大學生創(chuàng)業(yè)·就業(yè)案例教程第十二章課件

1、第十二章 就業(yè)權益維護為大學生就業(yè)保駕護航 開篇案例及討論 第一節(jié) 就業(yè)協(xié)議與勞動合同的簽訂 第二節(jié) 畢業(yè)生派遣與報到須知 第三節(jié) 就業(yè)協(xié)議與勞動合同的解除與終止主要內容使學生了解與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動合同的程序和內容；了解常見的就業(yè)協(xié)議問題和勞動關系問題；掌握保護自身合法權益的正確途徑和方法。學習目標 公平正義就是要尊重每一個人，維護每個人的合法權益，在自由平等的條件下，為每一個人創(chuàng)造全面發(fā)展的機會。 溫家寶開篇案例及討論馮靜的初次就業(yè)討論：馮靜為什么付出了勞動卻沒有得到報酬？第一節(jié) 就業(yè)協(xié)議與勞動合同的簽訂一、就業(yè)協(xié)議三方的約束 就業(yè)協(xié)議書的全稱是“全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”

2、，是由教育部高校學生司統(tǒng)一制定的。根據(jù)國家規(guī)定，在達成就業(yè)意向后，畢業(yè)生、用人單位、學校三方必須簽訂全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，所以“全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”俗稱“三方協(xié)議”，經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、學校三方簽署后生效。 就業(yè)協(xié)議書具有一定的權威性，是學校制訂就業(yè)方案、派遣畢業(yè)生、用人單位接收畢業(yè)生、接收人事檔案的主要依據(jù)，對簽約的三方都有約束力，所以畢業(yè)生就業(yè)時，一定要簽署就業(yè)協(xié)議書。協(xié)議書一經(jīng)簽署，協(xié)議各方須嚴格履行協(xié)議內容，畢業(yè)生要保證自己能正常畢業(yè)，按時到單位報到；用人單位要按照合法的用人程序接收畢業(yè)生，接轉畢業(yè)生的人事檔案；學校要按照規(guī)定程序派遣畢業(yè)生。 就業(yè)協(xié)議書是高校

3、畢業(yè)生與用人單位建立勞動關系的法律依據(jù)，就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)簽訂就具有法律約束力，因此，畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議時，一定要遵循主體合法的原則和平等協(xié)商的原則，認真思考，理智簽約。（一）就業(yè)協(xié)議書及其作用 為了保障畢業(yè)生和用人單位的合法權益，國家和各省市教育主管部門都制定了簽訂就業(yè)協(xié)議的相關程序。嚴格按照規(guī)定程序簽約，有利于保護畢業(yè)生和用人單位的合法權益，避免一方在另一方不知情的情況下，增加有損于對方權益的其他條款和內容。一般來說，應當嚴格按照以下程序簽訂就業(yè)協(xié)議： 畢業(yè)生與用人單位在協(xié)議書上簽字蓋章； 報用人單位上級主管部門批準蓋章； 畢業(yè)生將就業(yè)協(xié)議書交所在學院（研究院）簽署意見并蓋章； 畢業(yè)生到學校

4、就業(yè)部門最終簽署就業(yè)協(xié)議書，協(xié)議生效； 學校簽署完就業(yè)協(xié)議書之后，學校就業(yè)部門、用人單位、畢業(yè)生本人各留一份，學校以此為依據(jù)編制就業(yè)方案并開具報到證。（二）簽訂就業(yè)協(xié)議的程序1.認真審查用人單位的資格是前提 簽訂就業(yè)協(xié)議的當事人是否具有合法的主體資格是協(xié)議書是否具有法律效力的前提。用人單位不管是機關、事業(yè)單位還是企業(yè)，都必須具有錄用畢業(yè)生就業(yè)的自主權。如果其本身不具備用人的自主權，則必須經(jīng)其具有用人權力的上級主管部門批準同意。因此，畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議前，一定要先仔細了解用人單位的基本情況，審查用人單位的主體資格，這樣才有利于做出正確的判斷。 （三）簽訂就業(yè)協(xié)議應注意的問題2.認真審查協(xié)議書的

