檔案與電子文件登記備份工作介紹課件

1、檔案與電子文件登記備份工作介紹/sundae_meng提綱省“兩辦”文件解讀實(shí)施方案介紹/sundae_meng一、背景（一）檔案載體形式發(fā)生變化省直單位調(diào)查情況： 80%的單位實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，共產(chǎn)生電子文件近3億余件（條）；29個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位的55個(gè)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng) ，電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總量高達(dá)33T；12家省直單位對(duì)20余萬(wàn)件重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，形成檔案數(shù)字化成果308余萬(wàn)頁(yè)。國(guó)家檔案局對(duì)55家中央機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)的調(diào)查情況中發(fā)現(xiàn)，電子文件大量產(chǎn)生，電子文件數(shù)量已占各單位全部文件數(shù)量的72.7%。從檔案及檔案工作的內(nèi)外變化看/sundae_meng（二）檔案的價(jià)值作用發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)間要求：為歷史服務(wù)

2、為當(dāng)前工作服務(wù)價(jià)值屬性：情報(bào)價(jià)值憑證價(jià)值外部需求：宏觀政策文件微觀電子數(shù)據(jù)電子檔案記錄已成為人們生活不可缺少的組成部分：社保電子數(shù)據(jù)移動(dòng)通信客戶數(shù)據(jù)醫(yī)療電子數(shù)據(jù)駕駛違章電子記錄從檔案及檔案工作的內(nèi)外變化看/sundae_meng（一）檔案安全問(wèn)題日益突出，電子領(lǐng)域尤甚。檔案安全事故頻繁發(fā)生四川大地震中的檔案損毀（歷史檔案、婚姻檔案）某國(guó)養(yǎng)老金檔案數(shù)據(jù)損毀事件國(guó)內(nèi)電子文件的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。 42.2%中央機(jī)關(guān)單位的電子文件沒(méi)有以任何方式有效保存；74.4%的單位沒(méi)有采用任何措施存留數(shù)據(jù)庫(kù)文件、電子郵件等電子公文外的電子文件。檔案特別是電子文件的憑證性受到挑戰(zhàn)石家莊團(tuán)市委原副書記王亞麗身份造假案；湖

3、南邵東羅彩霞被冒名頂替入學(xué)的案例。電子文件功能效力不完整。無(wú)法成為人們處理各種事務(wù)的有效工具和可靠依據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害公民相關(guān)社會(huì)活動(dòng)的有效性。外部 變化-不適應(yīng):/sundae_meng（二）信息化環(huán)境下，傳統(tǒng)的檔案監(jiān)管機(jī)制、手段已不能適應(yīng)要求職能條件發(fā)生變化，需要新的工作思路與之相適應(yīng)。工作領(lǐng)域不斷拓展，需要新的監(jiān)管機(jī)制與之相適應(yīng)。企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)民生、基層領(lǐng)域檔案監(jiān)管缺位發(fā)揮檔案在責(zé)任政府中的作用信息化時(shí)代，需要新的工作手段與之相適應(yīng)。*從保管到監(jiān)管：以檔案館建設(shè)為中心、以實(shí)體管理為重點(diǎn)的工作思路已滯后于形勢(shì)發(fā)展要求。自身 變化-不適應(yīng):/sundae_meng內(nèi)在變化+外在要求檔案

4、與電子文件登記備份制度正是在這樣的環(huán)境下提出的/sundae_meng二、概念及把握是指由縣級(jí)以上檔案行政管理部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的電子文件與檔案進(jìn)行登記，并由同級(jí)國(guó)家綜合檔案館對(duì)經(jīng)過(guò)登記的電子文件進(jìn)行備份，對(duì)紙質(zhì)和其他載體的檔案進(jìn)行數(shù)字化全息復(fù)制，形成備份。 以下簡(jiǎn)稱“檔案登記備份工作”。/sundae_meng對(duì)概念的理解檔案登記備份工作是由新時(shí)期省委、省政府賦予檔案部門的重要職責(zé)，是新時(shí)期檔案部門創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極服務(wù)大局的重大舉措。檔案登記備份是由檔案行政管理部門依法實(shí)施的具體行政行為，目的是加強(qiáng)對(duì)各類檔案、電子文件（包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）的監(jiān)管

