上海自貿(mào)區(qū)(共12頁)

1、FTZ與FTA的本質(zhì)區(qū)別： HYPERLINK /picview/10747818/10983365/0/b64543a98226cffcbe62d4c2bb014a90f603ea72.html o 查看(chkn)圖片 t _blank 中國(zhn u)（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（Free Trade Zone 縮寫(suxi)FTZ）：是根據(jù)本國（地區(qū)） HYPERLINK /view/904862.htm t _blank 法律法規(guī)在本國（地區(qū)）境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性 HYPERLINK /view/26926.htm t _blank 經(jīng)濟特區(qū)。這種方式屬一國（或地

2、區(qū)）境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為，即某一國（或地區(qū)）在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為 HYPERLINK /view/9165.htm t _blank 市場對外做買賣（貿(mào)易），對該地盤的買賣活動不過多的插手干預(yù)、且對外運入的貨物不收或優(yōu)惠過路費（ HYPERLINK /view/30526.htm t _blank 關(guān)稅）。與國際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)（FTA）不同的是，傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多個國家一起玩，游戲規(guī)則多國共同制定；而這種方式是一國在自己的地盤玩，自己地盤自己做主，游戲規(guī)則自己制定。傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area 縮寫FTA）：是根據(jù)多個國家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國（地區(qū)）在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟

3、貿(mào)易團體。指多個國家或地區(qū)（ HYPERLINK /view/2056323.htm t _blank 經(jīng)濟體）之間做買賣生意（ HYPERLINK /view/13505.htm t _blank 貿(mào)易），為改善買賣市場，彼此給予各種優(yōu)惠政策；至于怎樣做買賣，不是某一國說了算，而是在國際協(xié)議的基礎(chǔ)上多國合作伙伴一起商議制定游戲規(guī)則，按多國共同制定的規(guī)則進行。FTZ與FTA的中文譯名：FTZ與FTA兩者的相同之處在于，都是為降低貿(mào)易成本促進商務(wù)發(fā)展而設(shè)立。為避免兩者混淆，商務(wù)部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“ HYPERLINK /view/6348034.htm t _bl

4、ank 自由貿(mào)易園區(qū)”和“ HYPERLINK /view/9808.htm t _blank 自由貿(mào)易區(qū)”，以示區(qū)分。2貿(mào)區(qū)簡介格局 HYPERLINK /picview/10747818/10983365/0/023b5bb5c9ea15cece6f8b79b4003af33a87b239.html o 查看圖片 t _blank 上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），簡稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)于上海市的一個自由貿(mào)易區(qū)，也是中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)，并將為上海帶來十年發(fā)展紅利。2013

5、年8月，國務(wù)院正式批準設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。該試驗區(qū)成立時，以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為 HYPERLINK /view/4128.htm t _blank 中國經(jīng)濟新的試驗田，實行政府職能轉(zhuǎn)變、 HYPERLINK /view/3169018.htm t _blank 金融制度、貿(mào)易服務(wù)、 HYPERLINK /view/5952250.htm t _blank 外商投資和稅收政策等多項改革措施，并將大力推動上海市轉(zhuǎn)口、 HYPERLINK /view/885776.htm t _blank 離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。 該項目立項的過程中曾遭遇阻力，但國務(wù)

6、院總理李克強“力排眾議”努力促成該項目通過。2013年9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立。上海自貿(mào)區(qū)范圍(fnwi)涵蓋上海市 HYPERLINK /view/288667.htm t _blank 外高橋保稅區(qū)、 HYPERLINK /view/10946673.htm t _blank 外高橋保稅物流園區(qū)、 HYPERLINK /view/6193273.htm t _blank 洋山保稅港區(qū)和 HYPERLINK /view/9704980.htm t _blank 上海浦東機場(jchng)綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管(jingun)區(qū)域，總面積為28.78平方公里，是“四區(qū)三港”

7、的自貿(mào)區(qū)格局。特點上海自貿(mào)區(qū)般屬國際性及雙邊性，上海自貿(mào)區(qū)側(cè)重于 HYPERLINK /view/9841710.htm t _blank 金融改革試點；而設(shè)立在廣東的 HYPERLINK /view/10965573.htm t _blank 粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)屬于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)，更多側(cè)重于對外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經(jīng)濟聯(lián)系，更側(cè)重于 HYPERLINK /view/283638.htm t _blank 珠三角地區(qū)經(jīng)濟 HYPERLINK /view/57967.htm t _blank 整合。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)與粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)是兩個完全不同的試點。23基本概況功能20