5、內容是關鍵 協(xié)議書的內容是整個協(xié)議書的關鍵部分，畢業(yè)生一定要認真審查。首先，審查協(xié)議內容是否合法，是否符合國家相關法律和政策；其次審查雙方權利和義務是否合理；最后，要審查清楚除主協(xié)議外是否有附件即補充協(xié)議，并審查清楚其內容。 3.就業(yè)協(xié)議與勞動合同應相銜接 現(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議屬于“格式合同”，但“備注”部分允許三方根據(jù)實際，約定相應的權利義務。因此，畢業(yè)生可以充分利用“備注”的合法空間及相關規(guī)定來進行自我保護。 4.預先約定解除就業(yè)協(xié)議的條件 就業(yè)協(xié)議的解除分為單方解除和三方解除。 所謂單方解除，包括單方擅自解除和單方依法或依協(xié)議解除。單方擅自解除協(xié)議，屬違約行為，解約方應對另外兩方承擔違約

6、責任。單方依法或依協(xié)議解除，是指一方解除就業(yè)協(xié)議有法律上或協(xié)議上的依據(jù)。此類單方解除，解除方無須對另外兩方承擔法律責任。 所謂三方解除是指畢業(yè)生、用人單位、學校三方經(jīng)協(xié)商一致，廢除原訂立的協(xié)議，使協(xié)議不發(fā)生法律效力。5.違約責任應必須明確 違約責任是指協(xié)議當事人因過錯而不履行或不完全履行協(xié)議規(guī)定的義務應承擔的法律責任，它是保證協(xié)議履行的有效手段。在簽訂協(xié)議時，應詳細表述當事人雙方的違約情形及違約后應負的責任，同時還應寫明當事人違約后通過何種方式、途徑來承擔責任。二、勞動合同勞動關系的法律依據(jù) 根據(jù)我國勞動法第十六條規(guī)定，勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議。 勞動合

7、同是建立勞動關系的憑證，是確立勞動關系的法律形式，是調整勞動關系的手段，也是處理勞動爭議的重要依據(jù)。依據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動者到用人單位工作，用人單位吸收新的職工，雙方必須簽訂書面的勞動合同。1.勞動合同是確立勞動關系的法律形式 就業(yè)協(xié)議僅僅是確立了畢業(yè)生和用人單位之間的勞動關系，勞動合同更進一步確立了雙方的權利和義務。因此，畢業(yè)生千萬不要認為和用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議就萬事大吉，應注意報到后及時和用人單位簽訂勞動合同。勞動合同，是指勞動者同企業(yè)、事業(yè)等用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議。 2.勞動合同的訂立原則 訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

8、3.勞動合同的訂立程序勞動合同的雙方當事人，一方是勞動者，一方是用人單位。用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一

9、份。勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。4.勞動合同的內容勞動合同應當具備以下條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；勞動合同期限；工作內容和工作地點；工作時間和休息休假；勞動報酬；社會保險；勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。5.無效勞動合同及其確認 我國勞動法第十八條規(guī)定，勞動合同無效有兩種情況：一是違反法律、行政法規(guī)的勞動

10、合同；二是采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。 無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。 三、就業(yè)協(xié)議書和勞動合同的區(qū)別差異顯著項 目就業(yè)協(xié)議書 勞動合同締 約 方畢業(yè)生、用人單位、學校 畢業(yè)生、用人單位 作用與性質明確畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權利和義務的書面表現(xiàn)形式 畢業(yè)生上崗后，從事何種工作、享受何種待遇以及相關的權利和義務的法律依據(jù) 有 效 期自簽訂日期起到畢業(yè)生到單位報道、用人單位正式接收后自行終止 由畢業(yè)生和用人單位雙方協(xié)商約定 內 容畢業(yè)生并表示愿意到用人單位就業(yè)，用人單位表示愿意接

11、收，學校同意推薦 涉及勞動報酬、勞動保護、工作內容、勞動紀律等方面，勞動權利義務更加明確 第二節(jié) 畢業(yè)生派遣與報到須知一、報到證及其作用“正規(guī)軍”的標志 報到證的全稱是“全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證”，是列入國家統(tǒng)一招生計劃內的大中專畢業(yè)生的重要標志，由國家教育部直接印刷，省級高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨簽發(fā)。用人單位以報到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并接轉畢業(yè)生的檔案、戶口等。報到證只能一人一份，由其他部門印制或簽發(fā)的報到證無效。畢業(yè)生對報到證要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報到證一律作廢。 報到證的作用主要有以下幾點：報到證是教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證；報到證是畢業(yè)生