5、。 其實(shí)施主體是檔案局，而非檔案館。/sundae_meng需要澄清的概念檔案登記備份檔案數(shù)據(jù)（容災(zāi)）備份前者是行政監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)。后者是純業(yè)務(wù)的技術(shù)保障工作。數(shù)據(jù)備份是登記備份工作中的重要組成部分，但不是其核心。在局館合一體制下，特別要注意區(qū)分概念。傳統(tǒng)檔案登記備份的范圍不僅僅是已數(shù)字化的檔案，還包括其他納入范圍的檔案?jìng)鹘y(tǒng)檔案主要通過(guò)數(shù)字化的方式進(jìn)行登記備份，但并不是僅對(duì)各單位的數(shù)字化檔案進(jìn)行登記備份。/sundae_meng總體功能定位以行政監(jiān)管為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)以下功能：安全保障-提供數(shù)據(jù)容災(zāi)和恢復(fù)服務(wù)*證據(jù)保全-提供檔案可靠性監(jiān)證服務(wù)*其他：推動(dòng)檔案資源整合、保存社會(huì)記憶 核心功能：安全保障

6、、證據(jù)保全/sundae_meng證據(jù)保全確保檔案可靠性，強(qiáng)化法律憑證價(jià)值。通過(guò)登記備份，各級(jí)檔案部門作為非利益相關(guān)的權(quán)威部門，對(duì)檔案的原始性、可靠性提供鑒證，從而有效化解矛盾糾紛，降低社會(huì)交易成本。 /sundae_meng安全保障確保檔案安全性，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)監(jiān)管機(jī)制（制度約束）通過(guò)技術(shù)保障（數(shù)據(jù)冗余存儲(chǔ)）可防患有意或無(wú)意的檔案丟失、損毀等情況。/sundae_meng主攻方向保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新成果保障民生檔案安全健全政府信息管理保存社會(huì)歷史記憶/sundae_meng各類單位在登記備份要求上的區(qū)別在工作理念上的差別機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突出依法監(jiān)管的理念，建立一種監(jiān)管

7、機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)突出服務(wù)的理念，建立有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。/sundae_meng在功能定位上的差別：機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以安全保障為主，同時(shí)實(shí)現(xiàn)證據(jù)保全、資源整合民營(yíng)企業(yè)、醫(yī)院電子病歷以證據(jù)保全為主/sundae_meng在登記備份重點(diǎn)范圍上的差別涉民業(yè)務(wù)單位電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)館單位尚未到進(jìn)館年限的各類重要傳統(tǒng)檔案重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目前期文件和竣工圖（文件）民營(yíng)企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷、勞資糾紛等檔案材料/sundae_meng三、目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)要求：作為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性舉措，全面實(shí)施。提升檔案工作服務(wù)現(xiàn)實(shí)的能力做強(qiáng)做大檔案事業(yè)/sundae

8、_meng主要任務(wù)（2010-2015）優(yōu)先開(kāi)展和完成涉及民生的重要檔案的登記備份工作。去年啟動(dòng)，今年要求至少完成2個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的登記備份?！笆濉逼趦?nèi)全面完成重點(diǎn)涉民業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的登記備份。全面完成進(jìn)館單位傳統(tǒng)檔案的登記備份工作。三年內(nèi)基本完成進(jìn)館單位的傳統(tǒng)檔案登記備份。穩(wěn)步開(kāi)展機(jī)關(guān)電子公文的歸檔備份工作。全面開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的登記備份工作。引導(dǎo)開(kāi)展規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的檔案登記備份工作。全省60%縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位建成數(shù)字檔案室。加快登記備份軟硬件平臺(tái)建設(shè)（自建與借船出海）/sundae_meng四、實(shí)施范圍及要求涉及公共利益或民生權(quán)益法定進(jìn)館單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)、其他社會(huì)

