對單位發(fā)展的思考及合理化建議

1、對單位發(fā)展的思考及合理化建議對單位發(fā)展的思考及合理化建議一、強(qiáng)化公司管理，做到責(zé)任到位此次設(shè)備改造花費了很大的人力物力，如何管理和維護(hù)好設(shè)備是 我們公司的一項大事。建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定及獎罰制度做 到責(zé)任到人，層層落實確保設(shè)備在生產(chǎn)中的正常運行。二、豎立員工的價值觀，培育企業(yè)文化豎立企業(yè)員工的正確價值觀，員工和企業(yè)同心同德，不畏任何艱 難困苦。企業(yè)以首先以員工為中心。每個人都是企業(yè)的一份子，在 企業(yè)的運作和發(fā)展中有著重要的，不可替代的角色。企業(yè)是大家共 同的財富，只有企業(yè)好了，個人才能得到發(fā)展。才能以天力自居為 榮！只要企業(yè)好了，個人就能得到發(fā)展，得到回報。讓員工認(rèn)識自己崗位的重要性和肩

2、負(fù)的職責(zé)、使命。首先我們要 守崗，每個人都扮演好自己的角色，才能使機(jī)器運做起來。上軸動 了，齒輪不動，行嗎?齒輪動了，軸承不動，行嗎?顯然都不行?；?者，齒輪去裝到軸上去用。懸梭和針桿調(diào)換著用。行嗎?也不行!所 以，員工首先要守崗，做好自己職責(zé)范圍的事。其次我們要敬崗，愛崗。一臺機(jī)器，少了針桿行嗎?少了油管行 嗎?都不行。我們所在的崗位都是必不可缺的，都是重要的一份子。 我們的工作都是有不可替代的價值的。所以，我們要尊敬和熱愛自 己和別人的崗位。發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，是我國現(xiàn)代化建 設(shè)進(jìn)程中一項帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根木性的戰(zhàn)略任務(wù)?？傮w上看, 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和廣闊前

3、景與我國大企業(yè)綜合競爭力不強(qiáng) 的問題形成了巨大反差，這是我國大企業(yè)發(fā)展過程中的主要矛盾；如 何在不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競爭力的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效地發(fā)揮政 府作用，引導(dǎo)推動大企業(yè)發(fā)展，是需要解決的主要問題。（一）努力突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式在我國企業(yè)追求強(qiáng)大、創(chuàng)建一流的進(jìn)程中，許多行業(yè)領(lǐng)先者己經(jīng) 在實施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、按照國際標(biāo)準(zhǔn)運作、提高國內(nèi)外市場競爭力 等方面進(jìn)行了積極探索，取得一些突破性進(jìn)展，但對我國大部分企 業(yè)而言，努力突破影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念、核心能力、管 理水平、人才隊伍建設(shè)等方面的瓶頸，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，仍是一 項重要而緊迫的任務(wù)，絲毫不能有所放松。樹立現(xiàn)代管理理念根

4、據(jù)全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)興起對企業(yè)管理環(huán)境的影響，結(jié) 合我國新世紀(jì)新階段的企業(yè)實踐，我國大企業(yè)必須盡快樹立起下列 新的理念：第一，注重輕資產(chǎn)經(jīng)營。輕資產(chǎn)是新經(jīng)濟(jì)時代奠定企業(yè)競爭基礎(chǔ) 的各種資產(chǎn)，包括企業(yè)的品牌、經(jīng)驗、規(guī)范的流程管理、治理制度、 客戶關(guān)系、人力資源等。輕資產(chǎn)經(jīng)營就是在資源有限的基礎(chǔ)上科學(xué) 配置各種資源，以最小的投入實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。以輕資產(chǎn)模式 經(jīng)營可以獲得更強(qiáng)的盈利能力、更快的速度和更持續(xù)的增長力。輕 資產(chǎn)經(jīng)營的核心是知識管理，是對智力資本的良好管理。輕資產(chǎn)經(jīng) 營不僅要有戰(zhàn)略規(guī)劃、流程優(yōu)化，更重要的是要有一種與輕資產(chǎn)經(jīng) 營相適應(yīng)的企業(yè)文化，用相應(yīng)的激勵措施保證輕資產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造