12、到用人單位報到的憑證；報到證是用人單位接收畢業(yè)生的重要文字證明；報到證是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構接收畢業(yè)生檔案的證明；報到證是用人單位接收畢業(yè)生人事檔案的重要憑證和依據(jù)；報到證是畢業(yè)生的干部身份證明和工齡計算起始依據(jù)；憑報到證辦理戶口落戶手續(xù)。二、報到所需要的材料一個都不能少1.報到證2.畢業(yè)證和學位證 自主擇業(yè)的畢業(yè)生由畢業(yè)生本人攜帶畢業(yè)證和學位證。委培、定向畢業(yè)生的畢業(yè)證和學位證由學校相關部門在畢業(yè)生檔案中寄送至委培、定向單位人事主管部門。3.戶口關系 自主擇業(yè)的畢業(yè)生本人在學校主管部門辦理戶口遷移手續(xù)后，由自己攜帶，并到接收單位辦理轉入關系的手續(xù)。委培、定向畢業(yè)生的戶口關系由

13、學校相關部門在畢業(yè)生檔案中寄送至委培、定向單位人事主管部門。 今后，隨著入學時對戶口遷移限制的取消，可能部分畢業(yè)生在畢業(yè)時不再需要轉移戶口關系。4.黨團組織關系轉移手續(xù)5.就業(yè)協(xié)議書注意報到時間和期限，位于報到地址下方。姓名、性別、專業(yè)、學 歷、修業(yè)年限等是否正 確。明確報到單位、地址，報到單位名稱位于報到證左上角，報到地址位于報到證右中部。留意“備注”欄內是否有內容、是否與自己的情況一致。12345記住報到證的印刷號碼（位于正面下方）和序列號碼（備注欄下方，為手寫或微機打?。?，以便在報到證丟失后辦理掛失、補辦手續(xù)。三、報到前后應注意的事項核查報到證和檔案1.認真檢查、核對報到證的相關內容2.

14、要在規(guī)定時間和期限內報到 到用人單位或就業(yè)主管部門報到的具體時間和期限，不能單純依據(jù)報到證上的時間規(guī)定，還要主動和報到單位取得聯(lián)系，明確他們對報到時間和期限的要求。如果由于不可抗拒的原因不能按時報到，要及時向報到單位說明和請假，否則，就有可能發(fā)生用人單位拒絕接收的后果。 另外，還要注意戶口關系、黨團關系等的有效期，它們的時效往往是不一樣的。3.及時向單位的人事部門查詢自己的檔案 畢業(yè)生在報到上崗后，及時向單位的人事部門查詢自己的檔案是否已經(jīng)寄到。四、二次派遣與改派理由充足、材料齊全1.二次派遣 二次派遣是指畢業(yè)生在校期間未落實就業(yè)單位，被派遣到生源地就業(yè)主管部門后，在國家規(guī)定的兩年派遣期內落實

15、了工作單位，由生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理的派遣。 在辦理二次派遣時，畢業(yè)生應持經(jīng)接收單位及其上級主管部門同意接收的函件或就業(yè)協(xié)議書，到市、縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理二次派遣手續(xù)，然后憑報到證到工作單位報到。2.改派 改派是對已派遣的畢業(yè)生因學非所用或家庭困難等原因，由畢業(yè)生本人提出申請，原接收單位同意，報請畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準，調整就業(yè)地區(qū)或單位的一種派遣方式。畢業(yè)生需要辦理改派，必須具備下列原因之一： 考取研究生（雙學位）、專升本的； 因學校方面而造成的計劃、協(xié)議等無法落實的； 家庭發(fā)生重大變故，有重大困難，并具有縣級政府部門出具的有關證明； 具有協(xié)議性質的定向生、委培生符合下列條件之一的

16、：原定向、委培單位倒閉、撤銷或被兼并，出具法院和工商部門宣布倒閉、撤銷和兼并的文件；畢業(yè)前家庭戶籍變遷并具有其父母現(xiàn)居住地縣級以上的戶籍證明；因父母年邁身邊無子女，需要畢業(yè)生回家照顧，并具有縣級政府部門出具的有關證明。要求改派的申請報告及所在院系的意見。特殊情況的證明材料。原派遣單位的有效退函。與擬接收單位所簽的就業(yè)協(xié)議書。3.申請改派時必須攜帶的材料第三節(jié) 就業(yè)協(xié)議與勞動合同的解除與終止一、如何辦理違約手續(xù)承擔違約責任1.違約 違約是指在就業(yè)協(xié)議簽訂以后，三方中某一方由于自身的原因，需要終止就業(yè)協(xié)議，那么這一方就被判定為違反就業(yè)協(xié)議書的約定，也就是違約，一般而言，學校這一方不會出現(xiàn)違約的情況

