地。（三）做強(qiáng)生物制藥、制酒及包裝飲用水產(chǎn)業(yè)。1.做強(qiáng)生物制藥產(chǎn)業(yè)。（1）主要發(fā)展方向。依托現(xiàn)有的康奇力藥業(yè)、香雪藥業(yè)、康和藥業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)，按照省重點(diǎn)發(fā)展嶺南中藥,

52、 加快推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、 國(guó)際化, 打造一批從原料藥、 中藥材到藥品的示范產(chǎn)業(yè)鏈的總體布局，加快籌建科研技術(shù)平臺(tái)，帶動(dòng)全縣藥材化生態(tài)種植和現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極推動(dòng)保健食品、用品制造產(chǎn)業(yè)以及生物技術(shù)、生物制藥等制藥產(chǎn)業(yè)在五華的發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、新型疫苗等創(chuàng)新藥物以及生物基因技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)材料、醫(yī)用診療設(shè)備等發(fā)展，配套發(fā)展醫(yī)藥冷鏈物流。大力推動(dòng)五華縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，建設(shè)生物醫(yī)藥加速器和標(biāo)準(zhǔn)廠房，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供土地資源保障；進(jìn)一步建設(shè)完善中草藥品種觀光園和中醫(yī)中藥科普基地。加快南藥種植、深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等環(huán)節(jié)建設(shè)步伐，不斷延伸南藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生物醫(yī)

53、藥“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“種植、加工、貿(mào)易、科研、服務(wù)”一體的中藥材產(chǎn)業(yè)集群。積極跟蹤國(guó)內(nèi)外健康及生物醫(yī)藥企業(yè)的投資意向，主動(dòng)上門招商，吸引項(xiàng)目進(jìn)駐基地，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的生物醫(yī)藥企業(yè)，加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極培育發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)。積極銜接省發(fā)展醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)契機(jī)，以口腔小鎮(zhèn)、口腔健康產(chǎn)品交易中心、義齒加工加盟連鎖旗艦店等為重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，發(fā)展口腔科用設(shè)備、器具制造、義齒加工等產(chǎn)業(yè)，積極設(shè)立?？漆t(yī)院，構(gòu)建具有五華特色優(yōu)勢(shì)的口腔產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)藥食品保健研發(fā)，推動(dòng)“旅游+中醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。（2）發(fā)展思路與途徑加大對(duì)入

54、駐企業(yè)的扶持力度。建立五華生物醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)種植、生產(chǎn)研發(fā)合作，在中藥材優(yōu)良品種的選育、質(zhì)量控制體系、規(guī)范種植等方面強(qiáng)化合作，以聯(lián)合體的形式開(kāi)展與大灣區(qū)、省際合作，扶持本地具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求的企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)在中藥材種植養(yǎng)殖及中藥飲片等生產(chǎn)產(chǎn)品加工一體化發(fā)展；對(duì)于具有專有技術(shù)的企業(yè)加大扶持力度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)政策優(yōu)惠力度，爭(zhēng)取新好項(xiàng)目落戶，促進(jìn)五華縣制藥業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專欄3 生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃培育壯大龍頭企業(yè)。以香雪制藥、康奇力為龍頭，制定生物制藥專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在藥材的種（養(yǎng)）、藥品加工、制造、流通業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如

55、信息、機(jī)械、包裝等）、部門（如進(jìn)出口、監(jiān)督、檢測(cè)、教育、科研等）組成的藥品生產(chǎn)-醫(yī)藥工業(yè)-流通體系等產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)發(fā)展，強(qiáng)化與大灣區(qū)合作，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣南藥種植和深加工，著力打造道地藥材和嶺南特色中藥材原料產(chǎn)業(yè)基地；積極爭(zhēng)取大灣區(qū)生物醫(yī)藥化學(xué)生產(chǎn)基地來(lái)五華縣布局建設(shè)，推動(dòng)生物制藥業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化、綠色化、特色化發(fā)展。積極發(fā)展口腔產(chǎn)業(yè)。依托“口腔鄉(xiāng)情”優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)化五華口腔協(xié)會(huì)組織作用，集聚五華空腔產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)口腔醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造，加快推進(jìn)口腔小鎮(zhèn)、口腔健康產(chǎn)品交易中心、義齒加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展口腔義齒類、口腔科用設(shè)備、器具

56、制造等產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和個(gè)人設(shè)立?？漆t(yī)院、實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)發(fā)展口腔專業(yè)人員，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。實(shí)施融旅工程。充分挖掘和發(fā)揮藥材種植、產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥科普、體驗(yàn)等觀賞、學(xué)習(xí)功能，積極推動(dòng)制藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，納入市縣旅游線路，實(shí)現(xiàn)制藥三產(chǎn)融合發(fā)展。2.做優(yōu)制酒產(chǎn)業(yè)。（1）主要發(fā)展方向。推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)燒、海宴等酒業(yè)企業(yè)提質(zhì)改造發(fā)展，加快制酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)客屬酒業(yè)遷建，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃性酒業(yè)集群現(xiàn)代化建設(shè)，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行原料種植，推進(jìn)釀酒技術(shù)升級(jí)，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力實(shí)施“三品”（品種調(diào)整、品質(zhì)提升、品牌培養(yǎng)）戰(zhàn)略，打造標(biāo)志性酒類等系列品牌。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)釀酒技術(shù)和智能化加工生產(chǎn)線，提升制酒