8、13年上海綜保區(qū)將推進國際貿(mào)易結(jié)算中心、 HYPERLINK /view/34088.htm t _blank 融資租賃、 HYPERLINK /view/2348.htm t _blank 期貨保稅交割功能、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、研究建立具有離岸特點的國際賬戶等十項功能先行先試，即：深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點運作、融資租賃功能全面發(fā)展、以期貨保稅交割功能促進大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、推動機場區(qū)港一體化邁出實質(zhì)性步伐、做大洋山保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、全面推進亞太營運商計劃、探索“前店后庫”聯(lián)動模式、試點全球維修檢測業(yè)務(wù)、研究建立具有離岸特點的國際賬戶。中國（上海）自由貿(mào)易

9、試驗區(qū)2013年9月29日舉行掛牌儀式，當(dāng)天國家有關(guān)部門及上海市領(lǐng)導(dǎo)為第一批入駐自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)和 HYPERLINK /view/2761.htm t _blank 金融機構(gòu)代表頒發(fā)了證照。首批入駐自貿(mào)區(qū)包括25家企業(yè)和11家金融機構(gòu)，其中11家金融機構(gòu)包括工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行，和交銀金融租賃1家金融租賃公司。首批入駐企業(yè)負面清單 HYPERLINK /view/10773410.htm t _blank 負面清單相當(dāng)于列出“黑名單”。 HYPERLINK /view/2734993.htm t _blank 自貿(mào)區(qū)的負面清單

10、于2013年9月30日公布，包括了 HYPERLINK /view/338341.htm t _blank 國民經(jīng)濟所有18個經(jīng)濟行業(yè)門類，涉及89個大類、419個中類和1069個小類，編制特別管理措施共190項。 HYPERLINK /view/10951366.htm t _blank 負面清單管理模式是此次中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)容。以后，在這個清單之外的 HYPERLINK /view/257682.htm t _blank 領(lǐng)域，外商投資項目核準將改為備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外）。2013年11月3日，中國(zhn u)（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌后，

11、負面清單管理模式運行平穩(wěn)。自貿(mào)試驗區(qū)管委會負責(zé)人表示：將不斷修改完善負面清單管理模式，調(diào)整的方向是越來越開放。4戰(zhàn)略意義國家(guji)中國（上海）自由貿(mào)易(z yu mo y)試驗區(qū)建設(shè)是 HYPERLINK /view/249256.htm t _blank 國家戰(zhàn)略，是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措，意義深遠。這項重大改革是以制度創(chuàng)新為著力點，重在提升軟實力，各項工作影響大、難度高。 建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措。主要任務(wù)是要探索中國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉(zhuǎn)變政府職能和 HYPERLINK /view

12、/425341.htm t _blank 行政體制改革，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展。建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于培育中國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”。4建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流報（中國物流與采購聯(lián)合會）常務(wù)副主編楊達卿在2013年9月23日 HYPERLINK /view/3313292.htm t _blank 論道節(jié)目升級的試驗 自貿(mào)區(qū)5中指出，上海自貿(mào)區(qū)也是中國在全球貿(mào)易格局下突圍的

13、重要一棋。楊達卿指出，面對中國加入 HYPERLINK /subview/1249/5839896.htm t _blank WTO后成為僅次于美國的全球第二大貿(mào)易國，美國要捍衛(wèi)全球貿(mào)易霸主地位，采取三大步驟欲捍衛(wèi)霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在 HYPERLINK /view/94003.htm t _blank 東半球，與 HYPERLINK /view/1955.htm t _blank 太平洋沿岸國家建立TPP貿(mào)易同盟，第二是在西半球團結(jié)歐盟建立TTIP貿(mào)易同盟，第三是在全球建立PSA服務(wù)貿(mào)易同盟，而這三個同盟都把全球第一大出口國和全球第二大進口國中國排除在外。中國建立自貿(mào)區(qū)既利于

