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文檔簡介

1、上海市地下空間概念規(guī)劃(一)地下空間的概念 地下空間泛指地表以下的地層空間,是人類潛在的和豐富的自然資源。地下空間的開發(fā)利用是對地層空間的有序開發(fā)和合理利用,通過敷設(shè)各種市政管線或構(gòu)筑各種地下建(構(gòu))筑物,滿足城市發(fā)展的需求,主要包括地下交通、市政、民防及公共設(shè)施等類型。 城市地下空間開發(fā)利用與城市經(jīng)濟(jì)、城市化水平密切相關(guān)。國外許多城市對地下空間的開發(fā)利用在建設(shè)規(guī)模和技術(shù)等方面都取得了長足的進(jìn)展,逐步向綜合化、規(guī)?;?、集約化、深層化和一體化方向發(fā)展。 (二)上海地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀 上海市地下空間的開發(fā)利用在全國起步較早,但較大規(guī)模的開發(fā)利用始于20世紀(jì)60年代的人防工程建設(shè)。90年代以來,隨

2、著中心城大規(guī)模的舊城改造和新區(qū)建設(shè),特別是地鐵建設(shè)的大力推進(jìn),上海的地下空間開發(fā)已形成了一定的規(guī)模,類型也逐漸多樣化。 (三)規(guī)劃目標(biāo) 到2010年,配合世博會的舉辦,在城市若干重點地區(qū)建設(shè)一批骨干性的地下空間工程,逐步形成城市地下空間開發(fā)利用良性運行的初步框架。 到2020年,實現(xiàn)對城市地下空間全面、充分、高效的利用,形成城市地上、地下空間功能協(xié)調(diào)一體、開發(fā)機(jī)制健全完善、運行管理規(guī)范有序的良好局面。(四)規(guī)劃原則 1、堅持“以人為本”的原則,注重將人的長期活動置于地面、將短期活動置于地下。2、堅持綜合開發(fā)原則,對地下各項設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)整合、統(tǒng)籌考慮。3、堅持地上、地下一體化發(fā)展原則,使城市的地

3、上、地下空間統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、互為補充。4、堅持突出重點原則,上海地下空間開發(fā)利用的重點要和城市公共活動中心相結(jié)合,和軌道交通樞紐相結(jié)合,注重解決交通問題。5、堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,處理好地下民防設(shè)施和非民防設(shè)施的兼容和轉(zhuǎn)化,既能在平時作為民用設(shè)施進(jìn)行合理利用,又能確保與戰(zhàn)爭和災(zāi)害狀況下的特別需要相銜接。6、堅持集約高效的原則,通過建立有償使用機(jī)制,提高地下空間使用效率。 (五)總體布局結(jié)構(gòu) 在城市地下空間的組成部分中,市政管線的布局主要依托道路網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善系統(tǒng)布局,在規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)注重對道路下地下空間資源的集約使用。 軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃布局已經(jīng)形成,主要站點和換乘樞紐也已基本明確,

4、在規(guī)劃實施中應(yīng)重點圍繞換乘樞紐的建設(shè)做好綜合開發(fā)和合理利用。 民防工程的布局主要按照人民防空片區(qū)劃分,結(jié)合各級城市公共中心進(jìn)行設(shè)置,規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),注重對民防設(shè)施的平時利用。 其它大型地下設(shè)施主要在中心城和新城進(jìn)行建設(shè)。 其中,中心城以市中心、副中心、地區(qū)中心為重點區(qū)域,結(jié)合軌道交通換乘樞紐、民防工程、市政設(shè)施等的建設(shè),做到因地制宜、突出重點,實現(xiàn)與城市功能開發(fā)的銜接。上海市地下空間概念規(guī)劃開發(fā)重點區(qū)域分布 中心城區(qū) 郊區(qū)新城 市中心以人民廣場為核心,地下空間的開發(fā)以大規(guī)模、深層次開發(fā)為主,由點及面,和鄰近地區(qū)地下空間的開發(fā)建設(shè)形成整體。 CBD地區(qū)、副中心和地區(qū)中心,包括外灘、

5、陸家嘴、徐家匯、五角場、花木、真如、靜安寺等中心城內(nèi)交通、人流、物流的重要節(jié)點,地下空間開發(fā)應(yīng)充分結(jié)合軌道交通建設(shè),發(fā)揮地區(qū)特點,因地制宜、突出重點,使地上、地下協(xié)調(diào)發(fā)展。 郊區(qū)地下空間開發(fā)主要集中在新城,要充分利用新城良好的建設(shè)條件,結(jié)合軌道交通換乘樞紐、民防工程的建設(shè),結(jié)合地區(qū)公共活動中心的建設(shè),高起點規(guī)劃,為地下空間的發(fā)展留有余地。(六)地下空間縱向分層導(dǎo)則 1、道路下 015m為淺表層,規(guī)劃安排道路結(jié)構(gòu)層、市政管線、地鐵、地下通道和立交、共同溝; 1540m為中層,規(guī)劃建設(shè)地鐵、地下物流管道、地下道路; 40m以下為深層,主要安排特種工程并作為遠(yuǎn)期開發(fā)空間。 2、非道路下,015m為淺

