咨詢設(shè)計(jì)在城市軌道交通建設(shè)中的作用

1、咨詢設(shè)計(jì)在城市軌道交通建立中的作用摘要：工程咨詢設(shè)計(jì)是利用準(zhǔn)確適用的信息和專家的智慧及經(jīng)歷，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段、經(jīng)濟(jì)管理、法律和工程技術(shù)等方面的知識，為建立工程的決策和管理提供咨詢的智力效勞。城市軌道交通建立工程是大型的系統(tǒng)工程，有其自身的特殊性，本文針對當(dāng)今中國城市軌道交通建立方興未艾的形勢，結(jié)合城市軌道交通工程的特點(diǎn)，重點(diǎn)闡述了咨詢設(shè)計(jì)在該特殊行業(yè)的作用及如何發(fā)揮其作用的問題。關(guān)鍵詞：軌道交通；咨詢設(shè)計(jì)；工程管理引言-中國城市軌道交通建立方興未艾據(jù)統(tǒng)計(jì)，今后五年中國城市軌道交通將有大開展，將建成總長度四百五十公里左右的城市軌道交通線路。目前中國人口過百萬的三十四個城市中，有二十個超大城市和特

2、大城市正在建立和籌建自己的軌道交通。其中，北京、上海、廣州在續(xù)建地鐵。北京規(guī)劃將來地鐵網(wǎng)絡(luò)總長將到達(dá)四百零八公里。上海目前已有三條地鐵線投入營運(yùn)，“十五期間將建立包括磁懸涪輕軌、地鐵在內(nèi)的十條軌道交通線路，全長超過二百公里；廣州全長十八點(diǎn)四八公里的地鐵一號線已在一九九九年六月通車，目前全長二十三公里的地鐵二號線工程正在積極展開，預(yù)計(jì)到2022年將構(gòu)成全長近一百三十公里的廣州軌道交通網(wǎng)絡(luò)。此外，深圳、南京已在開工興建地鐵。西安、沈陽、成都、大連、青島、哈爾濱、鄭州、天津、長春、重慶、武漢等城市已在擬建地鐵及輕軌交通。中國城市軌道交通建立方興未艾。據(jù)中國國家計(jì)委有關(guān)部門提供的資料顯示，“十五方案期

3、間，中國城市軌道交通建立投資將達(dá)二千億元人民幣。軌道交通建立工程是大型的綜合性系統(tǒng)工程。它具有投資大、建立周期長、專業(yè)繁多、設(shè)計(jì)面廣的特點(diǎn)，在其整個建立過程中，設(shè)計(jì)咨詢起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)咨詢是一種高智能的技術(shù)效勞活動，咨詢設(shè)計(jì)的質(zhì)量及效果直接影響工程的結(jié)果。咨詢設(shè)計(jì)效勞，將貫穿于建立工程的前期籌劃、設(shè)計(jì)、建立和運(yùn)營管理過程中。隨著中國參加T的臨近，建立工程的管理和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)均必須與國際接軌，使之標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、國際化，尤其是設(shè)計(jì)咨詢更應(yīng)超前，同時帶動軌道交通工程建立管理的標(biāo)準(zhǔn)化。1城市軌道交通建立工程的特點(diǎn)城市軌道交通交通建立工程與一般的建立工程有很大區(qū)別，它主要表如今以下幾個方面：投

4、資大一項(xiàng)軌道交通建立投資動輒幾十億、幾百億元，京、滬、穗近年來修建地鐵的綜合平均造價已高達(dá)每公里六億至八億元人民幣。投資的宏大使得工程的資金風(fēng)險很大。工期長一個軌道交通建立工程從籌劃運(yùn)作開場到運(yùn)營使用一般需要5年左右的時間，如受政府審批和資金籌措等方面的因素影響，時間會更長。涉及面廣軌道交通工程是一個城市的生命線工程，它直接關(guān)系到居民的消費(fèi)、生活，關(guān)系到城市的國民經(jīng)濟(jì)開展，她除能解決沿線及周邊地區(qū)的交通外，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市嘗旅游市場的開發(fā)，帶動整個地區(qū)乃至城市的繁榮和開展。在建立過程中，會涉及到城市交通、建筑、市政、環(huán)保等方面，甚至帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，它涉及到的方方面面及建立的意義，是一般建立