14、捍衛(wèi)中國在全球貿(mào)易競爭中的主導(dǎo)地位，同時也利于中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟接軌。上海自貿(mào)區(qū)將促進上海成為亞太供應(yīng)鏈核心樞紐6。上海對于上海而言，自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批推行，獲得機會的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對于航運、金融等方面均有“牽一發(fā)而動全身”的作用。將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策，有利于跨國公司內(nèi)部的全球調(diào)撥、會有更多的金融機構(gòu)在上海注冊開業(yè)。自由貿(mào)易(z yu mo y)試驗區(qū)的推進將使得海上保險等航運服務(wù)(fw)業(yè)務(wù)在上海得以培育和集中，解決航運中心建設(shè)中金融(jnrng)支持的問題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。7免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工

15、、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)聚集，疊加中國的產(chǎn)業(yè)升級。因此，自由貿(mào)易區(qū)對于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。85規(guī)劃建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案指出，擴大投資領(lǐng)域的開放，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。 HYPERLINK /view/556358.htm t _blank 方案又指出，擴大服務(wù)業(yè)開放。選擇 HYPERLINK /view/977889.htm t _blank 金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。規(guī)劃方案中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方

16、案包括：在上海自貿(mào)區(qū)先行先試人民幣資本項目下開放，并逐步實現(xiàn)可自由兌換等金融創(chuàng)新；未來企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行；上海自貿(mào)區(qū)也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，比如先行推動境內(nèi)資本的境外投資和境外融資；上海自貿(mào)區(qū)在中國加環(huán)太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判中也將起到至關(guān)重要的作用，并有望成為中國加入TPP的首個對外開放窗口。9建設(shè)背景中國自貿(mào)試驗區(qū)花落上海并非偶然。在國務(wù)院的期許中，上海自貿(mào)區(qū)將成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有

17、極大促進作用。2013年3月底，國務(wù)院總理李克強在上海調(diào)研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區(qū)，并表示鼓勵支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點先行在28平方公里內(nèi)建立一個自由貿(mào)易園區(qū)試驗區(qū)，進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制機制。李克強所指28平方公里即為上海綜合保稅區(qū)范圍，其中包括2005年與浙江跨區(qū)域合作建設(shè)的洋山保稅港區(qū)、1990年全國第一個封關(guān)運作的上海外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）以及2010年9月啟動運營的上海浦東機場綜合保稅區(qū)。10 6入駐企業(yè)(qy)外高橋百視通 HYPERLINK /view/9609.htm t _blank 中國銀行(zhn u y

18、n xn)國政府承諾將力爭用2至3年時間(shjin)，建成法律環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管貿(mào)易高效的具備國際水平的貿(mào)易自由區(qū)，并將通過金融創(chuàng)新，在人民幣資本項目可兌換、 HYPERLINK /view/696508.htm t _blank 利率市場化、 HYPERLINK /view/16730.htm t _blank 人民幣跨境使用，以及外匯管理體制改革等方面先行先試。7任務(wù)措施加快政府職能轉(zhuǎn)變。積極探索建立與國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。提高行政透明度，完善投資者權(quán)益有效保障機制，實現(xiàn)各類投資主體的公平競爭。13擴

19、大投資領(lǐng)域開放。選擇金融、航運、商貿(mào)、文化等服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。探索建立負面清單管理模式，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式，支持試驗區(qū)內(nèi)各類投資主體開展多種形式的境外投資。13推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。提升國際航運服務(wù)能級。13深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。加快金融制度創(chuàng)新，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，促進跨境融資便利化。推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。13完善法制保障。各部門要支持試驗區(qū)深化改革試

20、點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的試驗區(qū)管理制度。13政策擬開放 HYPERLINK /view/8595932.htm t _blank 人民幣資本項目：金融領(lǐng)域試點最惹人關(guān)注，上海市金融辦副主任徐權(quán)表示，自由貿(mào)易試驗區(qū)的試點內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、 HYPERLINK /view/20258.htm t _blank 金融業(yè)的對外開放、 HYPERLINK /view/1150775.htm t _blank 產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。上海市市長楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正在申請試點人民幣