9、組織、個(gè)人.必須登記自愿登記電子文件和數(shù)字檔案如人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)、城鄉(xiāng)住房和建設(shè)系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、農(nóng)林系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)、國(guó)土系統(tǒng) 等*以涉及民生或公共利益的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（庫(kù)）為重點(diǎn)/sundae_meng現(xiàn)階段需要重點(diǎn)突破的兩個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)涉民業(yè)務(wù)領(lǐng)域、醫(yī)療電子病歷服務(wù)“平安浙江”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)涉及自主創(chuàng)新的領(lǐng)域服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展通過(guò)以上兩個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)突破，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，帶動(dòng)檔案登記備份戰(zhàn)略的全面實(shí)施。/sundae_meng把握方向。是創(chuàng)新性工作，確保不能偏離總的方向。突出重點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)檔案

10、、重點(diǎn)數(shù)據(jù)形式因地制宜。在業(yè)務(wù)技術(shù)路線上根據(jù)實(shí)際，鼓勵(lì)創(chuàng)新。強(qiáng)化保障。政策保障、組織保障、經(jīng)費(fèi)和軟硬件等保障實(shí)施要求/sundae_meng（1）借助考核等機(jī)制，強(qiáng)化外部保障以平安浙江等考核為契機(jī)，落實(shí)各項(xiàng)保障。將檔案登記備份工作納入同級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核。將檔案登記備份工作所需經(jīng)費(fèi)未列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取登記備份軟硬件項(xiàng)目。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，保障必要經(jīng)費(fèi)。*2010年度浙江省平安市、縣（市、區(qū)）考核評(píng)審條件/sundae_meng（2）對(duì)檔案局館的實(shí)施要求各級(jí)檔案局納入規(guī)劃、制定方案完善工作推進(jìn)機(jī)制出臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)建立專門機(jī)構(gòu)同級(jí)檔案館抓緊立項(xiàng)，完善設(shè)施建立制度、完善

11、臺(tái)帳、規(guī)范管理做好受理、服務(wù)工作/sundae_meng登記備份的總體流程示意調(diào)查摸底組織準(zhǔn)備制定方案數(shù)據(jù)準(zhǔn)備申請(qǐng)受理審核反饋申請(qǐng)材料不符合要求各單位（行政流程）各單位（前期準(zhǔn)備）/sundae_meng五、各單位登記備份的前期準(zhǔn)備調(diào)查摸底組織領(lǐng)導(dǎo)確定責(zé)任部門和人員確定登記備份的范圍和技術(shù)路線做好登記備份前的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備*我局對(duì)省級(jí)單位的做法/sundae_meng（一）調(diào)查摸底（各單位）各業(yè)務(wù)處室的電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫(kù)及重要性（憑證價(jià)值、是否涉及民生）自身安全備份情況傳統(tǒng)檔案及數(shù)字化情況電子公文情況/sundae_meng（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（各單位）單位內(nèi)建立登記備份領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組明確分管領(lǐng)

12、導(dǎo)，以及相關(guān)責(zé)任部門和人員牽頭登記備份工作的部門檔案數(shù)據(jù)的形成部門技術(shù)支持部門數(shù)據(jù)審核及檢查部門（人員）/sundae_meng具體職責(zé)分工建立領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組統(tǒng)抓這項(xiàng)工作。辦公室（檔案部門）主要負(fù)責(zé)本單位檔案登記備份工作的日常協(xié)調(diào)、管理；技術(shù)部門與信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備與應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)支撐，為開(kāi)展本單位開(kāi)展檔案登記備份工作提供技術(shù)支持；保密部門負(fù)責(zé)涉密電子文件和數(shù)字檔案的保密監(jiān)督管理和涉密檔案數(shù)據(jù)的移交報(bào)送。需要單位各處（科）室的密切配合完成。/sundae_meng（三）確定登記備份范圍及要求范圍涉及民生權(quán)益或公共利益的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重要傳統(tǒng)檔案重要電子公文要求（后面具體介紹）數(shù)據(jù)要求（真實(shí)