5、最大 的價值。第五，強(qiáng)化全球化觀念。全球經(jīng)濟(jì)一體化在深入發(fā)展，企業(yè)的生 存己是在全球范圍內(nèi)的生存，從而使企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)和供銷方面的 地理概念逐步淡化，企業(yè)的視野不能只局限于某一地區(qū)或某一國家 的市場，而要站在全球范圍的高度，在全球范圍內(nèi)有效配置資源。 因此，大企業(yè)必須樹立全球化觀念，實施在全球范圍內(nèi)如何生存和 更好地發(fā)展的全球化競爭戰(zhàn)略，從全球的視角審視企業(yè)的競爭能力, 不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，在全球的舞臺上開展競爭。著力提升資源整合能力資源整合能力是企業(yè)核心能力的集中反映，資源整合能力的提升 涉及企業(yè)的制度、組織和業(yè)務(wù)模式等多個層而的改進(jìn)。第一，要從強(qiáng)調(diào)“所有權(quán)”到強(qiáng)調(diào)“進(jìn)入權(quán)”。企業(yè)所有權(quán)

6、是通 過法律等外部手段強(qiáng)制分配權(quán)力的，進(jìn)入權(quán)則通過賦予代理人進(jìn)入 某些特殊領(lǐng)域或?qū)δ承┨厥赓Y源進(jìn)行專用性投資的機(jī)會，可使代理 人獲得一定的控制權(quán)，進(jìn)入權(quán)的合理配置可以有效激勵代理人對企 業(yè)進(jìn)行專用性投資，也比所有權(quán)的配置更能增加企業(yè)的適應(yīng)性和靈 活性。中國大企業(yè)應(yīng)該打破注重所有權(quán)的傳統(tǒng)觀念，從而轉(zhuǎn)變到更 加注重進(jìn)入權(quán)的配置，不求所有，但求所用，從制度層面增加企業(yè) 的適應(yīng)性和靈活性。第二，推動組織結(jié)構(gòu)從一體化向模塊化轉(zhuǎn)變。一體化模式的企業(yè) 內(nèi)部體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣和沿著流程運作的思想;模塊化是指企業(yè)通過建 立半自律性的子系統(tǒng)，按照一定的規(guī)則與其他子系統(tǒng)相互聯(lián)系而構(gòu) 成的更加復(fù)雜的系統(tǒng)或過程。按照一定的

7、聯(lián)系規(guī)則將一個復(fù)雜的系 統(tǒng)或過程分解為可進(jìn)行獨立設(shè)計的半自律性的子系統(tǒng)的行為，稱之 為“模塊分解化”；按照某種聯(lián)系規(guī)則將可進(jìn)行獨立設(shè)計的模塊統(tǒng)一 起來，構(gòu)成更加復(fù)雜的系統(tǒng)或過程的行為，稱之為“模塊集中化”。 通過建立模塊化結(jié)構(gòu)，企業(yè)能夠處理復(fù)雜的事務(wù)，對平行開展的作 業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，更加有效地應(yīng)付不確定性。中國大企業(yè)應(yīng)該大力推動 組織結(jié)構(gòu)模塊化的發(fā)展，建立好不同模塊之間的接口，通過不同模 塊的靈活匹配提高企業(yè)的競爭力。切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力大企業(yè)作為國家自主創(chuàng)新的主體，必須站在新的歷史起點上，從 戰(zhàn)略高度牢固樹立以創(chuàng)新求發(fā)展的理念，以市場競爭為根本動力， 以科技創(chuàng)新為主線，積極探索提高企業(yè)自主創(chuàng)