21、資本項目下開放，而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。構(gòu)建離岸金融中心：離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價格發(fā)行機制能使外流資金更好地周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率。稅收優(yōu)惠(yuhu)：稅收政策優(yōu)惠是大家爭議較多的話題。因為自貿(mào)區(qū)的政策和創(chuàng)新(chungxn)需要有可復(fù)制和可推廣的價值。因此，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的目標不是傳統(tǒng)的由優(yōu)惠(yuhu)和特殊政策構(gòu)成的“政策洼地”。27日公布的自貿(mào)區(qū)總體方案沒有提到之前媒體盛傳的15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，而是“注冊在試驗區(qū)內(nèi)的企

22、業(yè)或個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅”。個人所得稅方面適用中關(guān)村等地區(qū)試點的股權(quán)激勵個人所得稅分期納稅政策。自貿(mào)區(qū)的稅收政策優(yōu)惠程度低于預(yù)期。不過方案表示，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。貿(mào)易領(lǐng)域監(jiān)管模式創(chuàng)新：上海自由貿(mào)易試驗區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式，這是與上海綜合保稅區(qū)的主要區(qū)別。所謂“一線”，是指國境線；“二線”是指國內(nèi)市場分界線，也就是自由貿(mào)易試驗區(qū)的空間分界線。創(chuàng)

23、新監(jiān)管模式提出要將一線監(jiān)管集中在對人的監(jiān)管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關(guān)方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類、電子化監(jiān)管模式，達到自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)人與貨物的高效快捷流動。推動外貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展：整合了外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)等四大保稅區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)利好外貿(mào)物流。長江是全球最大的內(nèi)河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經(jīng)濟帶，浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經(jīng)濟帶。14-17未來預(yù)期中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案明確建設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)，要使其成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的

24、經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。自由貿(mào)易試驗區(qū)不是特區(qū)也不是新區(qū)。它的意義不在于爭取若干優(yōu)惠政策，而旨在建立一套與國際接軌的、新的制度體系，以成為貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、投資開放創(chuàng)新、離岸型功能創(chuàng)新、政府管理服務(wù)創(chuàng)新的“試驗田”和示范區(qū)。定位于制度創(chuàng)新，一開始就強調(diào)“可復(fù)制、可推廣”。商務(wù)部研究院預(yù)期，未來2至3年內(nèi)，很多自貿(mào)試驗區(qū)的內(nèi)容會形成可復(fù)制的經(jīng)驗，一旦條件成熟就可在全國陸續(xù)推開。188涵蓋(hn i)領(lǐng)域行政(xngzhng)措施隨著總體方案的披露，上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)的擴大開放措施也同時公布，涵蓋六個領(lǐng)域。包括銀行業(yè)、電信增值業(yè)務(wù)、演出經(jīng)紀、教育機構(gòu)等以往對外封閉

25、的行業(yè)將向注冊于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)開放，外資、民企有望迎來新的商機。措施細則顯示，金融服務(wù)開放的具體措施包括允許符合條件的外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行、符合條件的民營資本(zbn)與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行、試點設(shè)立有限牌照銀行、允許試驗區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)等。在航運服務(wù)領(lǐng)域，放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)的外資股比限制，由國務(wù)院交通運輸主管部門制定相關(guān)管理試行辦法；允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿(mào)進出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)；允許設(shè)立外商獨資國際船舶管理企業(yè)。商貿(mào)服務(wù)方面，在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的

26、部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規(guī)，須國務(wù)院批準同意；允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國內(nèi)市場銷售。專業(yè)服務(wù)方面，律師服務(wù)、資信調(diào)查、旅行社、人才中介服務(wù)、投資管理業(yè)務(wù)、工程設(shè)計以及建筑服務(wù)將進一步擴大開放。自貿(mào)區(qū)將探索中外律師事務(wù)所合作；允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司、允許注冊中外合資旅行社、中外合資人才中介機構(gòu)、允許設(shè)立股份制外資投資性公司，對試驗區(qū)內(nèi)的外商獨資建筑企業(yè)承攬上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制。文化服務(wù)業(yè)方面，自貿(mào)區(qū)將取消外資演出經(jīng)紀機構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)，為上海市提供服務(wù)；