13、性、可靠性、規(guī)范性）時(shí)間要求（不同數(shù)據(jù)形式有所不同）移交（報(bào)送）方式（脫機(jī)、在線）/sundae_meng（四）加強(qiáng)各項(xiàng)保障出臺(tái)有關(guān)政策文件各單位在檔案局的指導(dǎo)下，制定具體工作方案，報(bào)檔案局審核同意后印發(fā)實(shí)施（可作為考核依據(jù)）。對(duì)本系統(tǒng)的要求把登記備份所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算/sundae_meng（五）做好申報(bào)前的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備數(shù)據(jù)導(dǎo)出（備份）數(shù)據(jù)整理（針對(duì)數(shù)字檔案和電子公文）封裝打包（使用專門工具）電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)-打包寄存方式傳統(tǒng)檔案-刻錄光盤電子公文-按規(guī)定整理（數(shù)據(jù)包、光盤）申請(qǐng)登記備份/sundae_meng申報(bào)前數(shù)據(jù)準(zhǔn)備示意圖（省中心）在線登記備份系統(tǒng)登記備份前處理工具浙江省檔案局檔案登記備份

14、系統(tǒng)單機(jī)版工具安裝部署在立檔單位客戶端用途生成需報(bào)送的登記備份信息（書面材料）對(duì)實(shí)體數(shù)據(jù)進(jìn)行打包并抽取數(shù)字摘要信息功能包括單位基本信息管理管理登記表錄入生成備份載體/包目錄上報(bào)信息導(dǎo)出實(shí)體數(shù)據(jù)打包實(shí)體數(shù)據(jù)包數(shù)字摘要抽取等立檔單位操作員/sundae_meng六、檔案登記備份的具體程序和要求程序申報(bào)填寫材料，形成備份載體（包）并移交報(bào)送。受理在線、離線審核行政審核、技術(shù)檢測(cè)反饋/sundae_meng業(yè)務(wù)流程圖/sundae_meng省檔案局管理員各單位操作員在線登記備份系統(tǒng)登記備份前處理工具浙江省檔案局檔案登記備份系統(tǒng)B/S結(jié)構(gòu)的軟件系統(tǒng)安裝部署在省檔案局政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)段上各立檔單位在政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)段

15、的客戶端都可以訪問(wèn)訪問(wèn)地址：0/djbf用途申報(bào)、審核、接收檔案登記備份數(shù)據(jù)功能包括各單位上報(bào)檔案局受理檔案局審核登記備份數(shù)據(jù)管理等技術(shù)操作流程圖（省中心）/sundae_meng步驟1：填寫材料各單位根據(jù)檔案登記備份的時(shí)間要求，在申報(bào)前認(rèn)真填寫相關(guān)材料。申報(bào)材料在報(bào)送前均應(yīng)經(jīng)單位審核、蓋章。/sundae_meng省局的登記申報(bào)工具（各單位使用）*下載地址：0/djbf/sundae_meng在線申報(bào)及受理平臺(tái)省局采取在線和離線申請(qǐng)相結(jié)合的方式。 /sundae_meng需提供的申請(qǐng)材料（一式三份）電子文件和數(shù)字檔案?jìng)浞萸闆r表單位審核蓋章后自留1份，報(bào)送2份。檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)移交、接收檢驗(yàn)表單位

16、審核蓋章后報(bào)送3份（登記備份完成后省檔案局將書面反饋1份）。 * 首次申請(qǐng)還需在線填報(bào)或書面報(bào)送各單位檔案管理情況登記表。 /sundae_meng首次申請(qǐng)前應(yīng)填報(bào)的表格/sundae_meng每次申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填報(bào)的相關(guān)表格/sundae_meng步驟2：生成備份載體（包） 各單位應(yīng)根據(jù)檔案登記備份工作要求，將納入登記備份范圍的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子公文和檔案數(shù)字化成果，在移交前生成備份包或?qū)С龅矫摍C(jī)載體（同步生成唯一性認(rèn)證信息），并做好備份載體（包）的登記、管理工作。 下面具體介紹各類檔案數(shù)據(jù)的備份打包要求/sundae_meng（1）登記備份的數(shù)據(jù)類型電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：各專業(yè)主管單位通過(guò)專門業(yè)務(wù)系統(tǒng)形