8、新能力的方法和途徑, 走出一條有中國特色的企業(yè)自主創(chuàng)新之路。第二，在一些優(yōu)勢行業(yè)大力組建專利聯(lián)盟，打破技術(shù)壟斷。大多 數(shù)中國企業(yè)由于專利資產(chǎn)太少不具備專利許可的條件，但是卻具備 將現(xiàn)有專利資產(chǎn)組織起來形成專利聯(lián)盟的條件，在一些優(yōu)勢行業(yè)將 相關(guān)技術(shù)擰成“一股繩”，組建專利技術(shù)聯(lián)盟，能夠迅速加強(qiáng)我國 企業(yè)之間的技術(shù)協(xié)作，使我國自有技術(shù)在更大的范圍內(nèi)得到共享和推廣，增強(qiáng)我國在未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的發(fā)言權(quán)，打破跨國公司的技術(shù) 壟斷。第三，積極開展商業(yè)模式創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)降低了交易 成木，中國的許多企業(yè)可以比較容易地在分布式的價值鏈中開展業(yè) 務(wù)。在貿(mào)易壁壘H漸消除時，交易成本低和勞動力廉價便造就了中

9、國企業(yè)的巨大優(yōu)勢。但是，當(dāng)越來越多的企業(yè)擁有同樣低廉的勞動 力成木和業(yè)務(wù)模式時，中國國內(nèi)市場的價格競爭自然會愈演愈烈。 中國大企業(yè)應(yīng)該探尋能夠創(chuàng)造最大價值的方式和領(lǐng)域，審慎遴選合 適的合作伙伴，并通過規(guī)范的聯(lián)盟管理和流程，有效管理合作伙伴 的商業(yè)關(guān)系，積極開展商業(yè)模式創(chuàng)新。通過規(guī)范的績效管理提高員工職業(yè)化素養(yǎng)有職業(yè)化的員工才有持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。在國內(nèi)人才市場普遍不成 熟的情況下，企業(yè)不可能從外部引進(jìn)足夠多的職業(yè)化人才，大企業(yè) 應(yīng)當(dāng)負(fù)起培養(yǎng)職業(yè)化員工的重任，通過實施規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的績 效管理，引導(dǎo)員工走上職業(yè)化的道路。第一，樹立正確的績效考核觀。在生產(chǎn)經(jīng)營中落實企業(yè)的經(jīng)營理 念，把員工創(chuàng)造的財富

10、合理回饋給員工，讓員工真正參與到公司的 利潤分配中，使員工達(dá)成的績效跟企業(yè)經(jīng)營利潤掛鉤，消除不公平、 不公正的心理負(fù)擔(dān)，通過努力工作實現(xiàn)自我價值，提升素質(zhì)，自我 成長；引導(dǎo)績效不佳的員工從學(xué)習(xí)創(chuàng)新的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、 密切協(xié)作的團(tuán)隊意識、事求卓越的執(zhí)著、明快嚴(yán)實的工作作風(fēng)、行 之有效的工作方法等方而去尋找與別人的差距，而不是怨天尤人。第二，幫助員工尋求提高績效的方法。在設(shè)置考核指標(biāo)和評分辦 法時要強(qiáng)化員工的參與意識，績效指標(biāo)要適度，目標(biāo)過低太容易實 現(xiàn)，起不到應(yīng)有的牽引激勵作用；目標(biāo)過高太難實現(xiàn)，容易挫敗員工 工作的積極性;員工在工作中遇到困難時能夠及時鼓勵、輔導(dǎo)和點撥; 注重團(tuán)隊績效

11、考核，使員工養(yǎng)成團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助的好習(xí)慣，從 身邊小事獲得成就感，才能更加認(rèn)真貫徹工作命令，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場 紀(jì)律，深入落實各項指標(biāo)，確保提高工作績效。第三，引導(dǎo)員工正確進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。績效考核促使員工提升 了任職資格技能，提高了工作績效，員工就走上了職業(yè)發(fā)展通道， 自然需要規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。職業(yè)生涯規(guī)劃分為外職業(yè)生涯和內(nèi) 職業(yè)生涯。外職業(yè)生涯是以工作內(nèi)容的確定和變化、工作業(yè)績的評 價、工資待遇、職稱職務(wù)的變動為標(biāo)，內(nèi)職業(yè)生涯以心理開發(fā)、生 理開發(fā)、智力開發(fā)、技能開發(fā)、倫理規(guī)范等人的潛能開發(fā)為基礎(chǔ)， 內(nèi)外職業(yè)生涯歸根到底是以滿足需求為目標(biāo)的工作經(jīng)歷和內(nèi)心體驗 的經(jīng)歷。在每個人心里都有一盞希望