27、允許設(shè)立外商獨資的娛樂場所，在試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。而在社會服務(wù)領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)將允許舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)，允許舉辦中外合作經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，允許設(shè)立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)。19詳細領(lǐng)域金融服務(wù)領(lǐng)域：一、銀行服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：J金融業(yè)6620貨幣銀行服務(wù)）開放措施允許符合條件的外資金融機構(gòu)(jn rn j u)設(shè)立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。在條件具備時，適時在試驗區(qū)內(nèi)試點設(shè)立有限牌照銀行。在完善相關(guān)管理辦法，加強有效監(jiān)管的前提下，允許(ynx)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)。二、專業(yè)健康醫(yī)療保險（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(fn li)：J金融業(yè)68

28、12健康和意外保險）開放措施試點設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機構(gòu)。三、融資租賃（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：J金融業(yè)6631金融租賃服務(wù)）開放措施融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。航運服務(wù)領(lǐng)域：四、遠洋貨物運輸（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：G交通運輸、倉儲和郵政業(yè)5521遠洋貨物運輸）開放措施放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)的外資股比限制，由國務(wù)院交通運輸主管部門制定相關(guān)管理試行辦法。允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船。五、國際船舶管理（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：G交通運輸、倉儲和郵政業(yè)5539其他水上運輸輔助服務(wù)）開放措施允許設(shè)立外

29、商獨資國際船舶管理企業(yè)。商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域：六、增值電信（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：I信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)6319其他電信業(yè)務(wù)，6420互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，6540數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)，6592呼叫中心）七、游戲機、游藝機銷售及服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：F批發(fā)和零售業(yè)5179其他機械及電子商品批發(fā)）開放措施允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國內(nèi)市場銷售。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域：八、律師服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7221律師及相關(guān)法律服務(wù)）開放措施探索密切中國律師事務(wù)所與外國（港澳臺地區(qū)）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機制。九、資信調(diào)查（國民經(jīng)濟行業(yè)分類

30、：L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7295信用服務(wù)）開放措施允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司。十、旅行社（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7271旅行社服務(wù)）開放措施允許在試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。十一、人才中介服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7262職業(yè)中介服務(wù)）開放措施允許設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)，外方合資者可以擁有(yngyu)不超過70%的股權(quán)；允許港澳服務(wù)提供者設(shè)立獨資人才中介機構(gòu)。外資(wiz)人才中介機構(gòu)最低注冊資本金要求由30萬美元降低至12.5萬美元。十二、投資管理（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7211企業(yè)總部管理）開放措施

31、允許(ynx)設(shè)立股份制外資投資性公司。十三、工程設(shè)計（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：M科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)企業(yè)7482工程勘察設(shè)計）開放措施對試驗區(qū)內(nèi)為上海市提供服務(wù)的外資工程設(shè)計（不包括工程勘察）企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時對投資者的工程設(shè)計業(yè)績要求。十四、建筑服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：E建筑業(yè)47房屋建筑業(yè)，48土木工程建筑業(yè)，49建筑安裝業(yè)，50建筑裝飾和其他建筑業(yè)）開放措施對試驗區(qū)內(nèi)的外商獨資建筑企業(yè)承攬上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制。文化服務(wù)領(lǐng)域：十五、演出經(jīng)紀（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：R文化、體育和娛樂業(yè)8941文化娛樂經(jīng)紀人）開放措施取消外資演出經(jīng)紀機構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立

32、外商獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)，為上海市提供服務(wù)。十六、娛樂場所（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：R文化、體育和 HYPERLINK /view/1415985.htm t _blank 娛樂業(yè)8911歌 HYPERLINK /view/886071.htm t _blank 舞廳娛樂活動）開放措施允許設(shè)立外商獨資的娛樂場所，在試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。社會服務(wù)領(lǐng)域：十七、教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：P教育8291職業(yè)技能培訓(xùn)）開放措施允許舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)。允許舉辦中外合作經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。十八、醫(yī)療服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類：Q衛(wèi)生和社會工作8311綜合醫(yī)院，8315?？漆t(yī)院，8330門診部所

33、）開放措施允許設(shè)立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)。20注：以上各項開放措施只適用于注冊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)電子商務(wù)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)運行伊始，作為首批入駐自貿(mào)試驗區(qū)的項目之一，由東方支付投資的“跨境通”電子商務(wù)平臺已經(jīng)基本建成，目前正在測試運行，待通過海關(guān)總署的驗收后即可上線運行。 跨境 HYPERLINK /view/757.htm t _blank 電子商務(wù)，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品，完成交易的一種國際商業(yè)活動。近年來，我國跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展，特別是跨境電子商務(wù)企業(yè)對消費者（ HYPERLINK /view/16