17、成的現(xiàn)行電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（庫(kù)）。電子公文：各單位在辦公過(guò)程中形成的電子文件。以上兩者統(tǒng)稱為電子文件，另還有科技電子文件等傳統(tǒng)檔案數(shù)字檔案：由傳統(tǒng)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換而來(lái)。/sundae_meng電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)如社保、醫(yī)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)/sundae_meng電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)集聚性各類信息放在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系非常復(fù)雜；數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，需通過(guò)專門軟件識(shí)讀；動(dòng)態(tài)性數(shù)據(jù)變化頻繁，處于動(dòng)態(tài)狀態(tài)；現(xiàn)行性現(xiàn)行期長(zhǎng)，而非現(xiàn)行期很短。一旦現(xiàn)行期結(jié)束就失去價(jià)值；微觀性、專業(yè)性和海量性。屬微觀、專業(yè)檔案數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)庫(kù)文件一般都很大；/sundae_meng業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的備份要求突出“整體管理”的思

18、路 突出“自我管理”的思路 安全的第一主體是各單位；突出“動(dòng)態(tài)管理”的思路需留下多個(gè)歷史時(shí)期的數(shù)據(jù)備份突出“過(guò)程管理”的思路 保存日志、歷史操作記錄等。/sundae_meng電子公文一般指各機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）形成的具有行政公文性質(zhì)的電子文件。一般以文本文件、圖象文件、數(shù)據(jù)庫(kù)文件等形式存在，與OA系統(tǒng)的依賴關(guān)系十分緊密。包括電子文檔及元數(shù)據(jù)等/sundae_meng檔案數(shù)字化成果主要是指各單位開(kāi)展紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描中形成的數(shù)據(jù)。一般由掃描圖像和對(duì)應(yīng)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)所組成。/sundae_meng（2）檔案及電子文件如何備份？備份方式：1、本地備份與異地備份2、動(dòng)態(tài)(熱)備份與靜態(tài)備份3、在線

19、備份和離線（脫機(jī)）備份備份策略：1、完全備份2、完全備份+差異備份3、完全備份+增量備份/sundae_meng如何確定備份策略和備份方式？實(shí)際安全需求現(xiàn)有條件及資金投入？數(shù)據(jù)容量？變更頻度？環(huán)境依賴性？?jī)?nèi)容復(fù)雜度？/sundae_meng垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的備份模式由省集中存儲(chǔ)備份如婚姻等。建議在省備份的同時(shí)進(jìn)行市備份，縣根據(jù)需要進(jìn)行備份。由市集中存儲(chǔ)備份建議市、縣備份。本地負(fù)責(zé)存儲(chǔ)備份由縣備份。采取二級(jí)備份策略！考慮安全性、工作便利性、數(shù)據(jù)完整性等因素/sundae_meng（3）備份數(shù)據(jù)的采集和封裝采集即把數(shù)據(jù)信息從原有的系統(tǒng)中剝離出來(lái)。整理、封裝/sundae_meng省局的做法檔案數(shù)據(jù)導(dǎo)出

20、備份數(shù)據(jù)打包摘要工具備份包登記打包1、形成文件包（ZIP等）或光盤數(shù)據(jù)包（ISO）；2、計(jì)算檔案數(shù)據(jù)包的數(shù)字摘要（MD5、SHA1）；3、登記 “檔案?jìng)浞葺d體/包”信息并在線申報(bào)；4、刻錄光盤或在線移交“檔案?jìng)浞葺d體/包”。書面材料申請(qǐng)登記備份/sundae_meng電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集途徑基于數(shù)據(jù)層底層的數(shù)據(jù)庫(kù)基于邏輯（應(yīng)用）層借助業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出功能基于表示（顯現(xiàn)）層通過(guò)網(wǎng)站或打印輸出等方式進(jìn)行采集*從數(shù)據(jù)原始可靠性考慮，推薦從“數(shù)據(jù)層”采集。表示層邏輯層數(shù)據(jù)層/sundae_meng電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集（備份）方式遠(yuǎn)程熱備式（實(shí)時(shí)備份）系統(tǒng)復(fù)制式（GHOST）數(shù)據(jù)抽取式（將數(shù)據(jù)庫(kù)按指定結(jié)構(gòu)導(dǎo)出）