5、工程遠(yuǎn)不能及的。系統(tǒng)、專業(yè)多，接口繁雜軌道交通工程包括土建、機(jī)電、運(yùn)營管理和投資經(jīng)濟(jì)四大系統(tǒng)，下有二十幾個子系統(tǒng)三十多個專業(yè)，有多個單獨(dú)的分項(xiàng)分部工程，各系統(tǒng)、專業(yè)接口復(fù)雜。由于城市軌道交通的上述特點(diǎn)，首先運(yùn)作工程的業(yè)主必須具備專業(yè)的工程管理才能、廣泛的專業(yè)知識和較強(qiáng)的決策才能，但僅靠業(yè)主的實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就必須充分發(fā)揮設(shè)計(jì)咨詢公司在城市軌道交通交通建立工程中的作用。2設(shè)計(jì)咨詢在城市軌道交通交通建立工程中的作用城市軌道交通工程同其它建立工程一樣，都必須經(jīng)歷從醞釀、籌劃開場，進(jìn)而通過可行性研究、論證決策、方案立項(xiàng)之后，進(jìn)入工程設(shè)計(jì)和施工階段，直至開工驗(yàn)收和交付使用的工程周期。從工程建議書開場

6、，咨詢設(shè)計(jì)貫穿于整個工程建立過程。在工程籌劃階段，即參與工程的組織籌劃、工程融資籌劃、工程目的籌劃和工程管理籌劃。工程組織籌劃指建立工程工程法人責(zé)任制即工程甲方，按現(xiàn)代企業(yè)組織形式組建與工程建立有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)及人事安排；融資籌劃即為實(shí)現(xiàn)工程建立提供資金保障；目的籌劃即制定工程投資目的、質(zhì)量目的和進(jìn)度目的的體系設(shè)定與實(shí)現(xiàn)；工程管理籌劃是對工程施行的任務(wù)分解和任務(wù)組織工作的籌劃，著力于提出行動方案和管理界面的設(shè)計(jì)。工程管理籌劃構(gòu)造如下列圖：圖1工程管理籌劃內(nèi)容從上可以看出，設(shè)計(jì)咨詢貫穿整個工程的操作過程，是實(shí)現(xiàn)投資目的的主要控制點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目的和進(jìn)度目的的關(guān)鍵因素，在工程建立中起主導(dǎo)作用。其主

7、要作用表如今以下幾個方面：龍頭作用在工程的前期籌劃咨詢階段，設(shè)計(jì)咨詢作為工程的龍頭，承當(dāng)線路及線網(wǎng)的規(guī)劃、車站規(guī)劃、大型交通換乘樞紐銜接規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、運(yùn)營形式研究等，經(jīng)過充分優(yōu)化的咨詢工程師的智力成果，對整個工程的優(yōu)劣、成敗起著關(guān)鍵的作用。技術(shù)咨詢和技術(shù)支持在工程決策和宏觀規(guī)劃控制時，為政府決策做參謀；在重大技術(shù)問題決策時，為業(yè)主提供技術(shù)支持。實(shí)現(xiàn)工程目的的關(guān)鍵咨詢設(shè)計(jì)對工程成功的影響，主要表達(dá)在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、造價控制和質(zhì)量保證方面。工程參與者對工程品質(zhì)和工程本錢的影響才能，可從圖2看出，即在工程的開場可研與設(shè)計(jì)階段時影響力最高，隨著工程的繼續(xù)，影響力逐漸變校這是因?yàn)樵酵蠊こ套兏?/p>

8、需的費(fèi)用越高。所以，在設(shè)計(jì)階段，工程可以較小的投入，卻能實(shí)現(xiàn)對工程的高品質(zhì)的控制。從圖中可以看出，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，實(shí)際的投入與總體經(jīng)費(fèi)的控制存在較大的反差，即以很小的投入而得到對總體的有效控制。全過程效勞咨詢設(shè)計(jì)效勞作用貫穿于工程建立的整個過程中，從工程建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)到采購、施工配合、運(yùn)營指導(dǎo)，甚至?xí)由斓竭\(yùn)營的后效勞過程。3優(yōu)化工程管理形式，充分發(fā)揮咨詢設(shè)計(jì)公司的作用以上談到城市軌道交通建立工程的系統(tǒng)性和行業(yè)特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)咨詢的作用。作為一個城市軌道交通資深的設(shè)計(jì)咨詢公司，我們積累了近年來國內(nèi)多個城市的軌道交通建立經(jīng)歷，總結(jié)近幾年國內(nèi)各個城市的軌道交通的建立及參考國外的建立形式，可以

9、歸納為以下三種方式：第一種方式：政府作為投資的主體，委托工程法人代行政府控制的職能。這種形式在已建成的地鐵線路中采用，如北京地鐵復(fù)八線、城市鐵路；上海地鐵一、二號線；廣州地鐵一號線。第二種方式：采用多元投資體制，促進(jìn)軌道交通商業(yè)化運(yùn)作。這在目前正在建立的北京地鐵5#線、上海正在建立的幾條線路中采用。第三種方式：交鑰匙工程，即由工程總承包商負(fù)責(zé)整個工程的融資、設(shè)計(jì)咨詢、施工及調(diào)試。這在國際上已是通行的建立形式，相信在中國參加T后，建立形式會逐步與國際接軌，而在這方面，設(shè)計(jì)咨詢公司有很大優(yōu)勢，這與建立部對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改制的要求也是一致的。以上建立方式可在今后的理論中繼續(xù)探索，但不管采用怎樣的建立方