12、的燈，通過職業(yè)生涯規(guī)劃將這 盞燈點亮，員工才會把職業(yè)作為事業(yè)來經(jīng)營，不被外部的因素所干 擾。逐步建立中國式管理的模式建設(shè)中國特色社會主義在世界上卻沒有任何現(xiàn)成模式可以照搬， 中國企業(yè)的發(fā)展模式同樣需要探索創(chuàng)造。中國大企業(yè)除了要學(xué)習(xí)、 借鑒發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗，還應(yīng)該肩負(fù)時代的責(zé)任，努力探索中國 特色的管理模式與經(jīng)營之道。第一，要推動?xùn)|西方文化在企業(yè)管理中的融合。我國優(yōu)秀的傳統(tǒng) 文化在世界上是絕無僅有的，我們把握住這一點就是把握了在市場 經(jīng)濟(jì)中“人無我有”的競爭規(guī)律，反映了我們在管理上的一大優(yōu)勢。 將我國古代精辟的哲理運用于現(xiàn)代化管理真正反映了在管理上的中 國特色，大企業(yè)應(yīng)該在空間上放眼國內(nèi)外市場

13、的變化，在時間上延 伸到中華民族五千年文明史的精華，同時遵循中央在深化改革、擴(kuò) 大開放中提出的一系列方針政策，認(rèn)真總結(jié)吸取20多年從計劃經(jīng)濟(jì) 向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗教訓(xùn)，真正實現(xiàn)東西方文化在企業(yè)管理中的 融合。第二，積極完善紅色管理體系。無論從組織形態(tài)上，還是從實踐 結(jié)果看，中國共產(chǎn)黨的成功都是近百年來中國管理史上一個最大的 管理案例。紅色管理理論是中國共產(chǎn)黨80多年來的實踐精華，是探 索中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的思想源泉。許多中國企 業(yè)借鑒中國共產(chǎn)黨的組織管理經(jīng)驗，在企業(yè)實踐中取得了巨大的成 功。如中國重汽集團(tuán)以抓好黨建促發(fā)展，通過實施黨員“先鋒號工 程”，企業(yè)規(guī)模和效益連年高速增長

14、，公司董事長馬純濟(jì)提出了“黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力就是企業(yè)的核心競爭力;黨員隊 伍是企業(yè)發(fā)展的先鋒隊，優(yōu)秀人才在黨內(nèi)，優(yōu)秀人才應(yīng)當(dāng)進(jìn)入黨內(nèi)” 等鮮明的紅色管理口號。我國國有大企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織在企 業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在實踐中不斷發(fā)展和深化紅色管理理論， 積極完善紅色管理體系。要爭做履行社會責(zé)任的表率人們希望今天的公司不僅能夠創(chuàng)造財富，生產(chǎn)和提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品 和服務(wù)，而且還要為自己的所作所為包括好事和壞事承擔(dān)責(zé)任，對 他人的利益和需要做出積極反饋，建立并完善自己的價值體系和實 現(xiàn)自己的承諾。大企業(yè)作為社會發(fā)展的中堅力量，應(yīng)該成為履行社 會責(zé)任的表率。第一，要注重樹立良好的企業(yè)公民形

15、象。只有企業(yè)擁有較高的知 名度，樹立起良好的品牌形象和企業(yè)社會形象，才能夠更多地贏得 顧客的青睞和滿意。大企業(yè)應(yīng)該積極開展企業(yè)公眾關(guān)系項目，發(fā)動 員工愛心獻(xiàn)社區(qū)等志愿者活動，與社區(qū)建立良好的互動關(guān)系，樹立 良好的企業(yè)公民形象。第二，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)企業(yè)之路， 是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是節(jié)能減排的最有效方式。 企業(yè)和企業(yè)家要將促進(jìn)人與自然的和諧作為關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展 的根木大計，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高生產(chǎn)率和降低廢 棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，完善 各項規(guī)章與措施，逐步建立與國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、符合現(xiàn) 代企業(yè)制度要求