57、質(zhì)量和規(guī)模，謀劃建立五華釀酒產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭制酒企業(yè)和制酒研發(fā)中心，著力打造釀酒產(chǎn)業(yè)集群（基地）。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)燒、海宴、客屬酒業(yè)等釀酒企業(yè)“上云、上平臺(tái)、上標(biāo)識(shí)”。（2）發(fā)展思路及途徑引導(dǎo)加快建立五華酒業(yè)協(xié)會(huì)，積極申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)，借助國(guó)家酒業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)酒業(yè)技術(shù)提升，提高酒品品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)眼光和知名度；加強(qiáng)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)，厘清釀酒業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)這一主線，實(shí)行酒業(yè)改革和技術(shù)創(chuàng)新，以滿足人民在生活水平日益提高的過(guò)程中對(duì)酒類產(chǎn)品的品質(zhì)要求；適宜性擴(kuò)寬酒類產(chǎn)品，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群化招商，完善促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)向啤酒、紅酒等酒類

58、發(fā)展，促進(jìn)五華酒業(yè)多元化發(fā)展。專欄4 制酒“三品”工程1.品種調(diào)整工程。鼓勵(lì)酒業(yè)企業(yè)錯(cuò)位化、定位發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新品種開(kāi)發(fā)，做精一品種以上產(chǎn)品，做強(qiáng)本企業(yè)代表性特色酒。2.品質(zhì)提升工程。引導(dǎo)完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，優(yōu)化釀酒技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制酒生產(chǎn)線，實(shí)行全過(guò)程化全新高標(biāo)準(zhǔn)，保障酒品質(zhì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)達(dá)到國(guó)家級(jí)酒品質(zhì)的企業(yè)，給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。3.品牌培養(yǎng)工程：依托長(zhǎng)樂(lè)燒等制酒歷史，培養(yǎng)打響五華縣酒文化品牌，鼓勵(lì)酒業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)收集匯編五華縣酒文化歷史，開(kāi)展酒文化博會(huì)和產(chǎn)品展會(huì)，渲染酒文化氛圍；支持協(xié)會(huì)在國(guó)省標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定更高水準(zhǔn)的屬于五華縣酒行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全力提升酒品質(zhì)，提高縣域酒業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響

59、力，力爭(zhēng)打造五華縣酒文化品牌。3.做好包裝飲用水產(chǎn)業(yè)（1）主要發(fā)展方向充分發(fā)揮五華生態(tài)資源，培育新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)水資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)品牌礦泉水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展，培育和發(fā)展一批“水企業(yè)”，做強(qiáng)“水”經(jīng)濟(jì)，建立企業(yè)+資源優(yōu)勢(shì)的共建、共融、共進(jìn)、共享發(fā)展新模式。借助龍頭企業(yè)加工技術(shù)、品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)渠道，促進(jìn)飲用水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品質(zhì)化發(fā)展。按品牌、品質(zhì)、綠色化標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)水資源向高端包裝飲用水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全力提高生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)水平。圍繞全縣重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)泉水資源分布，加快布局建設(shè)包裝飲用水產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造基地，建立大規(guī)模自動(dòng)化生產(chǎn)線，構(gòu)建水瓶制造、包裝、運(yùn)輸、水質(zhì)檢

60、測(cè)、線上線下供銷、旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，力爭(zhēng)打造區(qū)域性包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加強(qiáng)與康養(yǎng)、制藥、制酒、飲料加工等高標(biāo)準(zhǔn)用水行業(yè)的合作，完善供銷、技術(shù)聯(lián)合等合作機(jī)制。以品質(zhì)飲用水促進(jìn)康養(yǎng)、制藥、制酒、飲料加工等制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)需求帶動(dòng)包裝飲用水產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)合作共進(jìn)。鼓勵(lì)包裝飲用水加工企業(yè)借助生態(tài)資源，推動(dòng)與康養(yǎng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)融合，完善康旅發(fā)展新業(yè)態(tài)，逐步打響五華水品牌。（2）發(fā)展思路及途徑。制定招商引資專項(xiàng)清單和建設(shè)要求，以品牌、品質(zhì)、規(guī)模生產(chǎn)為原則，積極引導(dǎo)百歲山礦泉水等企業(yè)，以其先進(jìn)的加工技術(shù)水平和管理體系，加快補(bǔ)齊包裝飲用水產(chǎn)業(yè)的短板和不足