6、表層,建設(shè)地鐵、地下綜合體、地下商業(yè)街、民防工程、倉庫、車庫、雨水調(diào)蓄池、變電站等市政設(shè)施、各類建筑物基礎(chǔ);1540m為中層,規(guī)劃建設(shè)物流管道、危險品倉庫、各類建筑物基礎(chǔ)、地下道路;40m以下為深層,安排特種工程并作為遠(yuǎn)期開發(fā)空間。 1、人和車產(chǎn)生矛盾時,行人空間優(yōu)先;2、地下民用設(shè)施與市政設(shè)施發(fā)生沖突時,市政設(shè)施優(yōu)先;3、交通和管線產(chǎn)生矛盾時,管線優(yōu)先;4、不同交通形式產(chǎn)生矛盾時,根據(jù)避讓的難易程度決定優(yōu) 先權(quán); 5、管線之間產(chǎn)生矛盾時,重力管優(yōu)先。(七)地下交通設(shè)施 1、軌道交通和換乘樞紐 根據(jù)軌道交通規(guī)劃,上海中心城軌道交通約480公里,線路基本敷設(shè)在地下。 在中心城范圍內(nèi),規(guī)劃16座地

7、下三線以上換乘樞紐,66座地下兩線換乘樞紐。 以地鐵車站為核心,使周圍各類相關(guān)設(shè)施互相連通,形成與地上緊密協(xié)調(diào)的、以交通功能為主導(dǎo)的地下綜合公共活動空間,特別應(yīng)注重充分利用地鐵出入口與人行過街通道相結(jié)合,完善地區(qū)地下人行系統(tǒng),改善地面交通環(huán)境。 為避免與其它地下市政設(shè)施的矛盾和施工時對城市交通的影響,地鐵車站應(yīng)避免占用主要道路的整個交叉口。 軌道交通線路可研究利用隧道結(jié)合設(shè)置電力、通訊電纜。 地鐵通道、出入口、風(fēng)井及冷卻塔等建構(gòu)筑物,應(yīng)盡量結(jié)合建筑物設(shè)置,如沒有條件,應(yīng)盡量設(shè)置在地下,減少地面構(gòu)筑物的高度和體量。2、地下立交和地下道路 地下立交和地下道路對于緩解道路交通擁堵、保護(hù)城市風(fēng)貌景觀具

8、有積極的作用。在市中心,重要的道路交叉口、重要干路與鐵路的交叉口要增設(shè)立交設(shè)施,從景觀環(huán)境要求考慮,應(yīng)以下立交為主。 規(guī)劃要前瞻性地保留城市地下道路空間資源,在城市歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和重要景觀區(qū)可考慮建設(shè)地下道路,如外灘地區(qū)等;在未來的中心城南北向交通走廊和主要對外交通出入通道,可考慮采用地下道路的形式。 3、地下停車場 大型地下停車場的建設(shè),要合理布局和控制規(guī)模,建設(shè)前要進(jìn)行交通影響評估。 在軌道交通站附近的地下停車設(shè)施應(yīng)考慮和地下站廳的聯(lián)通,方便P+R換乘,提高交通出行效率。 在特定的城市功能區(qū),如高層建筑密集區(qū),獨立的地下車庫應(yīng)通過地下道路整合成系統(tǒng)的地下車庫群。(八)地下市政設(shè)施 1、

9、市政管線 中心城有條件的地區(qū)應(yīng)規(guī)劃考慮設(shè)置共同溝。共同溝大致可分為干線共同溝、支線共同溝、專業(yè)線纜溝三種類型。 為提高城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,集約使用地下空間資源,推進(jìn)城市架空線入地工作,建議在中心城區(qū)推進(jìn)專業(yè)線纜溝的使用。2、地下市政場站設(shè)施 適合地埋的市政場站設(shè)施包括變電站、污水泵站、垃圾中轉(zhuǎn)站、水庫、雨水調(diào)蓄池以及有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施等。市中心獨立建設(shè)的變電站原則上布置在地下;地下設(shè)施的出地面部分,應(yīng)與地面環(huán)境相協(xié)調(diào)。 (九)民防工程 民防工程建設(shè)一般結(jié)合城市公共活動中心等重點地區(qū)的開發(fā)改造,結(jié)合居住區(qū)、大型公共建筑、大型地下交通工程、地下綜合體和新建、擴(kuò)建地面醫(yī)療設(shè)施等同步進(jìn)行,并應(yīng)通過各類地下設(shè)施互相連通,形成網(wǎng)絡(luò)。 現(xiàn)代城市民防建設(shè)要體現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的特點,使民用設(shè)施和民防設(shè)施統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)地下空間資源利用效益的最大化。(十) 中、近期建設(shè)重點 中、近期上海城市地下空間開發(fā)利用的重點是四個結(jié)合,即結(jié)合軌道交通建設(shè)、結(jié)合架空線入地、結(jié)合綠地和開放空間、結(jié)合重點地區(qū)的功能開發(fā),推進(jìn)建設(shè)一批骨干工程 。上海地下空間近、中期建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃近期(2007年前)重點建設(shè)“東南西北中”八大骨干工程:東為世紀(jì)大道東方路交通樞紐;南為上海南站;西為靜安寺地區(qū)、中山公園交通樞紐、宜

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