21、打包寄存式（對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)進(jìn)行整體備份、加密打包，其中系統(tǒng)的備份非必須）適合涉密或敏感業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一般采取打包寄存的備份方式/sundae_meng業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)如何封裝打包？直接拷貝無(wú)法檢驗(yàn)數(shù)據(jù)有否損壞壓縮打包簡(jiǎn)單為將備份數(shù)據(jù)文件（可能有多個(gè)）聚合為一個(gè)物理文件，如ZIP、RAR等打包方式。數(shù)據(jù)加密在打包時(shí)進(jìn)行加密、數(shù)字簽名等處理，以確保數(shù)據(jù)的保密、保真要求。/sundae_meng電子公文的采集采集標(biāo)準(zhǔn)：文檔：版式電子文件長(zhǎng)期保存格式需求-（DA/T47-2009）元數(shù)據(jù)：文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案-（DA/T462009）采集范圍永久、長(zhǎng)期或30年以上的電子公文/sundae

22、_meng電子公文的整理、封裝封裝概念：將電子文件及元數(shù)據(jù)按指定結(jié)構(gòu)打包的過(guò)程。封裝標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)已出臺(tái)基于XML的電子文件封裝規(guī)范-（DA/T482009），基于OAIS-AIP模型。需借助專門的軟件工具進(jìn)行封裝。/sundae_meng 打包信息保存描述信息 表征信息基于OAIS-AIP的封裝模型示意圖數(shù)據(jù)對(duì)象內(nèi)容信息包檔案數(shù)據(jù)包（AIP）/sundae_meng電子公文封裝的幾種流程在OA系統(tǒng)中直接嵌入或調(diào)用封裝服務(wù)將OA系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)導(dǎo)出為規(guī)范化的中間數(shù)據(jù)格式，再由各單位通過(guò)封裝軟件進(jìn)行封裝。比較可行各單位將OA系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)導(dǎo)出為規(guī)范化的中間數(shù)據(jù)格式，再移交檔案館進(jìn)行封裝。/sundae_me

23、ng省直單位-電子公文歸檔和備份規(guī)范以文件為單位進(jìn)行歸檔一個(gè)電子文件整理成一個(gè)歸檔文件夾一個(gè)歸檔文件夾包括以下信息：一個(gè)基本描述文件，一個(gè)原件信息文件，一個(gè)流轉(zhuǎn)信息文件，一個(gè)檔案管理信息文件（可無(wú)），及若干個(gè)原件。/sundae_meng省直單位-電子公文歸檔和備份規(guī)范-|-電子公文歸檔目錄結(jié)構(gòu)：-|-歸檔文件夾-|-base.dbf（基本描述文件）-|-attachment.dbf(原件信息文件)-|-process.dbf（流轉(zhuǎn)信息）-|-archive.dbf（檔案管理信息）（可無(wú)）-|-原件1.pdf-|-原件2.tiff-|-原件n.xml/sundae_meng電子公文歸檔目錄結(jié)構(gòu)

24、示意圖：/sundae_meng檔案數(shù)字化成果的采集采集標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)籌移交進(jìn)館的一些要求）按照浙江省省直單位紙質(zhì)檔案數(shù)字化實(shí)施細(xì)則、 浙江省綜合檔案館電子目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與交換格式要求，進(jìn)行數(shù)字化加工。數(shù)字化成果形式：目錄數(shù)據(jù)DBF，掃描檔案多頁(yè)TIFF文件，刻光盤保存。整件整卷掃描，需要掃描原稿等登記備份要求。掃描技術(shù)參數(shù)要求（150dpi）。采集范圍永久、長(zhǎng)期或30年以上的傳統(tǒng)進(jìn)館范圍檔案，30年以下但具有較高現(xiàn)行憑證價(jià)值的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案。 /sundae_meng檔案數(shù)字化成果的整理、封裝（其他略）按照統(tǒng)一的光盤存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)保存到一次寫光盤。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范浙江省檔案館紙質(zhì)