17、。 2.違約方需要承擔的責任 違約方需要承擔的責任主要體現(xiàn)在違反協(xié)議賠償金(簡稱為違約金)方面。 假如畢業(yè)生是違約方，與單位的違約金按照畢業(yè)生與單位在條款增補欄中簽署的相關條款執(zhí)行。如果沒有簽署相關條款，將由畢業(yè)生與用人單位協(xié)商解決，學校不收取學生違約金。假如單位違約，違約金也按照畢業(yè)生與單位在條款增補欄中簽署的有關條款執(zhí)行。如果沒有簽署相關條款，同樣將由畢業(yè)生與用人單位協(xié)商解決，學校也不收取用人單位違約金。3.如何處理違約的相關事宜 在解除就業(yè)協(xié)議后，畢業(yè)生將面臨換發(fā)新協(xié)議書的問題。那么，換發(fā)新協(xié)議書前畢業(yè)生需要準備哪些材料呢？ 首先，畢業(yè)生需要征得單位的同意，如果單位同意與畢業(yè)生解除就業(yè)協(xié)

18、議，畢業(yè)生需要與單位協(xié)商并處理違約金事宜。隨后，應該請單位根據(jù)實際情況給畢業(yè)生出具解除協(xié)議的公函。公函中應該包括解除協(xié)議的原因，學校將以此作為依據(jù)之一來判定哪一方違約。 如果單位不同意與畢業(yè)生解除就業(yè)協(xié)議，那么違約程序中止，繼續(xù)執(zhí)行原簽訂的就業(yè)協(xié)議。其次，將單位保留的協(xié)議書全部要返還回來。接下來，畢業(yè)生需要準備一份要求解除就業(yè)協(xié)議的申請書，申請書上要寫明畢業(yè)生要求變更協(xié)議的具體原因。二、勞動合同的變更和解除爭取合法權益 勞動合同的變更是指勞動合同的雙方當事人對已訂立的勞動合同條款進行修改、補充的法律行為。如果因變更行為給一方當事人造成經(jīng)濟損失的，一般由要求變更勞動合同的一方或造成對方經(jīng)濟損失的

19、一方承擔經(jīng)濟賠償責任，但不承擔違反勞動合同的責任。如果非法或單方面擅自變更勞動合同而造成對方經(jīng)濟損失的，就必須承擔違反勞動合同的責任。 勞動合同的終止是指勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，以及勞動合同一方當事人因某種原因無法繼續(xù)履行勞動合同時結束勞動關系的法律行為。如：企業(yè)宣告破產或勞動者死亡，勞動合同即行終止。（一）勞動合同的變更和終止 勞動合同的解除是指勞動合同當事人在勞動合同期限屆滿之前終止勞動合同關系的法律行為?？煞譃閰f(xié)商解除、用人單位單方解除、勞動者單方解除以及自行解除等。1.雙方協(xié)商解除勞動合同的法律規(guī)定 當事人雙方協(xié)商解除勞動合同必須符合下列條件：一是雙方自愿，二

20、是平等協(xié)商，三是不得損害第三方利益。雙方協(xié)商解除勞動合同，應由當事人雙方按照要約、承諾的程序達成解除勞動合同的書面協(xié)議。（二）解除勞動合同的法律規(guī)定2.用人單位單方解除勞動合同的法律規(guī)定 勞動者有下列情形之一時，用人單位有權解除勞動合同：第一，在試用期間被證明不符合錄用條件的；第二，嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；第三，嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；第四，被依法追究刑事責任的。 用人單位在勞動者有下列情形之一時，有權解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人：第一，勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的

21、；第二，勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；第三，勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。 用人單位因法定情況，需裁減人員而引起勞動合同的解除。勞動法第二十七條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個月內錄用人員的，應當優(yōu)先錄用被裁減的人員?！?在以上、類情形下解除勞動合同的，用人單位應依照國家有關規(guī)定對勞動者給予經(jīng)濟補償。用人單位解除勞動者勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模仨毴~發(fā)給經(jīng)濟補償金外，還須按欠發(fā)經(jīng)濟補償金數(shù)額的50%支付額外經(jīng)濟補償金。3.勞動者單方解除勞動合同的法律規(guī)定 勞動法規(guī)定，勞動者解除勞動合同，應當提前三十日