34、398.htm t _blank B2C）模式下，現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足其發(fā)展要求的實際問題。一方面，國內(nèi)消費者購買使用海外商品的愿望越來越強烈，海外的服裝鞋帽、數(shù)碼家電等日常消費品，以及國內(nèi)外存在一定(ydng)價差的商品如手表、化妝品，還有海外一些國家和地區(qū)的特色優(yōu)勢商品如嬰幼兒奶粉等，都成為消費者通過網(wǎng)絡(luò)“海淘”的目標；另一方面，缺乏正規(guī)的跨境網(wǎng)上購物渠道，大量商品以快件、郵件(yujin)的物流方式進出口，單價價值小、批次多，不僅存在買到假冒偽劣貨品的風(fēng)險，也對海關(guān)、檢驗檢疫等部門的監(jiān)管帶來難度，導(dǎo)致進口稅金流失、商品未通過檢疫等風(fēng)險。為應(yīng)對當(dāng)前跨境電子商務(wù)貿(mào)

35、易發(fā)展(fzhn)新形勢，國家發(fā)改委委托海關(guān)總署實施跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點，上海電子口岸搭建跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺“跨境通”，上海海關(guān)完成與之配套的海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)部分的建設(shè)，為國內(nèi)消費者提供一條陽光、便利、快捷的跨境網(wǎng)購新渠道。2110社會評價這是中國新領(lǐng)導(dǎo)人的一項“頂層設(shè)計”。英國經(jīng)濟學(xué)人雜志；“這一具有前瞻性的工程是邁向正確方向的一步?！绷_文尼希；上海自貿(mào)區(qū)釋放出金融改革信號，這里將成為放松資本管制和人民幣可自由兌換的橋頭堡。紐約時報；試驗區(qū)將試行人民幣交易等金融自由化措施，吸引海外投資，使之成為中國經(jīng)濟增長原動力。日本產(chǎn)經(jīng)新聞；“如果上海自貿(mào)區(qū)配套措施跟得上，它將對世界貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響?！?/p>

36、羅文尼希；上海自貿(mào)區(qū)有望成為泛亞地區(qū)的供應(yīng)鏈樞紐，建成世界領(lǐng)先的大宗商品交易中心。經(jīng)濟學(xué)人；啟動上海自貿(mào)區(qū)是中國探索改革開放新路徑的試驗場。韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院中國問題專家韓載振博士認為，上海作為試點，對中國經(jīng)濟可起到“試金石”作用，有助于中國經(jīng)濟體制改革和市場進一步開放。印度經(jīng)濟時報。12運行情況2013年9月29日中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，目前試驗區(qū)已運行2個月時間，總體上看，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)開局良好，取得了積極成效。 一是社會創(chuàng)業(yè)投資熱情高漲。截止11月22日，自貿(mào)試驗區(qū)共接待企業(yè)、個人咨詢和辦理業(yè)務(wù)超過5.8萬人次，其中企業(yè)辦理核名近6000戶。35個工作日內(nèi)已辦結(jié)新設(shè)企業(yè)143

37、4家，其中外資新設(shè)企業(yè)38家，外資注冊資本超過5.6億美元；內(nèi)資新設(shè)企業(yè)1396家，內(nèi)資注冊資本超過347億元。上述新設(shè)企業(yè)中，以貿(mào)易類和服務(wù)類為主，占比分別為69%和26%。二是服務(wù)業(yè)開放勢頭良好。金融機構(gòu)和服務(wù)業(yè)開放項目相繼落戶，已有銀行、證券、期貨、保險、基金、股權(quán)交易等40家金融機構(gòu)入駐試驗區(qū)，包括中、農(nóng)、工、建、交等9家中資銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立分行；花旗、星展、匯豐、東亞等11家外資銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立支行。同時，外資游戲游藝(yuy)設(shè)備生產(chǎn)銷售、外資工程設(shè)計、融資租賃兼營商業(yè)保理等一批服務(wù)業(yè)開放項目已落地，其他服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域已形成一批項目的儲備。三是帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。自貿(mào)試驗區(qū)深化功能創(chuàng)新拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的試點內(nèi)