10、式，設(shè)計(jì)咨詢的作用是不變的，甚至假如采用第三種方式，設(shè)計(jì)咨詢公司將成為工程的主體。軌道交通建立工程的管理，追求的是本錢、質(zhì)量和工期三大目的，咨詢設(shè)計(jì)也是同樣的，為實(shí)現(xiàn)上述三大目的體系，充分發(fā)揮咨詢設(shè)計(jì)公司的作用，必須制定相應(yīng)的管理形式，配置合理的組織機(jī)構(gòu)，詳細(xì)措施是：實(shí)現(xiàn)工程咨詢設(shè)計(jì)的相關(guān)主體單位：a甲方即業(yè)主或委托方，甲方應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)施行全程監(jiān)控，并根據(jù)設(shè)計(jì)方的主要技術(shù)要求，提供或配合設(shè)計(jì)方搜集所需的根底資料，編制并下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書，組織工程設(shè)計(jì)方案競賽與設(shè)計(jì)招標(biāo)籌劃。b乙方即設(shè)計(jì)方，對于大型系統(tǒng)工程，由于多系統(tǒng)、多單項(xiàng)工程，往往會涉及到多家設(shè)計(jì)單位，因此為實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)

11、，必須設(shè)定一家有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作為總體單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)原那么，協(xié)調(diào)系統(tǒng)接口。監(jiān)視方即設(shè)計(jì)監(jiān)理方，由有資質(zhì)的單位承當(dāng)，代表甲方對設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視，審查全套設(shè)計(jì)圖紙。工程咨詢設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理構(gòu)造a工程咨詢設(shè)計(jì)的組織構(gòu)造如圖3。建立工程法人聘請?jiān)O(shè)計(jì)技術(shù)決策機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)監(jiān)理和專家組，后者代表業(yè)主對設(shè)計(jì)咨詢成果進(jìn)展評審決策，總體設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)咨詢工作執(zhí)行的主體，對整個工程各子系統(tǒng)起協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的作用，分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位可根據(jù)情況設(shè)置一個和多個，總體組由多個設(shè)計(jì)單位的資深專家組成。這樣的層次構(gòu)造能明確執(zhí)行層和決策在技術(shù)和管理上的歸屬。圖3設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)組織構(gòu)造圖b咨詢設(shè)計(jì)系統(tǒng)的樹狀管理構(gòu)造設(shè)計(jì)咨詢工程可按專業(yè)系統(tǒng)和

12、工程工點(diǎn)劃分為單項(xiàng)進(jìn)展，工程劃分共分兩層，上層是大系統(tǒng)專業(yè)類，下層為按系統(tǒng)和工點(diǎn)分割的單項(xiàng)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理大致劃分如下列圖：以上組織構(gòu)造是實(shí)現(xiàn)工程咨詢設(shè)計(jì)系統(tǒng)三大目的體系的組織保障。標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制的保障咨詢設(shè)計(jì)提供的產(chǎn)品為具有高科技含量的咨詢設(shè)計(jì)成果。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣與質(zhì)量的好壞決定整個工程建立的造價和質(zhì)量，質(zhì)量是建立工程追求的關(guān)鍵目的。嚴(yán)格按IS9001質(zhì)量保證體系進(jìn)展設(shè)計(jì)控制和管理，各分包單位也要制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施并交總體院和甲方審查備案；對單項(xiàng)工程的協(xié)調(diào)和管理建立專門制度和紀(jì)律規(guī)定，如方案審查制度；定期例會制度；文件審查會簽制度；資料管理制度；互相來往聯(lián)絡(luò)單制度；統(tǒng)一軟件環(huán)境制度等等。以上活動均以表格進(jìn)展記錄，并按照統(tǒng)一要求編號，使管理標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按工程質(zhì)量控制程序進(jìn)展設(shè)計(jì)。高素質(zhì)的人才是工程成功的保證設(shè)計(jì)咨詢業(yè)與其他行業(yè)的不同關(guān)鍵在于它具有較高的技術(shù)含量。因此，高素質(zhì)的人才是工程成功的保證。在工程施行過程中，有三類人是非常關(guān)鍵的，他們是：既懂技術(shù)又懂管理的工程負(fù)責(zé)人；有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)真敬業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員；懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、熟悉國際工程運(yùn)作的經(jīng)營管理人員。這三種人不管對設(shè)計(jì)咨詢單位還是對業(yè)主，都是非常重要的。咨詢設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，