16、的運行機(jī)制，形成具有本企業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營 管理模式。第三，熱心社會公益事業(yè)。大企業(yè)必須增強(qiáng)社會責(zé)任感，為社會 服務(wù)和為公益事業(yè)多做實事，滿懷真誠，奉獻(xiàn)愛心，關(guān)注社會的發(fā) 展與進(jìn)步。我國社會己經(jīng)進(jìn)入了一個快速發(fā)展與社會矛盾加劇的歷 史轉(zhuǎn)型期，需要企業(yè)在大力發(fā)展社會公益事業(yè)中做出更多貢獻(xiàn)，以 縮小貧富差距，緩解社會矛盾，維護(hù)社會公平。繼續(xù)推進(jìn)國際化以尋求戰(zhàn)略突破雖然國際化之路并非坦途，但是對中國市場上已經(jīng)有較大優(yōu)勢的 企業(yè)來說，目前己經(jīng)到了需要戰(zhàn)略突破的時候。在全球經(jīng)濟(jì)一體化 的今天，面對跨國公司的競爭，我們的企業(yè)必須從被動挨打的防御 型思維轉(zhuǎn)變到主動整合全球資源的思維。中國企業(yè)的國際化不是應(yīng)

17、 不應(yīng)該的問題，而是如何做得更好的問題。第一，要進(jìn)一步提高對國際化的認(rèn)識。我國大企業(yè)要從關(guān)注企業(yè) 和企業(yè)之間的競爭，轉(zhuǎn)向關(guān)注整個價值鏈的競爭，企業(yè)的成功不是 打敗對手，而是通過價值鏈分工合作共贏。另外，走向全球化必須 把本國的事情做好，以海爾、海信、科龍為例，在本土不能把世界 企業(yè)打敗，到日本能夠打敗松下嗎？中國市場大，行業(yè)發(fā)展的成熟度 各不相同，在有的行業(yè)把本土守住就是國際化，不能好高彗遠(yuǎn)，而 要腳踏實地。第二，要打破“以我為主”的困境，參股頂級跨國公司。聯(lián)想、 TCL、華為等中國企業(yè)在全球市場目前基木是依靠本土力量和資源， 走的是“以我為主”的資源整合之路。但是，由于缺少全球企業(yè)運 作經(jīng)驗

18、，特別是缺少在國際主流市場的管理隊伍和人才，很多時候 不得不拿自己的短板與頂級的跨國公司競爭，發(fā)展前景受到了很大 的限制，這種競爭方式很難應(yīng)對整合全球資源的頂級跨國公司。中 國大企業(yè)應(yīng)該學(xué)會借力打力，以全球應(yīng)對全球，在合適的條件下參 股頂級跨國公司，借助跨國公司的管理經(jīng)驗、人才、渠道、品牌、 技術(shù)等資源，可以更加有效地彌補中國企業(yè)的能力短板，幫助中國 企業(yè)比較快速地切入國際主流市場。第三，要加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)。我國大企業(yè)要明確國際化人才培 養(yǎng)方向，根據(jù)發(fā)展需要制定國際化人才培育計劃，大力培養(yǎng)具有國 際視野的企業(yè)管理者、國際法律法規(guī)和國際財務(wù)會計等多層次專業(yè) 人才。為不同年齡階段的員工設(shè)計職業(yè)規(guī)

19、劃，通過海外留學(xué)、外語 培訓(xùn)、參加國際交流、不同國家的崗位輪替等多種手段，提高員工 處理國際事務(wù)的能力。（二）高度重視國家形象，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，著力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論和實踐都己證明，企業(yè)做強(qiáng)做大做久、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展， 離不開政府營造的良好外部環(huán)境，也有賴于其發(fā)揮應(yīng)有的作用，積 極地解決企業(yè)發(fā)展中的共性問題和企業(yè)自身難以解決的問題。當(dāng)前, 我國政府不僅需要在深化財稅體制改革、健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體 制、加快壟斷行業(yè)改革、提高民營資本準(zhǔn)入范圍、改善公司治理、 推進(jìn)企業(yè)家職業(yè)化建設(shè)等涉及企業(yè)發(fā)展的深層次問題上著力加以推 進(jìn)，更要抓住有利時機(jī)，積極實施國家營銷，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，加快 推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略