25、檔案數(shù)字化成果接收暫行辦法 /sundae_meng步驟3：報(bào)送與移交 各單位可通過(guò)在線傳輸、光盤移交等方式，將檔案登記備份載體（包）按規(guī)定時(shí)間報(bào)送給檔案登記備份中心，同時(shí)報(bào)送相關(guān)書面材料。涉密檔案數(shù)據(jù)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。 /sundae_meng各單位的移交報(bào)送前處理流程以電子公文為例說(shuō)明：/sundae_meng檔案數(shù)據(jù)的移交備份渠道在線傳送需配置復(fù)制、加密等專用軟件及租用網(wǎng)絡(luò)專線。脫機(jī)載體報(bào)送專人傳遞、郵寄等方式機(jī)要件傳遞機(jī)要渠道/sundae_meng各類檔案數(shù)據(jù)的移交方式電子公文離線（光盤）或在線傳統(tǒng)檔案（數(shù)字化成果）離線（光盤）業(yè)務(wù)系統(tǒng)（數(shù)據(jù)庫(kù)）根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的大小以及數(shù)

26、據(jù)變化頻度，采取在線備份或脫機(jī)備份方式。對(duì)于數(shù)據(jù)量大或者變化頻繁的系統(tǒng)，鋪設(shè)VPN專線，申請(qǐng)存儲(chǔ)空間，進(jìn)行在線登記備份；數(shù)據(jù)量小而且變化不頻繁的系統(tǒng)，采取定期人工脫機(jī)（光盤）傳遞的方式。/sundae_meng采取VPN在線傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)/sundae_meng步驟4：受理、審核 檔案登記備份中心根據(jù)各單位報(bào)送的書面材料和移交的登記備份數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行受理、審核。審核內(nèi)容包括： 行政審核：對(duì)各報(bào)送單位填報(bào)材料的規(guī)范性、完整性、有效性進(jìn)行審核；對(duì)照具體工作方案，對(duì)登記備份的檔案范圍（包括時(shí)間要求、規(guī)范要求等）等進(jìn)行審查。 技術(shù)檢測(cè)：移交的登記備份載體是否符合規(guī)范，載體質(zhì)量是否

27、完好，介質(zhì)是否攜帶病毒，備份載體（包）的摘要信息是否與已登記信息一致等。 /sundae_meng審核要求檔案局對(duì)于報(bào)送移交的備份數(shù)據(jù)要進(jìn)行審核驗(yàn)收，確保所報(bào)送的數(shù)據(jù)是可靠、完整和有效的。真實(shí)性&可靠性&憑證性審核驗(yàn)收工作一般應(yīng)依照標(biāo)準(zhǔn)，借助于軟件工具來(lái)完成。數(shù)字化成果已有專門的檢測(cè)工具電子公文的檢測(cè)工具準(zhǔn)備下一步開(kāi)發(fā)*免費(fèi)的光盤質(zhì)量檢測(cè)工具-ImgBurn/sundae_meng步驟（5）：反饋 檔案登記備份中心根據(jù)審核結(jié)果，填寫檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)移交、接收檢驗(yàn)表并反饋報(bào)送單位。對(duì)于檔案登記備份數(shù)據(jù)（或書面材料）不符合要求的，報(bào)送單位應(yīng)在收到反饋后按照檔案登記備份中心的要求重新移交、報(bào)送。 /sundae_meng登記備份的時(shí)間要求首次登記備份時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的通知安排辦理。其后，各類檔案數(shù)據(jù)的時(shí)間要求如下： 電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：根據(jù)各單位業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)的實(shí)際確定。可每日、每周、每月、每季等。電子公文：每年進(jìn)行一次登記備份，在第二年6月底前完成前一年度形成的電子公文的登記備份。檔案數(shù)字化成果：每年進(jìn)行一次登記備份。在第二年6月底前完成前一年度形成的檔