20、性調(diào)整，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為支持中國 企業(yè)提高國際競爭力創(chuàng)造更為有利的條件。積極實施國家營銷，提升我國企業(yè)整體形象消費者對各個國家以及該國的產(chǎn)品和服務(wù)能力都具有固有的印象, 當(dāng)他們購買產(chǎn)品時，就會將對某個國家的印象與該國的產(chǎn)品聯(lián)系起 來。如果一個國家呈現(xiàn)給消費者的是正面的形象，那么良好的國家 形象能夠產(chǎn)生暈輪效應(yīng)從而提升該國產(chǎn)品的形象，因此能夠促進(jìn)產(chǎn) 品的銷售;反之，負(fù)面的國家形象則會降低產(chǎn)品在消費者心目中的價 值，阻礙產(chǎn)品的銷售。因此，我國政府應(yīng)該將國家營銷提升到戰(zhàn)略 高度加以對待。建立產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)機(jī)制，改善國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境解決產(chǎn)業(yè)安全問題的最終落腳點是提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，需要始終

21、不渝地推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。但是，隨著加入世貿(mào)組織的 5年保護(hù)期的結(jié)束，構(gòu)建適合我國自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類產(chǎn)業(yè)安全機(jī) 制，不斷改善國內(nèi)企業(yè)成長的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也有著現(xiàn)實的必要性。首先，有必要設(shè)計產(chǎn)業(yè)安全的國際互動機(jī)制，爭取把我們自己的 聲音和要求融入到這些國際組織和國際機(jī)制中去。政府、行業(yè)協(xié)會 和各種各樣的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)定期不定期地參與國際間的交流和評估， 就中國對外貿(mào)易、對外關(guān)系等領(lǐng)域的重大事件和問題提出政策主張 與建議。其次，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對外資的政策引導(dǎo)和監(jiān)管力度。 外商往往通過合資、并購等方式控制我國企業(yè)的股權(quán)、技術(shù)、品牌 和經(jīng)營決策權(quán)，從而達(dá)到對重要產(chǎn)業(yè)甚至核心產(chǎn)業(yè)的高控制率，帶 來的各

22、種產(chǎn)業(yè)安全問題正逐步凸顯，這些情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步得到應(yīng)有 的重視。第三，要著力設(shè)計和完善我國的產(chǎn)業(yè)安全評價機(jī)制，盡快 在產(chǎn)業(yè)安全調(diào)查與評價方而形成較為完善的調(diào)查監(jiān)測評估和發(fā)布體 系，通過建立產(chǎn)業(yè)安全度定量評估模型，對影響我國產(chǎn)業(yè)安全的狀 況進(jìn)行量化評估，以便能及時提出對策建議。多層次優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，加快推進(jìn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是在若干重要行業(yè)和 關(guān)鍵領(lǐng)域以及具備條件的一般領(lǐng)域形成以具有較強(qiáng)國際競爭力的大 企業(yè)為主導(dǎo)的國有經(jīng)濟(jì)新布局。各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門 需要緊密配合、周密部署，依托國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的建立和完 善，力爭使國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組工作取得扎實明顯的進(jìn)展。為此，從宏觀層而上，要抓緊研究制定關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì) 命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)名錄;從微觀層面上，要積極推進(jìn) 有關(guān)國有企業(yè)的內(nèi)部資源優(yōu)化整合、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè) 集團(tuán)控制力;更為重要的是，要從中觀層面加快推進(jìn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略 性重組，使國有資本向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中并確?？刂屏Γ阂皇?要推進(jìn)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、迅速提 升企業(yè)的整體實力和經(jīng)濟(jì)效益;二是要推進(jìn)有一定優(yōu)勢但規(guī)模不大的 企業(yè)并入業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的大型骨干企業(yè)，以彌補大型骨干企業(yè)產(chǎn) 業(yè)鏈的不足;三是